Quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế huyện bắc hà, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH PHAN VĂN TOÀN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH PHAN VĂN TOÀN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Hợp THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai” cơng trình nghiên cứu thân, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu sử dụng nghiên cứu hoàn toàn trung thực, tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Học viên Phan Văn Tồn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn “Quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà” nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tổ chức Trước hết, xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Quang Hợp tận tâm hướng dẫn, giúp tơi hồn thành việc nghiên cứu đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm giúp đỡ nhiệt tình Ban lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Lào Cai, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà cung cấp số liệu đầy đủ, xác phục vụ cho nghiên cứu có đóng góp ý kiến, nhận xét, tư vấn giúp tơi hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Phòng Đào tạo, Khoa chun mơn Phòng liên quan Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu Nhà trường Học viên Phan Văn Toàn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học 5 Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trò quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể 1.1.3 Nội dung quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến QL thu thuế hô kinh doanh cá thể 15 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể 19 1.2.1 Quản lý thu thuế Chi cục Thuế huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định 19 1.2.2 Quản lý thu thuế Chi cục Thuế thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái 22 1.2.3 Bài học kinh nghiệm Chi cục Thuế huyện Bắc Hà 24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 26 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 31 3.1 Tổng quan Chi cục thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 31 3.2 Thực trạng quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 34 3.2.1 Tổ chức bô máy quản lý thu thuế 34 3.2.2 Xây dựng kế hoạch thu thuế dự toán thu thuế 46 3.2.3 Tổ chức thực kế hoạch thu thuế 48 3.2.4 Quản lý đối tượng nộp thuế đăng ký thuế 50 3.2.5 Quản lý việc kê khai, xác định mức thuế 53 3.2.6 Quản lý nợ miễn giảm thuế 60 3.2.7 Kiểm tra, tra thuế 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 63 3.3.1 Hệ thống sách, pháp luật thuế 63 3.3.2 Sự phát triển kinh tế địa phương 64 3.3.3 Quy mô phân bổ không gian hô kinh doanh 65 3.3.4 Sự hiểu biết pháp luật thuế, ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế 66 3.3.5 Sự phối hợp Chi cục Thuế quan liên quan 67 3.3.6 Trình đợ, lực, đạo đức nghề nghiệp cán bô quản lý thu thuế 68 3.4 Đánh giá công tác quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 69 3.4.1 Những thành công 69 3.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 69 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ 71 ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 4.1 Phương hướng, mục tiêu quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 72 4.2.1 Hoàn thiện tổ chức bô máy quản lý thu thuế 72 4.2.2 Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình cho cán bơ 74 4.2.3 Tăng cường công tác quản lý theo phương pháp thu 75 4.2.4 Duy trì giữ nghiêm kỷ luật ngành 76 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 77 4.2.6 Tăng cường phối hợp Chi cục Thuế với ban ngành, tổ chức liên quan công tác quản lý thu thuế 78 4.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 79 4.2.8 Đẩy mạnh đầu tư đại hóa trang thiết bị áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế 80 KẾT LUẬN 82 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BQ Bình quân CC Cơ cấu ĐVT Đơn vị tính GT Giá trị GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KD Kinh doanh KH Kế hoạch NSNN Ngân sách Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TNCN Thu nhập cá nhân UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Thực trạng cán bộ, công chức Chi cục Thuế huyện Bắc Hà 45 Bảng 3.2: Dự tốn thu thuế hơ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà 47 Bảng 3.3 Kết thực thu thuế hô kinh doanh cá thể 49 Bảng 3.4 Mức hồn thành kế hoạch thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà 50 Bảng 3.5 Kết thực việc đăng kê khai cấp mã số thuế 52 Bảng 3.6: Mức đóng thuế môn đối tượng hô kinh doanh cá thể 54 Bảng 3.7: Kết thu thuế môn hô kinh doanh cá thể 55 Bảng 3.8: Tỷ lệ thuế tính doanh thu theo lĩnh vực ngành nghề hô kinh doanh cá thể 57 Bảng 3.9: Kết thu thuế giá trị gia tăng thu nhập nhân hô kinh doanh cá thể 59 Bảng 3.10: Thực trạng nợ đọng thuế hô kinh doanh cá thể địa bàn huyện Bắc Hà 60 Bảng 3.11: Kết thực miễn giảm thuế cho hô kinh doanh cá thể 61 Bảng 3.12: Kết kiểm tra thuế hô kinh doanh cá thể 62 Hình Bô máy quản lý thuế - Chi cục Thuế huyện Bắc Hà 35 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nâng cao hiệu cơng việc, đồng thời nâng cao lực hiệu cơng tác, hạn chế tình trạng “phân chia theo tổ nhóm phụ trách chịu trách nhiệm tồn bơ theo địa bàn” Ngoài ra, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà cần phân công trách nhiệm cho cán bô một cách cách rõ ràng Chi cục trưởng chịu trách nhiệm quản lý chung tồn bơ cơng tác thu thuế địa bàn, thường xuyên định kỳ phải phải trực tiếp thực kiểm tra địa bàn tình hình triển khai cơng tác quản lý thu thuế để nắm bắt thực trạng có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, tránh thất thu thuế Các Chi cục phó giao phụ trách theo từng lĩnh vực phải chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng việc thực chức nhiệm vụ giao Trong trường hợp xảy vi phạm thuộc phạm vi quản lý phải chịu hồn tồn trách nhiệm Đối với vị trí Đợi trưởng đợi thuế, phân rõ nhiệm vụ chịu trách nhiệm trực tiếp “quản lý thu thuế phạm vi phân công”, để xảy việc thất thu thuế, xuất vi phạm gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước phải bị xử lý theo quy định ngành Mỗi cán bô thuế đối tượng hô kinh doanh cá thể ngồi chấp hành theo phân cơng cán bô giao phụ trách không ngừng khắc phục khó khăn, phấn đấu hồn thành nhiệm vụ, kế hoạch, chủ động giải vấn đề phát sinh theo quy địnhm, đảm bảo thu đúng, thu đủ giữ mối liên hệ thường xuyên với cấp để có biện pháp hỗ trợ kịp thời phát sinh khó khăn, vướng mắc Trước định hướng Nhà nước việc tinh gọn bô máy, Cục Thuế Lào Cai nói chung, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà nói riêng cần phải nghiên cứu triển khai mơ hình bơ máy cấp chi cục cho phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo yếu tố hiệu đặt lên hàng đầu, việc tinh gọn, điều chỉnh bô máy quản lý thuế không làm thất thu ngân sách Nhà nước Việc phân chia, xếp lại cấu tổ chức nên tập trung theo hướng mô hình chức Trong Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn đó, chức nguyên tắc bao trùm quan trọng nhất, việc quản lý theo sắc thuế áp dụng thuế thu nhập cá nhân khoản phí, lệ phí 4.2.2 Tăng cường cơng tác đào tạo nâng cao trình độ cho cán Yếu tố người có vai trò định kết hiệu hoạt đợng đơn vị Vì vậy, muốn nâng cao hiệu quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà cần đầu tư nguồn lực cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình chun mơn, nghiệp vụ cán bộ Việc tăng cường công tác đào tạo nên tập trung vào hướng sau: Thứ nhất, tạo điều kiện thuận lợi thời gian kinh phí cho cán bơ học tập, nâng cao trình đào tạo bậc học cao với chun ngành có liên quan đến cơng tác quản lý thuế, đặc biệt cho cán bô giữ chức vụ quản lý Thứ hai, thường xuyên tổ chức hoặc cử cán bô tham gia khóa học, truyền dạy kinh nghiệm thực tế, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ ngành thuế liên quan đến nhiệm vụ cụ thể cán bô công tác kê khai, kiểm tra thuế, giải vi phạm trình thu thuế Từ giúp nâng cao kiến thức, kỹ xử lý công việc thân, thiện hiệu suất lao đợng Số lần tập huấn phải 01 lần/năm Thứ ba, yêu cầu cán bô phải thường xuyên học tập, hoàn thiện kỹ mềm cần thiết công việc, đặc biệt kỹ sử dụng máy tính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin giải công việc Đây điều kiện cho việc tiến hành đổi mới, áp dụng phương pháp quản lý đại lĩnh vực thuế Thứ tư, Chi cục tự tổ chức hoặc phối hợp với đơn vị có liên quan thực việc kiểm tra, đánh giá, sát hạch định kỳ trình đợ, kỹ giải công việc theo quý hoặc theo năm để đảm bảo cho cán bơ ln tích cực học tập, nâng cao trình đợ, trau dồi kiến thức kỹ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Việc xây dựng “đợi ngũ cán bợ, cơng chức có phẩm chất trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao” có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ vững vàng theo hướng chuyên nghiệp đại công tác quản lý thuế đòi hỏi cấp thiết thời kỳ có nhiều chuyển biến, đặc biệt đáp ứng u cầu cơng c̣c cải cách hành thuế ngày cao Ngoài kiến thức tài chính, kế tốn nghiệp vụ ngành đòi hỏi cán bô phải vận dụng tiến bô khoa học công nghệ vào thực tiễn công việc Đây giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng cơng tác quản lý thuế nói chung, quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể nói riêng Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 4.2.3 Tăng cường công tác quản lý theo phương pháp thu Qua việc nghiên cứu thực trạng quản lý thuế hô kinh doanh cá thể huyện Bắc Hà cho thấy phần lớn hô kinh doanh nợp thuế theo phương pháp khốn, tỷ lệ hơ nợp thuế theo phát sinh khơng nhiều Bên cạnh đó, tình hình sản xuất kinh doanh hơ kinh doanh cá thể ln có biến đợng, thay đổi theo thời gian Vì vậy, khơng kịp thời nhận biết nắm bắt thay đổi dẫn đến việc khốn doanh thu khơng với thực tế, gây thất thu cho Ngân sách nhà nước Để khắc phục vấn đề Chi cục Thuế huyện Bắc Hà thực mợt số giải pháp sau: Thứ nhất, hô kinh doanh nộp thuế theo doanh thu khoán: Chi cục cần tổ chức việc khảo sát, điều tra thí điểm doanh thu kinh doanh một số hô kinh doanh lĩnh vực giống để dễ đối chiếu, so sánh Đồng thời, kết hợp với doanh thu kê khai đối tượng nợp thuế có thực chế kế tốn để đánh giá mức đô chênh lệch với kê khai hơ khốn để xác định mức doanh thu khốn phù hợp, hạn chế tối đa thất thu ấn định mức doanh thu khoán thấp so với thực tế Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thứ hai, năm, vào tình hình phát triển kinh tế địa phương sách Nhà nước, Chi cục giao tiêu phấn đấu cho đợi thuế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn liên xã, thị trấn tăng mức thu thuế nhóm hơ nợp thuế theo hình thức khốn Mức tăng phải đạt 5%/năm Thứ ba, cần đẩy mạnh tăng cường phối hợp Chi cục Thuế quyền địa phương, ban quản lý chợ… để triển khai hiệu việc rà soát hơ có thực tế hoạt đợng kinh doanh diện phải nộp thuế Thứ tư, đối tượng hô kinh doanh nợp thuế theo phương pháp khốn doanh thu thường hô kinh doanh quy nhỏ, người mua khơng đòi hỏi hóa đơn Tuy nhiên, mợt số lĩnh vực kinh doanh ăn uống nhu cầu hóa đơn thường cao nên khuyến khích hơ chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp nhỏ thực để thực chế sổ sách kế tốn nợp thuế theo kê khai hoặc có biện pháp kiểm sốt để tránh tượng hơ lập hố đơn chứng từ không trung thực với thực tế phát sinh nhằm mục đích trốn lậu thuế 4.2.4 Duy trì giữ nghiêm kỷ luật ngành Công việc ngành thuế, đặc biệt quản lý thu thuế liên quan trực tiếp tới số tiền thuế mà đối tượng nộp vào ngân sách Nhà nước Nếu khơng có biện pháp quản lý chặt chẽ phòng ngừa, xử lý phù hợp dễ xuất hành vi trục lợi, tham nhũng cán bộ, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước Vì vậy, việc trì giữ nghiêm kỷ luật ngành một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Để thực giải pháp Chi cục cần tập trung vào một số cách thức sau: Thứ nhất, thường xuyên quán triệt quy định, tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức cơng chức, viên chức ngành thuế theo Quyết định số 2181/QĐTCT Tổng cục Thuế Hình thức qn triệt thông qua cuộc họp định kỳ Chi cục, gửi văn đến cá nhân nghiên cứu, yêu cầu cán bô làm cam kết văn việc thực Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thứ hai, lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo đội chức thường xun kiểm tra, giám sát cán bơ phụ trách thực cơng vụ, có biện pháp Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn phòng ngừa, xử lý kịp thời phát hành vi nghi vấn, ngăn chặn kịp thời vi phạm xảy Thứ ba, phát cán bô vi phạm kỷ luật ngành cần kiên xử lý, trường hợp vi phạm nghiêm trọng cần đưa khỏi ngành Đối với cán bơ thối hố biến chất, yếu lực chuyên môn, giữ vững trong đội ngũ cán bộ Đồng thời, ngành thân Chi cục cần thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, đạo đức đề cao ý thức trách nhiệm xây dựng tác phong chuẩn mực cho cán bô thuế Giữ nghiêm ý thức tổ chức kỷ luật ngành yếu tố quan trọng việc nâng cao chất lượng công tác quản lý thu thuế nói chung, quản lý thu thuế đối tượng hô kinh doanh cá thể nói riêng Để thực giải pháp đòi hỏi lãnh đạo cán bô Chi cục phải tâm, nghiêm túc, tự rèn luyện, phấn đấu để hồn thiện thân 4.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra giám sát một khâu trình quản lý nhằm đảm bảo cho hoạt động quản lý thực quy định, phòng ngừa vi phạm xảy Để nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra thuế cần xây dựng kế hoạch kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm vào đối tượng có nghi vấn vi phạm hoặc lĩnh vực dễ xảy vi phạm Chi cục Thuế huyện Bắc Hà thực việc phân loại hơ kinh kinh doanh cá thể theo nhiều tiêu chí khác nhau, tiến hành đánh giá dựa tiêu chí để phân tích, tìm đối tượng có khả vi phạm quy định pháp luật thuế để tập trung kiểm tra Đồng thời, cần đầu tư cho việc tăng cường, nâng cao kỹ tra, kiểm tra thuế có tính chất chun sâu vào lĩnh vực, loại vi phạm để đảm bảo việc thu thập, phân tích thơng tin, xây dựng báo cáo, kết luận xác, nhanh chóng đầy đủ Việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thu thuế hô kinh doanh cá thể phải thực nghiêm túc nhằm phát xử lý Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nghiêm khắc trường hợp hô kinh doanh cá thể không chấp hành quy định pháp luật thuế Nhà nước, không nộp thuế trung thực với thực tế phát sinh nhằm mục đích trốn lậu thuế, vi phạm gian lận hoá đơn chứng từ Trường hợp phát phát hơ vi phạm ngồi việc xử lý vi phạm hành cần phải cần phải có hình phạt bổ sung nghiêm khắc để đảm bảo cho việc quản lý thu thuế thực nghiêm túc, quy định, đảm bảo nguyên tắc “thu thu đủ”, chống thất thu Bên cạnh cách thức tiến hành kiểm tra, giám sát số lần kiểm tra cần tăng lên cho phù hợp với thực trạng Hiện nay, tình trạng vi phạm thuế xảy tương đối phổ biến có xu hướng ngày tinh vi phức tạp Để khắc phục ngăn ngừa tình trạng này, Chi cục cần tăng cường số lượng chất lượng cuộc kiểm tra để kịp thời phát xử lý nghiêm minh vi phạm Vì vậy, ngồi việc lên kế hoạch chuẩn bị tốt cho công tác kiểm tra cần tăng cường cơng tác bồi dưỡng kỹ chuyên môn cho cán bô phụ trách công tác Bên cạnh việc tăng cường công tác kiểm tra đối tượng hô kinh doanh cá thể, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà cần quan tâm đến việc đẩy mạnh công tác kiểm tra nợi bơ nhằm kiểm sốt, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời biểu cán bô thuế “lợi dụng quyền hạn gây khó khăn” cho hơ kinh doanh thực thi nhiệm vụ Đồng thời kiên tiến hành xử lý nghiêm khắc cán bơ thuế thối hố biến, gây uy tín cho tổ chức Bên cạnh đó, cá nhân, đơn vị có thành tích cần biểu dương, khen thưởng kịp thời để tiếp tục phát huy 4.2.6 Tăng cường phối hợp Chi cục Thuế với ban ngành, tổ chức liên quan công tác quản lý thu thuế Việc triển khai công tác quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể không mối quan hệ quan thuế với người nộp thuế mà có tác đợng đơn vị khác, ảnh hưởng trực tiếp đến trình thực Để Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn công tác quản lý thuế hô kinh doanh đạt hiệu cao cần có phối hợp chặt chẽ khơng đợi chức Chi cục Thuế mà cần có phối hợp quan hữu quan khác như: UBND cấp, kho bạc, ngân hàng, hệ thống thông tin, truyền thông, lực lượng công an Việc phối hợp giúp cho trình thực thi nhiệm vụ thuận lợi đồng thời làm tăng tính chặt chẽ, xác thơng tin Bên cạnh đó, Chi cục Thuế khơng có đủ quyền hạn khả để xử lý tất trường hợp phát sinh, đòi hỏi cần cần có can thiệp nhiều quan chức hỗ trợ, giúp đỡ, đặc biệt việc cưỡng chế thu hồi nợ thuế Vì vậy, hợp tác quan thuế quyền địa phương, Sở, ban, ngành đảm bảo cho công tác quản lý thuế hô kinh doanh cá thể thực nghiêm túc, quy định 4.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Nhận thức người nộp thuế có vai trò quan trọng cơng tác quản lý thu thuế Khi đối tượng nộp thuế hiểu ý nghĩa nghĩa vụ nộp thuế nghiêm túc chấp hành theo quy định Vì vậy, muốn việc quản lý thuế thực thuận lợi Chi cục thuế cần trọng vào việc phổ biến, tuyên truyền thông tin, kiến thức hỗ trợ cho người nộp thuế Để thực việc Chi cục cần tăng cường phối hợp với Đài truyền thanh, truyền hình huyện để việc tun truyền sách, pháp luật thuế đến tầng lớp nhân dân một cách thường xuyên, liên tục Ngoài việc tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, truyền hình, báo chí, Chi cục thuế bổ sung thêm hình thức pano, áp phích khu dân cư, điểm kinh doanh tập trung nhiều hô kinh doanh Bên cạnh việc tuyên truyền pháp luật thuế, Chi cục định kỳ tổng kết tổ chức tuyên dương, khen thưởng hô kinh doanh chấp hành tốt nghĩa vụ thuế Nhà nước, đồng thời công bố thông tin rộng rãi hô không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Bên cạnh việc tuyên truyền, Chi cục Thuế cần mở rộng đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ dịch vụ cung cấp thơng tin, tư vấn thuế Hình thức hỗ trợ cần đa dạng, tư vấn trực tiếp Chi cục Thuế, qua điện thoại, văn bản, email, tổ chức trao đổi hội nghị đối thoại, tập huấn Các vướng mắc người nộp thuế giải kịp thời góp phần bước tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp chấp hành nghiêm túc Luật Thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho Chi cục công tác quản lý 4.2.8 Đẩy mạnh đầu tư đại hóa trang thiết bị áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế Việc quản lý thu thuế tập trung đại hóa, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào lĩnh vực quản lý đối tượng doanh nghiệp, cải tiến mạnh mẽ khâu kê khai nộp thuế Tuy nhiên, đối tượng hơ kinh doanh cá thể việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin địa chưa quan tâm mức Cần có đầu tư thích đáng áp dụng cơng nghệ đại đối tượng nhằm nâng cao hiệu quản lý Để thực việc đòi hỏi phải có hỗ trợ đạo Cục thuế Lào Cai Tổng cục Thuế việc xây dựng sở liệu hô kinh doanh cá thể mợt cách đầy đủ, xác thống phạm vi tồn tỉnh Từ việc áp dụng tiến bô khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ nghệ thông tin khả thi đem lại hiệu cao Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phải đáp ứng tự đợng hố từ 90% nhu cầu xử lý thơng tin quản lý thuế trở lên, tất chức quản lý thuế phải ứng dụng công nghệ thông tin để tăng tốc đô xử lý giải cơng việc Bên cạnh việc đại hóa ứng dụng công nghệ thông tin nội bô ngành thuế, cần triển khai dự án công nghệ thông tin kết nối hiệu với bên liên quan Kho bạc Nhà nước, Phòng Tài huyện, ngân hàng để đảm bảo việc quản lý thống thơng suốt Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Ngồi ra, Chi cục cần xây dựng cổng thơng tin điện tử để cung cấp thông tin cần thiết cho người nộp thuế từ hướng dẫn, biểu mẫu cách thức liên lạc, làm việc với Chi cục, đảm bảo cho việc trao đổi thông tin quan thuế người nộp thuế thuận lợi, đồng thời cần đẩy mạnh nâng cấp hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin cho Chi cục phục vụ cho công tác quản lý thu thuế một cách hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN Qua nghiên cứu công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai hô kinh doanh cá thể, luận văn tổng hợp rút một số kết luận sau: Về mặt lý luận, Luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quản thu thuế nói chung, hơ kinh doanh cá thể nói riêng Từ nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn triển khai công tác quản lý thu thuế hô kinh doanh một số địa phương Việt Nam, luận văn tổng kết học kinh nghiệm áp dụng vào địa bàn nghiên cứu Về mặt thực tiễn, Luận văn tiến hành nghiên cứu một cách nghiêm túc khoa học thực trạng công tác quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Bắc Hà với đầy đủ nội dung công quản lý tổ chức bô máy thu thuế, công tác xây dựng triển khai thực kế hoạch thu, công tác quản lý đối tượng thu thuế, đăng ký mã số thuế, kê khai thuế, quản lý nợ, miễn giảm thuế công tác kiểm tra thuế Đồng thời, Luận văn thành công công tác quản lý hạn chế tồn nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế Trên sở đó, Luận văn đề xuất mợt số giải pháp khả thi để nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể Trong tập trung vào nợi dung: Hồn thiện bơ máy tổ chức quản lý thu thuế, Tăng cường công tác đào tạo cho cán bộ; tăng cường công tác quản lý theo phương pháp thu hơ kinh doanh áp dụng khốn doanh thu; trì giữ nghiêm kỷ luật ngành thuế, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phối hợp Chi cục thuế với quan liên quan Bên cạnh đó, cần có quan tâm, trọng mức công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nợp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn thuế đầu tư đại hóa trang thiết bị, ứng dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý Kết nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn Chi cục Thuế huyện Bắc Hà đơn vị có điều kiện tương tự nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý thuế nói chung, đối tượng hơ kinh doanh cá thể nói riêng./ Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Ái (2010), Giáo trình Quản lý thu ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Nguyễn Thị Bất (2012), Giáo trình Quản lý Thuế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nợi Bơ tài (2015), Thơng tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15/06/2015 hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực số nội dung sưa đổi, bổ sung thuế thu nhập cá nhân quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều của luật thuế số 71/2014/QH13 nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của chính phu quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều của luật thuế sưa đổi, bổ sung số điều của nghị định thuế Chi cục Thuế huyện Bắc Hà (2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác thuế, Lào Cai Chi cục Thuế huyện Bắc Hà (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình thực dự tốn thu ngân sách, Lào Cai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2016), Nghị định quy định lệ phi môn Văn Đại (2018), Kinh nghiệm quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Mỹ Lộc, Báo Nam Định số 01-2018 Trần Văn Đáp (2015), Luận văn thạc sĩ “Quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế quận Long Biên”, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nợi Phạm Xn Hòa (2019), Một số vấn đề quản lý thuế hộ kinh doanh dịch vụ, Tạp chí Tài số 02-2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 Nguyễn Thị Liên (2016), Giáo trình Quản lý thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nợi 11 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế 12 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều của Luật Quản lý thuế 13 Nguyễn Minh Tân (2017), Luận văn thạc sĩ “Quản lý thu ngân sách nhà nước thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên”, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 14 Bùi Thị Ngọc Thoa (2018), Nâng cao chất lương công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội, Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp số 01-2016 15 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số 2371/QĐ-TCT ngày 18/12/2015 của Tổng cục Thuế về việc ban hành quy trình quản lý thuế cá nhân kinh doanh 16 Nguyễn Thị Thủy (2017), Thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh, Tạp chí Kế tốn Kiểm tốn số 5-2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THU HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 31 3.1 Tổng quan Chi cục thu huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 31 3.2 Thực trạng quản lý. .. kinh doanh cá thể Chi Cục Thu huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu thuế hô kinh doanh cá thể tại Chi cục Thu huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai Đối tượng... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH PHAN VĂN TOÀN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THU HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10