Phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố đà nẵng tt

Ngoài phần mở đầu, luận án được chia thành 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Đối với các nước đang phát triển nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh

tế quốc tế, công nghiệp hóa (CNH) hướng về xuất khẩu là sự lựa chọn chiếnlược công nghiệp đúng đắn Xuất khẩu (XK) hàng hóa có vai trò lớn, đónggóp vào tăng trưởng và phát triển kinh tế quốc gia nói chung, địa phương nóiriêng, tăng vị thế trong khu vực và trên thế giới Ngành công nghiệp sản xuấtsản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu (CNSXSPĐT hướng về XK) là ngànhtạo ra sản phẩm có công nghệ cao, tiên tiến gắn liền với cuộc cách mạng 4.0đáp ứng yêu cầu CNH hướng về XK Thực tế nhiều năm qua, chính quyềnthành phố Đà Nẵng (TPĐN) đã có một số chính sách, giải pháp quan tâm đếnngành, nhưng hiện trạng ngành phát triển với vị trí, quy mô và hiệu quả kinh

tế chưa đáp ứng mục tiêu đề ra Thực trạng ngành này của TPĐN phát triển rasao, có đạt được mục tiêu là ngành công nghiệp mũi nhọn đã đề ra không, có

gì bất cập, nguyên nhân hiện trạng và các giải pháp trong thời gian tới sẽ nhưthế nào, đây là vấn đề cấp thiết đặt ra cho đề tài nghiên cứu

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án

Trong nước và ngoài nước có một số công trình nghiên cứu về côngnghiệp điện tử (CNĐT) nói chung như: chính sách CNH hướng về XK; một

số sản phẩm điện tử (SPĐT), mô hình SX, công nghệ, công nghiệp hỗ trợ(CNHT), nguồn nhân lực; quy mô SX; năng lực cạnh tranh, hướng về XKSPĐT, đồng thời chỉ ra kinh nghiệm của một số quốc gia Khoảng trống cầntiếp tục nghiên cứu là: hệ thống lý luận, thực tiễn về chính sách phát triểnngành CNSXSPĐT hướng về XK (giác độ phân ngành) tại một thành phố cấptỉnh; vấn đề hoạch định, xây dựng nội dung các chính sách, giải pháp thực thi;tiêu chí đánh giá một cách đồng bộ, chi tiết tương ứng với điều kiện hoàncảnh của thành phố trên phương diện ngành công nghiệp mũi nhọn (tính pháttriển bền vững và tính tiên phong); lý giải: thành phố cần lựa chọn loại SPĐTnào để SX XK? nên đảm nhận ví trí nào trong chuỗi giá trị ngành? cần đầu tưquy mô SX và công nghệ ở trình độ nào? giải pháp đẩy mạnh XK SPĐT?

Xuất phát từ tính cấp thiết và kết quả tổng quan, tôi chọn đề tài: “Phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của Thành phố Đà Nẵng” để tiếp tục nghiên cứu, giải quyết các nhiệm vụ đặt ra.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cúu: xây dựng luận cứ khoa học (gồm lý luận, thực

tiễn) và đề xuất các chính sách, giải pháp chủ yếu về phát triển ngànhCNSXSPĐT hướng về XK của TPĐN đến năm 2025 và các năm tiếp theo

Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận, kinh

nghiệm về chính sách phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK của mộtthành phố cấp tỉnh quốc gia Phân tích thực trạng phát triển ngànhCNSXSPĐT hướng về XK của TPĐN giai đoạn từ 2013- 2018 Đề xuất một

số giải pháp phát triển ngành này đến năm 2025 và các năm sau đó

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK của thành phố quốc gia Phạm vi nghiên cứu: Về

lĩnh vực, nghiên cứu một phần của ngành CNĐT, không đặt vấn đề nghiêncứu ở góc độ kinh tế phát triển Về không gian: nghiên cứu ngànhCNSXSPĐT hướng về XK của một thành phố nói chung và của TPĐN nóiriêng Về phạm vi: dữ liệu thông tin thực tế giai đoạn 2013-2018, các đề xuấtgiải pháp giai đoạn từ nay đến năm 2025 và sau 2025 Về nội dung: nghiêncứu ngành CNSXSPĐT hướng về XK là một phân ngành của ngành CNĐT,một số phân khúc SPĐT SX và XK, không nghiên cứu phạm vi thương mạihay toàn bộ SPĐT Có đề cập về hoạch định, nhưng không nghiên cứu toàn

bộ chiến lược ngành.Về chủ thể nghiên cứu: chính sách của chính quyềnthành phố cấp tỉnh (chủ thể lãnh đạo, quản lý), tham gia vào ngành ở vai tròquyết định là các doanh nghiệp (DN) và sự hỗ trợ của các hiệp hội

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp chung sử dụng: phương pháp duy vật biện chứng, duy vậtlịch sử Các phương pháp cụ thể gồm: 1> Phương pháp định tính (tổng quantài liệu, thu thập thông tin, lập phiếu khảo sát, thống kê bảng excel); 2>Phương pháp định lượng (lập phiếu điều tra theo các tiêu chuẩn công nghệngành, tính toán công thức bằng phần mềm)

6 Những đóng góp mới của luận án

Thứ nhất, luận án đã hệ thống hóa và làm rõ lý luận về phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK tại một thành phố; Thứ hai, xác định được hệ

thống nội dung 03 nhóm chính sách, giải pháp cơ bản phát triển ngành (địnhlượng và định tính) và hệ thống tiêu chí đánh giá (chiều rộng, chiều sâu) pháttriển ngành này của thành phố theo 03 nhóm chính sách; chỉ ra các nhân tố

khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến phát ngành; Thứ ba, trình bày kinh

nghiệm phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK của một số thành phốtheo một số nội dung và tiêu chí khác nhau, qua đó rút ra một số bài học có

thể tham khảo và vận dụng cho TPĐN; Thứ tư, khái quát vai trò, vị trí, lợi thế

so sánh và bất lợi; phân tích, đánh giá kết quả thực trạng về phát triển ngànhgiai đoạn 2013-2018 Từ đó rút ra đánh giá về mặt đạt được, hạn chế cơ bản

và chỉ ra các nguyên nhân khách quan, chủ quan; Thứ năm, tổng hợp tình

hình và nhu cầu tiêu thụ SPĐT của một số quốc gia, nhận định về những xuhướng mới, thuận lợi, cơ hội, khó khăn, thách thức đối với ngành này của

TPĐN đến 2025 và các năm tiếp theo; Thứ sáu, luận án đã xác định quan

điểm, mục tiêu phát triển ngành; đề xuất một số giải pháp (03 nhóm giải phápchính) về các chính sách phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK củaTPĐN đến 2025 và những năm tiếp theo.

7 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, luận án được chia thành 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển

ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của mộtthành phố

Chương 2: Thực trạng phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm

điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị phát triển ngành công

nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng

CHƯƠNG 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM ĐIỆN

TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MỘT THÀNH PHỐ

1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

1.1.1.1 Sản phẩm điện tử

a, Khái niệm Theo UN Trade Statistics (Lall, 2000), SPĐT là các sản

phẩm có chứa thiết bị điện tử xử lý các dữ liệu thông tin Gồm: SPĐT dùngcho ngành công nghiệp; tiêu dùng; dùng cho nhiều ngành công nghiệp khác

b, Đặc điểm của sản phẩm điện tử

Sản phẩm điện tử có cấu tạo phức tạp, tinh vi được thiết kế, chế tạo bởicông nghệ hiện đại, tiên tiến nhất; SPĐT sử dụng khá ít nguyên vật liệu,nhưng hàm lượng trí tuệ rất cao; là sản phẩm cách mạng nhất trong cáchmạng 4.0 nhưng lại có vòng đời khá ngắn; SPĐT có mặt trong hầu hết các sảnphẩm phục vụ SX, nghiên cứu và tiêu dùng

1.1.1.2 Ngành công nghiệp điện tử

a, Ngành công nghiệp, theo Cambridge Dictionary (2019) là một ngành

kinh tế gồm những người và hoạt động liên quan đến một loại hình SX hànghóa, dịch vụ theo một quy mô nhất định

b, Ngành công nghiệp điện tử, là một ngành kinh tế, thuộc phân ngành

chế biến, chế tạo, các hoạt động của nó có tính chất tập trung cao về côngnghệ SX, nhân công, sản phẩm, thiết kế, chế tạo, nghiên cứu, phát triển, SX,kinh doanh SPĐT(Bách khoa toàn thư của Đại học Columbia Hoa Kỳ, 2010)

1.1.1.3 Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

a, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử, là ngành công nghiệp

SX chế biến, là một bộ phận của ngành CNĐT, chuyên SX các SPĐT cho cácngành công nghiệp khác và SPĐT tiêu dùng

b, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu là

một phân ngành của ngành CNĐT, tập trung vào SX, chế biến các SPĐTphục vụ tiêu dùng và các ngành công nghiệp khác (thuộc nhóm C - C26);SPĐT được SX ra chủ yếu XK ra nước ngoài

1.1.1.4 Đặc điểm của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

a, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử là một lĩnh vực công nghiệp trọng tâm của cách mạng công nghiệp lần thứ 4 Là ngành SX các sản

phẩm phần cứng cho thiết bị điện tử Các địa phương có điều kiện, cơ hội cần

có chiến lược, chính sách ưu tiên để có được nền công nghiệp tiên tiến này

b, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử là ngành công nghiệp

có trình độ phát triển rất nhanh thúc đẩy các ngành công nghiệp khác phát triển, do khoa học, công nghệ (KHCN) của ngành có tốc độ phát triển nhanh.

c, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu là ngành công nghiệp sản xuất tập trung trong mối quan hệ mật thiết với các ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) Một SPĐT có kết cấu rất phức tạp đòi hỏi phải

có sự liên kết của nhiều công đoạn SX với sự hỗ trợ của CNHT

d, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu là ngành sử dụng vốn lớn để đầu tư cho các giai đoạn nghiên cứu, thiết kế, ứng dụng, sản xuất, chuyển giao, phát triển thị trường Do đặc thù của công nghệ và ngành,

các địa phương muốn phát triển ngành phải ưu tiên đầu tư nguồn vốn lớn

e, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu là ngành công nghiệp sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao (NNLCLC) Do đặc

thù của ngành về công nghệ tiên tiến và vận hành SXKD, đòi hỏi NNL trongngành có cơ cấu phân tầng phức tạp và chất lượng NNL tương ứng

g, Lao động trong ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu có thu nhập cao Tiền lương trong ngành tỷ lệ thuận với chất lượng

NNL, năng suất lao động, phản ảnh mức độ phát triển của ngành này

h, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử là ngành có kim ngạch xuất nhập khẩu cao Ở nhiều nước trên thế giới và VN hiện nay, kim

ngạch XK các SPĐT luôn đứng ở vị trí nhóm đầu bảng từ năm 2000-2018

i, Ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu là ngành công nghiệp có tính cạnh tranh cao Do vòng đời SPĐT ngắn, vị trí vài trò

mũi nhọn của ngành Các địa phương có lợi thế so sánh, lợi thế về một sốnguồn lực sẽ giúp giá thành SPĐT cạnh tranh được trên thị trường thế giới.

1.1.2 Một số lý thuyết liên quan đến phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

1.1.2.1 Lý thuyết liên quan đến phát triển ngành công nghiệp: Lý

thuyết về nền kinh tế hỗn hợp của Paul Samuelson(2007); Tăng trưởng truyền

thống, ngoại sinh của Solow (1956); nội sinh của Romer (1955) & Lucas

(1937); Phát triển kinh tế dựa vào CNH Một số lý thuyết phát triển kinh tế

công nghiệp hiện đại khác: Thuyết các giai đoạn tăng trưởng của Rostow

(1960); Bàn về các chiến lược phát triển kinh tế của Griffin (1989) Kết luận

rút ra: phát triển kinh tế phải dựa vào phát triển ngành công nghiệp, đặt trongmối quan hệ biện chứng, xem xét đến các yếu tố ngoại sinh, nội sinh; có nộidung chọn lọc từ các nội dung phát triển kinh tế; tùy thuộc vào sự giới hạn

SX và điều kiện hoàn cảnh kinh tế, xã hội, địa lý của từng thành phố

1.1.2.2 Các lý thuyết phát triển kinh tế hướng về xuất khẩu: lý thuyết

lợi thế so sánh, David Ricardo(1817); Sự cân đối giữa các yếu tố, EliHeckscher-H và Bertil Olin-O (1936); Vòng đời sản phẩm quốc tế, RaymondVernon (1966); CNH hướng về XK Kết luận rút ra: con đường của các nướcđang phát triển để rút ngắn khoảng cách và thời kỳ quá độ là phát triển theohướng CNH hướng về XK

1.1.2.3 Lý thuyết phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

Tổng hợp từ các lý thuyết trên, tác giả đưa ra khái niệm: “Phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK là một chính sách quản lý kinh tế nhằm thúc đẩy nhanh quá trình CNH của ngành CNSXSPĐT (cả mặt lượng lẫn mặt chất) và đẩy mạnh XK các SPĐT được SX ra nước ngoài dựa vào lợi thế so sánh của địa phương (tỉnh, thành phố) bằng cách lựa chọn phương thức phát triển hợp lý ngành, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của quốc gia, địa phương cùng với các biện pháp mở rộng thị trường XK, phát triển năng lực cạnh tranh hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ SPĐT để tăng trưởng dẫn đầu

XK các SPĐT trong cơ cấu các mặt hàng XK”

1.1.3 Vai trò và xu hướng phát triển của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

1.1.3.1 Vai trò của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu Thúc đẩy các ngành công nghiệp khác khác phát triển;

Tạo ra khả năng làm chủ công nghệ thông tin; Nâng cao chất lượng sống;Thúc đẩy phát triển NNLCLC, làm chủ KHCN, sáng tạo; Tạo ra nguồn ngoại

tệ từ việc đẩy mạnh XK SPĐT; Thúc đẩy việc quy hoạch vùng, cụm côngnghiệp (Cụm CN), thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương

1.1.3.2 Xu hướng phát triển của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

a, Chu kỳ sống của sản phẩm điện tử thế giới ngày càng rút ngắn Tác

động đến NNLCLC, khả năng chuyển đổi nhanh các yếu tố SX, KHCN

b, Hội nhập kinh tế quốc tế và phân công lao động toàn cầu Các địa

phương có sự lựa chọn đúng đắn các mô hình SX, công nghệ và SPĐT cầnthu hút đầu tư có hiệu quả

c, Xu hướng tự do hóa và bảo hộ mậu dịch Tự do hóa thương mại là bãi

bỏ các rào cản thuế quan và phi thuế quan để thúc đẩy XK SPĐT Xu hướngbảo hộ mậu dịch, duy trì các hàng rào thuế quan và phi thuế quan gây cản trởcho SPĐT NK

1.2 YÊU CẦU, ĐIỀU KIỆN, NỘI DUNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MỘT THÀNH PHỐ

1.2.1 Yêu cầu và điều kiện phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của một thành phố

1.2.1.1 Yêu cầu phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu tại một thành phố

Khái niệm: Chính sách phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK của một thành phố là chính sách quản lý kinh tế có phạm vi hẹp trong ngành (phân ngành), bao gồm hệ thống các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và hành động mà chính quyền địa phương đó sử dụng nhằm thúc đẩy phát triển ngành để đạt được mục tiêu về CNH thành phố Yêu cầu: Chính sách phát

triển ngành này của thành phố cần được xây dựng trên quan điểm đúng địnhhướng phát triển công nghiệp của Nhà nước; theo xu hướng phát triển ngành

của thế giới; phải dựa vào sự cân đối, tính toán hợp lý các nguồn lực Nguyên tắc: vai trò chủ thể: các DN SX SPĐT XK đóng vai trò trung tâm thuộc các

thành phần kinh tế, là chủ thể chính; Chính quyền địa phương hoạch định,ban hành, triển khai, đánh giá, hỗ trợ; Các nhà KH, đào tạo hỗ trợ trong chuỗicung ứng; Các hiệp hội của ngành có vai trò liên kết

1.2.1.2 Điều kiện phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của một thành phố

a, Điều kiện đối với khu vực SX, chế tạo

Có cơ cấu SPĐT SX XK trọng điểm, có mô hình SX phù hợp, có côngnghệ SX tiên tiến, hiện đại phù hợp mô hình SX, có CNHT, NNLCLC vậnhành SX, XK, có hạ tầng cơ sở và dịch vụ hành chính công tiên tiến

b, Các điều kiện về nguồn lực để phát triển quy mô SX cho ngành

Có đủ vốn cho quy mô SX, có đủ diện tích SX để phát triển KCN, Cụm

CN ngành theo các tập đoàn điện tử lớn

c, Các điều kiện để phát triển ngành hướng về xuất khẩu của thành phố

Có lợi thế so sánh cơ sở hạ tầng tiên tiến, có cơ cấu SPĐT XK đáp ứngnhu cầu thị trường và xu hướng vòng đời SPĐT quốc tế, có NNL đảm bảogiao thương XK, có hệ thống hành chính phục vụ XK tiên tiến, có dịch vụlogistics tiên tiến, có hệ thống xúc tiến thương mại, hỗ trợ XK.

d, Điều kiện về chủ thể quản lý của thành phố Phải có lực lượng các cơ

quan đảm bảo cơ cấu chức năng để quản lý, lãnh đạo phát triển ngành

e, Điều kiện về chủ thể thực hiện Các doanh nghiệp (DN) thuộc các

thành phần kinh tế, FDI và khối tư nhân là chủ thể chủ yếu; Chủ thể hỗ trợbao gồm các tổ chức, hiệp hội ngành nghề

1.2.2 Nội dung phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của một thành phố

1.2.2.1 Xây dựng định hướng phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

a, Xây dựng quan điểm, định hướng phát triển ngành Phát triển theo

CNH hướng về XK; Chú trọng các chủ thể trong mô hình kim cương (pháttriển doanh nghiệp SX, chế tạo là trọng tâm - chú trọng khối doanh nghiệp(DN) FDI và tư nhân); Phát triển NNLCLC và KHCN là điều kiện tiên quyết;Phát triển bền vững ngành theo chuỗi giá trị ngành Phân tích điểm mạnh,yếu, cơ hội, nguy cơ kết hợp với các yếu tố nội sinh, ngoại sinh (môi trườngbên trong, bên ngoài) để xây dung các chính sách, giải pháp phát triển ngành

b, Xây dựng mục tiêu Thứ nhất, đạt tính bền vững về vị trí nhờ phát triển khu vực SX chế tạo (cơ cấu SPĐT XK, mô hình SX, công nghệ, CNHT, NNLCLC); Thứ hai, đạt được vị trí mũi nhọn nhờ tính quy mô (đạt tỷ trọng

cao trong cơ cấu các ngành công nghiệp địa phương, tăng trưởng giá trị công

nghiệp, tốc độ phát triển); Thứ ba, đạt được yêu cầu hướng về XK (chiếm vị

trí cao trong kim ngạch XK các ngành công nghiệp)

1.2.2.2 Xây dựng nội dung cụ thể các chính sách, giải pháp phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khầu của thành phố

a, Nhóm chính sách, giải pháp phát triển khu vực sản xuất, chế tạo cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

a1, Phát triển cơ cấu sản phẩm điện tử xuất khẩu trọng điểm. Cơ cấuSPĐT XK phụ thuộc vào nhu cầu thị trường quyết định các yếu tố đầu vào vàcác yếu tố khác kéo theo Chính quyền, có chính sách SPĐT XK trọng điểmtheo các giai đoạn của mô hình SX, kiến tạo cơ cấu SPĐT cho các gói đầutư.Về phía các chủ thể thực hiện, cần nắm bắt chính sách, lựa chọn SPĐT XK

để đầu tư SX XK có trọng tâm đúng chính sách định hướng phát triển ngành

a2, Phát triển mô hình sản xuất sản phẩm điện tử xuất khẩu trọng điểm.Mô hình SX quyết định tính bền vững, ổn định Xác định đúng mô hình

SXSPĐT XK cho ngành phù hợp với điều kiện hoàn cảnh phát triển công

nghiệp của thành phố theo: Mô hình chuỗi giá trị toàn cầu phát triển ngành CNSXSPĐT hướng về XK giữa hai quốc gia điển hình: quốc gia thứ 1 là quốc

gia có ngành phát triển; quốc gia 2 đang chú trọng phát triển ngành, SPĐTdịch chuyển theo chu kỳ sống SPĐT từ quốc gia 1 đến 2

a3, Phát triển về khoa học công nghệ cho ngành. KHCN là một yếu tốthen chốt của mô hình SX Chính sách chính quyền tập trung vào chuyển giaođược KHCN tiên tiến cho ngành đáp ứng cấu trúc chuỗi giá trị ngành đượclựa chọn (mô hình quốc gia thứ 2); xây dựng hệ thống tiêu chí về KHCN củangành Về phía các chủ thể thực hiện: cần tích cực chuyển giao, nắm bắt, đónđầu KHCN hiện đại, tiên tiến, đầu tư cho SX SPĐT XK

a4, Phát triển công nghiệp hỗ trợ và các yếu tố cộng sinh cho ngành.

SX SPĐT không thể phát triển nếu thiếu CNHT, cộng sinh Về phía chínhquyền: xây dựng danh mục ngành CNHT qua đó hình thành yếu tố cộng sinh

Về phía các chủ thể thực hiện: nắm bắt chính sách phát triển CNHT trong mốiquan hệ mật thiết với mô hình SX chính và công nghệ chuyển giao để đầu tưvào ngành CNHT đúng định hướng

a5, Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Do đặc thù

công nghệ quản lý, SX của ngành tiên tiến nên đòi hỏi phải có NNLCLC Vềphía chính quyền: có chính sách, giải pháp về NNLCLC cho ngành dài hạn,

động lực thu hút có tầm chiến lược Về phía các chủ thể thực hiện: tích cực

tuyển dụng, liên kết đào tạo; tăng cường đào tạo tại chỗ cho NNL theo cáctiêu chuẩn của ngành

b, Nhóm chính sách, giải pháp phát triển quy mô sản xuất cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

b1, Phát triển quy mô vốn cho ngành Do yêu cầu của ngành về quy mô

đầu tư, cụm CN Vốn phải đáp ứng theo tiêu chuẩn ngành Chính quyền: có

chính sách, giải pháp thu hút vốn đầu tư FDI, tư nhân, chứng minh được tínhhấp dẫn của địa phương Các chủ thể thực hiện: nắm bắt tiêu chuẩn vốn theo

cơ cấu SPĐT XK và quy mô công nghệ cần đầu tư

b2, Phát triển diện tích sản xuất cho ngành Do tính quy mô, yêu cầu về

diện tích lớn Phải xây dựng được các KCN đạt tiêu chuẩn quốc tế, quốc giacho phát triển ngành (diện tích đất KCN, tỷ lệ nhà xưởng và lấp đầy, pháttriển cum CN, liên vùng) Về phía chính quyền, có chính sách quy hoạch định

vị các KCN phù hợp với tiêu chuẩn; ưu đãi, hỗ trợ thuê đất, giảm thuế đất vàcác công cụ hỗ trợ khác Về phía các chủ thể thực hiện, nắm bắt các yêu cầu

về diện tích SX-KD, các tiêu chuẩn của KCN để đầu tư một cách phù hợp

c, Nhóm chính sách, giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

c1, Nhóm chính sách, giải pháp hướng về xuất khẩu nhờ vào phát triển năng lực cạnh tranh của sản phẩm điện tử xuất khẩu

Phát triển năng lực cạnh tranh nhờ vào giá trị gia tăng trong SX (chútrọng tăng năng suất lao động); nhờ vào lợi thế cạnh tranh (cơ sở hạ tầng cho

XK, lợi thế về lao động, nâng cao chất lượng của SPĐT XK, môi trường kinhdoanh: thủ tục hành chính thông thoáng, dịch vụ công trực tuyến)

c2, Nhóm chính sách, giải pháp về phát triển thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm điện tử

Dự báo thị trường XK; Hỗ trợ doanh nghiệp về thông tin thị trường vàxúc tiến thương mại; Khuyến khích đẩy mạnh XK SPĐT; Chính sách tàichính khuyến khích đầu vào, đầu ra cho ngành; Xây dựng thương hiệu cho

DN và SPĐT XK; Tạo điều kiện cho các hiệp hội về ngành phát triển; Đẩymạnh XK dựa vào phát triển phương thức XK hiện đại

1.2.2.3 Tổ chức triển khai thực hiện các chính sách phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

a, Quy trình triển khai Dự thảo, gửi tham khảo ý kiến của các nhà khoa

học, các DN, cơ quan, hiệp hội; Cơ cấu, tổ chức sắp xếp lại hệ thống các chủthể trong ngành; Dự toán kinh phí; Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện,điều chỉnh bổ sung, hỗ trợ

b, Phương thức triển khai Hành chính, hội chợ, triển lãm chuyên

ngành, quảng cáo, quảng bá đầu tư, mời trực tiếp, đặt hàng, xây dựng tuyêntruyền bằng các Website thương mại điện tử chuyên ngành, mạng xã hội, sửdụng các tổ chức phi chính phủ

1.2.3 Tiêu chí đánh giá phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của một thành phố

1.2.3.1 Nhóm tiêu chí phản ảnh phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu theo chiều rộng

a, Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử thành phố Là tổng giá trị SX của ngành CNSXSPĐT XK (Gross Output –

GO), phản ảnh sự tăng trưởng hay suy thoái của ngành về lượng tuyệt đối

b, Tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện

tử thành phố (theo giá trị sản xuất hoặc kim ngạch xuất khẩu)

Tốc độ tăng trưởng liên hoàn= Giá trị SX , XK nămi−Giá trị SX , XK năm(i−1)

Giá trị SX , XK tổngthể định gốc (hoặc thờikỳ ) x 100 %

Tỷ trọng giátrị SX ngànhCNSXSPĐT XK=

Giá trị thực hiệnngành CNSXSPĐT XK năm i Giá trị SX chung ngànhCN nămi

X 100 %

d, Chỉ tiêu về kim ngạch xuất khẩu sản phẩm điện tử

Kim ngạch XK SPĐT =( Số lượng SPĐT XK ) x (Giá cả SPĐT XK)

e, Tỷ trọng (cơ cấu) về giá trị sản xuất, xuất khẩu của từng mặt hàng điện tử xuất khẩu, hay nhóm ngành

Tỷ trọng giátrị SX hoặc XK SPĐT i=

Giá trị SX hoặc XK SPĐT i Giá trị SX , XK của ngành CNSXSPĐT XK

X 100 %

g, Tỷ trọng (cơ cấu) về thị trường xuất khẩu sản phẩm điện tử

Tỷ trọng thị trường XK i= Kim ngạch XK SPĐT tạithị trường i

Kim ngạch XK của ngànhCNSXSPĐT XK X 100 %

1.2.3.2 Nhóm tiêu chí phản ảnh phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu theo chiều sâu

a, Chất lượng sản phẩm điện tử xuất khẩu Đánh giá dựa vào sự đáp

ứng được nhu cầu của các thị trường ngày càng gia tăng về mặt chất (theo cáctiêu chuẩn và giấy phép do các thị trường NK SPĐT quy định)

b, Giá trị gia tăng trong phát triển ngành (VA) Được xác định bằng

chính sách tăng năng suất lao động, phản ảnh mức độ của trình độ KHCN,năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của SPĐT

c, Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của ngành

c1 Hiệu quả sản xuất của ngành CNSXSPĐT hướng về XK Qua việc

so sánh với GO (VA/GO).Khi VA/GO≥ 100% phản ảnh ngành phát triển cóchất lượng

c2 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của ngành Chỉ tiêu tổng hợp ICOR,phản ánh cần bao nhiêu lượng vốn đầu tư vào SX để tạo ra thêm một đồngGDP Hệ số ICOR càng cao chứng tỏ hiệu quả đầu tư thấp và ngược lại

d, Chỉ tiêu đánh giá trình độ công nghệ ngành Thực hiện theo TT

04/2014/TT-BKHCN, 08.04.2015 của Bộ KHCN môi trường về hướng dẫn

đánh giá trình độ công nghệ SX Trong đó: T (Technoware) tiêu chí về thiết

bị máy móc; (H- Humanware) tiêu chí về nhân lực; I (Infoware) tiêu chí về thông tin; O (Orgaware) tiêu chí về tổ chức quản lý.

1.2.3.3 Nhóm tiêu chí đánh giá xây dựng, triển khai các chính sách phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố

1> Đánh giá công tác hoạch định chính sách, chiến lược Tập trung vào

phân tích SWOT: (Điểm mạnh(S); Điểm yếu (W); Cơ hội (O); Thách thức

(T)) 2>Đánh giá mục tiêu Đánh giá kết quả thực hiện so với mục tiêu kỳ vọng đặt ra 3> Đánh giá theo cách tiếp cận dự báo như: Dự báo vị thế; Dự

báo về các nguồn lực; Dự báo về tác nhân 4> Đánh giá theo 6 tiêu chí: Tính

kinh tế; Tính hiệu quả; hiệu lực; ảnh hưởng; khả thi và tính phù hợp

1.2.4 Một số yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của một thành phố

1.2.4.1 Yếu tố khách quan

a, Nhu cầu nhập khẩu sản phẩm điện tử trên thế giới Sự gia tăng nhu

cầu SPĐT tỷ lệ với quy mô dân số gia tăng và quy mô SX-KD trên thế giới

b, Quy định của quốc gia nhập khẩu sản phẩm điện tử Đó là các rào

cản phi thuế quan Sẽ gặp rất nhiều khó khăn khi SPĐT SX ra không đáp ứngyêu cầu của chuỗi ngành và các quy định về giấy phép, bao bì, an toàn sảnphẩm, môi trường của thị trường tiêu thụ

c, Sự cạnh tranh giữa các quốc gia sản xuất và xuất khẩu sản phẩm điện tử Các quốc gia trên thế giới đều có những chiến lược, chính sách ưu

tiên để chú trọng phát triển lĩnh vực này Đến 2018, trên toàn thế giới có 241quốc gia và vùng lãnh thổ có SX và XK SPĐT ra thị trường thế giới

d, Sự lựa chọn của các nhà đầu tư nước ngoài Nhà đầu tư có quyền so

sánh, lựa chọn sự chào hàng của các thành phố tùy vào mục tiêu, chiến lượckinh doanh trước mắt hay lâu dài của họ

e, Yếu tố thuộc vai trò của các tổ chức phi chính phủ Các tổ chức này

có tính chuyên nghiệp nên ảnh hưởng đến phát triển ngành

1.2.4.2 Yếu tố chủ quan

a, Yếu tố thuộc vai trò của quốc gia Chính sách vĩ mô chỉ ra cho các

địa phương sự lựa chọn đúng đắn nhất về định hướng phát triển ngành

b, Yếu tố thuộc vai trò của chính quyền địa phương Thể hiện việc cụ

thể hóa thành chiến lược, chính sách và biện pháp thực hiện cho địa phương(chất lượng, chiều sâu cũng như chiều rộng của việc cụ thể hóa)

c, Yếu tố thuộc vai trò doanh nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng

về xuất khẩu Thể hiện ở sự nhận thức được lợi ích, sự tham gia đông đảo của

họ vào ngành sẽ tạo ra cơ hội phát triển về lực lượng SX cho ngành

1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MỘT

SỐ THÀNH PHỐ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện

tử hướng về xuất khẩu của một số thành phố trong và ngoài nước Bài

học kinh nghiệm của: Thành phố Thâm Quyến, Trung Quốc; Thành phố Pasir Gudang, Malaysia; Thành phố BangKok, Thái Lan; Thành phố Thái Nguyên, Việt Nam.

1.3.2 Bài học hợp lý thành công và cần lưu ý cho thành phố Đà Nẵng

Bài học thành công: chính quyền phải có chính sách mục tiêu phát triểnngành theo các giai đoạn, SPĐT XK, mô hình SX, công nghệ, CNHT có địnhhướng rõ ràng dựa vào sự đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế của địa phương.Cần lưu ý, sự thiếu chiến lược, chính sách về: định hướng mục tiêu cho phát

triển ngành; hỗ trợ khối DN tư nhân; đón đầu công nghệ; chính sách đồng bộ

để phát triển ngành: CNHT, liên kết vùng SX, yếu tố cộng sinh, bổ trợ

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT

SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU

CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG VỀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2013-2018

2.1.1 Lợi thế so sánh của thành phố Đà Nẵng trong phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

2.1.1.1 Vị trí chiến lược TPĐN ở Miền Trung của VN, diện tích tự

nhiên 128.543ha, mật độ dân số: 828 người/ km2; thuộc hành lang kinh tếĐông Tây

2.1.1.2 Cơ sở hạ tầng Có thương cảng, sân bay lớn nhất khu vực Miền

Trung và Tây Nguyên Nguồn nước, điện đáp ứng tốt các KCN trong thànhphố Có các cơ quan hành chính phục vụ XNK, một số yếu tố cộng sinh (dulịch, mua sắm, nghĩ dưỡng) phát triển

2.1.1.3 Cơ sở đào tạo nguồn nhân lực TPĐN là một trong ba trung

tâm giáo dục và đào tạo lớn ở VN, có cơ sở đào tạo ngành CNĐT và XK

2.1.1.4 Nguồn tài nguyên Có nguồn tài nguyên cần thiết cho xây dựng

các KCN, khu công nghệ cao (KCNC)

2.1.1.5 Môi trường đầu tư TPĐN hiện đang có 6 KCN hoạt động với

tổng diện tích 192.400m2, một KCNC và một KCN thông tin Dịch vụ côngkhá phát triển

2.1.2 Những bất lợi của thành phố Đà Nẵng đối với phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu

Xa các vùng công nghiệp lớn nên sự điều động một số yếu tố hỗ trợ SX

sẽ làm gia tăng chi phí Diện tích SX, bị hạn chế Cơ sở hạ tầng, lỗi về quyhoạch mạng lưới giao thông hàng hóa Dân số, ở mức trung bình, yêu cầu taynghề, kỹ thuật cao không đáp ứng Thiếu các học viện nghiên cứu, đào tạoNNLCLC chuyên sâu về lĩnh vực CNĐT Thiếu nguồn nguyên liệu chínhhoặc bổ trợ, thiếu CNHT và liên kết vùng Về môi trường đầu tư, thiếu yếu tốcộng sinh tại các KCN, sản phẩm hành chính chưa đa dạng

2.1.3 Phân tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2018

2.1.3.1 Khái quát về quá trình phát triển của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng

Từ 2000-2003 có doanh nghiệp FDI đầu tư vào ngành Từ 2003-2008:chủ yếu là gia công phụ trợ cho các tập đoàn công ty nước ngoài

2.1.3.2 Phân tích thực trạng kết quả phát triển của ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử hướng về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2018

a, Xét về giá trị sản xuất công nghiệp ngành (GO).Năm 2013-2014, GO

có sụt giảm, sau đó tăng đến 2018 (12,23 nghìn tỷ đồng) So với (GO) củacùng ngành của cả nước cùng giai đoạn này: 42,9-134,7 nghìn tỷ đồng và(GO) chung của các ngành công nghiệp TPĐN (36,1-61,6 nghìn tỷ đồng) thìmức độ đóng góp ngành của TPĐN còn khá khiêm tốn

(Nghìn tỷ đồng)

0 2 4 6 8 10

12

14

(Nguồn: Số liệu Bảng 2.2)

Đồ thị 2.1 Giá trị (GO) của ngành CNSXSPĐT XK TPĐN

b, Xét về tốc độ tăng trưởng Không ổn định vì gia công, lắp ráp cho các

công ty mẹ ở nước ngoài, quy mô vừa và nhỏ trong hệ thống chuỗi SX củatập đoàn, nên SX thụ động, lệ thuộc Tuy vậy, tốc độ bình quân của ngành là51,72% /năm, tăng nhanh so với một số ngành công nghiệp khác, chiếm vị tríhàng đầu các ngành công nghiệp chế biến của thành phố

c, Xét về mặt tỷ trọng.Tỷ trọng bình quân là 9,89% so với giá trị toàn

ngành công nghiệp (cả nước là 6,45%), cho thấy ngành đóng góp ở vị trí khátốt trong SX công nghiệp chung của thành phố

d, Xét về kim ngạch xuất khẩu SPĐT Tăng đều từ 0,24 tỷ USD (2013)

đến 0,59 tỷ USD (2018) đạt tốp 3 mặt hàng XK chủ lực (SPĐT XK, dệt may,thủy hải sản) Tuy vậy, kim ngạch XK ngành chỉ chiếm tỷ lệ từ 0,74-0,67%

và đạt tỷ trọng từ 0,18-0,22% so với tổng kim ngạch XK cả nước 2018), cho thấy quy mô ngành chưa tương xứng với tiềm năng của một thànhphố công nghiệp lớn thứ 3