Giáo trình quản trị học

P G S , T S ĐOÀN TH Ị I HU HÀ P G S , T S NGUYÊN H Ỉ Ị N(;ọc H UYÈN GIÁO TRÌNH QUẢN TRỊ HỌC ( T i b ả n c ó sủ a ch ữ a, b ổ sung) N H À X U Ấ T BẢN T À I CH ÍN H H À N Ộ I - 2011 M ụ c lục ■ • L i n ó i đ ầ u C h o n g 1: T ổ n g q u an quàn trị c c tổ c h ứ c I Tổ chức hoạt động cúa tổ c h ứ c II Quản trị tồ c h ứ c 12 III Lý thuyết hệ ihống quản trị tổ c h ứ c 24 IV Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu quàn trị h ọ c 42 Câu hỏi ôn tập .44 Bài tập tình 46 C h n g 2: V ậ n dụng quy luật c c nguyên t ắ c q u àn t r ị 49 I, Vận dụng quy luật quản t r ị 49 II, Các nguyên tắc quàn tr ị 63 III, Vận dụng nguyên tấc quàn trị Câu hỏi ôn tập 83 C h n g : Q u y ế t định thơng tín q u ản t r ị 85 I Ọuvết định quàn trị 85 II, Hệ thống thông tin quản lý .118 Câu hòi ơn tập 146 Câu hòi thảo luận .147 C h n g : L ậ p kế h o c h 151 I Lập kể hoạch - chức quản trị 151 II Lập kế hoạch chiển lư ợc 160 III Lập kế hoạch tác nghiệp 180 Câu hòi ơn tập 187 t i n ó i đầu C hu tm g 5: C h ứ c tổ c h ứ c 189 I Chức tổ chức cấu tồ c h ứ c 189 II Thiết kế cấu tổ chức 225 III Cán quản trị tổ chức 241 IV Quản lý thay đồi cúa tổ ch ứ c 254 Câu hỏi ôn tập 269 C h n g 6: L ẫ n h đ o 271 I Lânh đạo để lành dạo quàn ir ị 27 ] I! Các phương pháp lẵnh đạo người 277 III Nhóm lãnh đạo theo nhóm 299 IV Dự kiến lình lành đ ạo 305 V Giao tiếp dàm phán lành đạo 307 Câu hòi ơn tập 318 C hưoiig 7: K iể m t r a 319 I Các khái niệm ccm bàn kiểm tra 319 II Quá trình kiểm tra .337 III Các hình thức kỹ thuậl kiểm tra 344 Câu hòi ơn tập 349 Bài tập tình 350 T i liè u ih a m k h ả o L s • f • A ìn nói đau Q uản trị học ỉà m ôn học Khoa K hoa học quản lý giản g d ạy trường Đ ại học Kinh tế q u o c dãn m ột sô'cơ sở khác từ 10 năm trờ lại Giáo trinh Quản trị học Khoa Khoa học quản lý biên soạn xu ãì lần dựa trẽn tài liệu tham khảo nước v ẽ quản trị học g iản g đội ngũ giản g viên khoa từ nhiêu năm G iáo trình cu n g câp kiến thức c nhM v ẽ quản ị t ổ c, tron g v í dụ m inh họa chủ yếu cho quản trị doanh nghiệp đ ế phù hợp v ó i âơĩ tượng đào tạo sinh viên cá c tnrờng Đ ại học Kinh tế Giáo ình PGS,TS Đồn Thị Thu Hà PGS,TS Nguyễn Thị Ngọc H uyẽh chủ biên phân công biên soạn cụ thển hư sau: - PG S, TS Đ oàn Thị Thu H à: C hương Ị - PG S, TS u Thị A nh Vãrt: C hương lỉ - PG S, TS M Văn Bưu: M ục l C hương ỈU - TS N guỵễn T hị H ông Thủy: M ụ c //, Chương ỈU - PG S, TS H Õ Bích Vân: C hương V - PGS, TS N guỵễn Thị N gọc H u yên: C hương V L('ri n ói đầu - T S Đ ổ Hài Hà: C htĩơng V ỉ - PG S, TS Phan Kim C hiêk: C hư ơn g VĨI Tập t h ể tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Hội đồn g khoa học, Phòng Đ tạo T rư ờn g Đ ại học Kinh íế q u c dân v ề g iú p đ õ ủng hộ qúy háu đ ể g iáo trình Quản trị học d ợ c x u â ì m bạn đọc M ặ c dù đ ã có nhiêu cơ' g ắn g n hư n g g iáo trình x u ì hàn lãn n ày củ n g khó tránh khỏi thiếu x ót K hoa K hoa học qu ản ìý r â ĩ m on g n hận đư ợc s ự g ó p ý củ a c c đ ồn g n ghiệp bạn đọc x a gần Khoa khoa học quản ỉý Chương TỔNG QUAN VỂ QUẢN TRỊ CÁC TỔ CHỨC I Tố CHỨC VÀCÁCHOẠTĐỘNG BÁN CỦATố CHỨC K h i n iệm nhữ n g đặc trưng b ản tô chức T6 chức mội yeu tốcẫn thiết cùa xã hỏi loài người, từ xả hội sơ khai đến xả hội đại, V'i lò chÚL thực nhửng việc mà cá nhản khỏng thẻ’ iàm đuọc Tố chức thường hiếu tập hợp hai hay nhiêu rĩịỊười cùnị> hoạt độnị hình thái c câìi n hái (íịnh ( ỉể đọt dược nhữìĩịỊ mục (iíclỉ chunỊ( Ví dụ gia đinh, doanh nghiệp, trường đại h ọc rnột co quan nhà nước, đon vị quân đội, tổ chức tôn giáo, đội thao Các tố chức tổn xả hòi vơ phong phú đa dạng Có có nhiểu ioại hình ỉổ chức khác tuỳ theo tièu thức phân loại (theo sò hữu, theo mục đícK thoo Sùtì phâm, ỉheo mơì quan hộ ) Tuy khác vê' nhieu mặt tổ chức đểu có nhừng đăc điểm chung co sau đây: • Mọi lổ chửc đeu mang tính mục đích Tổ chức mang minh mục đích tự thân mà công cụ đố thực mục đích ỉìhất định Đây chỉnh ycu tổ co nhcVt tổ chức Chưm ìỊỉ I : T ónx cỊuưn vẽ (Ịiiàn írị c c ỉỏ ch ứ c Mặc dù mục đích ciíc ìố chức khác cỏ thê kh.íc nhnu quẫn đội tổn lợi đế bíìo vệ đà\ nưóc, quan hành lõn tọi đc điếu hành cơng việc hàng ngày cúa đât nưóc, ccíc doanh nghiộp ton để sản xuât kinh doanh nhằm đem iại lợi ích cho chủ sò hữu “ khơng có mục đích thi tố chửc khỏng lý đo đe tỏn lọi - Mọi tổ chức đểu đcm vị x«ĩ hội bao gõm nhiểu người (một tập thê) Những người có chức nhât dịnh hoạt động cùa tố c cỏ quan hộ vói ỉrong h ì n h t h i Cữ c â u n h ấ t đ ị n h - Mọi tổ chức đểu hoọt đỏng theo cách thúc định để đạt mục dích - kế hoạch Thieu kế hoạch nhằm xác dịnh điểu cấn phái làm đế thực mục đích, khơng tổ chức c ó i h ẻ t ổ n p h t t r i ế n c ó h i ệ u q u ả - Mọi tồ chúc đểu phái thu hút phân bò nguổn lực cẩn thiết để đạt mục đích Các tổ chức, loại gì, lợi nhuận hay phi lợi nhuận, lớn hay nhỏ, đểu dùng den bồn nguổn tực chù yếu: nhân lực, tài lực, vật lực thông tin - Mọi lổ chức đếu hoạt động mơì quan hệ tucTTìg íác với tổ chức khác Một doanh nghiệp cẩn vốn, nguyên vật liệu, nảng lượng, máy móc thông tin từ nhà cung câp; cẵn hoạt động Irong khuôn khố quản trị vĩ mỏ Nhà nưòc; cãn họp tác cạnh tranh với doanh nghiệp khác; cẩn hộ gia dinh tổ chức mua sán phấm dịch vụ cúa họ • Cì cùng, tổ chức đểu can rứìững ahà quản tii chịu trách nhiệm liên kêt phôi hợp người bên ben tố chức nguổn lực khác để đạt đưọc mục đích vói hiộu cao Vai trò cúa nhà quản trị có thê' rỏ nét ô tổ chức lại thiếu tồ chức khác, nên họ gặp lúng túng hoạt động G iá o t r ì n h Q u ả n trị học 2.Các hoạt dộng cùa tó chức Hoạt động cúa ỉô chức lủ muôn hinh muôn vé phụ thuộc Viio m ụ c đ í c h l õ n tại, lĩnh v Ịf c h o t t r o n g d i s ố n g xâ hội, quv mô, phương thức hoạt động chu thể quản trị lụa chọn yêu tố ngoủi lai khác Tuy nhiên tố chức đêu phái thực hoạt động Iheo mộl trinh liên hồn mơì quan hệ chặt chẽ với mơi trường Các hoạt động Lì: - Tim hieu dự báo xu thê hich động môi trường trả lòi câu hòi: Mỏi trĩig đòi hòi tố chức? Mơi í rường tạo cho tổ chức co hội thách thức nào? Trong giới ngày nay, hoỏt động nghiên cứu dự báo mỏi trường dưọc coi hoạt động ỉâ*t yễ'u áSu tiẽn cùa tổ chức - Tim kiếm huy động nguon vốn cho hoạt động tố chức Đó có the nguổn vốn cùa người tạo nén tổ chức, ngũn vốn có từ hoạt động có hiệu q cùa tõ chức hay ngũn vốn vay - Tim kiếm yếu tố đẩu vào cùa trinh tạo sản phẩm dịch vụ cùa tố chức nguyón vậl liệu, nảng lượng, m a y móc, n h â n l ự c c h ọ n l ọ c ỉ h u n h ậ n c ả c y ế u t ố đó, - Tiến hành tạo sàn phẩm dịch vụ cúa tổ chức - trình sản xuất - Cung cấp cảc sản pham dịch vụ cúủ tổ chức cho đơì tượng phục vụ cùa tồ chức - khách hàng - Thu lọd ích cho tổ chức ph.m phỏì lợi ích cho người tạo nên tổ chức đối tượng tham gia vào hoạt động lổ chức - Hoàn thiện, đổi sản pham, dịch vụ, quy trình hoạt động củng tạo sàn phấm dịch vụ mới, quy trình hoạt động mới- Chưmỉịỉ I Tơnịi quan qn irị 12 C ík ló chức ■Đóm bảo chât lượng hoạt động sán phàm, dịch vụ cùa tố chức Có khái qt q trình sau: Họp nhỏm hoạt động có mơì quan hệ gãn gũi, ta thây xuât h i ệ n n h ữ n g l ĩn h v ụ c h o t đ ộ n g c o b n c ù a t ố c h ứ c n hư : - Lĩnh vực marketing •Lĩnh vực tài chinh - Lĩnh vục sàn xuất •Lình vực nhân • Lĩnh vực nghiên cứu phát triến - Lĩnh vực đám báo chât lượng II QUẢN TRỊ TỔ CHỨC Quản trị dạng quản trị Có nhiẽu cách hiểu khác vê' quán trị nhin chung có th ẽ hiếu; CỊuản trị lác dộng cùa chù t h ể quàn trị !cn đõĩ tượng quản trị nhằm đạt m ục tiêu nhâì định điêu kiện biến động cùa m trường G iá o trình Q u n trị học 343 OiOu c h in h lã n h ù n g t t đ ộ n g b ô s u n g t r o n g q u trin h q u ả n trị đẽ khắc phục sai lệch thực hiựn hoạt động so với mục tiêu, kếhoạch nham không ngừng tiên hoạt động Quá trinh điẽu chinh phài tuân íhù nguyên tắc sau: •Clii đieu chinh thật cấn thiết • Điếu c h in h mức độ, tr n h tùy tiện, tránh gày tác dụng \tiu •Phai tính tới hậu q sau điếu chinh •Tranh đê’lỡ thời co, tránh báo thù - Tuy điểu kiện mà két hợp phưong pháp điểu chinh cho hợp lý Dê hoạt dộng điểu chinh đạt kêi quà cao cấn xây dựng ch o iiị; trin h đ iêu ch in h tro n g đ ó trá lời cá c càu h ói; M ụ c tiêu điểu chinh? Nội dung điếu chinh? Ai tiến hành điếu chinh? Sừ dụng biộn pháp, cóng cụ đê’ điếu chinh? Thời gian điểu chinh? v.v Như quyêt định điêu chinh dạng quyêt định íhưcnìg xun xây quản trị Đơi chi địoh nhò mà kịp ihòi có thê đem đến cho quán trị hiệu quà cao Quá trinh điểu chinh dẫn đến thay đối số hoạt động cúa đơì tượng qn trị- Chằng hạn có thê điếu chinh sai lộch (hơng qua chức nàng tố chức phân công lại công viộc, làm rò loi nhiệm vụ cãp dưới, biên chế thêm cán bộ, tàng cường cóng tác huấn luyệa bơi dưỡng cho nhân viên, đinh chi cách chức ngưòi có sai phạm nghiêm trọng v.v Ví dụ, giám đốc chi nhánh ngân hàng phát cân có thêm lìhân viên phục vụ qy giao dịch đê’ thực tiêu chuấn đê' không đế khách hàng phải chờ 10 phút Mặt khác, kiếm tra chi mục liêu, kế hoạch, tiêu chuẩn 344 Chưcm^ 7: Kiếm íra khơng phù hợp vơi điếu kiện cùa doủnh nghiệp môi trường Trong trường hợp điẽu chinh dẫn đỳ'n sứa đôi m ụ c tiê u , kẽ’ h o c h , tiê u c h u ẩ n c h ứ k h ô n g p h i th o y đ ổ i c c hoạt động III CÁC HÌNH THỨC VÀ KỸ THUẬT KIÊM TRA Các hình íhức kiểm tra 3.2 C ác h in h thức k iể m íra x é t th eo q u triìĩh h o t đ ộn g ‘ Kiểm tra tnróc hoạt động: Được tiến hành đẽ dàm bòo ngũn lực cẵn ihỉết cho hoạt động ghi vào ngân sách chuẩn bị đẩy đủ ve' chung loại, sô lưcTng, châ*t lượng đến nơi quy định “ Kiẽm tra kcì titĩĩỊỊ Ịịiai đoạn hoạt đậnỊỊ: Được tiến hành để có thé điểu chinh kịp thòi trưóc xảy hậu q nghiêm trọng- Dạng kiêm tra chi có hiệu neu nhà quản trị cỏ thơng lin xác, kịp thời vế nhừng thay đối cúa mòi trường vế hoạt động - Kiểm duỵệt (kiểm tra khơnÌJíi vị phạm, lăng phi gây ton thất sản x'ỉ kinh do.ìnli to.ín có ba loại kiếm tốn Nhà nưóc, kiếm tốn độc lậ p V kiO m lo ín n ộ i ,1 K iấ t ỉ trii h n ttẹ phưoT tg p h p s đ n g a n g v phiíưttịi ịthiiỊ' dơ' r iR T (P ro g tn E v a l u a t io n a n d R cĩn eĩi' ìti.lỉiiiiịtti-)