CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA

2 Mở rộng quan hệ đối ngoại là xu thế của thời đại và yêu cầu bức thiết của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay - Cách mạng nước ta là một bộ phận của cách

CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA ( 3 Tiết )

I TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG

VÀ NHÀ NƯỚC TA

1 Thực hiện chính sách đối ngoại là yêu cầu khách quan của mọi quốc gia

và của cách mạng Việt Nam

- Chủ nghĩa Mác – Lênin chỉ rõ: chính sách đối ngoại là sự tiếp nối chính sách đối nội, là bộ phận quan trọng trong đường lối chính trị và chính sách của mọi quốc gia, dân tộc Mọi quốc gia tất yếu phải thực hiện chính sách đối ngoại để tập hợp lực lượng quốc tế, tranh thủ những điều kiện thuận lợi và sự giúp đỡ của bên ngoài nhằm xây dựng thực lực của mình và góp phần giải quyết những vấn đề chung trong quan hệ quốc tế

- Trong quá trình lãnh đạo, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, các ĐCS và nhà nước XHCN luôn quan tâm xây dựng và thực hiện đường lối đối ngoại nhân đạo, hòa bình Đoàn kết vô sản với tất cả các dân tộc bị áp bức trên toàn thế giới nhằm mục tiêu giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, xã hội và con người là yêu cầu khách quan của cuộc cách mạng XHCN

- Chủ tịch HCM đã xây dựng mối quan hệ quốc tế kiểu mới là phối hợp và gắn

bó khăng khít giữa các dân tộc thuộc địa với vô sản ở chính quốc trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc Từ khi thành lập, cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng (3/2/1930) đã khẳng định cách mạng Việt Nam là bộ phận của cách mạng thế giới Trong bản tuyên ngôn độc lập (2/9/1945), chủ tịch Hồ Chí Minh đã tuyên bố Việt Nam muốn hòa bình và là bạn với tất cả các nước dân chủ

- Từ sau cách mạng tháng tám 1945, chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã thực thi chính sách đối ngoại mở cửa, hợp tác với các nước dân chủ, giữ vững độc lập tự chủ, hòa bình để xây dựng lực lượng, tiến hành thắng lợi cuộc kháng chiến chống Pháp (1945 – 1954)

- Trong thời kỳ 1954 – 1975, truyền thống ngoại giao VN được Đảng và Nhà nước ta kế thừa và nâng lên ở đỉnh cao mới, góp phần làm nên thắng lợi có ý nghĩa dân tộc và thời đại sâu sắc – giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước

- Từ sau đại hội VI (12- 1986), Đảng ta đã đề ra và thực hiện đường lối đổi mới toàn diện, trong đó có việc mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại

2) Mở rộng quan hệ đối ngoại là xu thế của thời đại và yêu cầu bức thiết của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay

- Cách mạng nước ta là một bộ phận của cách mạng thế giới nên vận động trong bối cảnh chung của thời đại, hiện nay hoà bình, hợp tác và phát triển trên thế giới đang là xu thế lớn; kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục phục hồi và phát triển; khoa học và công nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt và những đột phá lớn; toàn cầu hoá kinh

tế tạo ra cơ hội phát triển nhưng cũng gây khó khăn, thách thức lớn cho các nước nghèo, đang phát triển

- Những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo chạy đua vũ trang, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ, biên giới tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp Các mâu thuẫn lớn của thời đại vẫn rất gay gắt Nhiều vấn đề toàn cầu bức xúc diễn ra đòi hỏi các quốc gia và các tổ chức quốc tế cần phối hợp giải quyết

- Trong khu vực châu Á- TBD và ĐNA, xu thế hoà bình hợp tác và phát triển tiếp tục gia tăng nhưng luôn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định

- Thành tựu trong công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước trong thời gian qua là

đã góp phần giữ vững hoà bình, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao uy tín của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới VN mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia; xác lập được quan

hệ ổn định với các nước lớn; giải quyết được một số vấn đề về biên giới, lãnh thổ với một số quốc gia; chủ động tham gia các diễn đàn thế giới; tổ chức nhiều hội nghị quốc tế và khu vực; hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế đối ngoại có bước tiến mới rất quan trọng

- Đến nay VN đã có quan hệ ngoại giao với 167 nước trong số hơn 200 nước và lãnh thổ trên thế giới, chúng ta đã thực hiện tốt cam kết về Khu vực mậu dịch tự do ASEAN(AFTA), ký hiệp định thương mại VN- Hoa Kỳ, gia nhập WTO, xuất khẩu nhập khẩu tăng nhanh

- Tuy nhiên, khó khăn của chúng ta là đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong môi trường cạnh tranh kinh tế quốc tế rất quyết liệt Chúng ta còn chậm đổi mới tư duy trên một số vấn đê quốc tế và đối ngoại; hội nhập kinh tế quốc tế và hoạt động kinh

tế đối ngoại còn nhiều hạn chế

- Bài học lớn của Đảng ta trong quá trình lãnh đạo cách mạng và công cuộc đổi mới là luôn luôn kết hợp sức mạnh trong nước với sức mạnh quốc tế, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Tranh thủ cơ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, phát triển nhanh và bền vững hơn là yêu cầu khác quan và bức thiết của cách mạng nước ta

II NHIỆM VỤ VÀ NGUYÊN TẮC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA

1 Mục tiêu và nhiệm vụ chung của công tác đối ngoại

Chính sách đối ngoại gắn liền với chính sách đối nội, nhiệm vụ dân tộc và

nhiệm vụ quốc tế Mục tiêu chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta nhằm thực hiện mục tiêu chung là xây dựng đất nước VN dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế Chủ động và tích cực hội nhập kinh

tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác

a) Giữ vững môi trường hoà bình và tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, CNH-HĐH đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Trong quá trình đổi mới, Đảng ta chủ trương tranh thủ các cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra và tiềm năng, lợi thế của nước ta, lấy phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, giải phóng và phát triển không ngừng LLSX, đẩy mạnh CNH,

HĐH đất nước theo định hướng XHCN gắn với phát triển kinh tế tri thức; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế gắn với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển

b) Góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hoµ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội

Hoà bình độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội là nguyện vọng, là mục tiêu đấu tranh chung của nhân dân thế giới Trung thành với nguyên tắc chủ nghĩa quốc

tế của giai cấp công nhân, Đảng ta luôn quan tâm xây dựng và phát triển mối quan

hệ gắn bó giữa cách mạng VN với cách mạng thế giới

c) Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

- Hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực là một yêu cầu khách quan của nhiều nước hiện nay Sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học và công nghệ, của kinh tế tri thức Tham gia hội nhập kinh tế là chấp nhận sự cạnh tranh ngày càng gay gắt trên phạm vi toàn cầu và chấp nhận quy định chung trong quan hệ quốc tế

- Phát huy tối đa nội lực và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế là điều kiện để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

- Thực hiện có hiệu quả các cam kết với các nước, các tổ chức quốc tế về thương mại, đầu tư, dịch vụ và các lĩnh vực khác Khẩn trương đổi mới thể chế kinh tế, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật đảm bảo lợi ích quốc gia và phù hợp với các quy định, thông lệ quốc tế Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, chú trọng cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, tạo lập những điều kiện thuận lợi hơn nữa để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế

- Đảng ta chủ trương chủ động và tích cực hội nhập kinh tế sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất nhưng theo lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển đất nước từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020

2 Các nguyên tắc trong quan hệ đối ngoại hiện nay

a) Tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, không dùng vũ lực hoặc đe doạ dùng vũ lực

Đây là nguyên tắc cơ bản, là quan điểm nhất quán trong quan hệ đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta và phù hợp với quy định của pháp luật quốc tế

b) Giải quyết các bất đồng và tranh chấp thông qua thương lượng hoà bình

Đây là nguyện vọng chung của nhân dân tát cả các nước, là yêu cầu bức xúc của nhiều quốc gia trên thế giới và là một nguyên tắc chỉ đạo hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta

c) Tôn trọng lẫn nhau bình đẳng cùng có lợi

Thực hiện quyền bình đẳng chính là bảo đảm quyền sống, quyền tự do, mưu cầu hạnh phúc và phát triển của mỗi dân tộc; khẳng định sự tôn trọng lẫn nhau, thực hiện quyền bình đẳng thể hiện tư thế và vị trí chính đáng của VN trong quan hệ quốc tế

III CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỤ THỂ:

1 Củng cố, tăng cường quan hệ đoàn kết và hợp tác với các Đảng cộng sản

và công nhân, với các đảng cánh tả, các phong trào giải phóng và độc lập dân tộc, với các phong trào cách mạng và tiến bộ trên thế giới

- Hiện nay Đảng ta có quan hệ với gần 200 ĐCS và công nhân, đảng cánh tả, phong trào giải phóng và độc lập dân tộc

- Chủ trương của ta là luôn ủng hộ, đoàn kết hợp tác, tôn trọng độc lập tự chủ, đường lối và quan điểm của các đảng trên, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và không để ảnh hưởng đến quan hệ giữa nước ta với quốc gia và chính phủ hiện đang là lực lượng đối lập của họ

2 Tiếp tục mở rộng quan hệ với các Đảng cầm quyền

- Các Đảng cầm quyền hiện nay đều có tiếng nói và thế mạnh nhất định về chính trị, kinh tế và kinh nghiệm quản lý đất nước

- Việc thiết lập quan hệ với các Đảng cầm quyền thể hiện chính sách đối ngoại rộng mở của chúng ta, thúc đẩy thêm quan hệ mới với các chính phủ nước đó, tạo điều kiện để Đảng và Nhà nước ta trao đổi kinh nghiệm cầm quyền, hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học và công nghệ

- Chủ trương của ta là tôn trọng độc lập và tự chủ, đường lối và quan điểm của các đảng đó, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, tìm ra tiếng nói chung

và có giải pháp hiệu quả trong việc mở rộng quan hệ hợp tác

3 Phát triển công tác đối ngoại nhân dân theo phương châm “Chủ động, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả”

Ngoại giao nhân dân có vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực, trí

tuệ khoa học, vốn đầu tư xây dựng đất nước, thúc đẩy giao lưu, hiểu biết lẫn nhau giữa VN và các nước

- Hiện nay có gần ba triệu người VN định cư ở 80 nước và lãnh thổ trên thế giới, chủ trương của ta là tích cực tham gia các diễn đàn và hoạt động của nhân dân thế giới theo phương châm chủ động, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả

4 Chủ động tham gia cuộc đấu tranh chung vì quyền con người

- Hiểu sâu sắc những giá trị lớn lao và ý nghĩa quyết định của nhân tố con người, đảng ta luôn xác định con người là vốn quý nhất, chăm lo tới hạnh phúc của con người là nhân tố có ý nghĩa quyết định thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Để phát huy quyền con người, Đảng và Nhà nước ta chủ trương tăng cường

khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mở rộng dân chủ, thực hiện dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đối với mọi chủ trương chính sách của mình

- Việt Nam sẵn sàng đối thoại với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực có liên quan về vấn đề nhân quyền

5 Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại

- Tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế, rà soát lại các văn bản pháp quy, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán, ổn định và minh bạch

- Phát huy vai trò chủ thể và tính năng động của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong hội nhập kinh tế

- Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trong 5 năm

- Đẩy mạnh xuất nhập khẩu, chủ động về nhập khẩu, kiềm chế và thu hẹp dần nhập siờu

- Phỏt huy tớnh năng động của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong hội nhập kinh tế quốc tế

IV NHIỆM VỤ TRƯỚC MẮT CỦA CễNG TÁC ĐỐI NGOẠI

1 Đẩy mạnh cụng tỏc văn hoỏ thụng tin đối ngoại, tăng cường sự hợp tỏc, hữu nghị giữa nhõn dõn ta với nhõn dõn cỏc nước

Chỳng ta đẩy mạnh cụng tỏc này để khắc phục sự yếu kộm, bị động và phõn tỏn của thụng tin đối ngoại, nắm bắt chớnh xỏc, chủ động cú những chủ trương đối ngoại thớch hợp, trỏnh bị động, bất ngờ Qua đú thỳc đẩy sự hiểu biết giữa nhõn dõn

ta và nhõn dõn thế giới, đấu tranh kịp thời với cỏc luận điệu xuyờn tạc và thự địch trước dư luận quốc tế

2 Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, rốn luyện đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đối ngoại.

- Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đối ngoại là những người đại diện cho văn hoỏ, trớ tuệ, bản lĩnh và tỡnh cảm của nhõn dõn VN với nhõn dõn thế giới, gúp phần nõng cao uy tớn vị thế và bảo đảm lợi ớch của VN trong quan hệ quốc tế nờn cần được đào tạo bài bản, vững vàng về chớnh trị, cú trỡnh độ ngoại ngữ, năng lực, nghiệp vụ cao, cú đạo đức và phẩm chất tốt

- Quan tõm bồi dưỡng cho đội ngũ này về đường lối, chớnh sỏch, đối ngoại của Đảng và Nhà nước, giỏo dục ý thức tự hào dõn tộc, lũng trung thành với lợi ớch quốc gia, với Đảng, với chế độ XHCN

3 Tăng cường cụng tỏc nghiờn cứu, dự bỏo, tham mưu về đối ngoại với sự tham gia và phỏt huy trớ tuệ của cỏc cơ quan nghiờn cứu và cỏc nhà khoa học

Cụng tỏc này đũi hỏi sự chớnh xỏc và cú độ tin cậy cao, bởi vậy cỏc tổ chức Đảng cần quan tõm lónh đạo tổ chức chặt chẽ; Nhà nước cú cơ chế, chớnh sỏch động viờn sự tham gia và phỏt huy trớ tuệ của cỏc cơ quan nghiờn cứu và cỏc nhà khoa học trong nước và quốc tế

4 Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại

Đường lối đối ngoại mở rộng và chủ động hội nhập quốc tế của Đảng được xây dựng và phát triển trên cơ sở nền tảng tư tưởng lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và

tư tưởng HCM; kế thừa truyền thống đoàn kết, yêu hoà bình của dân tộc và kinh nghiệm quốc tế, phù hợp với thực tiễn VN và xu thế phát triển của thời đại và tình hình thế giới