Nghiên cứu đặc điểm dân số, nguồn lao động tỉnh thái nguyên giai đoạn 2009 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÂM THỊ THẢO NGHIÊN CỨU ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ, NGUỒN LAO ĐỘNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2009 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÂM THỊ THẢO NGHIÊN CỨU ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ, NGUỒN LAO ĐỘNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2009 - 2017 Ngành: ĐỊA LÍ HỌC Mã số: 8.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ Hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Quỳnh Phương THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi.Sản phẩm nghiên cứu q trình tích lũy tri thức, nghiên cứu khoa học, không chép từ nguồn tài liệu Những trích dẫn tài liệu có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu, cơng bố xuất Thành tựu, đóng góp Luận văn xuất phát từ sở lí luận nghiên cứu thực tiễn q trình học tập Thái Nguyên, tháng năm 2019 Học viên Lâm Thị Thảo i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Dương Quỳnh Phương trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn quan, ban, ngành đoàn thể tỉnh Thái Nguyên; UBND thành phố Thái Nguyên; Phòng thống kê, Sở kế hoạch đầu tư… cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng nghiệp, bạn bè tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lâm Thị Thảo ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ 4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5 Quan điểm phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 7 Cấu trúc luận văn NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG .9 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm dân số 1.1.2 Quy mô dân số 1.1.3 Các thước đo dân số 10 1.1.4 Cơ cấu dân số 13 1.1.5.Nguồn lao động 19 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến dân số nguồn lao động 21 1.1.7 Các nhân tố khác 26 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Khái quát đặc điểm dân số vùng Trung du miền núi Bắc Bộ 26 iii 1.2.2 Khái quát đặc điểm nguồn lao động 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 33 Chương 2: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ, NGUỒN LAO ĐỘNG CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2009 - 2017 34 2.1 Khái quát tỉnh Thái Nguyên 34 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến dân số nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2017 36 2.2.1 Các yếu tố tự nhiên 36 2.2.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội 39 2.3 Đặc điểm dân số tỉnh Thái Nguyên 44 2.3.1 Quy mô dân số gia tăng dân số 44 2.3.2 Cơ cấu dân số 49 2.3.3 Chất lượng dân số 54 2.3.4 Phân bố dân cư 57 2.3.5 Thành phần dân tộc 60 2.4 Đặc điểm nguồn lao động tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2009-2017 62 2.4.1 Số lượng nguồn lao động 62 2.4.2 Chất lượng nguồn lao động 66 2.4.3 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên 69 2.5 Sự tác động dân số nguồn lao động đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 70 2.5.1 Tác động đến phát triển kinh tế 70 2.5.2 Tác động đến vấn đề xã hội 71 TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 75 3.1 Cơ sở để đưa giải pháp 75 iv 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển KT-XH tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 75 3.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 75 3.1.3 Quan điểm, định hướng phát triển dân số, nâng cao chất lượng lao động tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn 2030 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng dân số nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên 82 3.2.1 Giải pháp sách tổ chức quản lý 82 3.2.2 Giải pháp hoạt động truyền thông giáo dục, nâng cao nhận thức người dân vấn đề dân số nguồn lao động 85 3.2.3 Xây dựng nâng cao đời sống văn hoá tinh thần 86 3.2.4 Tăng cường dịch vụ xã hội chủ yếu có ảnh hưởng tới chất lượng dân số 87 3.2.5 Đẩy mạnh công tác giáo dục nghiên cứu khoa học ứng dụng phục vụ nâng cao chất lượng dân số 88 3.2.6 Chủ động hội nhập nâng cao chất lượng nguồn lao động 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CBR : Tỉ suất sinh thô CDR : Tỉ suất tử thô OR : Tỉ suất suất cư IR : Tỉ suất nhập cư DS- KHHGĐ : Dân số- Kế hoạch hóa gia đình NMR : Tỉ suất di cư túy PGR : Tỉ suất gia tăng dân số SR : Tỉ số giới tính SKSS : Sức khỏe sinh sản TDMNBB : Trung du miền núi Bắc Bộ iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tổng tỉ suất sinh chia theo vùng kinh tế - xã hội, thời kỳ 2009 2017 27 Bảng 1.2 Phân bố dân số tỉnh TDMNBB năm 2017 29 Bảng 1.3 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên vùng TDMNBB phân theo địa phương 30 Bảng 1.4 Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc so với dân số tỉnh TDMNBB 31 Bảng 1.5 Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế qua đào tạo phân theo địa phương 32 Bảng 2.1.GDP GDP/người tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009- 2017 39 Bảng 2.2: Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế, giai đoạn 2009- 2017 40 Bảng 2.3: Dân số trung bình phân theo huyện/ thành phố/ thị xã 45 Bảng 2.4 Quy mô hộ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 - 2017 47 Bảng 2.5 Tốc độ gia tăng tự nhiên dân số tỉnh Thái Nguyên 48 Bảng 2.6 Cơ cấu dân số theo giới tính tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 20102017 49 Bảng 2.7.Cơ cấu dân số theo độ tuổi tỉnh Thái Nguyên 50 Bảng 2.8 Tỉ số dân số phụ thuộc tỉnh Thái Nguyên (2009- 2017) 50 Bảng 2.9 Nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009- 2017 51 Bảng 2.10 Các dân tộc có số dân đơng tỉnh Thái Nguyên 52 Bảng 2.11 Tỉ lệ dân số thành thị nông thôn tỉnh Thái Nguyên so với khu vực Trung du miền núi Bắc Bộ năm 2017 54 Bảng 2.12 Tuổi thọ trung bình từ lúc sinh phân theo giới tính 55 Bảng 2.13 Tỉ lệ dân từ 15 tuổi trở lên biết chữ phân theo giới tính thành thị, nơng thơn 56 Bảng 2.14 Mật độ dân số trung bình tỉnh Thái Nguyên 57 v Bảng 2.15 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2017 phân theo huyện/thành phố/thị xã 58 Bảng 2.16 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo khu vực kinh tế 63 Bảng 2.17 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành phần kinh tế 64 Bảng 2.18 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành thị nông thôn 65 Bảng 2.19 Lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính 65 Bảng 2.20 Số lao động tạo việc làm năm 65 Bảng 2.21 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính, thành thị, nơng thơn 67 Bảng 2.22 Tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động phân theo giới tính, thành thị, nông thôn 68 Bảng 2.23.Thu nhập bình quân tháng lao động làm công ăn lương từ 15 tuổi trở lên 69 Bảng 2.24.Tổng sản phẩm xã hội dân số Thái Nguyên (2009- 2017) 70 Bảng 3.1 Dự báo dân số tỉnh, thành phố, phương án trung bình 78 Bảng 3.2 Lao động tham gia ngành kinh tế quốc dân đến năm 2025 81 vi Cơ cấu dân số lao động chuyển dịch theo hướng tích cực *Cơ cấu theo giới: Theo dự báo, tỉ lệ nam 51,7% nữ 48,3% Với cấu dân số tỉ lệ giới nam nhiều nữ.Chính vậy, cần phải điều chỉnh cho hợp lí với cấu ngành kinh tế Đặc biệt trọng đến tỉ số giới tính sinh nhằm cân giới tính sau Để đạt mục đích đó, tỉnh đề đề án, chương trình hành động, giảm tình trạng phân biệt giới, “trọng nam khinh nữ”, tiến tới bình đẳng giới tương lai *Cơ cấu theo tuổi: Dân số từ - 14 tuổi chiếm 24,7%, từ 15 - 59 tuổi 66,9% 60 tuổi chiếm 8,3% Nhóm tuổi từ - 14 tuổi giảm nhanh, nhóm tuổi từ 15 - 59 tuổi nhóm 60 tuổi có xu hướng tăng Dân số tỉnh có xu hướng già Đây xu hướng Việt Nam nói chung hầu hết tỉnh, nói thời kì “dân số vàng” để phát triển kinh tế Trong tương lai, tỉnh trọng, thúc đẩy kinh tế, nhằm tạo việc làm cho người dân độ tuổi lao động, đồng thời, tăng cường sách phúc lợi cho người cao tuổi, đặc biệt hoạt động kinh tế, văn hóa - văn nghệ hình thành phát triển thôn, buôn, vừa giúp người già làm kinh tế, vừa vui hưởng tuổi già.[25] *Cơ cấu xã hội: - Cơ cấu dân số theo lao động Theo dự báo, số người độ tuổi lao động tồn tỉnh đến năm 2025 có khoảng 1.465,5 nghìn người Nếu không kể số học sinh độ tuổi lao động học số người nội trợ khơng tham gia lao động xã hội số lao động có nhu cầu việc làm năm 2015 1.124 nghìn người năm 2020 1.242 nghìn người Với khả phát triển ngành, dự kiến năm 2025 1,3 - 1,5 triệu lao động vào làm việc ngành công nghiệp - xây dựng, nông lâm nghiệp khu vực dịch vụ Bảng 3.2 Lao động tham gia ngành kinh tế quốc dân 80 đến năm 2025 Đơn vị: nghìn người Chỉ tiêu Năm 2025 Lao động tham gia ngành KT 1.165,5 Trong đó, lao động: Cơng nghiệp - Xây dựng 343,7 % so tổng số 32,4 Nông, lâm nghiệp 321,6 % so tổng số 41,7 Khu vực dịch vụ 201,3 % so tổng số 25,9 (Nguồn:[12]) -Cơ cấu dân số theo trình độ văn hóa Số lượng trẻ độ tuổi đến lớp giáo dục mầm non; 100% trẻ em tuổi học mẫu giáo để chuẩn bị vào lớp 1, 100% học sinh học tiểu học độ tuổi vào năm 2025 Năm 2025, tăng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên PTTH đạt độ tuổi đạt từ 94% trở lên Đảm bảo số người từ 15-18 tuổi đạt trình độ THCS từ 78% trở lên, vùng đặc biệt khó khăn từ 72% trở lên Có khoảng 43% số học sinh tốt nghiệp PTTH học tiếp lên cao đẳng đại học Trình độ văn hóa dân số từ 15 tuổi trở lên nâng cao, trình độ sơ cấp đạt 63,1%, số cán có trình độ đại học, thạc sĩ tăng cao chiếm tỉ lệ lớn so với năm 2010 tiêu là: trình độ đại học: 4,07 %, thạc sĩ: 0,1 % Cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng cao cho tỉnh.[25] 81 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng dân số nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên 3.2.1 Giải pháp sách tổ chức quản lý *Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng quyền cấp việc thực sách dân số, kế hoạch hóa gia đình Các cấp Đảng, quyền, Ban, Ngành, Đồn thể tổ chức trị xã hội xây dựng kế hoạch phổ biến, tuyên truyền Nghị 47NQ/TW Trung ương, định 2030/QĐ- TTg tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh văn sách DS - KHHGĐ Xây dựng chương trình hoạt động cấp, ngành từ tỉnh đến sở, đề mục tiêu, tiêu giải pháp cụ thể hàng năm, giai đoạn 2011 - 2015, giai đoạn 2016- 2020 giai đoạn tiếp theo, xác định công tác DS KHHGĐ phận quan trọng chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị Các quan có thẩm quyền lập kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình triển khai thực hiện, kịp thời phát tồn trình triển khai thực nhằm đạt mục tiêu tiêu đề Duy trì nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cộng tác viên dân số, y tế thôn việc tuyên truyền vận động, quản lí đối tượng cung cấp dịch vụ thích hợp đến tận hộ gia đình Làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng, công tác cán việc thực mục tiêu sách DS - KHHGĐ.Xây dựng chức danh chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành dân số sức khỏe sinh sản cho công chức, viên chức làm công tác này, đặc biệt đội ngũ cán chuyên trách dân số sức khỏe sinh sản cấp xã Tăng cường phối hợp cấp, ngành, đoàn thể nhân dân, huy động tổ chức xã hội, thành phần kinh tế cộng đồng tích cực hưởng ứng tham gia công tác DS - KHHGĐ 82 *Tăng cường đầu tư nguồn lực tài cho cơng tác DS - KHHGĐ Ngồi kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia DS - KHHGĐ SKSS Trung ương, hàng năm địa phương đầu tư thêm kinh phí hỗ trợ thực sách dân số - sức khỏe sinh sản để hoàn thành tốt mục tiêu đề Tiếp tục quản lí điều hành cơng tác DS - KHHGĐ SKSS theo chương trình mục tiêu, thực cơng khai kinh phí cho dự án phân bố đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc sử dụng kinh phí chương trình có hiệu quả, xử lí nghiêm trường hợp vi phạm Ưu tiên kinh phí đầu tư cho vùng đơng dân, vùng có mức sinh cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, đối tượng người nghèo, người dân tộc, niên người chưa thành niên *Bổ sung số chế độ sách địa phương để thúc đẩy phong trào toàn dân thực sách DS - KHHGĐ Tổ chức giám sát, đánh giá việc thực chế sách Trung ương địa phương ban hành, cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, nhằm khuyến khích cơng tác DS - KHHGĐ Ngoài việc đạo thực nghiêm chỉnh chế độ, sách Trung ương ban hành, địa phương rà soát lại chế độ sách hành ban hành bổ sung thêm số sách, chế độ, khen thưởng đơn vị, tập thể đạt thành tích cao cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân, khuyến khích khen thưởng đơn vị, tập thể đạt thành tích cao công tác tuyên truyền vận động nhân dân, khuyến khích khen thưởng vật chất, động viên kịp thời gia đình cá nhân thực tốt sách DS - KHHGĐ *Nâng cao chất lượng dân số vùng sâu , vùng xa, vùng kinh tế còn gặp nhiều khó khăn Đầu tư kinh phí nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt vùng xa trung tâm tỉnh 83 Thực sách hỗ trợ cho gia đình vùng gặp nhiều khó khăn vay vốn, y tế, giáo dục… nhằm thu hút dân cư Đồng thời, thực sách ưu đãi người đến công tác khu vực Thường xuyên tổ chức lớp học hôn nhân tiền hôn nhân, DS KHHGĐ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, giới bình đẳng giới…Ngồi ra, cần tăng cường tun truyền thông qua đài phát địa phương, tờ rơi, tranh ảnh…để kiến thức DS - KHHGĐ đến gia đình, cá nhân *Kiện tồn mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số sách sức khỏe sinh sản Tăng cường lực mạng lưới cung cấp dịch vụ có trọng tâm trọng điểm, phù hợp với thực tế địa phương, ưu tiên vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, kết hợp hài hòa mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ phát triển trung tâm nghiên cứu, kiện toàn phát triển mạng lưới chăm sóc sơ sinh Củng cố, hồn thiện mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số sách sức khỏe sinh sản dựa vào cộng đồng thông qua đội ngũ cộng tác viên dân số, y tế thôn, buôn Mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ, xây dựng áp dụng mơ hình phương thức cung cấp dịch vụ riêng biệt nhằm đảm bảo nhu cầu thiết yếu dịch vụ dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản cho khu vực thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số *Xây dựng hồn thiện khung pháp lí liên quan đến DS - SKSS Rà soát văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến vấn đề DS - SKSS để kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật hành; xây dựng văn quy phạm pháp luật có nội dung trực tiếp gián tiếp điều chỉnh vấn đề DS - SKSS tổ chức thực mục tiêu sách DS - SKSS Chủ động cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thi hành chính, pháp luật DS - SKSS nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nghĩa vụ hợp pháp công dân, xử lí nghiêm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực DS - SKSS 84 Xây dựng văn hướng dẫn chuyên môn kĩ thuật đảm bảo thực thi pháp luật sách lĩnh vực DS - SKSS Ngồi cần chủ động cơng tác tư vấn cặp vợ chồng vô sinh để sớm tìm biện pháp khoa học, tăng hạnh phúc gia đình Sử dụng biện pháp tránh thai phù hợp với cụm địa bàn nhiều hình thức vận động thực kế hoạch hóa gia đình, cặp vợ chồng trẻ sinh thứ ba Đẩy mạnh mạng lưới dịch vụ, sở cán làm công tác kế hoạch hóa gia đình Phải đủ lực lượng để phủ kín tất địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mặt khác phải đáp ứng kịp thời, đầy đủ theo nhu cầu đối tượng, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng lựa chọn phương pháp tránh thai *Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi Kết hợp chăm sóc người già cộng đồng chăm sóc nhà với chăm sóc sở theo yêu cầu Đẩy mạnh truyền thông thông qua giáo dục y tế kênh khác để nâng cao nhận thức kiến thức tuổi già khỏe mạnh Tăng cường quản lý kiểm soát bệnh mãn tính lão khoa với mục đích tăng số năm sống mạnh khỏe Dần dần phát triển quản lý mạng lưới thống cán xã hội, nhà cung cấp chăm sóc lão khoa viện dưỡng lão dựa nhu cầu điều kiện thực tế địa phương Đưa nguyên tắc cách tiếp cận chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi vào chương trình đào tạo cho sinh viên y khoa, điều dưỡng viên nhân viên y tế khác Mở rộng trợ cấp xã hội cho người cao tuổi dễ bị tổn thương hướng tới hệ thống tồn cầu tập trung đặc biệt vào người cao tuổi sinh sống khu vực nông thôn phụ nữ cao tuổi.[25] 3.2.2 Giải pháp hoạt động truyền thông giáo dục, nâng cao nhận thức người dân vấn đề dân số nguồn lao động * Triển khai mạnh, có hiệu hoạt động truyền thơng, giáo dục với nội dung, hình thức cách tiếp cận phù hợp với vùng, nhóm đối 85 tượng, trọng khu vực khó khăn, đối tượng khó tiếp cận; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục, mở rộng nâng cao chất lượng chương trình giáo dục dân số, SKSS KHHGĐ, giới bình đẳng giới, sức khỏe tình dục nhà trường cho vị thành niên niên, lồng ghép hoạt động tuyên truyền, tư vấn, nội dung dân số - phát triển * Phát động trì phong trào rèn luyện thân thể, bảo vệ sức khoẻ, cải thiện môi trường sống; tăng cường hoạt động tư vấn tiền hôn nhân; mở rộng mơ hình nâng cao chất lượng dân số cộng đồng; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; ưu tiên triển khai chương trình, dự án nâng cao chất lượng sống vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, người nhập cư nhóm đối tượng thiệt thòi * Tăng cường hoạt động kênh truyền thông gián tiếp lẫn trực tiếp Thường xuyên quan tâm bổ sung nội dung tăng thời lượng cho kênh truyền thông đại chúng * Tuyên truyền giáo dục nhằm phòng ngừa, hạn chế phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi * Tuyên truyền, phổ cập kiến thức SKSS như: KHHGĐ, làm mẹ an tồn, phòng tránh phá thai, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục (HIV/AIDS ), SKSS vị thành niên, vơ sinh… 3.2.3 Xây dựng nâng cao đời sống văn hoá tinh thần Nâng cao đời sống tinh thần người có nghĩa nâng cao ý thức tính động xã hội người thể qua gia tăng mức độ tiếp cận, hưởng thụ tham gia dịch vụ xã hội, văn hoá, thơng tin, vui chơi, giải trí người dân * Đổi hồn thiện sách bảo hiểm y tế tồn dân.Thực tốt sách khám, chữa bệnh cho đối tượng sách, người nghèo trẻ em, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi 86 * Thực xã hội hóa số hoạt động lĩnh vực văn hóa Nâng cao chất lượng, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động báo chí, phát thanh, truyền hình * Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hóa - nghệ thuật, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc địa phương với phát triển du lịch, người Thái Nguyên * Xây dựng mơ hình câu lạc hưu trí nơi người hưu đến sinh hoạt, tham gia hoạt động văn hóa, thể thao Đây coi mơ hình hiệu nhân rộng.[25],[28] 3.2.4 Tăng cường dịch vụ xã hội chủ yếu có ảnh hưởng tới chất lượng dân số * Lồng ghép chương trình dân số gia đình với chương trình tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, khuyến nông, khuyến lâm dạy nghề tạo điều kiện cho người dân có hội tìm việc làm có thu nhập cao phát triển kinh tế gia đình, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân * Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho vùng dân cư tỉnh Đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục Nâng cao quỹ phúc lợi, cơng trình phúc lợi cho người dân * Xoá bỏ thành kiến trọng nam kinh nữ nhằm trì cân tỷ lệ giới tính * Mở rộng dịch vụ xã hội trợ giúp đối tượng yếu thế: với mục tiêu nâng cao khả hòa nhập cộng đồng đối tượng yếu XH * Nâng cao hiệu thông tin cho lãnh đạo cấp; xây dựng phát triển đội ngũ cán làm công tác xã hội chuyên nghiệp * Uỷ ban nhân dân tỉnh nên có sách nhằm động viên, khuyến khích đối tượng lao động khu vực phi thức (chủ yếu nơng dân) tham 87 gia vào hệ thống BHXH BHYT tự nguyện Cần phải xây dựng hệ thống chế sách để khuyến khích đối tượng tham gia cung cấp dịch vụ xã hội bảo vệ đối tượng thụ hưởng loại hình dịch vụ 3.2.5 Đẩy mạnh công tác giáo dục nghiên cứu khoa học ứng dụng phục vụ nâng cao chất lượng dân số * Đầu tư cho giáo dục, đào tạo cần tập trung nhiều vào việc cải thiện chương trình, tạo mơi trường học tập nghiên cứu mở, phát huy tính sáng tạo, tính XH hoạt động giảng dạy, nghiên cứu * Khuyến khích người cao tuổi có trình độ, kỹ tiếp tục làm việc tham gia vào trình đào tạo, đặc biệt ngành kỹ thuật, sản xuất * Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề thông qua việc: + Triển khai công tác đào tạo nghề cho đối tượng lao động sách địa bàn tỉnh Thái nguyên + Chú trọng chương trình dạy nghề theo hình thức kèm cặp, truyền nghề làng nghề doanh nghiệp … + Đối với ngành sản xuất công nghiệp: sở dạy nghề cần liên kết với doanh nghiệp nhằm đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp + Đối với ngành nông nghiệp nên kết hợp với hội nông dân, hội làm vườn, hội sinh vật cảnh vùng mà sở đào tạo nghề chưa khó nắm bắt + Có sách ưu đãi thuế, cho thuê mặt bằng, vay vốn… doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thu hút đối tượng lao động sách vào làm việc.[25] 3.2.6 Chủ động hội nhập nâng cao chất lượng nguồn lao động Để hội nhập sâu vào mơi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực cần chủ động hội nhập với định hướng là: * Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn 88 nhân lực phù hợp với trình độ phát triển tỉnh khơng trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà tham gia, ký kết, cam kết thực hiện; * Thiết lập khung trình độ tỉnh phù hợp với quốc gia, khu vực giới Xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo để đạt khung trình độ xây dựng, phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam; * Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam giới; * Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngồi, người Việt Nam nước ngồi tham gia vào q trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học địa bàn tỉnh; * Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội, kêu gọi đầu tư nước ngoài, thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Thái Nguyên hoạt động.[26] 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để nâng cao chất lượng dân số nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tiếp theo, tỉnh Thái Nguyên cần thực đồng giải pháp.Trong cần đẩy mạnh hoạt động truyền thông giáo dục, nâng cao nhận thức người dân vấn đề dân số nguồn lao động Xây dựng nâng cao đời sống văn hố tinh thần Đẩy mạnh cơng tác giáo dục nghiên cứu khoa học ứng dụng phục vụ nâng cao chất lượng dân số Chủ động hội nhập nâng cao chất lượng nguồn lao động.Với số giải pháp nêu trên, thời gian tới công tác dân số nâng cao chất lượng nguồn lao động địa bàn tỉnh đạt kết cao hơn, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế- xã hội tỉnh Trung du miền núi phía bắc 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn dân số nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên, rút số kết luận chủ yếu sau: (1) Dân số lao động vừa mục tiêu vừa động lực cho phát triển, tác động đến lĩnh vực đời sống KT-XH: giáo dục, y tế, giao thơng, mơi trường, văn hóa Để đạt mục tiêu ngành nghề, lĩnh vực trước tiên cần phải quan tâm tới người làm để nâng cao chất lượng sống nói riêng chất lượng dân số yếu tố giữ vai trò chủ động, tích cực tạo lập phát triển bền vững (2) Thái Nguyên tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, có quy mơ dân số tương đối lớn so với tỉnh vùng Gia tăng dân số chủ yếu hàng năm gia tăng học Chất lượng dân số năm gần cải thiện, nhiên thấp mặt chung nước (3) Qua tìm hiểu phân tích số liệu nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên, thấy nguồn lao động tỉnh có quy mô lớn tăng nhanh, đặc biệt năm gần đây.Cơ cấu lao động trẻ ,tuy nhiên phân bố nguồn lao động chưa hợp lí huyện (4) Mục tiêu tỉnh năm đến kinh tế tỉnh phải bảo đảm tăng trưởng nhanh, giảm nhanh hộ đặc biệt nghèo, tạo phát triển bền vững không ngừng nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Làm điều chất lượng dân số lao động tỉnh nâng cao hơn, góp phần phát triển nguồn nhân lực tỉnh, đáp ứng nhu cầu CNH - HĐH, đưa Thái Nguyên tương lai trở thành trung tâm phát triển kinh tế- xã hội lớn phía Bắc nước ta 91 Kiến nghị Nhằm phát huy mặt đạt được, khắc phục khó khăn, hạn chế thời gian qua, để nâng cao chất lượng dân số lao động năm tiếp theo, người viết xin đề xuất số kiến nghị sau: - Tăng mức đầu tư kinh phí cho chương trình dân số nhằm đảm bảo thực hoàn thành tiêu cấp giao - Thường xuyên tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác dân số đội ngũ cộng tác viên nhằm nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền công tác DS-KHHGĐ - Tỉnh cần điều chỉnh mức thù lao cho cộng tác viên nhằm đảm bảo sống tạo điều kiện cho việc tham gia công tác lâu dài; cần đề cập đến qui định, chế độ liên quan đến vấn đề thu nhập, ưu đãi quyền lợi kinh tế gắn liền với việc thực mục tiêu sách dân số chế độ trợ cấp nuôi con, phụ cấp sinh đẻ, thời gian nghỉ sinh ưu đãi giá loại hàng hóa tiêu dùng dịch vụ - Tỉnh cần đưa biện pháp tập trung hướng vào tác động giảm sinh, ưu tiên cho hộ gia đình nghèo có 1-2 vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi để phát triển sản xuất, phát triển kinh tế gia đình - Để cải thiện tầm vóc thể lực người dân Bình Định, ngồi sách vĩ mơ phát triển kinh tế cơng tác KHHGĐ, điều quan trọng phải rèn luyện thể lực mơn thể thao phát triển chiều cao có chế độ dinh dưỡng hợp lý, đầy đủ chất để người phát triển 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2007), Xã hội học dân số, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà (2010),Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: kết toàn bộ, NXB Thống kê Bộ kế hoạch đầu tư Tổng cục Thống kê (2016), Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2016 Bộ Văn hóa Thơng tin, Viện bảo tàng văn hóa dân tộc Việt Nam (2005) Nguyễn Đình Cử (2007), Những xu hướng biến đổi dân số Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Dân số phát triển bền vững Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia (2004) Hà Nội Dự báo dân số Việt Nam giai đoạn 2014- 2049, nhà xuất thông Hà Nội, 2016 Tống văn Đường, Nguyễn Nam Phương (2007), Giáo trình dân số phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Điều tra lao động việc làm, Tổng cục thống kê tháng 8/2018 10 Đặng Xuân Hoan, “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 20152020 đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản điện tử 17/04/2015 11 Nguyễn Kim Hồng (1999), Dân số học đại cương, NXB Giáo dục, HN 12 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2017 Tổng cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, xuất bản(2018) 13 Niên giám Thống kê năm 2017 Tổng cục Thống kê, Nhà xuất Thống kê (2018) 14 Quyết định 579/ QĐ-TTg ‘’Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011- 2020” 15 Quyết định 2013/ QĐ-TTg ‘’Chiến lược phát triển dân số skss Việt Nam giai đoạn 2011- 2020” 93 16 Quyết định 260/QĐ- TTg 2015 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn 2030 17 Tổng cục Thống kê, "Kết chủ yếu Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2015", Nhà xuất Thống kê, Hà Nội(2016), Biểu 1.2, Trang 23.Niên giám thống kê Việt Nam 2017, xuất 7/2018 18 Tổng cục thống kê Việt Nam (2017),Kết chủ yếu Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2016,, Nxb thống kê 19 Nguyễn Minh Tuệ (2009),Giáo trình Giáo dục Dân số - Sức khỏe sinh sản, Nxb Giáo dục Hà Nội, Hà Nội 20 Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Văn Lê (1997), Dân số học đại cương, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Minh Tuệ (2005), Nguyễn Viết Thịnh, Lê Thơng, Địa lí kinh tế xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 22 Nguyễn Minh Tuệ nnk (2006) Địa lý Kinh tế- Xã hội đại cương, NXB ĐHSP, Hà Nội 23 Nguyễn Minh Tuệ nnk (2009), Địa lý vùng kinh tế Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 24 Lê Thông (chủ biên), Địa lý tỉnh thành phố Việt Nam tập 5, NXB Giáo dục, Hà Nội 25 Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên (2016), Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên thời kì đến năm 2025 tầm nhìn 2030, Thái Nguyên 26 www.molisa.gov.vn (Bộ lao động thương binh xã hội) 27 www.laodong.com.vn (Báo Lao động) 28 www.Thainguyen.gov.vn (Trang Web Thái Nguyên) 94 ... số, nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2017; Nghiên cứu đặc điểm dân số: Quy mô dân số/ cấu dân số/ chất lượng dân số/ phân bố dân cư/ thành phân dân tộc ,nghiên cứu nguồn lao động: ... điểm dân số, nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2017 -Quan điểm phát triển bền vững:Khi nghiên cứu vấn đề dân số nguồn lao động phát đứng quan điểm bền vững, dân số nguồn lao động. .. hợp lí nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên xu hội nhập phát triển cần thiết Xuất phát từ lí trên,tơi chọn đề tài: Nghiên cứu đặc điểm dân số, nguồn lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2017