XÃ HỘI Ở CÁC NƯỚC BẮC ÂU HIỆN NAY- GIÁ TRỊ VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI CHỦ YẾU

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒ THỊ NHÂM MƠ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI Ở CÁC NƯỚC BẮC ÂU HIỆN NAY- GIÁ TRỊ VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI CHỦ YẾU TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 62 31 02 01 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Huy Đức TS Nguyễn Thị Thanh Dung Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong mơ hình dân chủ chủ yếu loài người nay, Dân chủ xã hội (Social democracy) mơ hình có tranh luận đa chiều lý thuyết lẫn thực tiễn, số quốc gia thực mô hình Dân chủ xã hội nay, nước Bắc Âu xem khu vực kiểu mẫu thành công, đạt nhiều thành tựu vấn đề thể chế hóa lý luận dân chủ xã hội, đồng thời dành giá trị đầu cao tính bao dung xã hội Từ thực tiễn thành cơng hạn chế mơ hình dân chủ xã hội (DCXH) Bắc Âu, nghiên cứu, tham khảo, lựa chọn kinh nghiệm thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Nếu quốc gia giới ln tìm kiếm nghiên cứu mơ hình thành cơng quản trị đất nước Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng Mặt khác, CNXH thực ngày đứng trước nhiều khó khăn thách thức đòi hỏi quốc gia có Việt Nam cần phải có nghiên cứu sâu rộng mơ hình dân chủ khác nhau, có nghiên cứu DCXH - mơ hình có cội nguồn từ chủ nghĩa Mác Vì lý trên, tác giả chọn vấn đề "Mơ hình Dân chủ xã hội nước Bắc Âu - giá trị biến đổi chủ yếu" làm Đề tài Luận án cách tiếp cận nghiên cứu mơn Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn mô hình Dân chủ xã hội nước Bắc Âu, giá trị biến đổi chủ yếu nay, từ rút giá trị tham khảo cho Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận án là: Thứ nhất, nghiên cứu lý luận chung dân chủ dân chủ xã hội, dân chủ xã hội so sánh với dân chủ tự Thứ hai, phân tích vấn đề mơ hình Bắc Âu DCXH, điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử văn hóa có ảnh hưởng đến hình thành phát triển dân chủ xã hội Bắc Âu, trạng phát triển mơ hình Bắc Âu với giá trị, xu hướng biến đổi chủ yếu Thứ ba, đề xuất, gợi mở giá trị mà Việt Nam tham khảo từ thực tiễn mơ hình dân chủ xã hội Bắc Âu qua nghiên cứu khảo sát Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng Luận án nghiên cứu mơ hình dân chủ xã hội Bắc Âu; yếu tố tác động đến mơ hình DCXH nước Bắc Âu nay; xu hướng biến đổi giá trị mơ hình Việt Nam q trình đổi trị 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Ở năm quốc gia Bắc Âu Đan Mạch, Na Uy, Thụy Điển, Phần Lan Ai-xơ-len - Về thời gian: Chủ yếu giai đoạn 2008 đến nay, sau khủng hoảng kinh tế giới, nước điều chỉnh sách - Về nội dung Giá trị mà Luận án nghiên cứu mơ hình DCXH Bắc Âu giá trị ứng dụng, tức điều đáng giá, đáng tham khảo (không phải theo nghĩa giá trị văn hóa cốt lõi) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ dân chủ xã hội - Các phương pháp cụ thể sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp logic-lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tài liệu… Đóng góp khoa học luận án - Hệ thống hoá vấn đề lý luận dân chủ dân chủ xã hội, phân tích tổng kết, làm rõ mơ hình dân chủ, dân chủ xã hội - Phân tích xu thế, động thái DCXH từ 2008 đến nay, (sau khủng hoảng kinh tế) - Tìm giá trị tiêu biểu mơ hình DCXH Bắc Âu, xu hướng biến đổi chủ yếu mơ hình dân chủ xã hội nước Bắc Âu - Liên kết giá trị với thực tiễn Việt Nam: Những giá trị tham khảo từ thực tiễn mơ hình dân chủ xã hội Bắc Âu luận án tổng kết có ý nghĩa tham khảo cho q trình đổi trị Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Luận án có ý nghĩa khoa học thể khía cạnh: Thứ nhất, hệ thống hóa số lý thuyết, cách tiếp cận quan điểm giới liên quan tới dân chủ, dân chủ xã hội, dân chủ tự do; yếu tố tác động, nội dung dân chủ xã hội nước Bắc Âu Thứ hai, làm rõ cần thiết nghiên cứu thực chứng, nghiên cứu so sánh trường hợp nghiên cứu dân chủ tự dân chủ xã hội, phân tích điểm bật giá trị, biến đổi số quốc gia DCXH Bắc Âu Thứ ba, đưa giá trị tham khảo, bổ sung mặt nhận thức nghiên cứu dân chủ, dân chủ xã hội, dân chủ tự Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn luận án thể hai góc độ sau: Thứ nhất, luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành Chính trị học, Châu Âu học, Quốc tế học, Quan hệ quốc tế, môn khoa học xã hội nhân văn có liên quan khác Thứ hai, kết nghiên cứu luận án cung cấp luận chứng, luận khoa học giúp cho chủ thể cầm quyền nước ta thực tiễn đổi trị nay, sở tham khảo kinh nghiệm thành công hạn chế mơ hình dân chủ xã hội Bắc Âu Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục cơng trình cơng bố tác giả liên quan đến luận án phụ lục, luận án chia làm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN DÂN CHỦ, DÂN CHỦ XÃ HỘI, DÂN CHỦ XÃ HỘI Ở BẮC ÂU 1.1 NGHIÊN CỨU VỀ DÂN CHỦ, DÂN CHỦ XÃ HỘI, BẮC ÂU CỦA CÁC TÁC GIẢ NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Những nghiên cứu dân chủ Tiêu biểu kể đến số tác David Held với Models of democracy; Tocqueville với Democracy in America; tác giả John Dunn với Democracy:The Unfinished Journey,508 Bc to Ad 1993 Tác giả Paul Cartledge với Democracy - a life Joseph Schumpeter với Capitalism, Socialism, and Democracy; Amartya Sen với tiểu luận Democracy as a Universal Value… 1.1.2 Những nghiên cứu dân chủ xã hội Có thể điểm số cơng trình tiêu biểu Friedrich Ebert Stiftung (FES) với History of Social Democracy Basics on Social Democracy Thomas Meyer với The Theory of Social Democracy, Social Democracy - An Introduction, Anthony Giddens với The Third Way, Herbert Kitschelt với The Transformation of European Social Democracy… 1.1.3 Những nghiên cứu Bắc Âu, Dân chủ xã hội Bắc Âu Một số nghiên cứu tiêu biểu như: Trung tâm Bắc Âu vấn đề phúc lợi xã hội với ấn phẩm Nordic centre for welfare and social issues, Mary Hilson với The Nordic Model: Scandinavia since 1945; Tác giả Nima Sanandaji với cơng trình Scandinavian Unexceptionalism Culture, Markets, and the Failure of Third-Way Socialism The Nordic Economic Model: Successes, Challenges and the Future Ngân hàng Dự trữ Liên bang Philadelphia 瑞典社会主义调查 giáo sư Ngô Giang; 六个为什么 Cục lý thuyết, Cục tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc… 1.2 NGHIÊN CỨU VỀ DÂN CHỦ, DÂN CHỦ XÃ HỘI VÀ BẮC ÂU CỦA CÁC TÁC GIẢ VIỆT NAM 1.2.1 Những nghiên cứu dân chủ Có thể điểm số cơng trình tiêu biểu như: Các mơ hình dân chủ giới tác giả Ngô Huy Đức; Dân chủ, độc tài phát triển tác giả Hồ Sỹ Quý Cuốn “Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay” Phan Xuân Sơn Cuốn “Dân chủ sở qua kinh nghiệm Thụy Điển Trung Quốc” Vũ Văn Hiền Cuốn “Dân chủ tập trung dân chủ - lý luận thực tiễn” Nguyễn Tiến Phồn… 1.2.2 Những nghiên cứu Dân chủ xã hội Có thể điểm số cơng trình tiêu biểu như: Tác giả Trần Nhâm với Về trào lưu xã hội dân chủ đại Các tác giả Hoàng Chí Bảo, Nguyễn Thanh Tuấn, Nguyễn Lam Sơn: Chủ nghĩa xã hội dân chủ Huyền thoại bi kịch; Tác giả Trịnh Thị Xuyến, đăng Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu số 3.2015 - Những thách thức đảng trị số nước châu Âu bối cảnh tồn cầu hóa; Các tác giả Tống Đức Thảo, Bùi Việt Hương với Trào lưu xã hội dân chủ số nước phương Tây … Các cơng trình nêu vấn đề lý luận nguồn gốc, giai đoạn phát triển chủ nghĩa xã hội dân chủ; vấn đề đặt ảnh hưởng trị đương đại; đồng thời đặt vấn đề cần có nhìn nhận đắn, khách quan chủ nghĩa xã hội dân chủ 1.2.3 Những nghiên cứu Bắc Âu, Dân chủ xã hội Bắc Âu Cuốn sách “Mơ hình phát triển Bắc Âu” “Một số vấn đề lý luận thực tiễn xã hội dân liên minh Châu Âu” tác giả Đinh Cơng Tuấn “Mơ hình phát triển xã hội số nước phát triển châu Âu - Kinh nghiệm ý nghĩa Việt Nam” Nguyễn Quang Thuấn, Bùi Ngọc Quang, Nhóm tác giả Thái Vĩnh Thắng, Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Chu Dương với Thể chế trị nước Châu Âu Bài viết “Kinh tế thị trường xã hội: Lý thuyết mơ hình số nước, so sánh với Mơ hình kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam” PGS.TS Hà Văn Hội… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu dân chủ, Dân chủ xã hội, Bắc Âu tác giả Việt Nam hay tác giả nước phong phú đa diện, làm bật vấn đề phương diện cụ thể mà công trình đề cập Những nguồn tư liệu có ý nghĩa để sở đó, tác giả phân tích, đánh giá, luận giải vấn đề nghiên cứu cách khoa học hơn, có tính thực tiễn hơn… 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.3.1 Những nội dung tác giả nghiên cứu Thứ nhất, vấn đề dân chủ: Đã có đa diện, đa chiều cách tiếp cận nghiên cứu dân chủ từ lịch sử dài Hầu hết nghiên cứu khái niệm, tính chất, hình thức, ưu khuyết điểm dân chủ, dân chủ lịch sử, phân tích, phân loại mơ hình dân chủ giới Thứ hai, dân chủ xã hội: Dân chủ xã hội tiếp cận nghiên cứu nhiều lập trường trị khác Trên số khía cạnh DCXH, đặc biệt giai đoạn 2008 trở trước, nghiên cứu lịch sử hình thành DCXH, giá trị q trình bổ sung giá trị; phát triển giai đoạn DCXH Thứ ba, vấn đề mô hình Bắc Âu: Là mơ hình tiêu biểu nhiều lĩnh vực, mơ hình Bắc Âu nhiều cơng trình nghiên cứu giới đề cập đến Các nghiên cứu hình thành, ưu nhược điểm, thuận lợi khó khăn mơ hình Các nghiên cứu bình diện cụ thể mơ hình Bắc Âu nhà nước phúc lợi, sách kinh tế xã hội, bình đẳng giới, v.v 1.3.2 Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu - Nghiên cứu DCXH có vài cơng trình (của tác giả nước hay cơng trình dịch), nhiên nghiên cứu giai đoạn trước Dân chủ xã hội mơ hình tĩnh, lý thuyết ln có bổ sung, điều chỉnh, giai đoạn Hiện Đảng DCXH gặp khó khăn xem chưa có DCXH tiếp tục điều chỉnh để tồn Vì nghiên cứu lý thuyết, cần có cơng trình mẻ DCXH, giai đoạn 10 năm (từ 2008 đến nay) Đây giai đoạn DCXH định vị lại mục tiêu giá trị mình, tái cấu trúc nhiều phương diện để ứng phó với đổi thay giới có nhiều thay đổi - Ở Việt Nam, có vài cơng trình nghiên cứu Bắc Âu nghiên cứu dừng lại việc phân tích kinh tế xã hội Bắc Âu nói chung Dưới lăng kính Chính trị học, chưa có tác giả nghiên cứu DCXH nước Bắc Âu, giá trị dân chủ số biến đổi mô hình Bắc Âu mơ hình đặc biệt, mang tính hình mẫu cho nhiều quốc gia giới nghiên cứu Bắc Âu có giá trị (điều đáng q, đáng học hỏi) mơ hình cần nghiên cứu để từ rút số gợi mở cho Việt Nam trình hội nhập phát triển Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình này, nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm nhiều lĩnh vực Bắc Âu, phù hợp với đặc điểm thể chế, văn hóa, lịch sử người Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI, MƠ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI Ở BẮC ÂU 2.1 DÂN CHỦ VÀ NHỮNG NAN GIẢI CỦA NÓ 2.1.1 Dân chủ trình định Dân chủ (Demos kratos) theo nghĩa gốc đề cập đến quy tắc cai trị người dân Theo nguyên nghĩa từ dân chủ có nghĩa quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ bản, tất người dân định, ý chí chung 2.1.2 Dân chủ chế độ - hình thức thể chế Dân chủ trước hết khái niệm thuộc lĩnh vực chinh trị, có nghĩa quyền lực trị - quyền lực nhà nước phải thuộc nhân dân Dân chủ hình thức tổ chức quyền lực nhà nước dựa nguyên tắc nhân dân chủ thể quyền lực 2.1.3 Dân chủ mục tiêu, giá trị tự thân Giá trị dân chủ văn minh xã hội, thành tựu lớn văn minh trị đại Có thể nói: Dân chủ khơng kết văn minh trị người, mà yêu cầu chung người dân khắp giới Dân chủ trở thành mục tiêu trị quan trọng hàng đầu 2.1.4 Dân chủ lối sống Là lối sống, trước hết, dân chủ bao hàm cam kết tự nguyện bình đẳng Thứ nhất, thành viên cộng đồng trị cam kết tham gia vào tiến trình dân chủ cách bỏ phiếu để xác định luật sách ảnh hưởng đến sống họ Thứ hai, cách sống dân chủ có nghĩa tơn trọng bình đẳng trị người khác, tôn trọng tự quyền tự chủ cá nhân tương tác hàng ngày 2.1.5 Những nan giải dân chủ Dân chủ có ba nan giải chính: Một là: Mục tiêu đồng thuận Điều xẩy muốn tìm kiếm mục tiêu chung đồng thuận chung Hai là: Vấn đề phiếu Dân chủ bầu cử chưa hẳn bầu cử dân chủ hoàn hảo Nói cách khác, xem bầu cử biểu rõ rệt dân chủ, bình đẳng mặt số lượng phiếu chưa bình đẳng cho tất Ba là: Vấn đề số đông Madison đề cập đến mối nguy hiểm phe phái phủ dân chủ phe phái phá hoại mục đích phủ tốt Tuy nhiên, xuất phát từ chất người, nhóm phe phái điều tránh khỏi Mặt khác, xã hội tự do, nơi lợi ích ý kiến khác phát sinh từ người có địa vị khác nhau, đặc biệt sở hữu tài sản, phe phái điều tất yếu Nếu phe phái thiểu số, ý chí đa số định kết quả, đảm bảo phe phái khơng chiếm ưu hoạt động phủ khơng có nhiều trở ngại Nhưng việc phức tạp nảy sinh phe phái chiếm đa số 2.1.6 Mơ hình dân chủ Vì dân chủ có vấn đề nan giải, có triết lý, lý thuyết khác nên có nhiều mơ hình dân chủ khác Đã có số cách luận giải khác mơ hình dân chủ David Held, tác giả sách Models of Democracy cho rằng: Mơ hình dân chủ [là thuật ngữ] chứa đựng mạng lưới phức tạp khái niệm khái quát hóa khía cạnh địa hạt trị điều kiện chủ yếu nhằm củng cố chúng, cân động tuyên bố mang tính mơ tả, giải thích (cách vật chúng thế) tuyên bố mang tính quy phạm (cách vật phải hay định phải là…) Trong luận án này, tác giả đưa quan niệm: Mơ hình dân chủ biểu cụ thể lý luận dân chủ, quan niệm dân chủ, tư tưởng dân chủ thực Nó cấu trúc thiết kế, từ nhằm khám phá lý giải thành tố chủ chốt thể chế, hình thức dân chủ đó, quan hệ 2.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI 2.2.1 Khái niệm Dân chủ xã hội Theo Từ điển bách khoa quốc tế khoa học trị, xuất rộng rãi tác giả Badie, Bertrand; Berg-Schlosser, Dirk; Morlino, Leonardo, “Dân chủ xã hội” định nghĩa: Dân chủ xã hội (đôi sử dụng đồng nghĩa với chủ nghĩa xã hội dân chủ) đề cập đến xu hướng trị dựa ba đặc điểm bản: (1) Dân chủ (ví dụ: quyền bình đẳng để bầu cử thành lập đảng), (2) Một kinh tế điều tiết phần nhà nước (ví dụ, thơng qua Keynesianism), 11 khâu "phân phối" "sở hữu" Các nước chấp nhận dùng thể chế dân chủ chinh trị (như toàn dân bỏ phiếu đồng thuận việc phân phối lại này) (3) Phúc lợi toàn diện tảng hệ tư tưởng DCXH Bắc Âu với đặc tính phúc lợi toàn diện tảng hệ tư tưởng DCXH Nguyên tắc đạo hệ tư tưởng Đảng Dân chủ Xã hội dân chủ trị, dân chủ kinh tế, dân chủ xã hội dân chủ quốc tế, với cốt lõi giá trị tự do, bình đẳng, đồn kết (tình huynh đệ) Tiểu kết chương Dân chủ vấn đề đa diện, đa chiều nhìn chung, từ nguyên dân chủ “Cai trị người dân”, nhân dân chủ thể gốc quyền lực Cách thức làm chủ người dân lựa chọn quốc gia làm cho mơ hình dân chủ khác Với mơ hình dân chủ nay, Chủ nghĩa xã hội dân chủ mơ hình trải qua biến đổi lịch sử Chủ nghĩa xã hội dân chủ lý thuyết đa nguyên hình thành từ nhiều nguồn gốc, lý thuyết Mặc dù có số tư tưởng tiến định tự do, dân chủ, đoàn kết, nâng cao đời sống cho phận người lao động có phê phán chủ nghĩa tư số luận điểm định, nhiên chất chủ nghĩa xã hội dân chủ để thực số cải cách phạm vi chủ nghĩa tư Từ vai trò lịch sử, chủ nghĩa xã hội dân chủ nước tư chủ nghĩa để “chữa lành” bệnh chủ nghĩa tư bản: Trong có tồn lĩnh vực kinh tế sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa; lĩnh vực trị đa đảng, dân chủ nghị viện, tam quyền phân lập hệ thống trị tư chủ nghĩa; chủ trương đa nguyên lĩnh vực tư tưởng Trong thời đại, dân chủ xã hội tồn không hình thức lý thuyết mà hình thức thực tế Sự tồn lâu dài Đảng Dân chủ Xã hội nhiều nước tư phương Tây có tác động sâu sắc đến q trình trị giới đương đại Thời điểm thịnh suy quốc gia khác nhau, ln điều chỉnh để thích ứng, thực tế thực điều chỉnh nhiều lần Điều chỉnh cần thiết để tồn điều chỉnh làm tính chất DCXH không ngừng biến đổi theo xu hướng rõ rệt ngày xích lại gần với chủ nghĩa thực dân hơn, đặc biệt từ Con đường thứ ba Việc xích lại gần với chủ nghĩa thực dân hơn, phát triển song tồn với chủ nghĩa tư đồng nghĩa với việc ngày rời xa mục tiêu đặt ban đầu 12 Chương MỘT SỐ GIÁ TRỊ CHỦ YẾU CỦA MÔ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI BẮC ÂU 3.1 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MƠ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI BẮC ÂU 3.1.1 Yếu tố tự nhiên Khí hậu khắc nghiệt, điều kiện tự nhiên tương đối nghèo nàn hình thành người dân Bắc Âu đặc tính đặc biệt: Khơng có tâm kiên trì, làm việc chăm chỉ, có kế hoạch mà có tin tưởng vào gắn kết xã hội mạnh mẽ để tồn 3.1.2 Các yếu tố lịch sử văn hóa Văn hóa Bắc Âu có tính đồng thuận định hướng tập thể, bị chi phối nông nghiệp Bắc Âu có tầng lớp nơng dân độc lập, lịch sử có đấu tranh giai cấp việc giải xung đột thường thiên thỏa hiệp chủ yếu Chế độ phong kiến Bắc Âu có nhiều điểm khác biệt so với vùng lân cận Văn hố lối sống Bắc Âu có ảnh hưởng Luật “Jante” Bắc Âu có vốn xã hội cao lịch sử có hiệp hội tự nguyện xuất sớm 3.1.3 Truyền thống dân chủ tự Bắc Âu nơi sớm có truyền thống tự do, dân chủ mà hệ thống Nghị viện tảng Truyền thống dân chủ Đảng DCXH khắc họa đậm nét Bắc Âu, bật Folkhemmet (các nhà nhân dân) 3.1.4 Các yếu tố trị Các đảng DCXH với sức ảnh hưởng mạnh mẽ hệ thống cơng đồn thành cơng, mối quan hệ Đảng DCXH - Cơng đồn - nhân dân đặc biệt yếu tố trị quan trọng vận hành mơ hình DCXH Bắc Âu 3.2 GIÁ TRỊ CHỦ YẾU CỦA MÔ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI BẮC ÂU Luận án đề cập đến giá trị mơ hình DCXH Bắc Âu với tư cách điều có ý nghĩa, đáng quý, đáng giá đáng học hỏi mơ hình dân chủ lĩnh vực chủ yếu Theo đó, Mơ hình DCXH Bắc Âu có giá trị chủ yếu, cụ thể là: 3.2.1 Đối thoại xã hội “Social dialogue" “Social dialogue" - Đối thoại xã hội thuật ngữ ILO định nghĩa lĩnh vực lao động Theo đó, Đối thoại xã hội bao gồm tất loại đàm phán, tham vấn trao đổi thông tin đơn giản đại diện phủ, người sử dụng lao động người lao động, vấn đề quan tâm chung liên quan đến sách kinh tế xã hội Tuy nhiên, đối 13 thoại xã hội theo nghĩa rộng khơng có lĩnh vực lao động, mà diễn tất lĩnh vực đời sống trị - xã hội Có thể hiểu theo nghĩa rộng, đối thoại xã hội là: 1) Sự kết hợp nhiều tiếng nói, câu chuyện, quan điểm; 2)Yêu cầu, thăm dò, khám phá chia sẻ; 3) Lắng nghe sâu sắc để thúc đẩy tôn trọng hiểu biết; 4) Chia sẻ ý nghĩa để kiến tạo kiến thức 3.2.1.1 Đối thoại xã hội kinh tế, đặc biệt lao động, việc làm Khác với quan hệ lao động nước khác, mơ hình xã hội Bắc Âu có quan hệ lao động hài hòa, xung đột quy mơ lớn lao động giới chủ hiếm, điều hình thành từ lâu lịch sử Bắc Âu Quan hệ lao động Bắc Âu dựa bình đẳng, thỏa hiệp, hợp tác Khái niệm bình đẳng, thỏa hiệp hợp tác tách rời khỏi truyền thống Bắc Âu Sự hình thành ý tưởng trước tiên đúc kết từ lịch sử, thứ hai từ ảnh hưởng lý thuyết Dân chủ xã hội với tác động mạnh mẽ trị Bắc Âu Thụy Điển điển hình mơ hình Bắc Âu bình đẳng, thỏa hiệp, hợp tác dựa khái niệm trình quan hệ lao động 3.2.1.2 Đối thoại xã hội trị Mơ hình trị dân chủ xã hội Bắc Âu chế thỏa hiệp lợi ích cho tất giai cấp nhóm, đòi hỏi sức mạnh lực lượng trị khác (tả, hữu, trung dung) nhóm khác để phối hợp tham khảo ý kiến Trong chế này, mối quan hệ lao động vấn đề cốt lõi Trong xã hội Bắc Âu, bên liên quan đến xung đột xã hội đồng ý đạt lợi ích thơng qua phương pháp tiếp cận đa chiều để đạt kết tốt hơn, thông qua biện pháp mạnh mẽ bạo lực Quy tắc điều phối lợi ích nhóm xã hội giai cấp, đưa đến quy ước thiết lập trật tự xã hội Nó tạo thành mơ hình hành vi trị độc đáo 3.2.1.3 Đối thoại xã hội vấn đề dân sự, xã hội công dân Sự tham gia công dân việc quản lý vấn đề nhà nước cách tham gia tổ chức xã hội khác đặc điểm bật xã hội Bắc Âu Trong mơ hình Bắc Âu, hầu hết ngành có nhóm bảo vệ lợi ích riêng mình, chẳng hạn cơng đồn, hiệp hội nhà tuyển dụng, hiệp hội ngành phòng thương mại Các quốc gia Bắc Âu bắt đầu điều chỉnh phát triển tổ chức xã hội sớm, tổ chức xã hội sớm phát triển tôn giáo hiệp hội dân nhân dân 14 3.2.2 Lòng tin xã hội (social trust) Lòng tin cao góp phần làm nên công thức thành công cho nước Bắc Âu Có thể lý giải nguồn gốc lòng tin xã hội Bắc Âu từ hai nhóm nguyên nhân: Nhóm nguyên nhân tập trung vào điều kiện xã hội, lịch sử văn hóa, nhấn mạnh điều kiện xã hội xác định yếu tố liên quan đến tương tác xã hội xã hội, chẳng hạn tham gia vào sống lao động hiệp hội, điều quan trọng để xây dựng tin tưởng vào xã hội lâu dài Nhóm lại nhấn mạnh vào điều kiện thể chế trị kinh tế xã hội 3.2.3 Nhà nước thúc đẩy phát triển Các nhà nước Bắc Âu xem "các nhà nước tạo khả năng", đặc biệt việc ứng phó với khủng hoảng kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế, giải hài hòa vấn đề xã hội, kiểm sốt quyền lực, quản trị dân chủ Vai trò nhà nước Bắc Âu thể nội dung chủ yếu: Một là, xây dựng hệ thống nhà nước phúc lợi hiệu Trong ba loại hình nhà nước phúc lợi (theo cách phân loại Esping Anderson) Thụy Điển, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Iceland nước Bắc Âu thuộc loại thứ ba (Nhà nước phúc lợi dân chủ xã hội) (bên cạnh mơ hình Nhà nước phúc lợi tự (hay mơ hình Nhà nước phúc lợi kiểu Angloxason), Nhà nước phúc lợi bảo thủ (hay mơ hình Nhà nước phúc lợi kiểu châu Âu lục địa) Dân chủ xã hội lập luận xã hội tư có bất ổn kinh tế, chênh lệch giàu nghèo bất công xã hội Nhà nước phúc lợi dân chủ xã hội hướng đến dân chủ xã hội với hình thành kinh tế hỗn hợp, việc làm đầy đủ, phân phối công bằng, phúc lợi xã hội an ninh cao đặc điểm cho lựa chọn mơ hình quốc gia Mục đích để phủ, thơng qua sách lao động, phân phối thuế, loại bỏ vấn đề chủ nghĩa tư bản, làm cho hệ thống tư có xu hướng hợp lý ổn định Hai là, nhà nước tạo môi trường cho tham gia người dân vào việc hoạch định, thực thi sách cơng Ở Bắc Âu, chia sẻ bình đẳng tham gia công khai dịch vụ công biểu bật quyền công dân Việc tiếp cận bình đẳng với dịch vụ cơng xem quyền lực công dân Bắc Âu Khái niệm mơ hình Bắc Âu “Cơng dân có quyền chia sẻ dịch vụ công nhau” “Tôi dành cho tất người, người dành cho tôi” Tất người có giá trị, người có quyền hưởng dịch vụ cơng Mơ hình Bắc Âu tăng trưởng cân cơng Cơng dân Bắc Âu có quyền tham gia vào việc xây dựng sách cơng cộng quốc gia, có quyền thể quan điểm ý 15 kiến họ sách cơng, có quyền phản đối số sách cơng mà theo họ khơng phù hợp Chính phủ lắng nghe tiếng nói khác từ người dân xem đảm bảo ổn định xã hội Ba là, Nhà nước trọng đến sách xã hội, giải hài hòa mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Trong q trình cơng nghiệp hóa, phát triển kinh tế theo đuổi hiệu kinh tế, bỏ qua kết hợp với sách xã hội, đảm bảo quan trọng cho thành cơng sách cơng, cho phát triển kinh tế thị trường, cho lớn mạnh tổ chức công Đây kinh nghiệm riêng Bắc Âu Bắc Âu, mục tiêu phát triển “phi thương mại hóa”, tăng trưởng hiệu mục tiêu theo đuổi Trái lại, an ninh thu nhập nguyên tắc chủ đạo xã hội Bắc Âu từ năm 1960 Chính phủ Bắc Âu khơng đặt sách xã hội vị trí sách kinh tế, sự.cạnh tranh hợp tác 3.2.4 Giáo dục đề cao dân chủ, hợp tác bình đẳng Giáo dục trụ cột mơ hình Bắc Âu, mà hòa nhập, dân chủ bình đẳng nét bật Các nước Bắc Âu ủng hộ dân chủ, nhân quyền công xã hội, trọng đến tảng công lý giáo dục Trong giáo trình giáo dục Bắc Âu, họ nhấn mạnh tầm quan trọng xã hội dân chủ cách học sinh cần học để trở thành người cơng dân có ý thức tham gia tích cực, có trách nhiệm với xã hội Ở đây, lợi ích chung cộng đồng, tôn trọng nhân quyền giá trị bình đẳng người, đoàn kết với người khác nhấn mạnh Đặc biệt Na Uy Thụy Điển, điều xem phần giáo dục đa văn hóa Tiêu biểu cho thành công giáo dục Bắc Âu hai quốc gia Phần Lan Thụy Điển Phần Lan tiếng giới giáo dục, thành tựu giáo dục quốc gia đánh giá cao, đặc biệt tinh thần dân chủ, bình đẳng, khai phóng giáo dục Tiểu kết chương Rõ ràng, mơ hình Bắc Âu khơng phải “chén thánh” hay “thiên đường”, vận hành có nhiều thăng trầm phức tạp Tuy nhiên, giá trị đạt dân chủ thể đối thoại xã hội, lĩnh vực quan hệ lao động - mơ hình bên, quan hệ công dân - nhà nước, quan hệ công dân với nhau; với giá trị xây dựng lòng tin xã hội, giáo dục xây dựng nhà nước thúc đẩy phát triển giá trị tiêu biểu Mơ hình dân chủ Bắc Âu mức độ thực hóa tư tưởng dân chủ Dân chủ xã hội, nhấn mạnh vào đối thoại hợp tác để 16 đạt cách thức người dân làm chủ Mơ hình trị quốc Bắc Âu truyền bá nhanh chóng khơng hẳn chủ yếu tài trị quốc họ có tính đặc thù Việc trị quốc Bắc Âu xuất phát từ kết hợp địa lý khắc nghiệt lịch sử ôn hòa Tất nước Bắc Âu có dân số ít, người thuộc tầng lớp chóp bu cầm quyền phải hòa đồng với Vua chúa nước sống nơi tương đối giản dị giới quý tộc phải hợp tác với nơng dân thủy thủ sớm có tư tưởng trị độc lập Mơ hình Bắc Âu thành cơng có đóng góp khơng nhỏ yếu tố địa trị, địa văn hóa độc đáo; đó, người thiên nhiên, văn hóa địa lý tương tác qua lại với nhau, tạo nên tính cách, ứng xử văn hóa khác Mơ hình phúc lợi Bắc Âu phân biệt với loại phúc lợi khác cách nhấn mạnh việc tối đa hóa tham gia lực lượng lao động, thúc đẩy bình đẳng giới, mức phúc lợi bình đẳng rộng lớn, phân phối lại thu nhập sử dụng sách tài khố tự mở rộng Trong có khác biệt quốc gia Bắc Âu, tất họ có chung cam kết gắn kết xã hội, chất chung cung cấp phúc lợi nhằm bảo vệ chủ nghĩa cá nhân, cung cấp bảo vệ cho cá nhân nhóm dễ bị tổn thương xã hội tối đa hóa tham gia cộng đồng vào việc định xã hội Nó đặc trưng linh hoạt cởi mở với đổi việc cung cấp phúc lợi Mặc dù có giá trị chung, nước Bắc Âu có cách tiếp cận khác việc quản lý thực tế nhà nước phúc lợi Đan Mạch có mức độ cung cấp dịch vụ công phúc lợi cao khu vực tư Mơ hình phúc lợi Iceland dựa mơ hình “phúc lợi - cơng việc”, nhà nước phúc lợi Phần Lan bao gồm khu vực tự nguyện đóng vai trò quan trọng, việc chăm sóc người cao tuổi Mơ hình Na Uy dựa nhiều vào việc cung cấp phúc lợi cơng Mơ hình Bắc Âu biến đổi trước tác động mới, khuynh hướng mới, thách thức Sự biến đổi diễn mơ hình nước nói chung mơ hình cụ thể quốc gia cụ thể Biến đổi lớn diễn lĩnh vực lao động với suy giảm cơng đồn suy giảm số lượng, chất lượng thương lượng tập thể; lĩnh vực trị với suy giảm Đảng DCXH biến đổi mới; biến đổi kinh tế với xu hướng ngày gia tăng mạnh mẽ tư nhân hóa, kinh tế tự Mơ hình Bắc Âu phải đối mặt với nhiều mâu thuẫn vấn đề sau nhiều thập niên phát triển Những mâu thuẫn vấn đề không giải quyết, làm giảm khả cạnh tranh quốc gia, đe dọa đến phát triển bền vững mơ hình Ở cấp xã hội, phúc lợi cao dẫn đến hiệu xã hội thiếu sức sống cho kinh tế Phúc lợi cao làm cho hiệu lao động không cao, gia tăng ỉ lại tận hưởng, gia tăng số người lười biếng xã 17 hội Vì nhiều người phụ thuộc vào hệ thống phúc lợi Hiện nay, nước Bắc Âu đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao, già hóa dân số, vấn đề nhập cư, luân chuyển thị trường lao động vấn đề bật khác Ở cấp độ doanh nghiệp, thuế cao làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, giảm tính cạnh tranh thị trường quốc tế, dẫn đến số doanh nghiệp lớn chuyển nước đầu tư, gây suy giảm nguồn lực, chảy máu chất xám Thuế cao trở thành gánh nặng cho doanh nghiệp Bắc Âu, ngăn chặn sức sống doanh nghiệp tác động trực tiếp đến tốc độ phát triển kinh tế Ở cấp quốc gia, phúc lợi cao mơ hình Bắc Âu dẫn đến vấn đề xã hội nan giải phải vừa đảm bảo phúc lợi tốt cho nhân dân, vừa đạt mục tiêu việc làm đầy đủ Nhìn chung, việc trì thành cơng mơ hình Bắc Âu gặp nhiều khó khăn, thách thức Chương NHỮNG BIẾN ĐỔI CHỦ YẾU TRONG MƠ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI BẮC ÂU VÀ MỘT SỐ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM 4.1 BIẾN ĐỔI CHỦ YẾU TRONG MƠ HÌNH DÂN CHỦ XÃ HỘI Ở CÁC NƯỚC BẮC ÂU HIỆN NAY 4.1.1 Các yếu tố tác động đến biến đổi mơ hình Dân chủ xã hội Bắc Âu Mơ hình Bắc Âu có tác động yếu tố sau đây: Yếu tố thứ nhất, khủng hoảng dân chủ xã hội Trên tồn châu Âu, đảng DCXH nhìn chung đứng trước nhiều thách thức: Một là, châu Âu tồn cầu hố.Hai là, bất bình đẳng Ba là, tính bền vững Bốn là, cải thiện chủ nghĩa tư Năm là, vai trò nhà nước.Sáu là, tổ chức dân chủ đảng trị Yếu tố thứ hai, vấn đề nhân học Thách thức nhân học xem yếu tố sở quan trọng cho thách thức khác nhà nước phúc lợi Bắc Âu Tuổi thọ tăng tỷ lệ sinh tương đối thấp, dân số nhà nước phúc lợi Bắc Âu già Điều tạo thách thức nhiều lĩnh vực, Yếu tố thứ ba, vấn đề nhập cư với số lượng người nhập cư nước ngày tăng, có nhiều vấn đề xã hội “chưa có” xảy xã hội Bắc Âu Thứ nhất, vấn đề tội phạm nhập cư Thứ hai, tỷ lệ người nhập cư dựa vào trợ giúp xã hội ngày tăng, theo nghĩa người nhập cư ngày trở thành gánh nặng kinh tế xã hội Bắc Âu Thứ ba, rào cản văn hóa nhập cư ngày trở nên nghiêm trọng 18 Yếu tố thứ tư, chủ nghĩa dân túy Có thể thấy chủ nghĩa dân túy trở thành kênh chủ yếu để cử tri thuộc tầng lớp thể nỗi thất vọng kêu gọi thay đổi đường lối, nhấn mạnh đến nguy mâu thuẫn “nhân dân” với tầng lớp “tinh hoa” Ở Bắc Âu, nhà dân túy theo lập trường thiên cánh Hữu, nhấn mạnh yếu tố sắc tộc chống người nhập cư Họ muốn bảo vệ nhà nước phúc lợi hữu khơng coi trọng việc mở rộng nhanh chóng dịch vụ trợ cấp xã hội 4.1.2 Nội dung biểu biến đổi chủ yếu mơ hình dân chủ xã hội Bắc Âu 4.1.2.1 Sự suy giảm quy mơ cơng đồn thương lượng tập thể Cơng đồn Bắc Âu phổ biến hơn, dù lịch sử mạnh mẽ vượt xa mức trung bình nước OECD Căng thẳng thách thức xuất hệ thống thương lượng tập thể Bắc Âu, hệ thống thương lượng phát triển hiệu trước đây, trước phản ứng chung đến từ xu với suy giảm cơng đồn, ràng buộc thương lượng tập thể Bắc Âu trở nên mong manh sức ép yếu tố kinh tế, từ hệ thống luật chồng chéo EU/ EEA luật nước trình hội nhập 4.1.2.2 Sự gia tăng kinh tế tư nhân tự kinh tế Biểu biến đổi kinh tế mơ hình Bắc Âu thể mức độ tự kinh tế, phát triển kinh tế tư nhân, thay đổi sách thuế Thụy Điển trở thành mơ hình chủ nghĩa tự mới, tư nhân hóa bãi bỏ quy định kinh tế cũ, thực biện pháp tự hóa mạnh mẽ tự kinh tế phát triển giới 4.1.2.3 Sự suy giảm Đảng Dân chủ xã hội Trước đây, đảng Dân chủ Xã hội Bắc Âu coi đảng thành công tham Thành cơng có họ có đặc điểm lịch sử đặc biệt, có cách thức riêng huy động cử tri giành phiếu ủng hộ Tuy nhiên nay, xu suy giảm chung DCXH toàn châu Âu, Đảng DCXH Bắc Âu không ngoại lệ 4.2 MỘT SỐ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM Việt Nam nước Bắc Âu có khác biệt lớn mặt địa lý, điều kiện lịch sử, trị, xã hội văn hóa Trong tư tưởng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trong trị, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng lãnh đạo Ngoài kinh tế, văn hoá, xây dựng xã hội có điểm khác biệt Các yếu tố đa nguyên, bầu cử, bảo vệ hiến pháp…là đặc điểm thể chế riêng Bắc Âu tôn trọng khác biệt Tuy nhiên 19 lý luận, cội nguồn Dân chủ xã hội Bắc Âu chủ nghĩa Mác Qua nghiên cứu mơ hình Bắc Âu thấy “chất xã hội” rõ nét dường gần với “chất xã hội chủ nghĩa” Mác-Lênin, nội dung đảm bảo phúc lợi cao cho người dân Xét đến cùng, mô hình DCXH Bắc Âu mơ hình trọng xã hội, quan tâm đến việc phát triển người Bên cạnh đó, mơ hình Bắc Âu mơ hình giới trọng nghiên cứu, khía cạnh phù hợp với quốc gia Bắc Âu nước tiên phong với tinh thần giải phóng, đổi phát triển Qúa trình giải phóng, đổi phát triển Việt Nam cần nghiên cứu nghiêm túc vấn đề Có thể nói, thành cơng mơ hình Bắc Âu có nhiều giá trị tham khảo gợi mở cần thiết trình xây dựng CNXH nước ta nay, đặc biệt giá trị tiêu biểu mơ hình Bắc Âu như: Đối thoại xã hội, lòng tin xã hội, giáo dục nhà nước thúc đẩy phát triển 4.2.1 Gợi mở đối thoại xã hội Kinh nghiệm gợi mở mà Việt Nam tham khảo từ mơ hình Bắc Âu là: Trong quan hệ cơng dân - nhà nước: Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh mối quan hệ gắn bó chặt chẽ Nhà nước với nhân dân Dân chủ để dân có tiếng nói, có diễn đàn, có mơi trường để thể quan điểm Sự gần dân, hiểu dân, không ngừng đối thoại với nhân dân phải nguyên tắc quan trọng Sự đối thoại dân chủ đặt phải thực chất, tránh hình thức phải thực hành thường xuyên Trong đó, tiếp cận thơng tin minh bạch thơng tin cho nhân dân kênh quan trọng cho tin tưởng để đối thoại có hiệu Trong mối quan hệ công dân - công dân: Ở Bắc Âu, cơng dân có mơi trường sâu rộng cho việc thực quyền làm chủ Đối với Việt Nam, có Mặt trận tổ quốc tổ chức trị xã hội, đồng thời có tổ chức, hiệp hội, số lượng ngày tăng Hội đồng nghĩa với vai trò, ảnh hưởng hội đời sống xã hội Việt Nam ngày lớn Tuy nhiên, hoạt động Mặt trận tổ quốc tổ chức trị xã hội nhiều bất cập Vấn đề đặt đổi hiệu mơ hình tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận đồn thể trị - xã hội, mối quan hệ lãnh đạo Đảng công tác cán Mặt trận, tổ chức thành viên tính đại diện lợi ích thành viên Mặt trận, thành viên tổ chức trị - xã hội Phát huy đầy đủ môi trường cho tổ chức xã hội khác nhau, tôn trọng sinh hoạt dân chủ nhân dân, tạo hành lang pháp lý vững để đảm bảo nhu cầu đối thoại dân chủ cho nhân dân, vừa tránh việc lợi dụng tự dân chủ cho mục đích trị khác 20 Trong lĩnh vực lao động, kinh nghiệm Bắc Âu cho thấy, quan hệ ba bên thực tốt xẩy hành động cơng nghiệp (industrial action) (đình cơng, biểu tình) Ở nước ta, giai cấp công nhân coi có sứ mệnh lịch sử lớn lao sống cơng nhân nhiều khó khăn, nhiều đình cơng xẩy Ở đặt vấn đề cần gia tăng đối thoại xã hội lao động, tăng cường vai trò cơng đồn vai trò nhà nước để giảm thiểu tranh chấp quan hệ lao động Đặc biệt, vai trò cơng đồn cần phát huy thực chất, tránh hình thức Cơng đồn phải có độc lập, có tiếng nói mình, doanh nghiệp nhà nước 4.2.2 Gợi mở tạo dựng lòng tin xã hội Ở Việt Nam nay, lòng tin cần xây dựng nhiều lĩnh vực, góc nhìn trị học, cần trọng xây dựng tin tưởng trị, lòng tin công dân với thể chế, cụ thể với chế độ XHCN, với Đảng Cộng sản Việt Nam Trước hết, vấn đề cốt lõi xây dựng lòng tin xã hội nước ta xây dựng lòng tin trị nhân dân Đảng, với nhà nước với chế độ XHCN Như vậy, cách tiếp cận Bắc Âu, lòng tin đến từ hai nhóm nhân tố chủ đạo: thứ yếu tố lịch sử văn hóa truyền thống, thứ hai từ thể chế Vì thế, muốn gia tăng lòng tin nhân dân nói chung trị nói riêng, cần khợi gợi yếu tố truyền thống, đồng thời trọng đến yếu tố thể chế Ở Việt Nam, cần khai thác yếu tố truyền thống như: văn hóa trọng Tình, Dân gốc - tư tưởng trị xuyên suốt lịch sử dân tộc Việt Nam, tinh thần đoàn kết… 4.2.3 Gợi mở xây dựng nhà nước Đối với Việt Nam, thực chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân thế, nhà nước này, dân chủ phải dân chủ đầy đủ nhất, rộng rãi thực chất - dân chủ bao quát toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội lấy dân chủ lĩnh vực kinh tế làm tảng Đại hội XII Đảng khẳng định kinh tế tư nhân “một động lực quan trọng kinh tế”, Việt Nam đẩy mạnh xây dựng phủ kiến tạo phát triển đẩy mạnh chiến chống tham nhũng Dưới góc độ quản lý, quản trị quốc gia, nhà nước tiếp tục sử dụng sách cơng cơng cụ quan trọng tác động vào lĩnh vực đời sống xã hội để đạt mục tiêu định hướng nhà nước Bên cạnh định hướng mục tiêu cho chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, tạo động lực cho đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo 21 mục tiêu chung, phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục hạn chế kinh tế thị trường 4.2.4 Gợi mở giáo dục Giáo dục Việt Nam thời gian qua có nâng cao chất lượng Tuy nhiên Việt Nam nhiều rào cản, lạc hậu giáo dục… đó, rào cản từ nhiều tư khác biệt thiếu vắng triết lý giáo dục chung quan trọng Yếu tố dân chủ, tinh thần khai phóng giáo dục cần đẩy mạnh thiếu vắng triết lý giáo dục rõ ràng Trong thời đại Cách mạng Công nghiệp 4.0, trí thơng minh nhân tạo “tiêu diệt” nửa lượng công việc Giáo dục 4.0 mơ hình giáo dục thơng minh, liên kết chủ yếu yếu tố Nhà trường - Nhà quản lý Nhà doanh nghiệp, tạo điều kiện cho việc đổi mới, sáng tạo tăng suất lao động xã hội tri thức Do đó, cần phải có giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có tầm nhìn rộng, khả sáng tạo phong phú, tảng kiến thức liên ngành vững để chế ngự lại trí tuệ nhân tạo kinh nghiệm Nhà trường - Nhà quản lý - Nhà doanh nghiệp Bắc Âu mà tiêu biểu Phần Lan Thụy Điển cần tham khảo nghiên cứu nghiêm túc để bắt kịp với trình độ giáo dục, khoa học với giới Tiểu kết chương Sẽ khơng có mơ hình có tính hình mẫu hồn hảo để quốc gia theo mà kiến tạo đất nước Một mơ hình phát triển hay khơng yếu tố tạo dựng quan trọng cách thức mà chúng vận hành Trong khía cạnh tích cực mơ hình Bắc Âu có lĩnh vực cụ thể, hữu hiệu phù hợp với điều kiện Việt Nam như: mơ hình đối thoại xã hội, lĩnh vực lao động, thương lượng tập thể để đảm bảo lợi ích bên, đảm bảo quyền lợi người lao động, hạn chế xung đột đình cơng gây tổn thất cho xã hội Kinh nghiệm Bắc Âu việc xây dựng nhà nước thúc đẩy phát triển, phủ phục vụ cộng đồng xuất sắc Ở nước Bắc Âu, chức quan trọng phủ nằm việc cung cấp hàng hố cơng, mang lại lợi ích có ý nghĩa lớn cho cơng chúng thơng qua việc xếp thể chế thích hợp Thực tiễn nước Bắc Âu cho thấy điều kiện kinh tế thị trường, phủ cần đóng vai trò quản lý xã hội dịch vụ cơng ngồi vai trò điều tiết quy định kinh tế vĩ mô, cung cấp dịch vụ công hàng hố cơng hiệu cho thành viên xã hội Đây không đảm bảo quan trọng cho việc trì ổn định xã hội thực cơng xã hội, mà điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Giải xác 22 mối quan hệ công hiệu vấn đề trọng tâm quốc gia xã hội nào, nước Bắc Âu ngoại lệ Nói chung, phân phối, phân phối để tập trung vào hiệu quả, phân phối thứ cấp cần ý đến công Trong mối quan hệ tính cơng hiệu quả, học hỏi từ nước Bắc Âu, thực tiễn khơng phải tuân theo điều kiện quốc gia Công không hợp lý dẫn đến cào lại sai lầm tốn kinh tế Chính phủ phục vụ phủ đề cao liêm chính, với cơng chức có đạo đức nghề nghiệp cao Tính minh bạch trách nhiệm giải trình cao khơng gia tăng chất lượng thể chế mà gia tăng tin tưởng công dân vào thể chế Muốn vậy, phủ ln đề cao đối thoại dân chủ, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tạo môi trường chế làm chủ đich thực cho người dân Trong đó, tạo dựng bình đẳng, góc độ bình đẳng giới đóng vai trò quan trọng Ở điểm này, kinh nghiệm Bắc Âu nét son bật Kinh nghiệm Bắc Âu đáng ý việc ứng xử với giá trị văn hóa truyền thống, yếu tố tự nhiên khai thác tính tích cực từ yếu tố Các giá trị truyền thống dân chủ, tự do, hiệp hội, đối thoại, tạo dựng lòng tin, quản trị giáo dục…cho đến lưu giữ, tạo thành đặc tính riêng có cho mơ hình Việc tạo dựng, ni dưỡng lòng tin cao nhân dân giúp họ gia tăng giá trị tự chủ, đoàn kết tin tưởng vào chế độ Bắc Âu cho thấy cách ứng xử với môi trường, qua phát triển bền vững kinh tế xanh Mơ hình Bắc Âu, mơ hình Tây Âu, hay mơ hình Đơng Á có cách thức hình thành riêng Trong phát triển kinh tế xã hội ngày nay, mơ hình có tính tương đối cụ thể Trong ngày đầu phát triển nước Bắc Âu, họ không đường phát triển Tây Âu, không chép mơ hình Hoa Kỳ, mà khám phá cách riêng họ theo điều kiện quốc gia riêng Hiện nay, Hoa Kỳ khơng phải bắt chước mơ hình phát triển nước Bắc Âu, hay quốc gia tư khác khơng bắt chước mơ hình phát triển Bắc Âu Điều cho thấy việc lựa chọn mơ hình phát triển, nên có cách tiếp cận linh hoạt, thay cứng nhắc mơ hình Đối với mơ hình quốc gia, tham khảo hợp lý cần thiết chép Đây thái độ khoa học cần thiết nghiên cứu mơ hình, có mơ hình Bắc Âu Daron Acemoglu James Robinson lập luận tác phẩm Why nations fail: the origins of power, prosperity, and poverty (Tại quốc gia thất bại: nguồn gốc quyền lực, thịnh vượng, nghèo đói), rằng: khác biệt thể chế nguyên nhân thành công hay không thành 23 công kinh tế quốc gia, thể chế làm cho quốc gia “rất khác dù gần nhau” Ở Bắc Âu, tính độc đáo mơ hình khơng kết tập hợp cụ thể thể chế lịch sử mà tồn thành cơng mơ hình Bắc Âu khẳng định dựa truyền thống lâu dài bền vững hợp tác xã hội, vốn xã hội tảng văn hóa đồng thuận Mặc dù nay, tính bền vững mơ hình Bắc Âu gây nhiều tranh cãi, mơ hình phải đối mặt với nhiều thách thức xu toàn cầu hoá, vấn đề thay đổi nhân học, vấn đề người nhập cư khủng hoảng Dân chủ xã hội Châu Âu Tuy nhiên, Bắc Âu mơ hình thành cơng, có nhiều giá trị để quốc gia tham khảo nghiên cứu, vận dụng phù hợp điều kiện cụ thể riêng mình, có Việt Nam KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu, tác giả Luận án đến số đánh giá sau đây: Thứ nhất, Dân chủ xã hội dòng lý thuyết - thực tiễn quan trọng, có sức ảnh hưởng mạnh mẽ lịch sử trị quan hệ quốc tế Khởi thủy ý tưởng muốn tìm kiếm đường khác, trăn trở để cải tạo xã hội đương thời theo chu trình khơng có sẵn, DCXH sau lại gây ý có nhiều quốc gia, khu vực Châu Âu theo Tuy nhiên, nghiên cứu DCXH, cần có quan điểm trị vững vàng, khoa học, biện chứng đánh giá DCXH, chủ nghĩa xã hội dân chủ, cần có thái độ phê phán quan điểm sai trái xuyên tạc chống suy thoái tư tưởng trị, biểu tự diễn biến, tự chuyển hóa trị Bởi lẽ Việt Nam, dân chủ vấn đề nhạy cảm dễ bị xuyên tạc hay làm sai lệch chất Tuy nhiên, dù có cách nhìn nhận khác DCXH, có ưu điểm định việc đề cao xã tự do, bình đẳng, đoàn kết, với giá trị cho nhân đạo, hòa bình Thứ hai, nước Bắc Âu tiếng với mơ hình xem trị quốc tốt Bắc Âu có lịch sử văn hóa truyền thống độc đáo, dấu ấn lịch sử Đảng DCXH đậm nét, thiết kế đất nước mang nặng yếu tố thực dụng…tất làm nên thành cơng cho mơ hình độc đáo bắt chước, với quốc gia phát triển hàng đầu giới Những giá trị dân chủ, nội hàm đối thoại xã hội cho thấy chất xã hội tính dân chủ, điều giải thích Bắc Âu ln dẫn đầu bảng xếp hạng toàn cầu, dân chủ xem 24 dân chủ đầy đủ Mơ hình Bắc Âu tiêu biểu giá trị lòng tin xã hội, nhà nước thúc đẩy phát triển giáo dục đề cao dân chủ, bình đẳng, hòa nhập Mơ hình có biến đổi khác so với lý luận ban đầu DCXH Bắc Âu, theo xu chung đặc tính tích hợp bật chủ nghĩa thực dân ngày biểu rõ Thứ ba, thiết kế xã hội Việt Nam so với Bắc Âu khác biệt, chắn Việt Nam phải nỗ lực đường kiến tạo chung xu thế giới, để vươn lên nước giàu mạnh, thực hóa mục tiêu dân chủ hệ mục tiêu xây dựng CNXH Trong thể chế dân chủ nước ta chưa phát triển mức cần thiết Đổi kinh tế đổi trị chưa đồng Sự kiểm soát xã hội quyền lực nhà nước hạn chế Mặc dù tích cực phát huy dân chủ, cơng khai hóa, phòng, chống tham nhũng, thực tế, tính cơng khai hoạt động trách nhiệm giải trình quan nhà nước, quan hành pháp, mờ nhạt; quan nhà nước cấp không đủ sức mạnh để kiểm soát lẫn nhau; quan dân cử, cao Quốc hội, nhiều khơng kiểm sốt mức hoạt động quan hành pháp; phản biện áp lực từ bên Nhà nước (chẳng hạn, qua báo chí, truyền thơng, tổ chức trị - xã hội) có tác dụng chưa cao Nhìn chung, có nhiều khía cạnh tích cực khai thác việc học hỏi kinh nghiệm phát triển mơ hình Bắc Âu Mặc khác, yêu cầu đổi Việt Nam cấp bách bối cảnh cách mạng 4.0 Cách mạng 4.0 thay đổi cách toàn diện cách sống, kinh doanh, hệ thống tương tác với nhau, tác động đến cách thức sách cải cách quốc gia Trong có kinh nghiệm đối thoại xã hội nhằm xây dựng xã hội hài hòa, giảm thiểu bất đồng xung đột hướng đến đồng thuận xã hội; kinh nghiệm việc tạo dựng lòng tin xã hội; kinh nghiệm xây dựng nhà nước thúc đẩy phát triển đề cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình; kinh nghiệm quản lý phát triển kinh tế; lĩnh vực lao động - cơng đồn; kinh nghiệm giáo dục đào tạo… Một đất nước khép kín, bảo thủ cứng nhắc bối cảnh tồn cầu hóa, giới phẳng điều trở nên lỗi thời Con đường lại mở cửa, trao đổi học hỏi dựa tôn trọng lẫn Việc học hỏi mơ hình phát triển Bắc Âu khơng cần thiết với riêng Việt Nam, mà điều mà nhiều quốc gia phát triển hàng đầu giới thực DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hồ Thị Nhâm (2009), “Phát huy vai trò giai cấp cơng nhân nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (92), tr.24-28 Hồ Thị Nhâm (2016), “Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở địa bàn Đà Nẵng nay”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (03), tr 58-61, 99 Hồ Thị Nhâm, Lê Văn Phục (2016), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm giới học cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Miền Trung, (02), tr.19-23 Hồ Thị Nhâm, Phạm Văn Giang (2016), “Thực thi dân chủ xã hội chủ nghĩa ánh sáng nghị Đại hội XII Đảng”, Tạp chí Lao động cơng đồn, (601), tr.10-11 Hồ Thị Nhâm (2018), “Lòng tin xã hội - nhìn từ Bắc Âu”, Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.105-110 Hồ Thị Nhâm (2018), “Một số vấn đề dân chủ xã hội châu Âu đương đại”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, (9), tr.105-111 Hồ Thị Nhâm (2018), “Sự khủng hoảng dân chủ xã hội châu Âu đương đại - Thực trạng, ngun nhân chuyển đổi”, Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, (9), tr.31-38 Hồ Thị Nhâm (2018), “Mơ hình Bắc Âu số giá trị tham khảo gợi mở cho Việt Nam”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (1), tr.95-99 Hồ Thị Nhâm (2018), “Kinh nghiệm nước Bắc Âu việc giải mối quan hệ công xã hội với dân chủ gợi mở cho Việt Nam”, Sách Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: Karl Marx’s thought on the relation between social justice and democracy and its current relevance, Quỹ Rosa Luxemburg Stiftung (Văn phòng Đông Nam Á), Viện Triết học (Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) Nxb Khoa học xã hội, tr.696-713 10 Hồ Thị Nhâm (2019), “Một số giá trị giáo dục Phần Lan gợi mở tham khảo cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, (5), tr.58-66 ... LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hồ Thị Nhâm (2009), “Phát huy vai trò giai cấp cơng nhân nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (92), tr.24-28 Hồ Thị Nhâm (2016), “Một số giải... tr 58-61, 99 Hồ Thị Nhâm, Lê Văn Phục (2016), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm giới học cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Miền Trung, (02), tr.19-23 Hồ Thị Nhâm, Phạm... Đảng”, Tạp chí Lao động cơng đồn, (601), tr.10-11 Hồ Thị Nhâm (2018), “Lòng tin xã hội - nhìn từ Bắc Âu”, Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.105-110 Hồ Thị Nhâm (2018), “Một số vấn đề dân chủ xã hội châu