Nâng cao chất lượng công chức cục quản lý thị trường tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH VŨ PHƯƠNG HUẤN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tác giả luận văn Vũ Phương Huấn LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành đề tài, tác giả nhận nhiệt tình hướng dẫn PGS.TS Phạm Văn Dũng, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ q báu Thầy Ngồi ra, tơi xin gửi lời cảm ơn đồng chí Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh việc phối hợp, tham gia khảo sát ý kiến để luận có phản ảnh thiết thực Trân trọng cảm ơn đồng chí Vụ thuộc Tổng cục Quản lý thị trường, số đơn vị thuộc Bộ Công Thương cung cấp tài liệu, số liệu nghiên cứu, thông tin cần thiết trình hồn thiện đề tài Đặc biệt, xin dành biết ơn tới gia đình, người thân yêu động viên tơi suốt q trình nghiên hoàn thiện đề tài Mặc dù cố gắng, nhiên, nâng cao chất lượng cơng chức nói chung chất lượng cơng chức quản lý thị trường nói riêng vấn đề có nội hàm rộng liên quan đến nhiều lĩnh vực, tài liệu nghiên cứu khả thân có hạn khơng tránh khỏi sai sót định Tác giả mong muốn nhận góp ý từ thầy bạn bè để đề tài hoàn thiện thiết thực MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1.1 Đặc điểm, vai trò cơng chức quản lý thị trường 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm công chức quản lý thị trường 12 1.1.3 Vai trò cơng chức quản lý thị trường 15 1.2 Nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường 20 1.2.1 Khái niệm nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường 20 1.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường 21 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường 28 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức quản lý thị trường 33 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường số địa phương 36 1.3.1 Kinh nghiệm Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh 36 1.3.2 Kinh nghiệm Cục Quản lý thị trường Lạng Sơn 38 1.3.3 Kinh nghiệm Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 39 Tiểu kết Chương 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH 42 2.1 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 42 2.1.1 Khái quát Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 42 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 47 2.1.3 Các sách, quan điểm đạo quan Trung ương 48 2.1.4 Thực trạng số lượng cấu công chức quản lý thị trường 54 2.2 Tình hình nâng cao chất lượng cơng chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 58 2.2.1 Hoạt động tuyển dụng 58 2.2.2 Hoạt động xếp, bố trí cơng việc 59 2.2.3 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 61 2.2.4 Hoạt động đánh giá, phân loại công chức 64 2.2.5 Hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khỏe 67 2.2.6 Các chế độ đãi ngộ chế độ, sách nhằm kích thích vật chất tinh thần 68 2.2.7 Hoạt động xây dựng môi trường, điều kiện làm việc 70 2.2.8 Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm 71 2.3 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 73 2.3.1 Những thành tựu đạt 73 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 73 Tiểu kết Chương 75 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 77 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 77 3.1.1 Cơ hội 77 3.1.2 Thách thức 78 3.2 Định hướng nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 80 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025 80 3.4 Một số kiến nghị cấp 84 Tiểu kết Chương 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KSV Kiểm soát viên QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 46 Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng, cấu giới tính công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh năm 2018 54 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh năm 2018 56 Bảng 2.3: Tình trạng sức khỏe cơng chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh năm 2018 57 Bảng 2.4: So sánh số lượng công chức đơn vị năm 2018 năm 2019 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 59 Bảng 2.5: Số lượng công chức cử đào tạo quản lý nhà nước ngạch kiểm soát viên năm 2019 62 Bảng 2.6: Số lượng công chức cử đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận trị Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh năm 2019 63 Bảng 2.7: Đánh giá hoạt động đánh giá, phân loại công chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh 66 Bảng 2.8: Đánh giá thực chế độ, sách đãi ngộ Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 68 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp đánh giá chế độ tiền lương đảm bảo mức sống tối thiểu Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 69 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp mức độ hài lòng sách đãi ngộ Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 70 Bảng 2.11: Đánh giá môi trường, điều kiện làm việc Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 71 Bảng 2.12: Đánh giá việc kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 72 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Hiện nay, tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ diễn biến ngày phức tạp xuất nhiều xu hướng mới, có tính chất chuyên nghiệp, tinh vi chủ yếu mang yếu tố nước Vấn nạn gây xúc, tác động tiêu cực tới đời sống người dân, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp môi trường đầu tư Nạn hàng giả, hàng chất lượng, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ xem vấn nạn quốc gia Để ngăn chặn vấn nạn này, khơng thể khơng kể tới vị trí vai trò quan trọng lực lượng Quản lý thị trường Lực lượng Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách Nhà nước thực chức phòng, chống, xử lý hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng [19] Đây lực lượng thực thi quyền lực nhà nước việc kiểm sốt hàng hóa có tính chất vi phạm pháp luật thị trường Là cửa ngõ vào thủ đô Hà Nội địa bàn có nhiều tuyến quốc lộ trọng yếu quốc lộ 1, quốc lộ 18, Bắc Ninh coi điểm nóng hoạt động đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại Bên cạnh đó, dù tỉnh có địa giới không rộng, nhiên lại nơi tập trung nhiều sở sản xuất kinh doanh sản phẩm tiêu dùng Tính riêng năm 2018, Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh phối kết hợp với quan chức tiến hành kiểm tra 2310 vụ, phát xử lý 1169 trường hợp sai phạm thu phạt vào ngân sách nhà nước lên tới 8.765.080.000 đồng [26] Số vụ vi phạm tiếp tục gia tăng, hàng hóa vi phạm pháp luật lưu thơng thị trường ngày khó kiểm sốt Trong đó, lực lượng Quản lý thị trường, đặc biệt công chức Quản lý thị trường - lực lượng trực tiếp tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát, thực chức lực lượng QLTT lại chưa đáp ứng số lượng lẫn chất lượng để đảm bảo thực nhiệm vụ cách hiệu Công chức QLTT tỉnh Bắc Ninh nhiều hạn chế mặt chuyên môn, nghiệp vụ độ nhạy bén ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin để đối phó với hành vi vi phạm pháp luật Ngoài ra, việc quản lý công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh nhiều bất cập hạn chế, ảnh hưởng trực tiếp chất lượng công chức quản lý thị trường Trước cấp thiết cần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLTT Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh để đáp ứng hiệu công tác, nhiệm vụ giao, đảm bảo tạo môi trường quản lý, kiểm sốt hàng hóa, thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh thuận lợi, tác giả chọn đề tài luận văn là: “Nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh” Luận văn phân tích thực trạng chất lượng cơng chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, tìm khó khăn, thách thức hạn chế việc nâng cao chất lượng cơng chức Cục, từ đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cho Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, góp phần phát triển hoạt động thương mại địa phương lợi ích nhân dân Tổng quan nghiên cứu đề tài Nghiên cứu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung có nhiều cơng trình khoa học, luận án, luận văn, đăng báo, tạp chí đề cập Trong tổng quan số cơng trình tiêu biểu sau: - "Phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam đến năm 2015" Đinh Văn Tồn [46] Đề tài phân tích cách hệ thống, toàn diện phát triển nguồn nhân lực ảnh hưởng kết hoạt động đến sản xuất kinh doanh điện thời kỳ mới, đánh giá thực trạng, nguyên nhân phát triển nguồn nhân lực Tập Đoàn điện lực Đặc biệt, đề tài đề xuất phương hướng nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tập Đoàn điện lực nước ta giai đoạn - "Phát triển nguồn nhân lực Chi cục quản lý thị trường Thanh Hóa" Nguyễn Văn Quyết [47] Luận văn trình bày tổng quan nguồn nhân lực, đặc điểm, Ninh; thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh đưa đánh giá chung, hạn chế, nguyên nhân hạn chế Thứ ba, sở lý luận, thực tiễn thực trạng chất lượng công chức quản lý thị trường thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức, luận văn đưa định hướng kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 tiếp tục đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Ban chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 19 tháng năm 2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng năm 1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 398-HĐBT ngày 06 tháng 12 năm 1991 việc tổ chức đạo quản lý thị trường Chính phủ (1995), Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường Ủy ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh Cán bộ, công chức số 02/CTN ngày 29 tháng năm 2004 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức số 11/2003/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2004 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 10 Chính phủ (2008), Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường 11 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ số 36/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 90 12 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ người tiêu dùng số 59/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010 13 Quốc hội (2010), Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010 14 Quốc hội (2011), Luật Đo lường số 04/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 15 Bộ Công Thương (2012), Chỉ thị số 14/CT-BCT ngày 04 tháng năm 2012 Bộ Công Thương thực số biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động công vụ công chức quản lý thị trường 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ người tiêu dùng 17 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 18 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Pháp lệnh Quản lý thị trường số 11/2016/UBTVQH13 ngày 08 tháng năm 2016 19 Chính phủ (2016), Nghị định số 148/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2016 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản lý thị trường 20 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương 21 Bộ Công Thương (2018), Thông tư số 09/2018/TT-BCT ngày 23 tháng năm 2018 quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức Quản lý thị trường 22 Bộ Công Thương (2018), Quyết định số 3661/QĐ-BCT ngày 11 tháng 10 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường 91 23 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018), Nghị số 100/2018/NQHĐND ngày 17 tháng năm 2018 việc hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng nghỉ công tác theo nguyên vọng 24 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật năm 2018 25 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, người lao động theo đơn vị, Đội Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 26 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo công tác quản lý thị trường năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 27 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo công tác quản lý thị trường tháng đầu năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 28 Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng lực lượng quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 29 Tổng Cục Quản lý thị trường (2019), Báo cáo công tác quản lý thị trường tháng đầu năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 30 Tổng cục Quản lý thị trường (2017), Cục Quản lý thị trường phối hợp với Cục Sở hữu trí tuệ Hàn Quốc thương vụ Tổng lãnh quán Hàn Quốc Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Hội thảo hàng thật - hàng giả, Cổng thông tin điện tử Tổng cục Quản lý thị trường 31 Phạm Công Nhất (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản 32 Trần Đức Thiện (2013), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ công chức quản lý thị trường Quảng Trị tình hình mới, Báo Nhân dân 33 Nguyễn Đình Bắc (2018), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, Tạp chí cộng sản 92 34 Hồng Hạnh (2018), Công tác cán Bộ Công Thương quan tâm hàng đầu, đảm bảo lực lượng Quản lý thị trường hoàn thành sứ mệnh, Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương 35 Tạ Ngọc Hải (2018), Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ cơng chức, Tạp chí tổ chức Nhà nước 36 Lê Ngọc Hùng (2018), Phát triển khung lực công chức ngang tầm yêu cầu xã hội đổi mới: lý luận thực tiễn, Tạp chí cộng sản 37 Lê Thanh Vân (2018), Nhân tài vấn đề trọng dụng nhân tài, Tạp chí cộng sản 38 Quyên Lưu (2019), Xây dựng lực lượng Quản lý thị trường sạch, vững mạnh, vừa hồng, vừa chuyên, Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương 39 Hà Thu (2019), Đào tạo quy lực lượng Quản lý thị trường trọng tâm, Diễn đàn công thương 40 Quang Tuyền (2019), Hội nghị tập huấn phân biệt hàng giả - hàng thật thực thi quyền sở hữu trí tuệ, Cổng thông tin điện tử Cục Quản lý thị trường Hồ Chí Minh 41 Nguyễn Thanh Giang (2019), Đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí cộng sản 42 Nguyễn Ngọc Quân –Nguyễn Ngọc Điềm (2012), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 43 Trần Thị Thu –Vũ Hoàng Ngân (2013), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 44 Huỳnh Thị Thu Sương (2017), Quản trị nguồn nhân lực – Nguyên tắc vận dụng thực tiễn, Nhà xuất Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 45 Trần Kim Dung (2018), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tài 46 Đinh Văn Tồn (2001), Phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 93 47 Nguyễn Văn Quyết (2011), Phát triển nguồn nhân lực Chi cục quản lý thị trường Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 48 Nguyễn Hoàng Bắc (2013), Quản lý nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh, Hà Nội 49 Ngô Quang Tuấn (2014), Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường Chi cục quản lý thị trường Thanh Hóa, Luận văn Quản trị kinh doanh, Trường Đại học kinh tế, Huế 50 Võ Thị Kim Loan (2015), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Hồng Ngọc Tú (2016), Tăng cường cơng tác quản trị nhân lực Chi cục quản lý thị trường tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 52 Trần Minh Dũng (2017), Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 53 Bộ Công Thương (2017), Đề án thành lập Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương 54 Cổng thông tin điện tử Cục Quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 55 Cổng thông tin điện tử Cục Quản lý thị trường tình Bắc Ninh 56 Cổng thơng tin điện tử Tổng cục Quản lý thị trường 57 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh 94 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các Bảng tổng hợp thực trạng chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Bảng 1: Bảng tổng hợp số lượng công chức Đảng viên Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] Đơn vị TT Đảng viên Chưa kết nạp Đảng Lãnh đạo Cục Phòng Tổ chức - Hành 3 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp Phòng Thanh tra - Pháp chế Đội QLTT số Đội QLTT số 7 Đội QLTT số Đội QLTT số 11 Đội QLTT số 5 10 Đội QLTT số 11 Đội QLTT số 58 93.55% 6.45% Tổng: Phần trăm (%): Bảng 2: Bảng thống kê trình độ học vấn cơng chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] Trình độ học vấn TT Đơn vị Sau Đại học Đại học Cao Trung đẳng cấp Lãnh đạo Cục 0 Phòng Tổ chức - Hành 0 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp 0 Phòng Thanh tra - Pháp chế 0 Đội QLTT số 1 0 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số Đội QLTT số Đội QLTT số 10 Đội QLTT số 0 11 Đội QLTT số 0 50 80.64% 0% 4.83% Tổng: Phần trăm (%): 14.52% Bảng 3: Bảng thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ công chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] Trình độ tin học TT Đơn vị Trung cấp trở lên Chứng Trình độ ngoại ngữ Trung cấp trở lên Chứng Lãnh đạo Cục 4 Phòng Tổ chức - Hành 4 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp 3 Phòng Thanh tra - Pháp chế 2 Đội QLTT số 7 Đội QLTT số 7 Đội QLTT số 7 Đội QLTT số 11 11 Đội QLTT số 5 10 Đội QLTT số 5 11 Đội QLTT số 7 62 62 0% 100% 0% 100% Tổng: Phần trăm (%): Bảng 4: Bảng thống kê trình độ lý luận trị công chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] TT Lý luận trị Đơn vị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Lãnh đạo Cục 0 Phòng Tổ chức - Hành 3 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp Phòng Thanh tra - Pháp chế Đội QLTT số Đội QLTT số Đội QLTT số 3 Đội QLTT số Đội QLTT số 10 Đội QLTT số 11 Đội QLTT số 1 35 1.72% 60.34% 12.06% Tổng: Phần trăm/tổng số Đảng viên (%): Bảng 5: Bảng thống kê trình độ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước theo ngạch công chức quản lý thị trường Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] Trình độ bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN TT KSV Đơn vị trung KSV cấp TT TT KSV TT Khơng KSV có cao chứng cấp TT Lãnh đạo Cục 0 0 Phòng Tổ chức - Hành 0 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp 0 Phòng Thanh tra - Pháp chế 0 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 1 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 0 10 Đội QLTT số 0 11 Đội QLTT số 0 38 21 0% 61.3% 33.9% 0% 4.8% Tổng: Phần trăm /tổng số công chức(%): Bảng 6: Bảng thống kê trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước theo ngạch công chức quản lý thị trường Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] Ngạch công chức Quản lý thị trường KSV TT Đơn vị trung cấp thị trường KSV KSV KSV cao thị thị cấp thị trường trường trường Lãnh đạo Cục Phòng Tổ chức - Hành 0 Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp 0 Phòng Thanh tra - Pháp chế 0 Đội QLTT số 6 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 0 Đội QLTT số 0 10 Đội QLTT số 0 11 Đội QLTT số 7 0 51 82.26% 6.45% 0% Tổng: Phần trăm /tổng số công chức(%): 11.29% Bảng 7: Bảng thống kê thâm niên công tác công chức Cục QLTT tỉnh Bắc Ninh [25] TT Thâm niên công tác Số lượng Tỷ lệ Trên 20 năm 35 56.45% Từ 15 đến 20 năm 0% Từ 10 đến 15 năm 12 19.35% Từ đến 10 năm 15 24.2% Dưới năm 0% 62 100% Tổng số: Phụ lục 2: Phiếu khảo sát thực trạng nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh PHIẾU KHẢO SÁT (Về thực trạng nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh) Tôi Vũ Phương Huấn, công tác Đội Quản lý thị trường số 7, Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Tôi thực khảo sát nhằm mục đích hồn thiện đề tài luận văn thạc sĩ Các thông tin ý kiến anh/chị bảo đảm giữ bí mật phục vụ mục đích nghiên cứu Rất mong nhận ý kiến khách quan, xác đẩy đủ Tơi xin trân trọng cảm ơn! Họ tên: Chức vụ: Đơn vị: Anh/chị vui lòng trả lời theo mức độ đồng ý anh chị với câu hỏi cách đánh X vào mức độ tương ứng Ý kiến T Nhận định T ý I Đánh giá, phân loại công chức Thực đánh giá thẩm quyền Thực đúng, đủ quy trình, thủ tục đánh giá công chức Đảm bảo nguyên tắc công khai, khách quan, minh bạch công Kết đánh giá xác, khơng nể nang, trù dập, thiên vị, hành thức Đồng Không Không Kết đánh giá giúp cơng chức nhìn nhận đồng ý ý kiến ưu, khuyết điểm II Chế độ, sách đãi ngộ Thực đúng, đủ quy định pháp luật chế độ, sách Thường xuyên quan tâm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ công chức quản lý thị trường Có kế hoạch, quy chế riêng chế độ đãi ngộ, sách khác cho đội ngũ công chức Tiền lương đảm bảo mức sống tối thiểu Tiền lương đảm bảo phần mức sống tối thiểu Tiền lương đảm mức sống tối thiểu Rất hài lòng với sách đãi ngộ Hài lòng với sách đãi ngộ Khơng hài lòng với sách đãi ngộ III Mơi trường, điều kiện làm việc Rất hài lòng Hài lòng Khơng hài lòng IV Hoạt động kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm Hoạt động tra, kiểm tra thực thẩm quyền Hoạt động tra, kiểm tra thực theo trình tự, thủ tục theo quy định Hoạt động tra, kiểm tra đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan, công Việc xử lý vi phạm đảm bảo nguyên tắc khách quan, không bao che, dung túng Xin chân thành cảm ơn phối hợp giúp đỡ anh/chị! ... vững sở lý luận nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường, đề tài sâu phân tích khái niệm, đặc điểm công chức, công chức quản lý thị trường nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường. .. giá thực trạng nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Kết cấu luận... tiêu dùng 1.2 Nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường 1.2.1 Khái niệm nâng cao chất lượng công chức quản lý thị trường Chất lượng công chức QLTT giống chất lượng cơng chức nói chung,