MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU MUA SẮM HÀNG HOÁ Ở VIỆT NAM

một số vấn đề về đấu thầu mua sắm hàng hoá ở Việt nam I. Lý luận chung về đấu thầu 1. Một số khái niệm cơ bản về đấu thầu Có nhiều cách định nghĩa đấu thầu khác nhau, nhng theo Quy chế Đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định số 88/ NĐ- CP ngày 01-9-1999 của Chính phủ thì đấu thầu đợc định nghĩa nh sau: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Đấu thầu là một phạm trù gắn liền với nền kinh tế hàng hoá, không có sản xuất, không có trao đổi hàng hoá thì không có đấu thầu. Đấu thầu thực chất là một hình thức để ngời mua chọn mua một loại hàng hoá nào đó thoả mãn các tiêu chuẩn về kỹ thuật đợc đặt ra và với mức giá có thể chấp nhận đợc, trong điều kiện có một ngời mua nhng lại có rất nhiều ngời bán. Liên quan đến khái niệm đấu thầu có một số khái niệm sau đây cần phải đợc tìm hiểu: Xét thầu là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các hồ sơ dự thầu trúng thầu Dự án là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ một công việc, một mục tiêu hoăc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án không có tính chất đầu t. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp đấu thầu trong mua sắm hàng hoá; là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Gói thầu là một phần công việc của dự án đợc phân chia đảm bảo tính hợp lý về kỹ thuật về công nghệ, về qui mô. Trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hoặc một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện. T vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án. Xây lắp là những công việc thuộc quá trình, hạng mục công trình. Hàng hoá là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm). Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu đợc làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu. Hồ sơ mời thầu phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trớc khi phát hành. Hồ sơ dự thầu là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Giá gói thầu là giá đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch đấu thầu của dự án trên cơ sở tổng mức đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợc duyệt. 2. Phân loại đấu thầu Có nhiều cách thức phân loại đấu thầu khác nhau nếu căn cứ vào các tiêu thức khác nhau. Sau đây là sự phân loại đấu thầu theo một số tiêu thức chính: 2.1. Căn cứ vào tính chất và nội dung của gói thầu * Đấu thầu xây lắp: Đây là hình thức đấu thầu đợc áp dụng phổ biến nhất tại Việt Nam, đợc áp dụng trong ngành xây dựng cơ bản mà nội dung của gói thầu xây dựng bao gồm việc tổ chức xây dựng các công trình hạng mục công trình và lắp đặt các trang thiết bị. Thực tế tại Việt nam những dnhự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc hay sử dụng vốn vay u đãi của các tổ chức quốc tế ( WB, IMF, ADB, .) thờng kèm theo điều kiện là phải tổ chức đấu thầu * Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Có thể hiểu đấu thầu mua sắm hàng hoá là hình thức mua hàng thông qua mời thầu nhằm lựa chọn thơng nhân dự thầu đáp ứng dợc các yêu cầu về giá cả điều kiện kinh tế, kỹ thuật do bên mời thầu đặt ra. Thực chất đây là hình thức cạnh tranh bán. Đối với bên mời thầu đây là hình thức chọn hàng hoá, nhà cung cấp, giá cả và các điều kiện khác tối u nhất. Với nhà thầu thực chất đây là một hình thức tiêu thụ sản phẩm. * Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Nội dung của gói thầu là hoạt động cung ứng các yêu cầu về kiến thức kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét quyết định kiểm tra quy trình chuẩn bị vào thực hiện dự án, cụ thể nh: lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế lập ra dự toán, lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá, giám sát thi công xây dựng, lắp đặt trang thiết bị . * Đấu thầu tuyển chọn đối tác đầu t : Thc hiện đấu thầu khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia dự án hoặc Thủ tớng Chính phủ yêu cầu. 2.2. Căn cứ vào cách thức mở thầu Có thể chia đấu thầu thành ba loại: * Đấu thầu một túi hồ sơ một giai đoạn: Đề xuất về tài chính và đề xuất kỹ thuật bỏ chung vào một túi hồ sơ, đầu tiên đánh giá về kỹ thuật trớc, chỉ có nhà thầu đạt điểm kỹ thuật rồi mới xem xét tiếp về tài chính. Phơng thức này đợc áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. * Đấu thầu hai túi hồ sơ một giai đoạn : Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất atì chính nằm trong hai túi hồ sơ riêng biệt trong cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn. * Đấu thầu một túi hồ sơ hai giai đoạn : Giai đoạn 1 : Bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật trong trờng hợp cần thiết có thể nộp đề xuất tài chinhs nhng cha có giá. Giai đoạn 2 : Nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đã đợc sửa đổi và điều chỉnh về đề xuất tài chính bao gồm cả giá cả, hai đề xuất này để chung trong một túi hồ sơ. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và dự án BOT. 2.3 Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu * Đấu thầu mở rộng ( cạnh tranh rộng rãi ) Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đây là hình thức chủ yếu đợc áp dụng trong đấu thầu. * Đấu thầu cạnh tranh hạn chế: Là hình thức hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu xác định trớc danh sách các nhà thầu đợc tham gia và hồ sơ mời thầu chỉ đợc bán cho các nhà thầu này mà thôi. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi của gói thầu; - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. * Đấu thầu canh tranh hạn chế đến mức tối đa hay còn gọi là chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau: - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, đợc phép chỉ định thầu. - Dự án liên quan đến lĩnh vực an ninh - quốc phòng. - Khi giá trị công việc là quá nhỏ. - Hình thức tự làm : Đợc áp dụng khi bên mời thầu có thể tự làm công việc đ- ợc giao. - Mua sắm trực tiếp : Là hình thức nguời mua chọn ngay ngời bán cho mình. - Chào hàng cạnh tranh : Hình thức này đợc áp dụng đối với mua sắm hàng hoá với yâu cầu kỹ thuật giản đơn và giá cả là yếu tố quyết định để lực chọn nhà thầu. II. Một số vấn đề chung về đấu thầu mua sắm thiết bị hàng hoá 1/ Khái niệm : 1.1- Mua sắm hàng hoá : là hành vi trao đổi giữa hai ngời trong đó ngời mua hàng hoá nhận đợc quyền sở hữu hàng hoá từ ngời bán bằng cách trả một số tiền theo giá cả hai bên thoả thuận. Trong thời kỳ cha có tiền tệ việc trao đổi mua sắm hàng hoá đợc thực hiện dới hình thái hiện vật. Khi tiền tệ xuất hiện việc mua hàng là hành vi của ngời sở hữu tiền tệ, đối diện với ngời bán (ngời sở hữu hàng hoá) 1.2- 1.2- Đấu thầu mua sắm hàng hoá : Là phơng thức giao dịch để mua sắm hàng hoá trong đó ngời mua ( đợc gọi là bên mời thầu ) công bố trớc các điều kện giao hàng để ngời ban( đợc gọi là nhà thầu ) báo giá mình muốn bán. Ng- ời mua sẽ chọn mua của ngời nào bán báo giá rẻ nhất và điều kiện tín dụng phù hợp hơn cả với những điều kiện mua hàng đã nêu trong hồ sơ mời thầu. 1.3 - Đấu thầu mua sắm thiết bị phát thanh truyền hình : Là một hình thức cụ thể trong đấu thầu mua sắm hàng hóa. Tuy nhiên hàng hoá ở đây là các thiết bị phục vụ cho ngành phát thanh truyền hình. 2/ Sự cần thiết áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá : Các tổ chức doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nơcs tiến hành mua sắm chịu một trách nhiệm đặc biệt là đảm bảo không lãng phí vốn của công. Dù vốn đó là vốn lu động bình thờng hay từ nguồn vốn do Ngân sách nhà nớc cấp thì các cơ quan thực hiện mua sắm cũng phải sử dụng vào đó để mua sắm đợc hàng hoá dịch vụ đúng nh mục tiêu đã định; đúng thời điểm cầm mua với một đồng vốn bỏ ra mua sắm. 2.1- Lợi ích của đấu thầu mua sắm hàng hoá : * Đối với Nhà n ớc : Thông qua đấu thầu giúp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn tập trung tránh đợc sự lãng phí không đáng có trong quá trình thực hiện dự án do có sự móc ngoặc giữa bên A và bên B. Đấu thầu còn mang lại cho Nhà nớc những đầu t mới về công nghệ, trang thiết bị máy móc hiện đại phục vụ thiết thực cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá. * Đối với chủ đầu t : áp dụng đấu thầu cạnh tranh công khai là phơng thức thích hợp nhất để lựa chọn đợc nhà thầu có năng lực đáp ứng đợc yêu cầu của mình về kỹ thuật, đảm bảo chất lợng và kế hoạch đặt ra, đồng thời cũng có đợc giá thành và điều kiện tín dụng hợp lý nhất, tiết kiệm vốn đầu t cơ bản, thực hiện đúng tiến độ công trình. Đấu thầu cũng có thể chống tình trạng độc quyền về giá cả của nhà thầu. * Đối với nhà thầu: Đấu thầu là hình thức bảo đảm công bằng và cơ hội tơng đối cho tất cả các nhà cung cấp tiềm năng. Thông qua đấu thầu kích thích các nhà thầu nâng cao trình độ, nâng cao chất lợng uy tín sản phẩm của mình trên thị trờng. 2.2- Liên hệ thực tế với Việt Nam Tại Việt nam, vấn đề quản lý vốn, quản lý chi tiêu trong việc mua sắm hàng hoá, thiết bị máy móc nhà xởng là vấn đề hết sức nan giải. Hiện tợng tiêu cực xẩy ra ngày càng nhiều, thông qua việc khai nâng giá mua hàng hoá thiết bị lên nhiều lần, nhằm chiếm đoạt tiền của Nhà nớc. Trớc tình hình tiêu cực nh vậy thì việc áp dụng đấu thầu trong xây lắp cũng nh trong mua sắm hàng hoá là một đòi hỏi cần thiết là một hớng tích cực có nhiều u thế hơn hẳn so với phơng thức giao thầu theo kế hoạch trớc đây của chúng ta. Kinh nghiệm quản lý của các nớc trên thế giới đã chỉ ra rằng chỉ có thể hoàn thành trách nhiệm trên nếu thực hiện mua sắm hàng hoá bằng đấu thầu trong khu vực quốc doanh. Nếu thích hợp thì canh tranh công khai là phơng thức đấu thầu mua sắm đợc a dùng hơn. 3/ Tính chất của hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hoá : 3.1 Tính bình đẳng : Tính bình đẳng đợc thể hiện ở chỗ mọi nhà thầu đều đợc đối xử một cách công bằng để tạo đợc một môi trờng cạnh tranh hoàn hảo nhất. Mọi nhà thầu đều đợc bên mời thầu cung cấp những thông tin liên quan một cách đầy đủ nhất và giống nhất, họ đều chịu một cơ chế thẩm định và một thang điểm thống nhất, mọi hình thức móc ngoặc, thiên vị đều vi phạm nguyên tắc đấu thầu. Chỉ khi nào đấu thầu thoả mãn tính bình đẳng thì nhà thầu mới có đợc một môi trờng cạnh tranh thực sự và mới đem lại lợi ích thực sự cho chủ đầu t cũng nh các nhà thầu. 3.2- Tính nhất quán : Trong đấu thầu mọi quyết định đa ra đều không thể sửa đổi đợc sau khi đã hết hạn nộp hồ sơ dự thầu, các đề xuất của nhà thầu sẽ đợc niêm phong giữ kín cho đến ngày mở thầu. Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu làm rõ một số nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu, đặc biệt là giá dự thầu. 3.3- Tính bảo mật : Để đạt đợc sự cạnh tranh bình đẳng, tất cả các đề xuất về tài chính, về kỹ thuật của nhà thầu đều đợc giữ bí mật tuyệt đối, không ai trong hội đồng xét thầu đợc phép lấy hoặc sao chép hồ sơ dự thầu sau khi đã đến tay chủ đầu t 3.4- Tính có thể tiếp cận đợc : Bên mời thầu có tinh thần thiện chí, luôn tạo điều kiện cho các nhà thầu tiếp cận đợc tới hợp đồng. Cụ thể là : Bên mới thầu luôn sẵn sàng giải đáp thắc mắc của nhà thầu một cách nhanh chóng đầy đủ bằng văn bản. 3.5- Tính hình thức : Đấu thầu là một qui trình phải làm theo đúng mọi thủ tục và thông lệ có tính qui luật cao mà bên mời thầu và nhà thầu phải tuân theo để đảm bảo không có một sai phạm nào về hành chính, kỹ thuật ảnh hởng đến kết quả đấu thầu. 3.6- Tính khách quan : Để lựa chọn nhà thầu tối u, ngoài giá cả, bên mời thầu cần phải xem xét các yếu tố khác nh tính năng kỹ thuật, phơng thức thanh toán, điều kiện bảo hành . Các tiêu chí đánh giá khách quan phải đợc vạch ra trong tài liệu đấu thầu, nó cần đợc áp dụng một cách khách quan và thờng kèm theo một thang điểm đợc lợng hoá. 4/ Một số nguyên tắc của hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hoá Đấu thầu nói chung và đấu thầu mua sắm hàng hoá : Theo hiệp hội quốc tế các kỹ s t vấn (FIDIC) tuân theo một số nguyên tắc sau : 4.1- Nguyên tắc cạnh tranh công khai với điều kiện ngang nhau : Mỗi cuộc đấu thầu đều phải thực hiện với sự tham dự của một số nhà thầu có đủ năng lực để tiến hành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị trúng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang bằng nhau nhất thiết không có sự phân biệt đối xử. 4.2- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ : Các nhà thầu phải nhận đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết và có hệ thống về qui mô, khối lợng qui cách, yêu cầu chất lợng công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện. 4.3- Nguyên tắc đánh công bằng : Các hồ sơ dự thầu phải đợc đánh giá một cách không thiên vị theo cùng một chuẩn mực và đợc đánh giá bởi hội đồng xét thầu có đủ t cách và năng lực. Lý do để đợc chọn hay bị loại phải đợc giải thích đầy đủ để tránh sự ngờ vực. - Việc tuân thủ các nguyên tắc nói trên kích thích và nỗ lực nghiêm túc của mỗi bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về chất lợng, tiến độ tài chính của dự án và do đó đảm bảo đợc các lợi ích chính đáng cho cả bên mời thầu và nhà thầu góp phần tiết kiệm các nguồn lực xã hội. 5/ Đặc điểm của đấu thầu mua sắm thiết bị phát thanh truyền hình. Thiết bị Phát thanh - Truyền hình thuộc loại hàng hoá đặc biệt, phục vụ cho mục tiêu Đa truyền hình về vùng núi vùng cao biên giới hải đảo góp phần thực hiện tốt chính sách đa văn hoá thông tin về với cơ sở của Đảng và Nhà nớc. Chính vì vậy đấu thầu mua sắm thiết bị phát thanh truyền hình chủ yếu theo hình thức đấu thầu cạnh tranh hạn chế. III. Nội dung của hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hoá 1. Điều kiện thục hiện đấu thầu : 1.1/ Điều kiện tổ chức đấu thầu : Việc đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau : +) Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t của ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền. Đối với những dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, phải có quyết định đầu t của ngời có thẩm quyền trớc khi thực hiện đầu t. Đối với các dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nớc thì chủ đầu t đợc cấp giấy phép đầu t, nội dung của giấy phép đầu t do Bộ Kế hoạch đầu t quyết định. +) Kế hoạch đấu thầu đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung của kế hoạch đấu thầu bao gồm : Phân chia dự án thành các gói thầu nhỏ, ớc tính giá của từng gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức áp dụng, thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu Mời các nhà thầu dự sơ tuyển Phát và nộp các văn kiện dự sơ tuyển Thực hiện sơ tuyển và thông báo danh sách các nhà thầu được lựa chọn Báo lại đã nhận đuợc Khẳng định ý muốn nộp đơn dự thầu Lựa chọn các công ty để đưa và danh sách các nhà thầu Thông báo cho tất cả các nhà thầu về danh sách các nhà thầu được lựa chọn Danh sách các nhà thầu Hỏi lấy văn kiện dự sơ tuyển Trả lời các câu hỏi về bản thân nhà thầu Thông tin về sơ tuyển trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc mời trực tiếp, bao gồm:ư Chủ công trình, khái quát về dự ánư Ngày phát hành tài liệu đầu thầu và nộp đơn dự thầu.ư Chỉ dẫn với nhà thầu, hạn nộp Phát hành các chỉ dẫn dự sơ tuyển và các câu hỏi đến mỗi công tyư Kinh nghiệm trong lĩnh vực của gói thầu ư Nguồn lực về kỹ thuật, laođộngư Tình trạng tài chính. Báo lại đã nhận được Phân tích các số liệu dự sơ tuyển:ư Cơ cấu trong công tyư Kinh nghiệm ư Nguồn lực tài chính +) Hồ sơ mời thầu đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt : áp dụng trong trờng hợp vốn do ngân sách nhà nớc cấp, vốn vay của các tổ chức tài chính tín dụng nớc ngoài nh ODA, WB, IMF . 1.2- Điều kiện dự thầu : Nhà thầu tham gia dự thầu phải có đủ các điều kiện sau : +) Có giấy phép đăng ký kinh doanh : Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp công nghệ kỹ thuật cao đợc qui định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất. +)Có đủ năng lực về tài chính, kỹ thuật đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. +) Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn phơng hay liên doanh dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong một gói thầu. 2. Quy trình tổ chức đấu thầu Quy trình đấu thầu gồm ba giai đoạn chính, có thể mô tả khái quát những công việc mà nhà thầu và Bên mời thầu phải thực hiện trong suốt quá trình thực hiện công tác đấu thầu thông qua sơ đồ sau: Giai đoan I : Sơ tuyển nhà thầu Bớc Bên mời thầu Nhà thầu [...]... hồ sơ dự thầu Bớc Bên mời thầu Nhà thầu Giai đoạn III : Mở và đánhgiá hồ sơ dự thầu Tài liệu đấu thầu Tài liệu đấu thầu Bớc Bên mời thầu Nhà thầu thầuư Thư mời thầu Hướng dẫn cho các nhà thầu Điêu kiện hợp đồngư Đặc điểm kĩ thuậtư Danh sách các nhà thầu ư Bản kê số lượng ư Mẫu hồ Mở hồ sơ dự thầu Dự buổi mở thầu công khai hay hạn chế ông khai hay hạn chếư Công bố & ghi tên nhà thầu, giá bỏ thầu, cả... tên nhà thầu, giá bỏ thầu, cả phương án khác (nếu có)ư Ghi tên các nhà thầu không được xem xét, quá mu Phát tài liệu đấu thầu Báo lại đã nhận được Phát văn kiện đấu thầu cho các nhà thầu trong danh sách nhà thầu đựơc chọn Đánh giá hồ sơ dự thầu Chuẩn bị hồ sơ dự thầu Cung cấp thuyết minh dự thầu Về mặt kỹ thuậtư Về mặt thương mại ư Về các điều kiện hợp đồngư Nêu những điểm cần thuyết minh nếu cóHoàn... trình Các nhà thầu đi thăm công trường Các nhà thầu đi thăm công trình Đi thăm công trình (nếu cần) Sửa đổi tài liệu đấu thầu Sửa đổi tài liệu đấu thầu Chuẩn bị các sửa đổi (nếu có) vào tài liệu đấu thầu Họp thêm hợptừng nhà thầu đã được lựa chọn (nếu cần) để trao đổi thêm về năng lực hoặc các mặt khác chưa phù hợp Ký với đồng giao thầu Báo lại đã nhận được Phát các sửa đổi cho các nhà thầu Trả lời... nhà thầu Chuẩn bị trả lời Quyết định về đấu thầu Nêu các thắc mắc(nếu có) Trả lời thầu nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng Yêu cầu nhà thầu trúng các nhà thầu bằng văn bản thầu trúng thầu nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng Nhà Báo lại đã nhận được ư Thông báo cho nhà thầu có hồ sơ nộp muộn Nộp và nhận hồ sơ dự thầu Chuẩn bị và ký hợp đồng Ký hợp đồng Báo lại đã nhận được ư Ghi ngày giờ nhận hồ sơ dự thầu. .. sơ dự thầu Chuẩn bị và ký hợp đồng Ký hợp đồng Báo lại đã nhận được ư Ghi ngày giờ nhận hồ sơ dự thầu và báo lại đã nhận đượcư Bảo quản hồ sơ dự thầu Trả lại bảo lãnh dự thầu cho các nhà thầu không không thầu thầu báo lại đã nhận tài liệu trả lại(nếu c Nhà thầu trúng trúng . một số vấn đề về đấu thầu mua sắm hàng hoá ở Việt nam I. Lý luận chung về đấu thầu 1. Một số khái niệm cơ bản về đấu thầu Có nhiều cách định nghĩa đấu. chức đấu thầu * Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Có thể hiểu đấu thầu mua sắm hàng hoá là hình thức mua hàng thông qua mời thầu nhằm lựa chọn thơng nhân dự thầu