Giải pháp chính sách phát triển nền kinh tế số

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I KHÁI QUÁT NỀN KINH TẾ SỐ .3 1.1 Khái niệm kinh tế số 1.2 Cơ hội kinh tế số II NHỮNG THÁCH THỨC CỦA NỀN KINH TẾ SỐ VÀ NHU CẦU CHÍNH SÁCH 2.1 Thách thức hạ tầng số 2.2 Hệ sinh thái kinh tế số: Thách thức hạ tầng thể chế người 2.3 Những hạn chế kinh tế số 11 2.4 Tổng quan sáchkinh tế số 14 III CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ SỐ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ VIỆT NAM .18 3.1 Khung hành động cho kinh tế số Singapo .18 3.2 Chính sách phát triển kinh tế số Thái Lan .27 3.4 Kế hoạch số Malaixia .37 3.5 Chính sách hỗ trợ kinh tế số Việt Nam 41 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 LỜI NĨI ĐẦU Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ tạo nên thay đổi sâu sắc cơng nghệ số hóa, tác động đến tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Cuộc cách mạng nàyđược xây dựng tảng cách mạng kỹ thuật số với công nghệ tiên tiến giúp thu hẹp khoảng cách giới thực giới mạng, góp phần đáng kể vào việc chuyển dịch kinh tế số toàn cầu Theo thống kê, năm gần đây, thương mại điện tử xuyên biên giới tạo hàng nghìn tỷ la hoạt động kinh tế, giúp tăng trưởng 10% GDP toàn cầu thập kỷ qua Trong năm 2018, kinh tế số khu vực Đông Nam Á ước tính đạt 72 tỷ USD dự kiến đạt 240 tỷ USD/năm vào năm 2025 Trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương, kinh tế số dự báo chiếm tới 60% GDP khu vực vào năm 2021 Nền kinh tế số ngày bao trùm tất khía cạnh kinh tế - xã hội Kinh tế số xác định trụ cột quan trọng đóng vai trò thiết yếu tăng trưởng kinh tế, tạo bước đột phá cho quốc gia.Bên cạnh đó, kinh tế số cho phép doanh nghiệp khu vực hội nhập toàn cầu, phù hợp với xu hướng dài hạn hướng tới tự hóa thị trường giảm bớt rào cản thương mại .Tuy nhiên, để khai thác lợi ích tiềm kinh tế số, nước phải đối mặt với nhiều thách thức hạ tầng số hệ sinh thái số (con người, thể chế) Vì thế, cần có sách phù hợp để giải thách thức tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế số Tổng luận “Giải pháp sách phát triển kinh tế số” đề cập đến hội thách thức việc phát triển kinh tế số kèm theo giải pháp sách cho vấn đề cụ thể Ngồi ra, tổng luận giới thiệu khung sách phát triển kinh tế số số quốc giarất cần thiết cho trình xây dựng điều chỉnh sách kinh tế số Xin trân trọng giới thiệu! CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA I KHÁI QUÁT NỀN KINH TẾ SỐ 1.1 Khái niệm kinh tế số Kinh tế số (đôi gọi Kinh tế Internet, Kinh tế web, Kinh tế mới) kinh tế dựa vào công nghệ số Thuật ngữ “nền kinh tế số” lần giáo sư kinh tế học người Nhật đề cập đến bối cảnh nước rơi vào tình trạng suy thối vào năm 1990 Đến năm 1995, phương Tây, thuật ngữ nhắc đến sách Kinh tế số Don Tapscott có tên là: “Triển vọng Rủi ro kỷ nguyên trí tuệ mạng” Đây sách xem xét khả ảnh hưởng Internet đến hoạt động kinh doanh.Kể từ đó, có nhiều định nghĩa kinh tế số với phạm vi khác Theo G20, kinh tế số liên quan đến nhiều hoạt động kinh tế bao gồm sử dụng thông tin tri thức số yếu tố sản xuất chính, dùng mạng lưới thơng tin đại không gian hoạt động quan trọng sử dụng hiệu công nghệ thông tin truyền thông (CNTT&TT)làm động lực quan trọng đểtăng trưởng suất tối ưu hóa cấu kinh tế Theo OECD, kinh tế số thuật ngữ sử dụng để mô tả thị trường tập trung vào công nghệ số Thuật ngữ dùng để toàn hoạt động kinh tế, xã hội văn hóa người có hỗ trợ Internet CNTT&TT Các thị trường kinh tế số thường liên quan đến hoạt động thương mại hàng hóa dịch vụ thơng tin thơng qua thương mại điện tử Hoạt động thực với nhiều phân khúc riêng biệt phục vụ việc vận chuyển liệu ứng dụng Thomas Mesenbourg (2001) đề cập đến ba thành phần kinh tế số, bao gồm: • hạ tầng kinh doanh điện tử (phần cứng, phần mềm, viễn thông, mạng, vốn nhân lực…); • kinh doanh điện tử (phương thức kinh doanh, tất quy trình mà tổ chức thực mạng lưới thông qua trung gian máy tính); • thương mại điện tử (vận chuyển hàng hóa, ví dụ sách bán trực tuyến) Nền kinh tế số bao gồm công nghệ mạng lưới dựa vào blockchain, tảng số truyền thơng xã hội, doanh nghiệp điện tử (ví dụ, thương mại điện tử, phận ngành truyền thống sử dụng công nghệ số Công nghiệp 4.0 nơng nghiệp xác); doanh nghiệp tham gia phát triển phần mềm, ứng dụng xây dựng nội dung truyền thông, đào tạo dịch vụ liên quan; doanh nghiệp tham gia thiết kế sản xuất thiết bị CNTT&TT Hoạt động kinh tế số kết hàng tỷ kết nối trực tuyến người, doanh nghiệp, thiết bị, liệu quy trình Do đó, xương sống kinh tế số siêu kết nối, tạo liên kết người, tổ chức máy móc tảng Internet, cơng nghệ di động Internet kết nối vạn vật Internet kết nối vạn vật, gọi hạ tầng xã hội thông tin kết nối thiết bị thực tế, thiết bị thơng minh, tòa nhà thành phần khác tích hợp vào thiết bị điện tử, phần mềm, cảm biến… để tham gia trao đổi liệu 1.2 Cơ hội kinh tế số Công nghệ số phát triển khắp giới với tốc độ nhanh sóng đổi cơng nghệ trước định hình lại mơ hình lĩnh vực kinh doanh Bước chuyển đổi dẫn đến xuất kinh tế số Nền kinh tế số định nghĩa “phần sản lượng kinh tế bắt nguồn chủ yếu bắt nguồn từ cơng nghệ số với mơ hình kinh doanh dựa vào hàng hóa dịch vụ số” Theo ước tính, kinh tế số đóng góp khoảng 5% GDP toàn cầu 3% tổng số việc làm toàn cầu Nền kinh tế số cho phép nhiều doanh nghiệp tăng trưởng doanh thu nhanh chóng; khuyến khích chuyển từ dòng hàng hóa hữu hình sang dòng liệu thơng tin vơ hình; cho phép doanh nghiệp kinh tế phát triển kết nối với nhau; kết làm tăng số lượng dòng liệu xuyên biên giới Các doanh nghiệp kinh tế số làm gián đoạn hoạt động doanh nghiệp nhiều lĩnh vực có mơ hình kinh doanh tập trung vào tảng chứng minh thành cơng (Hình 1) Những gián đoạn xuất việc tìm kiếm chia sẻ thơng tin (ví dụ: Google, Facebook, Twitter, Pinterest), dịch vụ cá nhân (ví dụ: Uber, Airbnb), giải trí trực tuyến (ví dụ Netflix, YouTube, iTunes) mua sắm (ví dụ Amazon, eBay, Alibaba) Nhiều tảng thị trường lao động xuất cho phép khách hàng tìm kiếm dịch vụ người lao động tìm việc nhiều quốc gia (ví dụ: Monster, LinkedIn) tham gia làm cơng việc tự (ví dụ: Upwork, Samasource, Freelancer, TaskRmus) Hình 1: Số người dùng tích cực số tảng số năm 2015 (triệu người) Triển vọng hội khuyến khích nhiều quốc gia phát triển theo đuổi khát vọng lớn để kinh tế số nước giữ vai trò đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế thực hóa mục tiêu phát triển khác tương lai Tuy nhiên, tiềm kinh tế số bị hạn chế số thách thức Nền kinh tế số phụ thuộc nhiều vào trạng hạ tầng số quốc gia đối tác thương mại Nhưng nước phát triển, hạ tầng số thường không đáp ứng tiêu chuẩn toàn cầu Hệ sinh thái kinh tế số đòi hỏi hạ tầng vượt trội khơng kỹ thuật, bao gồm nguồn nhân lực có trình độ nhóm tổ chức đa dạng có lực Hạ tầng thể chế bao gồm sách kinh tế số, nước phát triển thiếucả khía cạnh nội dung lẫnquản trị sách Chính sách kinh tế số nhằm giải nhiều thách thức mang chất trị - xã hội nhiềuhơn, chẳng hạn nhưtình trạng loại trừ số (digital exclusion) tồn quốc gia; gia tăng bất bình đẳng cá nhân, nhóm, khu vực… bị hạn chế tham gia vào kinh tế số Những thách thức khác nảy sinh tham gia vào kinh tế số như: bất bình đẳng bắt nguồn từ kết hợp vào kinh tế số theo hướng bất lợi hạn chế khác liên quan đến việc vi phạm an ninh quyền riêng tư Do vậy, nhà hoạch định sách quốc gia phát triển cần hành động để giải thách thức kinh tế số II NHỮNG THÁCH THỨC CỦA NỀN KINH TẾ SỐ VÀ NHU CẦU CHÍNH SÁCH Theo Ngân hàng Thế giới (2016), nhóm thách thức “cản trở cách mạng số thực tiềm biến đổi” nước phát triển Các thách thức phân thành ba loại: thách thức hạ tầng số, thách thức hệ sinh thái số (con người, thể chế) hạn chế kinh tế số Những thách thức nảy sinh cần có giải pháp sách 2.1 Thách thức hạ tầng số Người sử dụng CNTT&TT Truyền thông & Xử lý Dữ liệu Phần mềm Phần cứng Hạ tầng Hình 2: Nền tảng hạ tầng số Hạ tầng số bắt kịp nhu cầu dịch vụ số tăng nhanh, đó, xuất tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng hạ tầng truy cập kết nối số nhiều kinh tế phát triển Ví dụ, điểm yếu hạ tầng xác định rào cản lớn tinh thần kinh doanh kinh tế số nước phát triển điểm khác biệt lớn kinh tế số nước phát triển phát triển Giải hạn chế vấn đề ngày cấp thiếtdo tác động xu hướng khác tốc độ đô thị hóa gia tăng nước phát triển (dân số đô thị theo dự báo khoảng tỷ người vào năm 2030) cường độ liệu quy trình kinh tế ngày tăng Thách thức hạ tầng kỹ thuật Thiếu nguồn điện ổn định, sẵn có chi phí-hiệu trở ngại lớn phát triển kinh tế số Tất nhiên, khơng có điện khơng thể có kinh tế số Ví dụ, sản xuất lượng Nigeria đáp ứng 10% nhu cầu lượng hàng ngày, có 40% dân số Nigeria kết nối vào lưới điện quốc gia Nhiều nơi có hạ tầng điện hoạt động hạn chế Ví dụ, nhiều nước phát triển, nguồn cung cấp điện cục không ổn định biến động cản trở khả kết nối với trung tâm liệu địa phương, dẫn đến liệu Các công ty điện thoại di động phải lắp đặt nguồn điện riêng thông qua sử dụng máy phát điện diesel để trì hoạt động cho trạm sở/tháp di động Hoạt động máy phát điện - thường cần hai máy phát điện cho tháp di động - làm tăng đáng kể chi phí cho ngành cơng nghiệp Về hạ tầng viễn thơng, dù có tiến lớn việc thu hẹp khoảng cách số có xuất tín hiệu di động (2G) (ví dụ khu vực nông thôn), vùng phủ sóng di động 3G 4G, khoảng cách đáng kể nước phát triển nước phát triển Tại nhiều khu vực, đặc biệt vùng nông thôn nước phát triển, truy cập mạng 4G chí 3G Chi phí chuyển đổi sang kết nối mạng tốc độ cao tốn nên nhà khai thác mạng có động khuyến khích mở rộng vùng phủ sóng khu vực có mật độ dân cư thấp, có vấn đề nguồn cung cấp điện, tình hình an ninh bất ổn hạn chế khả hồn vốn đầu tư Tóm lại vấn đề chất lượng lực hạ tầng viễn thông thể gọi bị gián đoạn, chậm trễ gửi tin nhắn, tín hiệu yếu tải mạng Tầm quan trọng mạng 3G 4G cho thấy, truy cập Internet tảng quan trọng để phát triển kinh tế số phải đối mặt với hai vấn đề chính, là: thiết lập dung lượng mạng mở rộng phạm vi mạng Ví dụ, Mục tiêu phát triển bền vững toàn cầu cung cấp dịch vụ Internet với giá phải cho nước phát triển vào năm 2020 theo dự báo khó đạt được, mà phải đến năm 2042 thực hóa Thay vào đó, đến năm 2020, có 53% dân số giới 16% người nghèo giới truy cập Internet Những số che giấu điểm khác biệt lớn quốc gia Ví dụ, số quốc gia châu Phi Seychelles Nam Phi có tỷ lệ truy cập Internet 50%, quốc gia khác Nigeria, Chad Cộng hòa Dân chủ Congo, số gần 4% Bức tranh tương tự liên quan nhiều đến băng thông rộng: truy cập băng thông rộng đặc biệt cần cho người muốn tham gia vào kinh tế số Giá Cũng vấn đề tính khả dụng khả tiếp cận, khả chi trả thách thức quan trọng Ví dụ, nước phát triển, giá băng thông rộng cố định trung bình hàng tháng cao gấp lần so với nước phát triển giá băng thông rộng di động đắt gấp đôi (ITU 2015) Nhưng so sánh với thu nhập địa phương, chi phí băng thơng kinh tế thu nhập thấp cao 100 lần so với chi phí băng thông nước phát triển(WTO 2013) Những vấn đề trầm trọng tác động sách thuế biểu giá, coi mặt hàng liên quan đến CNTT&TT nguồn thu ổn định phủ, làm tăng chi phí giới cơng nghiệp hóa Dựa vào quy luật cung - cầu bản, chi phí cao dẫn đến phổ biến hạ tầng thiết bị CNTT&TT mức thấp với chứng tình trạng sử dụng bị hạn chế Ghana Điều khơng cản trở phát triển chung kinh tế số thông qua người dùng cá nhân mà đặc biệt gây ảnh hưởng đến doanh nghiệp số Thách thức phần cứng/phần mềm Ngay nơi thách thức hạ tầng giải quyết, người dùng cần có thiết bị ứng dụng phù hợp để xây dựng tham gia vào kinh tế số địa phương Tuy nhiên, thường khơng phải vấn đề Ví dụ, nhiều thiết bị di động tương thích với chức mạng 2G, cung cấp dịch vụ nhắn tin văn giọng nói Để truy cập Internet điện thoại di động tiếp cận với dịch vụ kinh tế số, cần có thiết bị 3G 4G tương thích, đặc biệt việc sử dụng rộng rãi điện thoại thơng minh Tuy nhiên, ví dụ Ấn Độ có 3% dân số sử dụng điện thoại thơng minh (Johns 2015) Con số tăng lên theo thời gian, lần lại thể rào cản mạnh mẽ khu vực nhóm người cụ thể, đặc biệt phần lớn nội dung toàn cầu tập trung vào trang web chứa nhiều liệu ứng dụng điện thoại thông minh Khả chi trả vấn đề Điện thoại thơng minh nằm ngồi khả phận dân nghèo Ngay với điện thoại di động giá 20 USD,thì người kiếm gần 1,25 USD ngày khơng mua hàng trăm triệu người khác (theo số liệu Ngân hàng Thế giới năm 2016) Nội dung số Ngôn ngữ rào cản Ví dụ, châu Á Thái Bình Dương bị tụt hậu việc sử dụng CNTT&TT khơng khơng có phần cứng kết nối phù hợp, mà nhiều nội dung số chủ yếu thể dạng ngôn ngữ khơng phải ngơn ngữ châu Á Hình thể ngôn ngữ hàng đầu số gần 6.000 ngơn ngữ giới, có 77% số người dùng sử dụng Hình 3: 10 ngơn ngữ hàng đầu Internet có hàng triệu người dùng Ví dụ, châu Phi cận Sahara có 2,8% số lượng trang web dành cho dân số châu Phi sử dụng ngôn ngữ địa (Nyirenda-Jere Biru 2015) Phần lớn nội dung trang web viết tiếng Anh tiếng Pháp, hai ngôn ngữ nói chưa đến 10% dân số chí quốc gia dùng chúng làm ngơn ngữ thức (Hussain Mohan 2008) Ở Nigeria, dù ngơn ngữ thức tiếng Anh, có 500 ngôn ngữ địa tiếng Hausa, Yoruba, Igbo, Fulani, người dân sử dụng để nói khơng dùng môi trường trực tuyến Thực trạng phản ánh Trung Quốc: 17% dân số giới người Trung Quốc có 3% trang web giới viết tiếng Trung (Okeleke & Stryjak 2015) Tiếng Anh ngơn ngữ Internet Do vậy, cần có sách để khuyến khích chuyên gia bổ sung thêm nội dung dạng ngôn ngữ khác cho người khơng biết tiếng Anh Nhưng ngồi yếu tố ngơn ngữ, thiếu nội dung số dịch vụ có liên quan khơng khuyến khích cá nhân truy cập mạng tham gia tích cực vào kinh tế số 2.2 Hệ sinh thái kinh tế số: Thách thức hạ tầng thể chế người Rào cản lực số Về phía cầu kinh tế số, để người trở thành người dùng tích cực, cần có ba lớp hiểu biết: (i) biết đọc, viết - để sử dụng cơng nghệ tảng; (ii) biết tiếng Anh - nhiều nội dung trực tuyến viết tiếng Anh; (iii) kỹ số - cho phép sử dụng thiết bị nâng cao hiểu biết nhận thức giá trị Internet sống thường nhật Ở nhiều kinh tế phát triển, người dân thiếu khả này: ví dụ, cấp độ nhất, tỷ người nước phát triển đọc viết thiếu kỹ CNTT&TT yếu tố then chốt giải thích cho tình trạng chậm trễ việc sử dụng Internet khả tiếp thu công nghệ số Cách tiếp cận tương tự áp dụng cho phía cung, tức cho người làm việc kinh tế số Để chuyển đổi sang kinh tế số, cần có kỹ số tạo việc làm thịnh vượng kinh tế tương lai Tuy nhiên, kỹ số thiếu Do đó, dù tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiều việc làm đòi hỏi tay nghề cao kinh tế phát triển khó đáp ứng người lao động thiếu kỹ chuyên môn, kỹ thuật Nguyên nhân chun gia CNTT&TT có trình độ tìm kiếm hội làm việc với mức lương cao nước Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp dành phần đầu tư vào việc phổ biến công nghệ số, lại không trọng đầu tư mức tương đương cho lực lượng lao động tương lai Vì thế, dù sách chiến lược CNTT&TT quốc gia nhiều nước phát triển đề cập đến việc xây dựng lực ưu tiên, hầu chậm trễ việc thực chiến lược trọng đến kỹ trọng tâm Mọi đánh giá hoạt động kinh tế số xác định lĩnh vực với kỹ cần có Ở Châu Phi, thiếu hụt trầm trọng kỹ CNTT&TT để phát triển quản lý mạng liệu phân tán cản trở hoạt động thương mại số Khoa học robot máy học mối đe dọa hội tạo việc làm nước phát triển Dữ liệu lớn phân tích liệu phần quan trọng tất ngành kinh tế nước phát triển thiếu kỹ liệu nước Tội phạm mạng phát triển với mở rộng kinh tế số, chun gia an ninh mạng giới phát triển Thể chế tài yếu Tình trạng thiếu vốn cho doanh nghiệp vấn đề lớn cản trở tăng trưởng kinh tế số nước phát triển Nhiều loại vốn khác doanh nghiệp yêu cầu tùy theo giai đoạn phát triển kinh doanh Đối với doanh nghiệp khởi nghiệp, thiếu vốn hạt giống trở ngại lớn doanh nghiệp cần có vốn để tạo mẫu sản phẩm mới, từ kiểm tra tính khả thi thương mại công nghệ ý tưởng kinh doanh Vốn tăng trưởng cần cho doanh nghiệp muốn mở rộng quy mô kinh doanh Tuy nhiên, hoạt động cấp vốn mạo hiểm phát triển quy mô hạn chế kinh tế phát triển Hầu phát triển thiếu vốn đầu tư mạo hiểm nước nên nhà đầu tư nước thường cảnh giác đầu tư vào mơ hình kinh doanh quy mơ nhỏ, chưa chứng minh với số doanh nghiệp vốn mạo hiểm nước tiên phong nỗ lực Đối tượng bị ảnh hưởng nhiều thiếu vốn doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Các doanh nghiệp lớn thường có nguồn vốn, mạng lưới tồn cầu mơ hình kinh tế quy mơ cần thiết để tham gia cạnh tranh thị trường địa phương toàn cầu Nhưng doanh nghiệp nhỏ nước phát triển thường rơi vào trình trạng kiệt quệ khơng có khả tiếp cận vốn nên khơng thể tốn trước khoản chi phí liên quan đến xuất Ngoài ra,thách thức đặc biệt việc đảm bảo tài cho sở hạ tầng cần vốn lớn mạng băng rộng kết nối quốc tế đòi hỏi đầu tư ban đầu lớn mà khu vực tư nhân thường đảm nhận Kết nhiều kinh tế phát triển thiếu đường truyền Internet tốc độ cao dung lượng băng thông quốc tế cần cho tăng trưởng kinh tế số Một vấn đề việc cấp vốn cho hướng đầu tư phải cạnh tranh với hoạt động cho nhu cầu phát triển cấp bách Các nước phát triển phải chịu gánh nặng nợ nần cao thời gian hoàn vốn dài “điều kiện nhu cầu ban đầu” thị trường không đủ không ổn định Thứch thức hệ sinh thái quản trị kinh doanh Về khía cạnh trực tiếp, vấn đề tài nảy sinh thiếu vốn nhiều vấn đề hệ sinh thái quản trị kinh doanh rộng lớn hạn chế hoạt động cấp vốn Ví dụ, sách thường lỗi thời, khơng thể đáp ứng xu hướng công nghệ dịch vụ kinh tế số cung cấp Các tảng phá vỡ mơ hình truyền thống chúng chưa có quy định kiểm sốt mơ hình truyền thống quy định y tế an toàn thuế Tình trạng tương tự diễn với thuế: luật thuế quốc tế trước không phù hợp để tạo hệ thống thuế công từ kinh tế số Tương tự, quy định lao động kinh tế số, với luật hành theo kịp tốc độ thay đổi kinh tế tự (gig economy)1 Bên cạnh đó, sách khơng phù hợp Ví dụ, theo ước tính, 73% kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương áp dụng luật giao dịch điện tử, có 38% áp dụng luật bảo vệ người tiêu dùng luật quyền riêng tư 29% (UNCTAD 2015) Tương tự, luật tội phạm mạng áp dụng 56% kinh tế phát triển, kinh tế phát triển, tỷ lệ 90% (ADB 2015) Tuy nhiên, chí sách cập nhật, tính phù hợp sách việc phát triển kinh tế số gây nhiều tranh cãi Đây thường vấn đề quan điểm Những người theo quan điểm tân tự có xu hướng tranh luận sách “thân thiện với doanh nghiệp” áp dụng quy định đánh thuế doanh nghiệp số thấp Nhưng họ có xu hướng trí số khía cạnh khác sách bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cản trở hoạt động đầu tư cho kinh tế số Ví dụ, đánh giá mơi trường trị pháp lý quốc gia giới dựa vào yếu tố như: hiệu quan lập pháp, luật liên quan đến CNTT&TT tốc độ quy trình thực thi hợp đồng cho thấy 2/3 số nước châu Phi nằm nhóm Điều cản trở hoạt động đầu tư Các định đầu tư công ty CNTT&TT định hình tính minh bạch chất lượng chế độ pháp lý Các lực lượng thể chế giữ vai trò định khơng liên quan nhiều đến nội dung Nền kinh tế tự kinh tế người lao động lúc làm nhiều công việc mà không gắn bó với cơng ty 10 địa phương, bao gồm phần cứng, phần mềm, nội dung DNVVN Sau IT 2000 cung cấp thành công khuôn khổ cho sách dự án tiếp theo, Khung Chính sách CNTT&TT Thái Lan (2001-2010) hay IT 2010 (được Nội phê duyệt vào tháng 3/2002) dẫn đến phát triển mạnh mẽ ngành CNTT&TT Thái Lan Mục tiêu khung sách IT 2010 nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng chất lượng sống người dân Thái Lan đưa Thái Lan hướng tới kinh tế xã hội dựa vào tri thức Khung sách IT 2010 đề ba mục tiêu (MICT 2011): - Nâng thứ bậc Thái Lan Chỉ số thành tựu công nghệ (TAI) quốc gia, từ xếp hạng “quốc gia động” lên thành “quốc gia dẫn đầu tiềm năng” - Tăng tổng số lao động CNTT&TT chiếm đến 30% lực lượng lao động vào năm 2010 cách trang bị kiến thức cho người lao động Thái Lan - Phát triển ngành công nghiệp Thái Lan dựa vào tri thức đặt mục tiêu đạt giá trị 50% GDP Khung sách IT 2010 tập trung vào chiến lược Es dài hạn, nhấn mạnh đến phát triển ứng dụng CNTT&TT năm lĩnh vực chiến lược: - Chính phủ điện tử - tập trung ứng dụng CNTT&TT khu vực công, bao gồm tổ chức trung ương, tỉnh địa phương - Cơng nghiệp điện tử - khuyến khích sử dụng phát triển CNTT&TT khu vực công để tạo thuậnt lợi cho ngành công nghiệp dựa vào tri thức vào năm 2010 - Thương mại điện tử - tăng cường lực cạnh tranh ngành công nghiệp Thái Lan thông qua thương mại điện tử cho xuất khẩu, thương mại, dịch vụ tiêu dùng nước - Giáo dục điện tử - phát triển tăng vốn nhân lực tất cấp để thúc đẩy phát triển xã hội dựa vào tri thức - Xã hội điện tử - sử dụng CNTT&TT để cải thiện chất lượng sống, xây dựng xã hội dựa vào tri thức giảm khoảng cách số Đến tháng 9/2002, Nội thông qua Kế hoạch tổng thể quốc gia CNTT&TT Thái Lan (2002-2006) năm đầu sách IT 2010, để đưa biện pháp ngắn hạn/trung hạn cụ thể nhằm thực khuôn khổ rộng Kế hoạch, có liên quan đến Kế hoạch Phát triển kinh tế xã hội quốc gia lần thứ (2002-2006), phát triển thông qua nghiên cứu sâu phương thức tốt giới, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội mối đe dọa Thái Lan việc phát triển CNTT tham gia bên liên quan Mục tiêu Kế hoạch tổng thể là: - Phát triển cải thiện kinh tế thông qua ứng dụng CNTT&TT; Nâng cao lực cạnh tranh ngành CNTT&TT; - Phát triển lực người cách tăng cường ứng dụng CNTT&TT giáo dục đào tạo; - Tăng cường phát triển bền vững cộng đồng nông thôn (70% người dân Thái Lan sống bên 32 thành phố Băng Cốc) Dựa vào mục tiêu này, Kế hoạch vạch chiến lược chính: • Chiến lược 1: Phát triển ngành CNTT dẫn đầu khu vực: với 75% giá trị xuất tương đương 90 tỷ bạt/năm vào năm 2006; thành lập Cơ quan xúc tiến công nghiệp phần mềm (SIPA) để thúc đẩy đầu tư cho ngành công nghiệp phần mềm; sử dụng dự án phủ (với ngân sách hàng năm tỷ bạt năm 2006) để khởi động sáng kiến thúc đẩy thị trường phần mềm nội địa; đào tạo 60.000 nhà nghiên cứu chuyên gia phát triển phần mềm có trình độ, 30% chuyên gia cấp chứng • Chiến lược 2: Nâng cao chất lượng sống xã hội thông qua ứng dụng CNTT&TT: cung cấp bảy đường cáp điện thoại (tối thiểu 32 kbps) tất cộng đồng (làng) vào năm 2005; cung cấp dịch vụ băng rộng với mức giá hợp lý cho tất tỉnh vào năm 2006; lắp đặt trung tâm viễn thông cộng đồng xã vào năm 2006; cho phép 300.000 giáo viên sử dụng CNTT&TT hiệu vào năm 2006; thành lập tổ chức chịu trách nhiệm bảo mật hệ thống thơng tin truyền thơng • Chiến lược 3: Tăng cường khả NC&PT CNTT&TT: khu vực cơng tư đạt 3% giá trị ngành CNTT&TT hàng năm; cung cấp dự án phát triển phần mềm quy mô lớn trị giá tỷ Bạt vào năm 2006; thúc đẩy sử dụng 80% máy tính cá nhân sản xuất địa phương phần mềm phát triển địa phương chiếm gần 50% tổng mức tiêu thụ nội địa năm 2004; có tỷ lệ chuyên gia phát triển phần mềm (công nghệ điện tốn mạng dịch vụ web) chiếm 70% tổng số chuyên gia vào năm 2004 • Chiến lược 4: Tăng cường lực xã hội cho khả cạnh tranh tương lai thị trường tồn cầu: đảm bảo 70% lực lượng lao động truy cập CNTT&TT 40% lao động tìm kiếm thơng tin mạng Internet vào năm 2006; tăng năm 150.000 lao động có trình độ vào năm 2006 • Chiến lược 5: Phát triển đội ngũ doanh nhân để mở rộng thị trường quốc tế: tăng số lượng việc làm liên quan đến CNTT&TT ngành ứng dụng CNTT&TT vào quy trình sản xuất dịch vụ cho khoảng 600.000 người (chiếm 1% tổng lực lượng lao động) vào năm 2006; tăng giá trị thị trường thương mại điện tử 20% năm; tăng 10% giá trị kinh tế ngành sản xuất dựa vào CNTT&TT vào năm 2006 • Chiến lược 6: Đẩy mạnh ứng dụng CNTT&TT DNVVN: cho phép 100.000 DNVVN ứng dụng CNTT&TT hoạt động văn phòng 40% DNVVN ứng dụng CNTT&TT hoạt động kinh doanh (như thiết kế kỹ thuật) vào năm 2006; tăng 10% số lượng doanh nhân chuỗi cung ứng năm • Chiến lược 7: Ứng dụng CNTT&TT quản lý dịch vụ phủ: 60% quan cơng quyền ứng dụng hoàn toàn CNTT&TT hoạt động văn phòng cho phép trao đổi liệu đường điện tử bộ/cơ quan vào năm 2006; thực 90% dịch vụ giao dịch đơn giản phủ đường điện tử cho phép 50% quan cung cấp dịch vụ điện tử liên quan đến tốn phí tỉnh vào 33 năm 2006; cung cấp 100 dịch vụ công trực tuyến (công dân điện tử) vào năm 2006; 100 tỷ bạt giá trị giao dịch mua sắm phủ thực trực tuyến (Mua sắm điện tử); xây dựng sách quy định bảo mật CNTT&TT Phát triển ngành CNTT&TT (đặc biệt công nghiệp phần mềm), phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT&TT khu vực công nằm số ưu tiên hàng đầu chiến lược Tháng 5/2011, phủ Thái Lan cơng bố Khung sách CNTT&TT (2011-2020) hay CNTT&TT 2020 (hay ICT 2020) Mục đích để đảm bảo thiết lập sở hạ tầng CNTT&TT đẩy mạnh truy nhập tồn cầu tới cơng dân Thái Lan vào năm 2020, bao gồm việc cung cấp tiêu chuẩn bảo mật Trong khuôn khổ này, Kế hoạch tổng thể CNTT&TT lần thứ ba (2014-2018) đề xuất bị cản trở đảo quân xảy vào năm 2014 Sau đảo đó, tăng trưởng kinh tế Thái Lan chậm lại doanh nghiệp giữ lại khoản đầu tư CNTT&TT để giảm chi phí Sau đó, đến tháng 11/2014, phủ quân đưa sáng kiến để thúc đẩy phát triển CNTT&TT thông qua Kế hoạch kinh tế số nhằm tăng cường thịnh vượng kinh tế xã hội thơng qua số hóa đưa Thái Lan dẫn đầu số khu vực Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Từ dẫn đến xuất kế hoạch 3.2.3 Quy định kinh tế số Nhiều luật kế hoạch phát triển nằm Sáng kiến Thái Lan số nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế số Năm 2015, phủ Thái Lan đề xuất dự thảo luật (đôi gọi “Luật số 4.0”) để định hướng thực mục tiêu kinh tế số phần sách Kinh tế số phủ Các văn bao gồm: - Dự luật giao dịch điện tử (sửa đổi) - Dự luật tội phạm máy tính (sửa đổi) - Dự luật an ninh mạng - Dự luật bảo vệ liệu cá nhân - Dự luật xúc tiến kinh tế số - Dự luật Phát triển kinh tế xã hội số - Dự luật Quản lý phát viễn thông (sửa đổi) - Dự luật Cơ quan phát triển giao dịch điện tử (sửa đổi) Luật giao dịch điện tử năm 2001 sửa đổi để cơng nhận tính hợp pháp giao dịch trực tuyến Các luật liên quan đến tội phạm mạng, an ninh mạng quyền riêng tư liệu xây dựng sửa đổi để phục vụ cho doanh nghiệp trực tuyến Tháng 1/2017, Thái Lan ban hành Luật Phát triển kinh tế xã hội số B.E 2560 (“Luật 34 phát triển số”) Luật Phát triển số hợp ba Dự luật gồm Dự luật vềỦy ban Kinh tế Xã hội số, Dự luật Quỹ Phát triển kinh tế xã hội số Dự luật xúc tiến kinh tế xã hội số Ngoài Ủy ban Kinh tế Xã hội số quốc gia (Ủy ban Kinh tế số) đề cập Thủ tướng làm chủ tịch, Luật Phát triển số thành lập Quỹ Phát triển kinh tế xã hội số (Quỹ Kinh tế số) khuôn khổ kinh tế số kế hoạch tổng thể quốc gia Mục đích Quỹ nâng cấp hạ tầng viễn thông Thái Lan thông qua sử dụng tài trợ hạt giống từ phủ, tài trợ từ ngân sách hàng năm phủ, 50% phí cấp phép Ủy ban Phát Viễn thông quốc gia (NBTC) nguồn biếu tặng Một phần chế tài trợ cho phép Quỹ tạo nguồn thu, bổ sung thuế giá trị gia tăng vào khoản toán cho ứng dụng di động công ty cổ phần quốc gia thành lập công ty tư nhân thuê tài sản sợi quang tháp quốc gia Luật Phát triển số thành lập Cơ quan Xúc tiến kinh tế xã hội số (Văn phòng PDES) Mục tiêu PDES xúc tiến hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp số đổi mới, sử dụng công nghệ số để mang lại lợi ích cho kinh tế, xã hội, văn hóa an ninh công cộng Trên thực tế, PDES chuyển đổi thành DEPA: Cơ quan Xúc tiến kinh tế số Dù nỗ lực tạo môi trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế số, phủ Thái Lan có kiểm sốt chặt chẽ với ngày nhiều hành động ngăn chặn nội dung coi không phù hợp xúc phạm chế độ quân chủ Ủy ban An ninh mạng quốc gia thành lập Thủ tướng chủ trì, theo Đạo luật an ninh mạng đề xuất Đạo luật tội phạm máy tính sửa đổi, dự kiến trao cho phủ quyền truy cập liệu cá nhân diện khả nghi bắt buộc tổ chức công tư nhân hỗ trợ điều tra an ninh mạng Những đề xuất nhà hoạt động tự quyền lợi số cho thấy việc chuyển sang thành lập MDES chiến lược trị phủ quân để thành lập “cổng thông tin quốc gia” cho phép tăng quyền kiểm sốt nội dung cơng bố trực tuyến Một tài liệu cấp Bộ công bố gần đây, phác thảo đề xuất chi 128,56 triệu bạt (3,8 triệu USD) cho "hệ thống phân tích liệu mạng xã hội" phần mềm giám sát người dùng trực tuyến Trong luật biện minh nhằm vào kẻ phạm tội xúc phạm hoàng gia để bảo vệ tài sản trí tuệ quyền bảo vệ chống vi phạm quyền cách chặn trang web xấu, không đảm bảo điều khơng gây ảnh hưởng bất lợi đến phát triển kinh tế số 3.2.4 Hạ tầng số Nền tảng kinh tế số hạ tầng CNTT&TT quốc gia Khi lần trình bày ý tưởng Thái Lan 4.0 tuyên bố sách trước Hội đồng Lập pháp quốc gia (NLA) vào ngày 12/9/2014, Thủ tướng Thái Lan nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng hạ tầng CNTT&TT vững mạnh làm sở phát triển kinh tế số quốc gia Tương tự, Triễn lãm Diễn đàn viễn thông quốc giới 2016 ITU Telecom World, Phó Thủ tướng Thái Lan nhấn mạnh vai trò nâng cấp mạng băng rộng quốc gia việc đạt mục 35 tiêu dự kiến ứng dụng công nghệ số để phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể, tảng cho Kế hoạch kinh tế số đầy tham vọng Thái Lan cần tập trung vào lĩnh vực sau: - Đảm bảo đủ tốc độ truy cập Internet toàn cầu khắp đất nước Thái Lan; - Phát triển mơ hình chia sẻ hạ tầng thông minh; - Áp dụng khung pháp lý mạnh mẽ; - Xây dựng trung tâm liệu đại, đẳng cấp giới tảng cho dịch vụ đám mây; - Đảm bảo đủ lực đáng tin cậy cho kết nối quốc tế Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2016-2017 Diễn đàn kinh tế giới công bố, Thái Lan đứng thứ 63 số 138 quốc gia độ sẵn sàng công nghệ Thái Lan đứng thứ 94 số người sử dụng Internet, thứ 70 công nghệ nhất, thứ 72 chất lượng hạ tầng, thứ 65 mua sắm phủ sản phẩm công nghệ tiên tiến, thứ 34 thuê bao băng rộng di động/100 dân thứ 121 bảo vệ tài sản trí tuệ Những thống kê chứng minh cần thiết phải đầu tư lớn hành động theo phương thức khác cho hạ tầng CNTT&TT, phát cho thấy thiếu công nghệ triển khai mạng 4G hạn chế, tạo rào cản cho đầu tư nước Thái Lan, bao gồm rào cản đầu tư cho kinh tế số Thông tin chi tiết từ khảo sát ETDA (2015) hồ sơ người dùng Internet Thái Lan cho thấy mặt tích cực ứng dụng CNTT&TT: nhiều người dân 15 tuổi nhiều người cao tuổi sử dụng Internet ứng dụng mạng xã hội Facebook, Google+ ứng dụng nhắn tin LINE ngày phổ biến Hơn nữa, nửa số lượng truy cập thực để mua hàng trực tuyến thông qua mạng xã hội Tuy nhiên, có 3,5% dân số có quyền truy cập băng rộng, phần lớn khu vực thành thị có khoảng cách số lớn dân đô thị nông thôn Trong Kế hoạch Kinh tế số, băng rộng xem phương tiện để thu hẹp khoản cách số mức độ thâm nhập di động tốt Thái Lan hỗ trợ thực mục tiêu Ví dụ, báo cáo GSMA (Okeleke Stryjak 2015) cho thấy hạ tầng viễn thông Thái Lan tương đối tốt Như báo cáo nhấn mạnh, băng rộng cần có điện thoại thơng minh thay cho điện thoại có chức bản, tiềm gia tăng thâm nhập di động lên 133 thuê bao/100 dân vào năm 2020 tạo tảng quan trọng cho việc triển khai băng rộng Tiềm băng rộng di động Thái Lan xoay quanh sẵn có sách băng tần âm 4G Trong Kế hoạch kinh tế số, Chính phủ Thái Lan công bố kế hoạch bổ sung thêm băng tần 4G, với sách khác dẫn đến lĩnh vực di động cạnh tranh định hướng đầu tư Đảm bảo tính độc lập quan quản lý viễn thơng, đấu giá minh bạch có tư vấn, quy trình pháp lý GSMA lập luận phần thiết yếu trình 36 tương lai 3.3 Kế hoạch số Malaixia Quá trình Malaixia chuyển đổi từ quốc gia có thu nhập thấp sang thu nhập mức trung bình cao diễn song song với cách mạng vi điện tử Từ năm 1960 đến năm 2016, tăng trưởng GDP quốc gia trung bình đạt mức 6,3%/năm Trong giai đoạn này, phủ triển khai nhiều sách đầy tham vọng, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp cho phép nước tiến đến chuỗi giá trị tồn cầu Ở cấp quốc gia, phủ áp dụng sách nhằm tăng mức độ ổn định kinh tế vĩ mô, tăng cường môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực khuyến khích đổi sáng tạo Ở cấp độ ngành, phủ nỗ lực nâng cao hiệu thị trường đầu vào đầu ra, hỗ trợ phát triển ngành dịch vụ động tăng số lượng lao động thông qua đầu tư nâng cao kỹ khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều vào lực lượng lao động Tổng thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người năm 2017 tăng lên 9.650 USD Nếu xu hướng tiếp tục trì, Malaixia trở thành quốc gia có thu nhập cao giai đoạn 2020 - 2024, CNTT&TT đóng góp 18,2% GDP Để thực hóa mục tiêu này, Malaixia đưa nhiều sáng kiến đề cập đến nội dung số Thương mại điện tử: Khoảng 40 sáng kiến chương trình liên quan đến thương mại điện tử 20 quan phủ Malaixia đưa Lộ trình Chiến lược thương mại điện tử quốc gia giám sát Hội đồng thương mại điện tử quốc gia (NeCC), nhằm mục tiêu tăng gấp đôi tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử quốc gia từ 10,8% lên 20,8% giai đoạn 2015 - 2020 đưa Malaixia trở thành trung tâm hàng đầu thương mại điện tử khu vực ASEAN Để thúc đẩy chiến lược này, khái niệm Khu thương mại tự số (DFTZ) phát triển để tạo thuận lợi cho thương mại điện tử bao gồm trung tâm phân phối điện tử (e-fulfilment hub) Sân bay quốc tế Kuala Lumpur (KLIA) với đối tác công ty Cainiao Alibaba, Lazada Pos Malaixia; Nền tảng thương mại giới điện tử nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động toán hướng vào DNVVN Thách thức Malaixia khả thu hút doanh nghiệp thương mại điện tử logistics nước đầu tư hoạt động khu vực Khái niệm DFTZ áp dụng Trung Quốc, trường hợp Trung Quốc, riêng quy mô thị trường nội địa lợi lớn cho DFTZ thành công tương lai Tại thị trường Đông Nam Á với quy mơ nhỏ hơn, cần có biện pháp bổ sung để đảm bảo thành cơng, từ khuyến khích đầu tư thuế đến thủ tục kinh doanh nhanh chóng Cung cấp dịch vụ công: Đơn vị lập kế hoạch quản lý đại hóa hành Malaixia (MAMPU) trực thuộc Văn phòng Thủ tướng thành lập để chuyển đổi hoạt động cung cấp dịch vụ công thông qua đẩy nhanh việc áp dụng CNTT&TT vào năm 2020 Mục tiêu MAMPU liệu số, đám mây an ninh mạng đề cập Kế hoạch chiến lược CNTT&TT khu vực công (2016-2020) Theo Kế hoạch, số dịch vụ phủ cung cấp theo phương thức số công dân nhận thẻ định danh người sử dụng (ID) để truy cập dịch vụ trực tuyến Dự kiến, phủ cho phép 37 tốn trực tuyến với 19 quan cung cấp dịch vụ toán di động vào năm 2020 MAMPU xem xét khuyến khích sử dụng liệu phủ phạm vi rộng, với phân tích sử dụng để cải thiện khả phân phối số MAMPU xây dựng Nền tảng đám mây hợp để quan chia sẻ liệu Nhận thấy tầm quan trọng kinh tế số, Chính phủ Malaixia nỗ lực phối hợp để thúc đẩy chuyển đổi số Tập đoàn Kinh tế số Malaixia (MDEC) giao nhiệm vụ đứng đầu Trung tâm số Malaixia chương trình Technopreneurship để thu hút cơng ty khởi nghiệp cơng nghệ tồn cầu địa phương Kết dẫn đến xuất khoản đầu tư 16,3 tỷ USD năm 2016 Sáng kiến Khu vực thương mại tự số (DFTZ) đưa vào năm 2017 theo Lộ trình Chiến lược thương mại điện tử quốc gia nhằm tăng đóng góp cho xuất DNVVN lên 38 tỷ USD tạo 60.000 việc làm vào năm 2025 Để đạt bước tiến phân tích liệu lớn, sáng kiến Trao đổi phân tích liệu (ADAX) cung cấp hoạt động đào tạo cho công ty tạo điều kiện thử nghiệm giải pháp Bên cạnh đó, MDEC phát triển mối quan hệ hợp tác trường đại học ngành cơng nghiệp để tích lũy thêm chuyên môn cần thiết chuyên gia liệu an ninh mạng 3.3.1 Lộ trình Chiến lược thương mại điện tử quốc gia Lộ trình đặt mục tiêu tăng gấp đôi tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử hàng năm từ 10,8% năm 2016 lên 20,8% vào năm 2020, nỗ lực để đảm bảo thương mại điện tử trở thành động lực tăng trưởng kinh tế Malaixia Lộ trình, Thủ tướng Datuk Seri Mohd Najib Razak công bố tháng 10/2016, nhằm tăng đóng góp ngành vào tổng sản phẩm quốc nội lên mức 170 tỷ RM vào năm 2020 Thương mại điện tử nhấn mạnh nội dung quan trọng kế hoạch kinh tế số tổng thể Malaixia Đây hướng phát triển phù hợp đặc biệt bối cảnh hiệp định thương mại quốc tế Thỏa thuận đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPPA) Lộ trình Hội đồng thương mại điện tử quốc gia (NECC), liên minh gồm 13 Bộ quan soạn thảo, bao gồm lĩnh vực can thiệp xác định như: dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, xếp lại khuyến khích kinh tế có xúc tiến thương hiệu quốc gia để đẩy mạnh thương mại điện tử xuyên biên giới Mười chương trình thực theo lộ trình đạo quan đầu ngành Bộ Thương mại Công nghiệp quốc tế (MITI), Công ty điều phối DNVVN, Cơ quan Phát triển đầu tư Malaixia, Ủy ban Truyền thông Đa phương tiện Malaixia, Ngân hàng Negara Malaixia Bộ Tài 3.3.2 Khu vực thương mại tự số (DFTZ) DFTZ sáng kiến để khai thác tăng trưởng kết hợp theo cấp số nhân kinh tế Internet hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới DFTZ đưa để tạo thuận lợi cho thương mại xuyên biên giới cách có hệ thống cho phép doanh nghiệp địa phương xuất hàng hóa họ, ưu tiên thương mại điện tử DFTZ cung cấp khu vực thực tế khu vực ảo để DNVVN khai thác hội tụ tăng trưởng theo 38 cấp số nhân kinh tế Internet hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới DFTZ hướng đến thực mục tiêu sau: • Giúp DNVVN dễ dàng xuất sản phẩm; • Cho phép thị trường tồn cầu lấy hàng hóa từ nhà sản xuất/thương gia Malaixia; • Biến Malaixia thành trung tâm phân phối khu vực để thương hiệu toàn cầu tiếp cận với người mua khu vực ASEAN • Ni dưỡng hệ sinh thái nhằm thúc đẩy đổi sáng tạo kinh tế thương mại điện tử Internet Ba thành phần khu vực thực tế khu vực ảo gồm có: • Trung tâm phân phối điện tử: Giúp DNVVN/doanh nghiệp xuất hàng hóa cách dễ dàng với giúp đỡ nhà cung cấp dịch vụ hàng đầu • Trung tâm dịch vụ vệ tinh: Kết nối DNVVN/doanh nghiệp với doanh nghiệp hàng đầu cung cấp dịch vụ cấp vốn, bảo hiểm dịch vụ khác quan trọng thương mại xuyên biên giới • Nền tảng dịch vụ điện tử: Quản lý hiệu thông quan hàng hóa q trình khác cần cho thương mại xuyên biên giới Sự đời sáng kiến DFTZ thúc đẩy lộ trình thương mại điện tử Malaixia đưa vào năm 2016 nhằm tăng gấp đôi tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử quốc gia tăng mức đóng góp cho GDP lên 211 tỷ RM (khoảng 47,68 tỷ USD) vào năm 2020 3.3.3 Trao đổi phân tích liệu ASEAN (ADAX) ADAX sáng kiến Tập đoàn Kinh tế số Malaixia (MDEC) cho phép doanh nghiệp, phủ, viện nghiên cứu chuyên gia nhanh chóng sử dụng Dữ liệu lớn Phân tích liệu cơng cụ để trao quyền định đổi sáng tạo Đây kết hợp tác công - tư thành công MDEC doanh nghiệp Ansys Sdn Bhd để xây dựng tăng cường hệ sinh thái liệu lớn Malaixia ADAX công bố lần vào tháng 3/2017 hoạt động trao đổi liệu vật lý Malaixia giới ADAX có trụ sở Bangsar South, Kuala Lumpur tìm cách trở thành Trung tâm trao đổi phân tích liệu tri thức, thông tin, tài nguyên cộng tác khu vực ASEAN ADAX ủy nhiệm xây dựng đội ngũ nhân tài quan trọng chuyên phân tích liệu lớn, đồng thời phát triển hệ sinh thái thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp, công ty khởi nghiệp, viện nghiên cứu chuyên gia để phân tích liệu trở thành phận khơng thể thiếu đổi kinh doanh định ADAX tập trung vào bốn trụ cột để thúc đẩy phát triển sáng kiến: Giáo dục & Đào tạo - Dành cho sinh viên & chuyên gia phát triển kỹ phân tích 39 liệu mới, tiên tiến tinh thần khởi nghiệp lớp học vật lý ảo Thực tiễn tốt - Cung cấp tri thức cho công ty khởi nghiệp tổ chức phân tích liệu Phát triển ngành công nghiệp - Thu hút tham gia doanh nghiệp tổ chức giáo dục để ni dưỡng khai thác phân tích thơng qua sáng kiến khác Khuyến nghị sách - Hợp tác với đối thủ ngành để phát triển hệ sinh thái phân tích liệu lớn ADAX phối hợp với nhà lãnh đạo ngành công nghiệp nhà cung cấp hoạt động giáo dục để cung cấp khóa học trực tuyến mở rộng, đánh giá ứng viên thơng qua vị trí ứng tuyển, Phòng thí nghiệm đào tạo & cơng nghệ chung, tổ chức thi phát triển phần mềm (Hackathon), cung cấp chương trình xúc tiến tạo điều kiện hợp tác ngành Chương trình ngơi liệu Nhằm thúc đẩy phát triển chuyên gia liệu tài Malaixia, ADAX MDEC hợp tác với trường đại học đối tác công nghiệp hàng đầu để giới thiệu chương trình ngơi liệu Chương trình kéo dài tháng dành cho sinh viên tốt nghiệp, có hai tháng có tư vấn nhà khoa học liệu lâu năm khoa học liệu chuyên sâu xếp việc làm đơn vị đối tác ngành Chương trình dự kiến giúp Malaixia đào tạo 20.000 chuyên gia liệu vào năm 2020 Các lộ trình học tập quản lý theo Khung kỹ chuyên gia liệu, tảng hỗ trợ phát triển tri thức liệu phân tích tập trung vào ba lĩnh vực: Kỹ sư liệu, Nhà phân tích liệu Nhà khoa học liệu Học sinh cung cấp kỹ tảng cho lĩnh vực kiến thức Các khóa học bao gồm giảng buổi thí nghiệm, lập trình thực hành buổi tương tác Mỗi lộ trình học tập bao gồm cố vấn, trình bày dự án phát triển kỹ mềm Sinh viên tốt nghiệp tiến sĩ, thạc sĩ cử nhân tốn học/thống kê, khoa học máy tính, khoa học tính tốn, kỹ thuật, kinh tế khoa học mời để áp dụng kiến thức lập trình lợi bổ sung Những người tham gia chương trình Ngơi liệu cố vấn nhà khoa học liệu có kinh nghiệm ngành, tiếp xúc với doanh nghiệp liên quan hỗ trợ kinh phí đào tạo thực tập Hỗ trợ khoa học liệu ADAX hoạt động hạ tầng vật lý cho công ty khởi nghiệp trao cho thành viên quyền truy cập vào tảng phân tích liệu có sẵn ADAX cung cấp hoạt động giáo dục đào tạo cho doanh nghiệp tổ chức lĩnh vực Đối tác phân phối, công nghệ công nghiệp ADAX hợp tác chặt chẽ với số đối tác phân phối tiếng nước quốc tế để đảm 40 bảo chất lượng dịch vụ cao IBM, Microsoft, Trung tâm Khoa học liệu ứng dụng (CADS), công ty SAS, Viện liệu mở, công ty FusionEx ADAX coi công ty Cloudera, công ty Sedania Innovator Berhad, doanh nghiệp Hewlett Packard, công ty TDATA (Malaixia) Sdn Bhd công ty DataMicron đối tác cơng nghệ Hiện tại, ADAX có số đối tác cung cấp khóa thực tập cho người tham gia vào chương trình ADAX Những đối tác ngành bao gồm công ty Kasatria, Fave, Celcom, Petronas, GHL, Leo Burnett, Hong Leong Bank, Tapway, Datalynx, FusionEx, MDEC, Astro, Maybank Quandatics 3.4.Chính sách hỗ trợ kinh tế số Việt Nam Nền kinh tế số bùng nổ Việt Nam Năm 2016, Tạp chí PC mơ tả Việt Nam Thung lũng Silicon Đông Nam Á Các ngành ngành công nghiệp phát triển nhanh Việt Nam bao gồm cơng nghệ tài chính, viễn thơng, điện tử sản xuất máy tính dịch vụ CNTT&TT Năm 2016, theo ước tính, Việt Nam có khoảng 24.501 doanh nghiệp bao gồm doanh nghiệp phần cứng, phần mềm nội dung số Có nhiều trung tâm đào tạo chuyên gia khu cơng nghệ cho lập trình viên kỹ sư CNTT&TT tám địa điểm, bao gồm thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh Đà Nẵng Chính phủ Việt Nam ưu tiên phát triển ngành CNTT&TT với Kế hoạch tổng thể CNTT&TT, ưu đãi thuế xây dựng hạ tầng giáo dục để hỗ trợ công ty CNTT&TT thành lập mong muốn phát triển đầu tư Việt Nam có cộng đồng lớn chuyên gia phần mềm công ty khởi nghiệp chuyên phát triển sản phẩm dịch vụ số sử dụng Việt Nam, thực phát triển phần mềm nước ngồi từ kinh tế tiên tiến Chính phủ Việt Nam coi chuyển đổi số toàn kinh tế quan trọng cho tăng trưởng liên tục thịnh vượng Cam kết Việt Nam thể sách, kế hoạch tổng thể thị ban hành 30 năm qua, nhấn mạnh cần thiết phải đầu tư cho hạ tầng quan trọng, xây dựng ngành CNTT&TT, thúc đẩy thương mại điện tử áp dụng công nghệ phương tiện để tăng suất Các văn sách gần hỗ trợ xây dựng kinh tế số bao gồm: Quyết định 392/QĐ-TTg (2015) đề mục tiêu phát triển CNTT đến năm 2020 với tầm nhìn hướng đến năm 2025; Quyết định 149/QĐ-TTg (2016) đưa mục tiêu phát triển hạ tầng băng rộng viễn thông đến năm 2020; Chỉ thị 16/CT-TTg (2017), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ban hành nhằm tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ Các thị định đáp ứng nhu cầu mở rộng mạnh mẽ hạ tầng thông tin quốc gia 41 Việt Nam, phát triển nguồn nhân lực (đặc biệt chuyên gia CNTT) tự hóa mơi trường pháp lý để khuyến khích đầu tư nước ngồi nhiều cho lĩnh vực CNTT&TT Ví dụ, Chỉ thị 16/CT-TTg (2017), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đạo Chính phủ Việt Nam tăng cường hỗ trợ để đại hóa cơng nghệ cho ngành công nghiệp cụ thể thông qua: - Tập trung phát triển mạng lưới hạ tầng số - Đẩy mạnh cải cách để khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ mới, bao gồm triển khai ứng dụng phủ điện tử hoạt động quan phủ xem xét quy định dịch vụ liên quan - Ưu tiên phát triển ngành CNTT&TT Việt Nam điểm nhấn sách cải cách phủ đẩy mạnh tiếp nhận công nghệ thông minh tất ngành - Xây dựng hệ sinh thái đổi sáng tạo thông qua tài trợ thêm cho hạ tầng tổ chức khoa học nghiên cứu, xây dựng mối quan hệ quốc tế thúc đẩy phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ - Xây dựng kỹ công nghệ thông qua tập trung vào giáo dục đào tạo STEM từ giáo dục trẻ nhỏ đến người lớn - Nâng cao nhận thức tất cấp ngành hội thách thức Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, đảm bảo cho xã hội ngành cơng nghiệp có chuẩn bị cho thay đổi tương lai Chú trọng khả sáng tạo tự để nâng cao tinh thần khởi nghiệp đổi sáng tạo Chính phủ Việt Nam tạo liên kết đổi sáng tạo gia tăng (bao gồm phát triển kinh tế số) - động lực tăng trưởng kinh tế, với khả sáng tạo thử nghiệm ngày lớn văn hóa cởi mở tự Năm 2016, Bộ Kế hoạch đầu tư Ngân hàng giới công bố báo cáo với tiêu đề “Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủ”, nêu rõ: Về lâu dài, quốc gia chế trị cởi mở toàn diện hơn, mở nhiều hội cho đổi sáng tạo cá nhân, đó, khuyến khích cải thiện suất nâng cao mức sống Đối với Việt Nam, việc tìm cách xây dựng thể chế trị cởi mở có trách nhiệm cuối cần thiết Cải thiện khung pháp lý Tại Việt Nam, nhiều quan chịu trách nhiệm hỗ trợ điều chỉnh khía cạnh khác kinh tế số khơng có quy định chi phối tất khía cạnh kinh tế số: khung pháp lý hành kết hợp nghị định quy định thương mại nhiều Cơ quan đưa quy định viễn thông CNTT&TT Bộ Thơng tin Truyền 42 thơng Ngồi có quan khác hỗ trợ phát triển kinh tế số Việt Nam (Xem hình 4) Các văn pháp quy định quan trọng lĩnh vực tóm tắt Hình Các luật áp dụng cho giao dịch điện tử (2005), CNTT (2006), viễn thông (2009), tần số vô tuyến (2009) bảo mật thơng tin mạng (2015) Chính phủ ban hành nhiều nghị định định để cung cấp hướng dẫn chi tiết việc thực luật Khung pháp lý tăng cường hiệp định thương mại quốc tế thương mại tự Việt Nam (ví dụ Hiệp định AEC, EU-VN) hiệp định song phương với Hàn Quốc Nhật Bản Văn phòng phủ Bộ Khoa học Cơng nghệ (MOST) Điều tiết hoạt động có liên quan đến NC&PT ĐMST; đẩy mạnh ứng dụng, nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ cốt lõi Cuộc cách mạng lần thứ Bộ Thông tin Truyền thông (MIC) Điều tiết xây dựng kế hoạch liên quan đến xuất bản,phương tiện truyền thông tin tức, bưu chính, CNTT&TT, phát truyền hình hạ tầng thông tin quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo (MOET) Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (MOLISA) Phát triển nguồn nhân lực CNTT& TT Bộ Tài (MOF) Điều tiết ngân hàng điện tử tài điện tử; xây dựng sách thuế tài để đẩy mạnh ứng dụng CNTT& TT Bộ Công nghiệp Thương mại (MOIT) Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) Các Bộ khác Ủy ban tỉnh Điều tiết ứng dụng thương mại điện tử CNTT& TT ngành công nghiệp Phát triển chiến lược kế hoạch kinh tế xã hội để đẩy mạnh ứng dụng CNTT& TT số hóa Phát triển kế hoạch hành động đẩy mạnh ứng dụng CNTT& TT lĩnh vực liên quan tỉnh Ủy ban quốc gia Ứng dụng CNTT Giám sát việc thực kế hoạch CNTT&TT quốc gia Hình 4: Các quan quản lý kinh tế số Việt Nam 43 Các luật Luật Viễn thông 2009 Luật Công nghệ thông tin 2006 Luật Tần số vô tuyến 2009 Luật Bảo mật thông tin mạng 2015 Luật Giao Luật dịch điện Công tử 2005 nghệ cao 2008 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 Các Nghị định định Nghị định 25/2011/ NĐ-CP hướng dẫn thực Luật Viễn thông Nghị định 154/2013 /NĐ-CP khu công nghiệp thông tin tập trung Nghị định 26/2007/N Đ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử Nghị định 71/2007/N Đ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Công nghệ thông tin Chỉ thị số 16/CT-TTg tăng cường lực tiếp cận cách mạng 4.0 Nghị định 35/2007/N Đ-CP Nghị định 27/2007/ NĐ-CP ngân hàng điện tử tài điện tử Nghị định 52/2013 / NĐCP thương mại điện tử Nghị định 97/2008/N Đ-CP dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Các chiến lược, kế hoạch tổng thể, sáng kiến Chiến lược phát triển Bưu Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Kế hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010 với tầm nhìn hướng đến năm 2020 Kế hoạch quốc gia phát triển bảo mật CNTT đến năm 2020 Chương trình mục tiêu phát triển CNTT đến năm 2020 với tầm nhìn hướng đến năm 2050 Chương trình phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng đến năm 2020 Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025 Hình 5: Cập nhật quy định liên quan đến kinh tế số 44 Chiến lược phát triển CNTT&TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 KẾT LUẬN Nền kinh tế số phần sản lượng kinh tế bắt nguồn chủ yếu bắt nguồn từ cơng nghệ số với mơ hình kinh doanh dựa vào hàng hóa dịch vụ số, có tầm quan trọng ngày lớn nước phát triển Tuy nhiên, việc khai thác tiềm kinh tế số vấp phải nhiều thách thức Hạ tầng số chưa hoàn chỉnh, đắt đỏ hoạt động hiệu Hệ sinh thái số rộng lớn thiếu nguồn nhân lực, kết hợp với nguồn lực tài yếu quản trị Tăng trưởng kinh tế số làm trầm trọng thêm tình trạng loại trừ số, bất bình đẳng, kết hợp bất lợi tác hại khác Những thách thức nêu cần giải nhờ có biện pháp sách phù hợp, giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế số góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội Tiềm kinh tế số Việt Nam lớn, vấn đề Chính phủ cần quan tâm đến an ninh liệu người dùngvới khn khổ sách pháp luật cần thiết để bảo vệ thu hút tiềm lực cho kinh tế số.Việt Nam tiếp cận hướng với tảng Luật An ninh mạng, qua thu hút đầu tư nhiều mở đường cho doanh nghiệp khởi nghiệp lan tỏa kinh tế số lĩnh vực, từ giao thông, y tế, giáo dục… Nhờ có kinh tế số, ngành cơng nghiệp có bước chuyển biến đột phá mơ hình kinh doanh, từ thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến trang mạng xã hội (Facebook, instagram), giải trí (Netflix, Pinterest), đến GTVT (Uber, Grab) đến phân phối, bán buôn bán lẻ (Lazada, Shoppe) Đây bước phát triển kinh tế số hóa đời sống người dân Việt Nam năm gần Để kinh tế số thực trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững thời gian tới, Việt Nam phải tiếp tục tập trung vào đột phá thể chế, hạ tầng nguồn nhân lực Về thể chế, bên cạnh việc tiếp tục tạo môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn để thu hút nguồn lực, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, Việt Nam phải xây dựng môi trường pháp lý để phát triển kinh tế số Đồng thời, Việt Nam phải tiếp tục xây dựng hạ tầng phát triển kinh tế, hạ tầng công nghệ phải trước bước, hạ tầng mạng 4G tương lai hạ tầng mạng 5G Còn hạ tầng điện, ước tính đến năm 2030, cần có nguồn vốn đầu tư 150 tỉ USD Về nguồn nhân lực, cần tái đào tạo lực lượng lao động để họ bắt kịp với xu hướng công nghệ số Hy vọng giải pháp sách phát triển kinh tế số số quốc gia khu vực cung cấp cho nhà hoạch định sách thơng tin hữu ích trình xây dựng phát triển kinh tế số Việt Nam 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Rumana Bukht & Richard Heeks (2018), Digital Economy Policy in Developing Countries Infocomm Media Development Authority (2018), Digital Economy Framework for Action, Singapore Rumana Bukht & Richard Heeks (2018), Digital Economy Policy: The Case Example of Thailand Rumana Bukht & Richard Heeks (2017), Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy CISRO, Ministry of Science and Technology, Vietnam (2018), First report of the Vietnam’s Future Digital Economy Project https://tuoitre.vn/kinh-te-so-phai-la-co-may-tien-phong-20190117232849667.htm https://baodautu.vn/viet-nam-co-co-hoi-thu-hut-nguon-luc-dau-tu-vao-kinh-te-sod90568.html http://www.bnm.gov.my/index.php?ch=en_publication&pg=en_work_papers&ac=59 &bb=%20file https://themalaysianreserve.com/2017/04/03/national-roadmap-to-double-ecommerce-growth-by-2020/ 10 http://www.matrade.gov.my/en/digital-free-trade-zone-dftz 11 https://www.massa.net.my/adax/ 46