Phát triển cây keo trên địa bàn địa bàn huyện sơn hà, tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐINH MINH HIẾU PHÁT TRIỂN CÂY KEO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 8.31.01.05 Đà Nẵng - 2020 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn KH: TS TRẦN PHƯỚC TRỮ Phản biện 1: TS LÊ BẢO Phản biện 2: PGS.TS BÙI ĐỨC TÍNH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 22 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU T nh cấp thi t củ tài Trên nhiều vùng Việt Nam, đặc biệt vùng cao trung du, người dân dựa vào rừng để phát triển đời sống kinh tế Bởi vì, rừng hệ sinh thái mà quần xã rừng giữ vai trò chủ đạo mối quan hệ tương tác sinh vật với môi trường Rừng giữ vai trò quan trọng người cung cấp gỗ, củi nguồn thu nhập đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, sở quan trọng để phân bổ dân cư, điều tiết lao động xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo, người dân dựa vào rừng để phát triển kinh tế thông qua việc trồng loại công nghiệp lâu năm, có phát triển mơ hình trồng keo với nhiều chuẩn lọai khác Giá trị kinh tế keo khẳng định số địa phương, đặc biệt vùng trung du miền núi thông qua nhiều báo cáo khoa học đánh giá thực tiễn Các loại keo có phạm vi phân bố rộng nhiều dạng đất nhiều nước giới, đặc điểm sinh thái keo có khả thích nghi rộng với loại đất khí hậu Đặc biệt, loại có khả sinh trưởng phát triển phù hợp vùng đất trung du miền núi Sơn Hà huyện miền núi phía Tây tỉnh Quảng Ngãi, với 80% dân số đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ văn hóa, khoa học – kỹ thuậthiểu biết pháp luật hạn chế, tập quán, canh tác lạc hậu, người dân sử dụng đất để trồng loại lương thực cơng nghiệp ngắn ngày có hiệu kinh tế cao hạn chế Trong năm gần đây, quan tâm đạo Huyện ủy, phối hợp chặt chẽ quyền địa phương cấp, công tác phát triển rừng trồng đạt nhiều thành đáng kể Người dân thực quan tâm phát triển nghề rừng, diện tích rừng trồng nói chung keo nói riêng địa bàn huyện tăng lên theo năm, đời sống nhân dân nâng đáng kể, nhiều hộ gia đình nghèo, vươn lên làm giàu từ kinh tế rừng Tuy diện tích sản lượng gỗ rừng trồng sản xuất tăng thời gian qua chủ yếu áp dụng phương thức trồng kinh doanh gỗ nhỏ với chu kỳ từ đến năm theo hình thức quảng canh để làm nguyên liệu giấy dăm gỗ, giá trị kinh tế thấp; chưa có giải pháp kỹ thuật sách để phát triển rừng trồng gỗ lớn phục vụ cho sản xuất đồ mộc, gỗ xuất với giá trị kinh tế cao Nhằm khắc phục hạn chế trên, để nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng theo hướng chuyển đổi cấu trồng sản phẩm gỗ chế biến từ rừng trồng, tạo vùng nguyên liệu gỗ lớn tập trung, cung cấp cho nhà máy chế biến gỗ địa bàn Vì vậy, việc nghiên cứu phát triển trồng keo huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi nói chung địa bàn huyện Sơn Hà nói riêng cần thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, chọn đề tài “Phát triển keo địa bàn địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học chuyên ngành Kinh tế phát triển Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Luận văn tập trung đánh giá thực trạng phát triển sản xuất keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi, từ tìm giải pháp phát triển sản xuất keo địa bàn huyện thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển sản xuất keo; xác định nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất keo - Phân tích thực trạng phát triển sản xuất keo địa bàn huyện Sơn Hà tỉnh Quảng Ngãi; đánh giá yếu tố thành công hạn chế phát triển sản xuất keo huyện - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển sản xuất keo huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng phát triển keo địa bàn địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi năm qua nào? (2) Những giải pháp cần thực để hồn thiện cơng tác phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi? Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển keo (nghiên cứu giá trị kinh tế vấn đề cần quan tâm phát triển keo, loại công nhiệp) b Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tập trung khảo sát trạng phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: + Từ năm 2014 - 2018 + Đánh giá thực trạng giai đoạn 2014 – 2018 + Đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp Thu thập tài liệu thứ cấp bao gồm niên giám thống kê, báo cáo tổng kết Phòng Nơng nghiệp &Phát triển nơng thơn, UBND huyện Sơn Hà, mạng nội eOffice huyện, nghiên cứu nước vấn đề liên quan phát triển keo Các số liệu báo cáo tổng hợp huyện Sơn Hà thu thập từ năm 2014 – 2018 làm sở phân tích, đánh giá thực trạng keo địa bàn huyện - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa + Việc nghiên cứu thực địa nhằm mục đích thu thập tư liệu, tìm hiểu thực tế địa bàn, kiểm tra, đối chiếu tư liệu số kết nghiên cứu + Để thực đề tài này, tiến hành điều tra khảo sát thực địa địa bàn huyện, với công việc cụ thể: Nghiên cứu, tìm hiểu đặc điểm, phân bố phân hóa điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KT-XH dân cư địa bàn huyện, khảo sát mơ hình trồng keo Bên cạnh đó, kết hợp phát phiếu điều tra với vấn trực tiếp từ cán quyền địa phương, người dân địa phương, doanh nghiệp trực tiếp trồng keo - Phương pháp phân tích, tổng hợp + Đề tài vận dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp đối chiếu, so sánh để tổng hợp hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển công nghiệp nói chung keo nói riêng làm sở lý thuyết cho đề tài + Đề tài vận dụng rộng rãi phương pháp thống kê mô tả với trợ giúp máy tính (MS.Exeel) để xếp, xử lý, liệu, tính tốn tiêu phân tích trình bày tóm tắt kết bảng thống kê đô thị thống kê - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Trong trình thực hiện, luận văn tham khảo xin ý kiến cán quản lý cấp lĩnh vực nghiên cứu Cụ thể, tham khảo ý kiến cán có thẩm quyền Phòng Nghiệp nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Sơn Hà, Hạt Kiểm lâm huyện Sơn Hà, Ban Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Thạch Nham huyện Sơn Hà, lãnh đạo, quản lý nông nghiệp địa bàn huyện qua thời kỳ nhằm tìm hiểu khó khăn vướng mắc công tác phát triển keo địa bàn nghiên cứu Ý kiến chuyên gia nguồn thông tin quan trọng giúp cho việc đánh giá thực trạng phát triển keo huyện Sơn Hà dược xác, đồng thời bảo đảm tính khả thi cho giải pháp phát triển keo địa phương thời gian đến Ý nghĩ kho học thực tiễn củ tài nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa khoa học: Luận văn góp phần hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển cơng nghiệp nói chung keo nói riêng, vận dụng vào thực tiễn phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Sơ lược tài liệu ch nh sử dụng nghiên cứu Tổng qu n tài liệu nghiên cứu Bố cục tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn cấu trúc thành 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP Một số khái niệm a Khái niệm phát triển Trong kinh tế, phát triển trình chuyển biến mặt kinh tế thời kỳ định, bao gơm cho tăng thêm quy mơ sản lượng sản phẩm, hồn thiện cấu kinh tế việc nâng cao chất lượng mặt sống [Bách khoa toàn thư mở Wikipedia] b Cây công nghiệp Cây công nghiệp loại có đặc điểm khác với loại khác, mang lại xuất cao loại bình thường Nơng nghiệp mang lại xuất cao cơng nghiệp tăng lên gấp đơi có giá trị lớn Cây cơng nghiệp có 02 loại: Cây cơng nghiệp hàng năm công nghiệp lâu năm c Phát triển công nghiệp Phát triển cơng nghiệp q trình phát triển theo hướng tăng suất sản lượng trồng cơng nghiệp có vị trí quan trọng việc cung cấp nguyên liệu có giá trị cho công nghiệp nhẹ thủ công nghiệp Ý nghĩ củ phát triển công nghiệp Phát triển cơng nghiệp có ý nghĩa to lớn quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt nguyên liệu chế biến lương thực, thực phẩm; giải việc làm, sử dụng hợp lý tài nguyên, sử dụng hiệu lao động nông thôn miền trung du vùng miền núi; tạo mặt hàng sản phẩm có giá trị kinh tế cao, nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế phát triển có hiệu quả; góp phần phân bổ lại dân cư, lao động vùng phát triển kinh tế - xã hội miền trung du miền núi [12] 1.1.3 Tình hình phát triển số cơng nghiệp Việt Nam 1.2 TỔNG QUAN VỀ CÂY KEO 1.2 Đặc iểm chủng loại keo a) Đặc điểm keo - Keo loại dễ trồng, thích nghi với loại đất nghèo chất dinh dưỡng, nơi thời tiết khắc nghiệt b) Các chủng loại keo Hiện nay, người ta biết khoảng 1.300 loài keo toàn giới, khoảng 950 lồi có nguồn gốc Australia, phần lại phổ biến khu vực khơ vùng nhiệt đới ôn đới ấm hai bán cầu, bao gồm châu Phi, miền nam châu Á, châu Mỹ [Bách khoa toàn thư mở Wikipedia] 1.2.2 Lợi ch kinh t củ keo - Cây keo đánh loại có ý nghĩa to lớn mặt kinh tế - xã hội, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, cung cấp gỗ cho công tác xây dựng, sản xuất đồ gia dụng, ván sợi, ván dăm sản xuất dăm giấy, làm hàng mỹ nghệ để xuất thị trường ưu chuộng - Ngồi góp phần lợi ích kinh tế - xã hội keo góp phần cải tạo đất - vùng đất nhiễm phèn, chống xói mòn, rửa trôi đất, hạn chế thiên tai, lũ lụt… 1.3 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN CÂY KEO 1.3.1 Gia tăng quy mô keo Các tiêu phản ảnh quy mơ keo: - Diện tích tỷ trọng diện keo; - Sản lượng mức tăng sản lượng keo; - Năng suất mức tăng suất keo; Huy ộng sử dụng nguồn lực cho phát triển keo Các yếu tố nguồn lực cho phát triển keo bao gồm: vốn, lao động, đất đất đai Các tiêu phản ảnh huy động sử dụng nguồn lực: - Diện tích đất tăng thêm cho sản xuất keo; - Số lao động tăng thêm sản xuất keo; - Tỷ lệ tăng vốn đầu tư cho sản xuất keo; 3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất keo Trong phát triển sản xuất keo cần lựa chọn hoàn thiện hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ, cần có hợp tác liên kết đối tác chuỗi giá trị để đưa sản phẩm keo từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ nhằm tìm kiếm hội đem lại lợi nhuận từ hình thức tổ chức sản xuất Các hình thức tổ chức sản xuất sản xuất keo bao gồm: Hộ gia đình, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp,… 1.3.4 Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm keo - Thị trường yếu tố đầu vào sản xuất keo thị trường cung cấp nguyên liệu phục vụ cho trình sản xuất keo - Thị trường tiêu thụ sản phẩm keo thông thường phụ thuộc vào mối quan hệ cung cầu sản phẩm sản xuất từ keo Mối quan hệ cung cầu việc tiêu thụ sản phẩm từ keo hình thành giá sản phẩm thúc đẩy việc mua bán sản phẩm từ 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY KEO TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KEO CỦA HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 2Đi u kiện tự nhiên - Quy hoạch cho rừng sản xuất diện tích 15.633,47 (diện tích có rừng 13.838,12 ha, diện tích chưa có rừng 1.795,35 ) diện tích giao cấp giấy CNQSD đất lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sản xuất khoảng 10.000 ha, diện tích lại tiếp tục triển khai đo đạc giao cấp GCNQSD đất lâm nghiệp cho người dân Bảng Hiện trạng quy hoạch trồng rừng sản xuất năm 20 Trên sở Quy hoạch cho rừng sản xuất, chưa quy hoạch, xác lập vùng trồng nguyên liệu keo gỗ lớn địa bàn huyện (ngoài Quy hoạch tỉnh vùng trồng nguyên liệu gỗ lớn tỉnh theo Quyết định 2352/QĐ-UBND ngày 29/12/2015 UBND tỉnh quy hoạch trồng cay gỗ lớn Sơn Hà có 86 xã, thị trấn: Sơn Cao 30 ha, Sơn Thượng 20 ha, Di Lăng 20 ha, Sơn Thủy 16 ha) 2 Đi u kiện kinh t - xã hội a) Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Bảng Tăng trưởng kinh t 20 - 2015 2016- 2018 Từ số liệu (bảng 2.3) cho thấy: Tổng giá trị sản xuất toàn huyện tăng từ 919,695 tỷ đồng năm 2010 lên 2.107,048 tỷ đồng năm 2018 (giá so sánh năm 2010), tốc độ tăng bình quân giai đoạn 20112015 đạt 11,78%; giai đoạn 2016-2018 đạt 3,46%; giai đoạn 20112018 đạt 10,92%, đó: 11 + Nông - lâm - thủy sản: tăng từ 435,156 tỷ đồng năm 2010 lên 678,918 tỷ đồng năm 2018 (giá so sánh năm 2010), tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 6,3%; giai đoạn 2016-2018 đạt 1,76%; giai đoạn 2011-2018 đạt 5,72% + Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng: tăng từ 357,993 tỷ đồng năm 2010 lên 1.010,423 tỷ đồng năm 2018 (giá so sánh năm 2010), tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 15,26%; giai đoạn 2016-2018 đạt 4,18%; giai đoạn 2011-2018 đạt 13,85% + Thương mại - dịch vụ, du lịch: tăng từ 126,546 tỷ đồng năm 2010 lên 417,707 tỷ đồng năm 2018 (giá so sánh năm 2010), tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 17,73%; giai đoạn 20162018 đạt 4,84%; giai đoạn 2011-2018 đạt 16,1% - Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 8,6 triệu đồng năm 2010 lên 30,6 triệu đồng năm 2018 (giá hành) Bảng 4: Chuyển dịch cấu kinh t huyện Sơn Hà thời k 2011 - 2018 - Khu vực kinh tế Công nghiệp Những năm qua sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng đạt mức tăng trưởng cao; tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2010-2018 đạt 13,85% (giá so sánh 2010) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng năm 2018 (giá hành) đạt 1.552,940 tỷ đồng, chiếm 47,33% tổng giá trị sản xuất ngành - Khu vực kinh tế Dịch vụ Giá trị sản xuất khu vực Thương mại - dịch vụ tăng bình quân 16,1%/năm giai đoạn 2011-2018 Giá trị sản xuất ngành năm 2018 (giá hành) đạt 689,092 tỷ đồng, chiếm 21,0% tổng giá trị sản xuất ngành 12 Tóm lại: Cơ cấu kinh tế huyện năm 2018 là: Công nghiệp Dịch vụ - Nông nghiệp, tương ứng với giá trị 31,66%; 47,33% 21,0% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành Nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp, Dịch vụ; nhiên giá trị ngành tăng hàng năm b) Thực trạng phát triển sở hạ tầng Về vấn đề giao thông địa bàn huyện Sơn Hà có đầu tư lớn Nhà nước, nên vấn đề lại tương đối thuận lợi cho người dân Tuy nhiên, vùng trồng keo đường giao thơng khó khăn, gây ảnh hưởng lớn đến công tác vận chuyển lâm sản cho người dân, cụ thể: Do huyện Sơn Hà huyện miền núi, có độ dốc nhiều, địa hình khó khăn, nên người dân doanh nghiệp muốn khai thác gỗ keo lâm sản khác đến chu kỳ thu hoạch khai thác vào mùa khơ, mùa mưa khó khăn Các ch nh sách phát triển keo Cây keo xem mũi nhọn để phát triển kinh tế địa bàn huyện Sơn Hà, năm gần quyền địa phương có quan tâm áp dụng sách nhằm để thúc đẩy phát triển keo, cụ thể: Chương trình 135; chương trình định canh, định cư; sách với người có uy tín theo Quyết định 18/QĐTTg; sách vay vốn theo Quyết định 54/2013/QĐ-TTg; Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân theo Quyết định 102/QĐ-TTg; sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn theo Quyết định 755/QĐ-TTg; Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 Chính phủ chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng 13 bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020; Thông tư số 27/2015/TTNHNN ngày 15/12/2015 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực cho vay trồng rừng sản xuất, phát triển chăn nuôi theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 Chính phủ; Quyết định số 2352/QĐ-UBND ngày 29/12/2015 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phê quy hoạch trồng gỗ lớn giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến năm 2030 địa bàn tỉnh; Quyết định số 693/QĐ-SNNPTNT ngày 25/11/2015 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi việc ban hành Kế hoạch hành động thực tái cấu ngành Lâm nghiệp tỉnh Quảng Ngãi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 - 2020; Nghị số 02-NQ/HU ngày 21/3/2016 Huyện ủy phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với phát triển kinh tế rừng xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 23/01/2015 UBND huyện Sơn Hà ban hành Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 – 2020 Công văn 754/UBNDNN ngày 22/6/2016 UBND huyện việc hướng dẫn sử dụng kinh phí hỗ trợ bảo vệ đất trồng lúa năm 2016 chương trình 30a, 135 địa bàn huyện (việc sử dụng kinh phí nghiệp thuộc chương trình 30a, 135 cần bố trí 30% tổng số kinh phí để hỗ trợ trồng gỗ lớn nhằm phát triển kinh tế rừng hiệu theo Nghị Đại hội huyện đảng huyện Sơn Hà lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2015 - 2020) Tuy nhiên số địa phương thực theo sách nêu chưa có hiệu quả, chưa quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ triển khai thực Bên cạnh đó, việc triển khai giải pháp có hiệu nêu Nghị 50 HĐND tỉnh phát triển kinh tế - xã hội, 14 Nghị 37/2016/NQ-HĐND việc thông qua Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 – 2020, vận dụng vào điều kiện cụ thể địa phương hạn chế 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY KEO TẠI HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 2 Tình hình gi tăng quy mơ keo a Về diện tích keo Bảng 5: Sự gi tăng diện t ch trồng keo củ toàn huyện qu năm Từ số liệu bảng 2.5, cho thấy: Nhìn chung, diện tích trồng keo huyện Sơn Hà thời kỳ 2014 – 2018 có gia tăng đáng kể Nếu năm 2014 diện tích trồng keo 26.255,66 đến năm 2018 quy mơ diện tích đạt 37.003,03 Bình qn hàng năm tăng 8,95% tương ứng với mức tăng tuyệt đối bình quân 2.686,84 ha/năm Tuy nhiên, biến động quy mô diện tích trồng keo thời kỳ 2014 – 2018 chưa thật ổn định chia thành 02 giai đoạn 2014 – 2016 có xu hướng tăng nhanh, song giai đoạn 2016 – 2018 có xu hướng giảm Nguyên nhân tăng, giảm diện tích trồng keo người dân họ khơng tâm huyết tăng diện tích trồng keo (giá khơng ổn định, khơng có quan, tổ chức đứng để hướng dẫn hỗ trợ người dân canh tác từ khâu ban đầu đến khâu thu hoạch để tăng xuất keo đạt hiệu cao hơn) Hiện nay, địa bàn huyện Sơn Hà keo xác định kinh tế mũi nhọn địa phương Tuy nhiên từ bảng 2.6 đây, cho ta thấy biến động quy mơ diện tích trồng keo xã không ổn định theo xu hướng khác Bảng 6: Diện t ch trồng keo phân theo xã, thị trấn 15 Nguyên nhân giảm xuống đáng kể diện tích trồng keo phân theo xã, thị trấn là: Một số địa phương chưa quan tâm mức đến công tác quy hoạch đất trồng keo, trồng rừng sản xuất, trồng rùng phòng hộ…; cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ dân chưa kịp thời b Về sản lương suất keo - Sản lượng gỗ keo huyện tăng liên tục năm qua xã tăng trưởng diện tích năm trước Điều diện tích keo đến chu kỳ thu hoạch tăng nhanh Nếu trồng lấy nguyên liệu giấy khai thác tuổi 4-5 Nếu trồng lấy gỗ xẻ khai thác tuổi từ 7-10 Bảng 7: Năng suất keo củ huyện Sơn Hà Năng suất đạt tốt năm qua Năng suất tính diện tích cho sản phẩm tương đối cao vào năm 2014 95,60 tấn/ha, t ă n g d ầ n q u a c c n ă m v đ ế n n ă m đ t 116,27 tấn/ha tăng gần 02 lần so với năm 2014 Để đạt suất người trồng keo cần phải trọng công tác cải tạo sử dụng giống có suất cao hơn, áp dụng công nghệ thu hoạch sau thu hoạch đại để giảm thiểu hao hụt Như quy mơ diện tích, sản lượng suất sản xuất keo có gia tăng nhanh năm qua Bây xem xét việc huy động nguồn lực để phát triển số lượng 2 Tình hình huy ộng sử dụng nguồn lực ể phát triển keo a) Về lao động: Năm 2018, theo thống kê cụ thể tồn huyện Sơn Hà (bảng 2.8) có 11.205 hộ dân, số hộ dân tham gia trồng keo 5.538 16 hộ, chiếm 0,49%, giải việc làm khoảng 10.000 lao động, tập trung khu vực xã vùng thấp, có hoạt động trồng keo Như vậy, tiềm lao động cho tăng trưởng kinh tế huyện Sơn Hà nhiều huy động vào hoạt động kinh tế thúc đẩy tăng trưởng cần có sách thu hút động viên nguồn lực cách hợp lý góp phần giải vấn đề thiếu vốn Tuy nhiên cần phải trọng việc nâng cao chất lượng lao động thông qua phát triển giáo dục đào tạo bảo đảm phát triển bền vững Bảng 8: Tình hình l o ộng hộ dân th m gi trồng keo b) Về đất đai: Tổng diện tích đất trồng keo năm 2018 37.003,03 Chiếm 50,807% diện tích đất tự nhiên toàn huyện Cùng với phát triển q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa q trình thị hóa diện tích đất sản xuất keo huyện Sơn Hà 2016 – 2018 có xu hướng giảm từ 37.875,25 năm 2016 37.003,03 vào năm 2018, c) Về vốn đầu tư Bảng 2.9 Tình hình vốn vay tín dụng để sử dụng phát triển keo từ năm 2014 - 2018 TT Chỉ tiêu Về nguồn vốn hỗ trợ Về vốn vay tín dụng Năm Năm Năm Năm Năm 2014 2015 2016 2017 2018 4.154 4.317 5.000 6.115 7.000 8.000 9.000 111.000 150.000 168.000 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Sơn Hà d) Về loài trồng công tác quản lý giống trồng Hiện nay, địa bàn huyện phát triển kinh tế mũi nhọn cho người dân chủ yếu phát triển Keo (keo tai tượng, keo dâm hom 17 keo lai) khai thác độ tuổi đến năm, đường kính nhỏ, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất sản phẩm gỗ Phần lớn nguyên liệu gỗ keo trồng dùng để sản xuất dăm mảnh xuất khẩu, phần lại sử dụng làm sản phẩm, gỗ xẻ xây dựng bản, mộc dân dụng Keo trồng chủ yếu phân tán, manh mún theo hộ gia đình, giống khơng đảm bảo chất lượng (các sở cung ứng giống chưa đủ điều kiện sản xuất kinh doanh, giống trôi nổi, dân tự gieo keo tự mộc), khai thác non dẫn đến chất lượng gỗ không cao e) Về kỹ thuật trồng Mật độ trồng keo theo quy định Nhà nước 4.000 cây/ha Tuy nhiên, phần lớn hộ dân trơng chưa theo quy trình kỹ thuật với mật độ trồng dày từ 5.000 đến 6.000 cây/ha, cá biệt số nơi trồng với mật độ 7.000 cây/ha Việc đầu tư trồng rừng thâm canh mức độ thấp, chưa theo quy trình kỹ thuật Khai thác địa bàn chủ yếu từ đến năm tuổi, sản lượng khai thác bình qn dao động từ 70m³/ha đến 100m³/ha, có hộ gia đình tự khai thác keo non từ 2,5 đến tuổi nên sản lượng đạt thấp không hiệu 2 Thực trạng tổ chức sản xuất keo Tổ chức sản xuất keo số địa phương địa bàn huyện Sơn Hà có hình thức chính: hộ gia đình, trang trại doanh nghiệp, Từ (hình 2.6) cho thấy tổ chức sản xuất keo huyện Sơn Hà có tính thống tổ chức sản xuất hộ gia đình, trang trại doanh nghiệp Tuy nhiên, năm gần số hộ gia đình tự ươm giống để trồng 18 tự mộc, không theo quy mô tổ chức sản xuất nào, có hộ gia đình thực theo mơ hình tổ chức sản xuất, nhiên quy mô mô nhỏ, nên hiệu đạt kinh tế sản xuất keo địa bàn huyện đạt không cao Hiện nay, địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi có khoảng 5.538 hộ gia đình tham gia theo mơ hình sản xuất nêu trên, 15 hợp tác xã; Bảng Số lượng sở sản xuất keo huyện Sơn Hà từ năm 20 – 2018 Năm 2018, tồn huyện có 07 trang trại 15 hợp tác xã (bảng 2.10), chủ yếu chăn ni, trồng hàng năm địa bàn huyện chưa có trang trại hay hợp tác xã tổ chức sản xuất keo nông hộ tham gia sản xuất keo học tập kinh nghiệm 2 Thực trạng v thị trường tiêu thụ sản phẩm keo Cây keo loại mang lại hiệu kinh tế mức trung bình cho người dân, nhiên thị trường tiêu thụ sản phẩm giá bán không ổn định phần ảnh hưởng đến tâm lý người trồng keo Theo kết điều tra sơ 100% hộ dân bán keo cho tiều thương theo hình thức “Bán trọn gói” tức nười tròng bán cho người thu mua với mức giá định (tính theo cây, theo diện tích hay ước chừng), việc khai thác, vận chuyển bên mua tiến hành, bên bán không chịu chi phí khác sau bán rừng keo Bên cạnh đó, có số hộ tự khai thác đêm bán cho doanh nghiệp, hộ tự bỏ chi phí tự khai thác như: thuê người đốn hạ, bóc vỏ, bốc xếp, vẩn chuyển… Bảng Thống kê qu năm v thị trường tiêu thụ sản phẩm keo Theo đánh giá chung, thị trường tiêu thụ nguồn keo huyện 19 chủ yếu xung quanh tỉnh Quảng Ngãi tỉnh Quảng Nam Tuy nhu cầu lớn, song đa số người dân tự thu hoạch tự liên hệ nguồn tiêu thụ, thế, khó kiểm sốt ổn định thị trường đầu cho keo huyện Sơn Hà ĐÁNH GIÁ CHUNG V tình hình thuận lợi khó khăn củ huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi a) Về thuận lợi b) Khó khăn Những k t ạt ược, hạn ch nguyên nhân a) Những kết đạt b) Những hạn chế nguyên nhân KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY KEO Ở HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP Mục tiêu phát triển kinh t - xã hội củ huyện Sơn Hà a) Mục tiêu tổng quát: Thực theo Nghị 01-NQ/ĐH ngày 23/10/2015 Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX; Nghị số 05NQ/ĐH ngày 06/8/2015 Đại hội Đảng huyện Sơn Hà lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Nghị số 02-NQ/HU ngày 21/3/2016 Ban Thường vụ Huyện ủy Sơn Hà phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với phát triển kinh tế rừng bền vững xây dựng nông thôn b Các tiêu chủ yếu: 20 Đến năm 2025, toàn huyện tập trung phấn đấu thực tiêu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Phương hướng mục tiêu phát triển keo huyện Sơn Hà a) Phương hướng phát triển keo huyện Sơn Hà - Phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp nói chung keo nói riêng phải gắn liền với chiến lươc phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Hà, góp phần đắc lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện nhà - Đẩy mạnh việc phát triển keo theo hướng trồng keo gỗ lớn sở sử dụng hợp lý, có hiệu - Phát triển keo hướng bền vững kinh tế - xã hội mơi trường góp phần thực hiệu chủ trương tái cấu ngành lâm nghiệp, nâng cao xuất, sản lượng giá trị gia tăng nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm từ gỗ keo trồng b) Mục tiêu phát triển keo huyện Sơn Hà - Từ đến năm 2025, hình thành phát triển ổn định vùng nguyên liệu trồng keo gỗ lớn 14 xã, thị trấn - Thâm canh nâng cao suất, chất lượng giá trị keo trồng sản xuất, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến tiêu dùng chỗ - Đưa suất bình quân keo trồng chuyển hóa sang kinh doanh gỗ lớn đạt từ 85-115m 3/ha trở lên, tăng từ 15-20m 3/ha; suất bình quân keo trồng trồng lại sinh trưởng nhanh đạt 115m3/ha/năm - Đối với keo trồng kinh doanh gỗ lớn: Đưa tỷ lệ gỗ lớn bình quân (gỗ xẻ có đường kính ≥ 15cm) từ 50-60% - Từ đến năm 2025 phấn đấu thực trồng keo gỗ lớn 21 đạt từ 40% trở lên diện tích quy hoạch trồng rừng sản xuất (6.253,39ha) Trong chuyển hóa gỗ nhỏ thành gỗ lớn đạt từ 40%, trồng tập trung đạt từ 25% trồng xen đạt từ 35% trở lên so với tổng diện tích trồng keo gỗ lớn MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN CÂY KEO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 32 Mở rộng quy mô sản xuất keo 2 Tăng cường nguồn lực phát triển keo a) Về đất đai b) Về lao động c) Về giống trồng d) Về vốn đầu tư e)Về khoa học, công nghệ 3 Hoàn thiện tổ chức sản xuất Mở rộng tiêu thụ sản phẩm Giải pháp khác ể phát triển keo Nhằm bảo đảm việc triển khai cách có hiệu nhóm giải pháp nêu cần có phối hợp quan, đơn vị có liên quan huyện, cụ thể là: a) Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Sơn Hà b) Phòng Tài nguyên Môi trường huyện: c) Trạm Khuyến nông huyện d) Đối với Mặt trận hội, đoàn thể e) UBND xã, thị trấn f) Đối với doanh nghiệp 3.3 KIẾN NGHỊ Để phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi đạt hiệu cao, cấp cần quan tâm: 22 - Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Quảng Ngãi: + Chỉ đạo cải cách thủ tục liên quan đến hỗ trợ vốn đầu tư trồng keo hộ gia đình tham gia trồng keo + Thành lập Ban đạo, Ban quản lý dự án trồng keo hoạt động cách hiệu tổ chức kiểm tra đánh giá thường xuyên công tác Ban quản lý sở + Tăng cường xây dựng sở hạ tầng liên quan đến giao thông vận tải tuyến đường thuộc xã miền núi huyện + Có chế hỗ trợ vốn vay sản xuất hộ gia đình tham gia dự án trồng keo cách hiệu - Hội đồng nhân dân, UBND huyện Sơn Hà: + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã, huyện + Tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển keo địa bàn huyện + Khuyến khích thành lập hợp tác xã trồng, thu mua chế biến keo địa bàn huyện; + Đẩy mạnh đạo công tác khuyến nông – khuyến lâm KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 KẾT LUẬN Phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi xem chương trình phát triển kinh tế xã hội môi trường huyện, có ý nghĩa quan trọng đến việc nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt hộ gia đình thuộc xã miền núi có kinh tế khó khăn Phát triển tốt keo địa bàn huyện góp phần to lớn làm thay đổi cấu ngành lĩnh vực lâm ghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển sản xuất, ổn định đời sống, bảo đảm quốc phòng, an ninh, mơi trường địa bàn huyện Phát triển keo địa bàn huyện nâng cao ý thức khuyến khích nhân dân tích cực tham gia cơng tác trồng, quản lý bảo vệ rừng, tạo điều kiện phát triển rừng sản xuất địa bàn huyện Mặc dù có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế địa phương, nhiên trình phát triển keo huyện Sơn Hà chưa phát huy hết tiềm năng, gặp nhiều khó khăn định trình độ kỹ thuật lao động thấp, sở hạ tầng chưa phát triển, mối liên kết sản xuất keo hạn chế, thị trường đầu cho sản phẩm keo gặp nhiều khó khăn Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, Luận văn “Phát triển keo địa bàn địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi” đạt kết sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển sản xuất keo; xác định nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất keo - Trên sở hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng phát 24 triển sản xuất keo địa bàn huyện Sơn Hà tỉnh Quảng Ngãi Qua đó, xác định thành tựu, hạn chế, nguyên nhân mặt hạn chế trong phát triển sản xuất keo huyện - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển sản xuất keo huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tiếp theo, cụ thể: mở rộng quy mô sản xuất; tăng cường nguồn lực phát triển; hoàn thiện tổ chức sản xuất; mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm keo số giải pháp khác để phát triển keo ... sở lý luận phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 6 CHƯƠNG... chung keo nói riêng, vận dụng vào thực tiễn phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển keo địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng. .. cứu phát triển trồng keo huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi nói chung địa bàn huyện Sơn Hà nói riêng cần thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi chọn đề tài Phát triển keo địa bàn địa bàn huyện Sơn Hà,