Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại ủy ban nhân dân quận hai bà trưng

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng" Uỷ ban nhân dân (UBND) quận quan hành Nhà nước cấp sở, có vị trí quan trọng cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân UBND quận tổ chức thực trực tiếp cụ thể chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với UBND phường để triển khai tới nhân dân; thực hoạt động quản lý hành nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp nhằm củng cố phát triển bền vững xã hội, đảm bảo dân chủ nâng cao đời sống nhân dân Nguồn nhân lực cấp quận có vai trò then chốt việc xây dựng, hồn thiện máy quyền sở hoạt động thực thi công vụ Hiệu lực hiệu quyền cấp quận định phẩm chất, lực hiệu công tác nguồn nhân lực Nhiều giải pháp đề ra, bật trì thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cấp quận Công tác đào tạo bồi dưỡng thực đảm bảo có chiều sâu, cụ thể gắn liền với thực tế, tập trung đào tạo lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ theo chức danh theo vị trí việc làm Công tác tuyển dụng xác định nhiệm vụ quan trọng Nhiều sách thu hút nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao để bố trí cơng tác quận Quận Hai Bà Trưng thành lập tháng năm 1981, 33 năm qua, công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực lãnh đạo quận quan tâm, đạo; lực, nề nếp tác phong làm việc đội ngũ công chức, viên chức quận có biến chuyển tốt, trình độ chun mơn lý luận trị nâng lên đáng kể so với ngày đầu thành lập Tuy nhiên phận nguồn nhân lực cấp quận bộc lộ số khuyết điểm, hạn chế lực thực tiễn thực thi Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng nhiệm vụ, kỹ nghiệp vụ hạn chế, thiếu tinh thần trách nhiệm với công việc, thiếu ý thức tự học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Việc bố trí cơng chức số đơn vị chưa phù hợp theo cấu ngành, lĩnh vực nên chun mơn hóa chưa cao Việc triển khai thực ứng dụng công nghệ thông tin công việc chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nguồn nhân lực cấp quận nói chung quận Hai Bà Trưng nói riêng đảm bảo chất lượng, phẩm chất đạo đức, lực chun mơn, khả hồn thành nhiệm vụ giao, hết lòng nhân dân, chọn đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Đây thực vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận có đề tài nghiên cứu tác giả sau: - Tác giả Trần Thị Kim Dung với đề tài “Cán bộ, công chức tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ năm 2011 nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã đáp ứng điều kiện phát triển tỉnh Bắc Giang giai đoạn - Tác giả Vũ Thị Thành với đề tài "Nâng cao lực cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND quận Long Biên-thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015", luận văn thạc sĩ năm 2012 nâng cao lực cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND quận Long Biên - Tác giả Trần Thị Minh Tuệ với đề tài " Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội", luận văn thạc sĩ năm 2012 nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Gia Lâm giai đoạn Những tài liệu nguồn tư liệu có giá trị tham khảo, kế thừa để tiến hành nghiên cứu đề tài Các đề tài nghiên cứu có đóng góp định việc tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng song chưa có đề tài bàn đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận quận nội thành Tôi tin đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - TP Hà Nội” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận; thực trạng cán bộ, công chức cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng; đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức quận giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nguồn nhân lực hay gọi cách khác cán bộ, công chức cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng - Phạm vi nghiên cứu: Chất lượng cán bộ, công chức UBND quận Hai Bà Trưng Số liệu nghiên cứu tổng hợp từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hệ thống văn quản lý nhà nước cấp có liên quan - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng phương pháp cụ thể như: + Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Sử dụng số liệu thống kê từ năm 2008 đến nay, báo cáo, đánh giá, chương trình, kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận áp dụng UBND quận Hai Bà Trưng + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát thơng qua phiếu khảo sát + Phương pháp phân tích liệu xử lý chuyên gia: Số liệu thứ cấp, sơ cấp, điều tra khảo sát nhập, xử lý phân tích; qua đánh giá rõ nét thực trạng cán bộ, công chức cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng; đưa giải pháp có tính chất đột phá nhằm nâng cao chất lượng đội nguồn nhân lực cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng thời gian tới Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Những đóng góp luận văn Làm rõ sở lý luận; đánh giá thực trạng nguồn nhân lực cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu đề giải pháp nâng cao nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng nói riêng Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm 03 chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - TP Hà Nội Chương 2: Thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN HAI BÀ TRƯNG - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Trong trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm có vai trò định tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn nhân lực người với tiềm tri thức lợi cạnh tranh cơng ty, ngành kinh tế Do đó, việc nhận rõ nội dung, tính chất, đặc điểm, phát triển, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt giai đoạn Trong kinh tế đại, nguồn nhân lực nhìn nhận phạm vi rộng lớn hơn, bao gồm nội dung như: giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng sống, phân bổ, sử dụng quản lý Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phải đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực tảng, động lực cho tầm cao phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực xã hội Có nhiều cách hiểu nguồn nhân lực có người cho (NNL) xã hội dân số độ tuổi lao động có khả lao động - Theo qui định Tổngc ục thống kê, tính tốn nguồn nhân lực xã hội bao gồm người tuổi lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân - Có số quốc gia quan niệm nguồn nhân lực quốc gia toàn người từ độ tuổi bước vào tuổi lao động trở lên, có khả lao động Như vậy, khơng có giới hạn Từ khác đó, dẫn đến số khác tính tốn quy mơ nguồn nhân lực Vấn đề chỗ chênh lệch khơng đáng kể số người độ tuổi có khả lao động chiếm đa số tuyệt đối nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Cũng có khái niệm liên quan đến nguồn nhân lực xã hội như: - Lực lượng lao động nhân hoạt động kinh tế Theo quan niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO) quan niệm nước thành viên lực lượng lao động dân số độ tuổi lao động thực tế cso việc làm người thất nghiệp Giữa quốc gia cso khác quy mô độ tuổi lao động Gần đây, nhiều nước lấy độ tuổi tối thiểu 15 tuổi, tối đa có nhiều khác Có nước quy định 60, có nước 65, chí có nước 70, 75 tuổi, tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước Đặc biệt, Úc khơng có quy định tuổi hưu khơng có giới hạn tuổi tối đa Còn Việt Nam theo quy định luật lao động tuổi lao động nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 tuổi Cũng có nhà khoa học giới thực tiễn cho rằng, lực lượng lao động gồm tất người có việc làm người thất nghiệp Theo quan điểm lực lượng lao động bao gồm người trước độ tuổi lao động thực tế làm việc Vì vậy, ta hiểu lực lượng lao động công thức: Lực lượng lao động = số người có việc làm + số người thất nghiệp Một số khái niệm khác nguồn nhân lực - Theo Giáo sư, Viện sĩ Phạm Minh Hạc cho rằng: Xét bình diện quốc gia hay địa phương NNL xác định " Tổng thể tiềm lao động nước hay địa phương, tức lao động chuẩn bị (Ở mức độ khác nhau) sẵn sàng tham gia cơng việc lao động đó, tức người lao động có kỹ (hay khả nói chung) đường đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cấu lao động, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Theo cách hiểu này, NNL nguồn lao động sẵn sàng tham gia lao động phạm vi quốc gia, vùng hay đại phương Một cách chung nhất, hiểu NNL phận dân số độ tuổi định theo qui định pháp luật có khả tham Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng gia lao động NNL tổng hợp lực thể lực trí lực nhóm người, tổ chức, địa phương hay quốc gia - Tiến sỹ Nguyễn Hữu Dũng, viện trưởng nguyên viện khoa học lao động vấn đề xã hội, xem xét NNL hai góc độ, lực xã hội tính động xã hội NNL nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, phận quan trọng dân số, có khả tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội Xem xét NNL dạng tiềm giúo định hướng cho phát triển NNL để đảm bảo không ngừng nâng cao lực xã hội NNL thơng qua giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe Tuy nhiên dừng lại xem xét NNL dạng tiềm chưa đủ Muốn phát huy tiềm phải chuyển NNL sang trạng thái động, thành vốn nhân lực, tức nâng cao tính động xã hội người thông qua sách, thể chế giải pháp giải phóng triệt để tiềm người Con người với tiềm vô tận, tự phát triển, tự sáng tạo cống hiến, trả giá trị lao động tiềm vơ tận khai thác, phát huy trở thành nguồn vốn vô to lớn Vì vậy, NNL hiểu "tổng hòa thể thống hữu lực xã hội người Tính thống thể trình biến nguồn nhân lực người thành vốn người" Theo quan niệm nhà khoa học Việt Nam thể chương trình cấp nhà nước KX-07, NNL hiểu " số dân chất lượng người, bao gồm thể chế tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc" Như NNL biểu hai mặt số lượng chất lượng Về số lượng: NNL phụ thuộc vào thời gian làm việc có cá nhân quy định độ tuổi lao động quốc gia Số lượng NNL đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế (KT) - Xã hội (XH), số lượng không tương xứng với phát triển (thừa thiếu) ảnh hưởng khơng tốt đén qua strình CNH, HĐH phát triển kinh tế đất nước Về chất lượng: NNL biểu thể lực, trí lực, tinh thần thái độ, động cơ, ý thức lao động, văn hóa lao động cơng nghiệp, phẩm chất tốt đẹp người Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng công nhân yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội (CNXH) Trong ba mặt: thể lực, trí lực, tinh thần thể lực tảng, sở để phát triển trí lực, phương thức để chuyển tải khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Ý thức tinh thần đạo đức tác phong yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu NNL có người nghiên cứu sáng tạo ứng dụng tiến khoa học vào qua trình hoạt động sản xuất cải tiến xã hội - Từ quan niệm tác giả nước tác giả nước, NNL tổng hợp người cụ thể có khả tham gia vào q trình lao động tổ chức, địa phương, quốc gia thể thống hữu lực xã hội (thể lực; trí lực; nhân cách) tính động xã hội người, nhóm người, tổ chức, địa phương, vùng, quốc gia Tính thống thể trình biến nguồn nhân lực người thành vốn người đáp ứng yêu cầu phát triển Nói cách khác, NNL bao gồm người độ tuổi lao động có khả tham gia vào sản xuất xã hộitheo luật lao động quy định 1.1.2 Nguồn nhân lực tổ chức Nguồn nhân lực tổ chức hiểu nguồn lực người, phận nguồn lực có khả huy động tham gia vào trình sản xuất kinh daonh nguồn lực vật chất, nguồn lực tài Như nguồn lực tài sản với vốn, tài sản để đầu tư vào sản xuất kinh doanh Nguồn nhân lực tài nguyên quý báu lợi cạnh tranh mang tính chất tổ chức Hay nguồn nhân lực tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố chất tinh thần huy động vào trình lao động Thể lực người thể qua tình trạng sức khỏe thân thể, sức vóc, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc nghỉ ngơi, chế độ y tế Thể lực người tùy thuộc vào tuổi tác, thời gian làm việc giới tính Trí lực người thể qua khả suy nghĩ, hiểu biết, khiếu tài năng, quan điểm, lòng tin, nhân cách, khả đúc kết kinh nghiệm phát triển kiến thức Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Nguồn nhân lực tổ chức xem giác độ số lượng chất lượng Số lượng biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực Các tiêu số lượng có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tăng trưởng tổ chức Quy mô tổ chức lớn, tốc độ tăng trưởng cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng trưởng cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực lớn ngược lại Về chất lượng, nguồn nhân lực xem xét mặt: Tình trạng sức khỏe, trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, lực phẩm chất 1.1.3 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực Sự phát triển sản xuất xã hội, tiến khoa học công nghệ cho phép chất lượng nguồn nhân lực nâng cao suất lao động, khối lượng sản phámản xuất ngày nhiều, hoạt động cung cấp dịch vụ ngày thuận tiện Nguồn nhân lực dồi chất lượng thấp dẫn đến suất lao động thấp, hạn chế khả đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần xã hội ngày cao Chất lượng nguồn nhân lực định nghĩa:"Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, thể mối quan hệ yếu tố cấu thành tạo nên chất bên nguồn nhân lực" Đối với tổ chức, chất lượng nguồn nhân lực trước hết hiểu chất lượng đội ngũ lao động tổ chức Chất lượng đội ngũ lao động sở phản ánh trình độ phát triển doanh nghiệp chất lượng phụ thuộc vào chất lượng thành viên đội ngũ thể trình độ chun mơn kỹ thuật, văn hóa, sức khỏe, phẩm chất đạo đức Là tố chất, chất bên nguồn nhân lực, ln vận động phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội mức sống, dân trí dân cư Trong bối cảnh thành tựu đạt không ngừng khoa học công nghệ tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ có tác động thúc đẩy phát triển nhanh trình kinh tế-xã hội thìchất lượng nguồn nhân lực ln có vận động, phát triển lên theo hướng tích cực có vận động, phát triển lên theo hướng phát triển có nhiều thách thức đặt nguồn nhân lực Sự vận động tích cực nguồn Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng nhân lựcở trình độ ngày cao mang tính quy luật, sở để cải biến xã hội không ngừng nâng cao đời sống vật chất - tinh thần hoàn thiện người lao động Cũng hiểu chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp người thuộc nguồn nhân lực thể mặt sau đây: - Sức khỏe - Trình độ văn hóa - Trình độ chun mơn - kỹ thuật (trình độ đào tạo) - Năng lực thực tế tri thức, kỹ nghề nghiệp (khả thực tế chun mơn - kỹ thuật) - Tính động xã hội (khả sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh nhạy với công việc xã hội, mức độ sẵn sàng tham gia lao động ) - Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trường làm việc - Hiệu hoat động lao động nguồn nhân lực - Thu nhập, mức sống mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất tinh thần) người lao động Như vậy, chất lượng nguồn nhân lực chủ yếu biểu ba yếu tố: Trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức người lao động 1.1.4 Ý nghĩa, vai trò chất lượng nguồn nhân lực Hoạt động QLNN hoạt động tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra điều hành hoạt động xã hội Đó hoạt động điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người quyền lực nhà nước Hiệu lực máy nhà nước nói chung hệ thống trị nói riêng, xét cho cùng, định phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực nguồn nhân lực Thực tiễn cho thấy, nguồn nhân lực có vai trò sau: - Nguồn nhân lực đóng vai trò chủ đạo cơng đổi xây dựng đất nước Một đất nước có nguồn nhân lực đầy đủ phẩm chất trị, có trình độ chun mơn lực, có tinh thần trách nhiệm cao, sẵn sàng cống hiếncho 10 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng trình bầu cử; kiểm tra, giám sát cơng tác bầu cử cán Việc giới thiệu người ứng cử giữ chức vụ phải vào tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể chức vụ, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch cán cấp có thẩm quyền phê duyệt, tuyển chọn người có trình độ chun mơn từ đại học trở lên phù hợp với chức vụ đảm nhiệm * Đảm bảo cấu hợp lý, thực việc chuẩn hóa nguồn nhân lực cấp quận Tiêu chuẩn nguồn nhân lực cấp quận phải xây dựng sở cấu hợp lý Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị, cần phải ý đến cấu tuổi đời, trình độ, giới tính quan trọng yếu tố trình độ Biểu 3.1 Dự kiến cấu trình độ chuyên môn công chức cấp quận Năm 2012 Dự kiến năm 2015 So sánh 2015/2012 Số lượng Số lượng Trình độ Số lượng Trên ĐH 17 7,06 30 10,06 + 13 +3 Đại học 192 79,66 268 89,94 + 76 + 10,28 Cao đẳng 15 6,22 0 - 15 - 6,22 Trung cấp 17 7,06 0 -17 - 7,06 Tổng cộng 241 100 298 0 Tỷ lệ % Tỷ lệ % Tỷ lệ % (Nguồn Phòng Nội vụ quận Hai Bà Trưng) Ngồi cấu trình độ chun mơn, nguồn nhân lực cấp quận phải đạt tiêu chuẩn sau: - Về độ tuổi: Tuổi đời bình qn khơng q 40 tuổi 30% 35 tuổi, 60% từ 35-45 tuổi, 10% 45 tuổi - Về giới tính: Đảm bảo tỷ lệ nữ có từ 15-20% Trong có 01 cán chủ chốt cấp phường nữ - Nguồn xuất phát: Các chức danh cán chủ chốt cấp quận nên trọng đến cán bộ, công chức trưởng thành từ sở Khoảng 2/3 cán bộ, công chức trưởng thành từ sở 80 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - Về trình độ học vấn: 100% tốt nghiệp Trung học phổ thông Công chức đảm nhiệm chức danh chun mơn có trình độ chun mơn từ đại học trở lên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, trình độ tin học văn phòng loại B Sau tuyển dụng phải hồn thành lớp đào tạo tiền cơng vụ, lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước bồi dưỡng trình độ lý luận trị 3.2.4 Nhóm giải pháp cơng tác tuyển dụng công chức Trên sở cấu, tiêu chuẩn chức danh thực trạng đội ngũ công chức, viên chức: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cấu đủ tiêu chuẩn thơng qua hình thức thi tuyển Về độ tuổi nên hình thành cho từ đến hệ tuổi Kinh nghiệm cho thấy, quan, đơn vị mà nguồn nhân lực hình thành đa dạng hệ tuổi đạt kết tốt: Có kế thừa hệ trẻ hệ già; có hiệu cơng tá; chi phí quỹ lương thấp; khơng khí làm việc hòa đồng Để có tỷ lệ hợp lý cấu tuổi, trước hết, công chức tuyển phải người 30 tuổi, đào tạo Do vậy, UBND quận cần báo cáo thành phố tuyển chọn phải ưu tiên gìanh biên chế cho ngành, nghề, lĩnh vực thiếu lĩnh vực: quản lý đô thị, xây dựng, tài nguyên môi trường - Trên sở định biên giao theo quy định, số lượng cơng chức có nhu cầu thực tế đơn vị, xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức đảm bảo cấu, đủ tiêu chuẩn thơng qua hình thức thi tuyển xét tuyển - Nâng cao chất lượng Hội đồng tuyển dụng đảm bảo thực quy trình thi tuyển, xét tuyển cách nghiêm túc Ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển chặt chẽ, dân chủ, công khai, cạnh tranh phổ biến rộng rãi đến người dân - Xây dựng nội dung thi tuyển, xét tuyển phù hợp, kết hợp nội dung quản lý nhà nước chuyên ngành để tuyển dụng công chức cấp quận có kiến thức quản lý nhà nước, trình độ chun mơn đáp ứng u cầu Ưu tiên thí sinh tốt nghiệp thủ khoa, tốt nghiệp loại giỏi, có thạc sĩ - Thực quy trình tuyển dụng cơng chức đảm bảo cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, đơn vị có tiêu tuyển dụng phận 81 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng tiếp nhận giải hồ sơ thủ tục hành quận Nội dung công khai gồm định, kế hoạch tuyển dụng thành phố; hướng dẫn, lịch tổ chức thành phần hồ sơ quy định Việc tổ chức tuyển dụng thông báo công khai, rộng rãi thực có ý nghĩa việc tuyển chọn nhân tài - Các vị trí cần tuyển dụng phải xuất phát từ nhu cầu thực tế phục vụ cho công việc, dựa tiêu chuẩn chức danh cơng chức Tuyển dụng người nhu cầu công việc, tuyển dụng cho phù hợp với người làm hợp đồng thiếu khơng tổ chức tuyển dụng có người chỗ chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định (chưa có đại học, có trung cấp, cao đẳng chờ bằng) - Đối tượng tuyển dụng có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định đảm bảo bình đẳng tạo điều kiện tham gia thi tuyển Tăng cường công tác tra, kiểm tra để đảm bảo tính cơng cạnh tranh tuyển dụng Trên sở kế hoạch tổ chức đào tạo thí điểm cơng chức nguồn làm việc xã phường thị trấn UBND thành phố, quận Hai Bà Trưng thông báo công khai tiêu theo chức danh công chức cấp phường Website quận, UBND phường phận tiếp nhận giải hồ sơ thủ tục hành quận Tổ chức tiếp nhận hồ sơ cơng khai, khách quan, bình đẳng đảm bảo tiêu chuẩn quy định Trên sở thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo công tác quận Các thí sinh tham gia dự tuyển có trình độ tốt nghiệp loại trở lên trường đại học quy, chuyên ngành cần tuyển, đủ sức khoẻ, độ tuổi 27 tuổi 30 tuổi thí sinh có trình độ thạc sĩ Như thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao tuổi trẻ Thực cơng tác tuyển dụng công chức cấp quận theo quy định Thành phố phù hợp với điều kiện thực tế Quận; sở cấu, tiêu chuẩn chức danh thực trạng đội ngũ cán để xây dựng kế hoạch tuyển dụng phù hợp Lựa chọn nội dung thi tuyển phù hợp, kết hợp nội dung lý thuyết thực hành để tuyển dụng cơng chức cấp quận có trình độ chun mơn đáp ứng yêu cầu Việc tổ chức tuyển dụng chưa trọng vào tuyển dụng 82 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng người có lực mà trọng vào trình độ đào tạo Trong thực tế, khả thực tiễn với kết học tập ln có khoảng cách xa Trong chờ thi tuyển, ký HĐLĐ 01 năm người có trình độ chun mơn từ đại học trở lên, phù hợp với chức danh công chức cần tuyển để đáp ứng yêu cầu thực tế Những trường hợp tham gia thi tuyển, không trúng tuyển thông báo chấm dứt hợp đồng theo quy định 3.2.5 Nhóm gỉai pháp đẩy mạnh cơng tác thi đua khen thưởng, nâng cao tinh thần đạo đức cách mạng, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực nguồn nhân lực cấp quận Đẩy mạnh đổi công tác thi đua khen thưởng, phát huy nỗ lực phấn đấu, tận tụy trách nhiệm với công việc nguồn nhân lực Xây dựng chế khen thưởng, hỗ trợ nâng cao đời sống nguồn nhân lực nhằm khuyến khích, động viên, tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực phấn đấu, rèn luyện, có sáng kiến thực nhiệm vụ yên tâm công tác Ưu tiên khen thưởng người trực tiếp lao động có sáng kiến kinh nghiệm, thành tích dột xuất 3.2.6.Nhóm giải pháp nghiên cứu chế hỗ trợ nâng cao đời sống nguồn nhân lực; nâng cao thể lực ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp *.Tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, chế độ sách nâng cao đời sống nguồn nhân lực cấp quận Khi sách tiền lương chưa đảm bảo nhu cầu sống nguồn nhân lực cấp quận khơng thể tồn tâm, tồn ý để thực nhiệm vụ đạt hiệu cao Chính sách tiền lương phải đảm bảo yêu cầu sau: - Cơ chế trả lương linh hoạt, mềm dẻo, gắn lương, thưởng với kết công tác phản ánh giá trị công việc công chức - Tiền lương trả cho cán bộ, công chức phải tương ứng với giá trị công việc; thích ứng với tiền lương trả cho người lao động thị trường - Tiền lương phải đảm bảo nâng cao lực kết công tác cán bộ, công chức 83 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - Tiền lương phải đảm bảo ổn định, có yếu tố giữ chân nguồn nhân lực góp phần nâng cao kết tổ chức - Tiền lương có sức thu hút hấp dẫn người Hiện nay, tiền lương liên tục thay đổi cách nâng mức lương tối thiểu chưa linh hoạt cho vị trí, chưa dựa vào kết cơng tác Đề xuất tiếp tục hoàn thiện tiền lương theo hướng sau: - Chế độ tiền lương cấu nhiều thang lương tương ứng với nhóm vị trí việc làm - Chế độ tiền lương phải gắn với kết công tác, với lực làm việc - Phải tương thích với chế thị trường, mức lương tối thiểu phải đạt mức trung bình khu vực tư nhân - Đảm bảo tính động, linh hoạt mềm dẻo - Phải có sức hấp dẫn thu hút với người nhằm tăng sức cạnh tranh thu hút nhân tài, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Ngồi cần bổ sung chế độ sách khác để nâng cao đời sống nguồn nhân lực cấp quận, thúc đẩy nguồn nhân lực cấp quận tận tâm, tận lực với công việc: - Hiện nay, chế độ phụ cấp công vụ điều chỉnh tăng từ 10% lên 25% Đề xuất xây dựng quy định, điều kiện, tiêu chuẩn nâng mức phụ cấp công vụ cán bộ, công chức theo số năm công tác - Đề nghị UBND thành phố có hướng dẫn thực Nghị định 29/2013/NĐCP ngày 08/04/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã để áp dụng đóng BHYT khốn quỹ lương người hoạt động khơng chun trách Việc khốn quỹ lương tăng mức tiền công hàng tháng người hoạt động không chuyên trách cao mức 1,0 mức lương tối thiểu nay, tăng thu nhập cho người lao động đồng thời thu hút nguồn nhân lực làm việc phòng, ban 84 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - Thực chế độ hỗ trợ nhà (thuê, mua trả góp) với hình thức, mức giá ưu đãi; hỗ trợ học phí trường hợp cán bộ, cơng chức tự đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn; tạo điều kiện chế độ học hành cán bộ, công chức để nguồn nhân lực cấp quận yên tâm công tác Việc thực cải cách chế độ tiền lương cho nguồn nhân lực khó khăn, phức tạp vấn đề cấp thiết phải thực hiện, đề xuất số giải pháp sau: - Trước hết, cần tinh giảm lực lượng cán bộ, công chức cấp quận gọn nhẹ, đảm bảo hồn thành cơng việc với số người nhỏ định biên biên chế giao để có tiền ngân sách chi trả cho cán bộ, cơng chức có lực - Thực nghiêm túc việc khoán chi, tiết kiệm chi - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực có hiệu nguồn chi tự chủ tài giúp tăng thu nhập cho cán bộ, cơng chức cấp quận Xây dựng chế hỗ trợ phù hợp với thực tế nhằm khuyến khích, động viên, tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức phấn đấu, rèn luyện, yên tâm công tác 85 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Kết luận chương 3: Để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận quận Hai Bà Trưng đáp ứng thời kỳ CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, luận văn đưa mục tiêu, phương hướng, quan điểm giải pháp khuyến nghị với cấp Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp quận quận Hai Bà Trưng tập trung vào nội dung: - Công tác tuyển dụng, sử dụng, thực việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận - Công tác đánh giá thực trạng, quy hoạch, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận - Công tác tạo nguồn nhân lực, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp quận - Công tác luân chuyển, bổ nhiệm, điều động bổ nhiệm, bố trí, xếp, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức cấp quận - Công tác chế độ sách, thi đua khen thưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, chống tham nhũng, tiêu cực Để thực giải pháp nêu trên, luận văn mạnh dạn đề xuất số ý kiến với UBND thành phố, Trung ương đổi hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, cơng chức cấp quận; cải cách thể chế hành trọng tâm cải cách thủ tục hành chính; cải cách máy hành nhà nước; cải cách cơng vụ, cơng chức 86 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng 3.3 Khuyến nghị với UBND Thành phố, Trung ương Để thực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận, đề xuất với UBND thành phố, Trung ương cụ thể sau: * Đổi hoàn thiện chế độ, sách nguồn nhân lực cấp quận để trở thành động lực thúc đẩy cho phát triển, sáng tạo, tích cực việc thực thi nhiệm vụ - Chính sách nguồn nhân lực quận phải phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước địa phương - Đảm bảo công bằng, trả công thoả đáng sức lao động đảm bảo việc tái sản xuất sức lao động - Khuyến khích tài năng, sáng tạo, có tác dụng lơi nguồn nhân lực phấn đấu vươn lên; răn đe, ngăn chặn hành vi tiêu cực, hoạt động sai trái Những sách nguồn nhân lực cấp quận gồm: - Chính sách thu hút người tài, sinh viên xuất sắc, chế độ đãi ngộ khen thưởng để thu hút tài năng, trí tuệ người có trình độ chun mơn cao, kinh nghiệm thực tế vào làm việc - Xây dựng văn quy định thực dân chủ, chế độ làm việc, phối kết hợp, công khai, trách nhiệm, văn hố cơng sở, kỷ cương kỷ luật để nêu cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức - Sắp xếp, hoàn thiện máy cán bộ, công chức cấp quận đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Từng bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước để nâng mức tiền lương cho cán bộ, cơng chức có lực * Cải cách thể chế hành trọng tâm cải cách thủ tục hành chính: Để cơng tác đổi tiến hành toàn diện cần thực số giải pháp cải cách thể chế hành sau: - Nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng, quan máy Nhà nước công dân thể chế hành đại sở hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, tiến 87 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - Vận dụng sáng tạo triết lý nhà nước pháp quyền nhà nước dân, dân dân sở phân cơng, phân nhiệm cách hợp lý quyền lập pháp, hành pháp tư pháp để ba loại quyền thể thống nhất, tác động có hiệu xã hội - Cải cách thể chế phải có bảo đảm pháp luật, có quy định cụ thể lĩnh vực Các văn quy phạm pháp luật ban hành thẩm quyền, hình thức Chuẩn hố quy trình ban hành định hành chính, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành quan, đơn vị - Nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật Pháp luật trở thành thực quy phạm pháp luật thực thực tế Tập trung đạo đẩy mạnh cải cách TTHC thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; công khai, minh bạch TTHC theo quy định, nâng cao chất lượng giải TTHC, xác định nhiệm vụ tâm, khâu đột phá để tạo thuận lợi cho tổ chức công dân, cụ thể: - Mở rộng cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực kiểm sốt Nhà nước theo hướng giảm thiểu kiểm soát phi hiệu không cần thiết phải đảm bảo vai trò quản lý nhà nước Rút ngắn tối đa thời gian giải hồ sơ thủ tục hành tổ chức nhân dân Các loại mẫu biểu thành phần hồ sơ cần thống nước, công khai để tạo điều kiện cho người dân trình lập hồ sơ - Phân công nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp theo hướng chun mơn hố Phân cấp cho địa phương nhiều giải lĩnh vực, đảm bảo việc liên thông trình giải thủ tục hành Việc giải số TTHC theo chế “một cửa liên thơng” chưa đồng chưa có phối kết hợp chặt chẽ cấp Quận Thành phố, ví dụ như: TTHC lĩnh vực lao động-thương binh xã hội, đất nhà - Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính, đề xuất loại bỏ TTHC không cần thiết, bổ sung quy trình giải thủ tục hành cần thiết cho tổ chức nhân dân 88 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng * Cải cách máy hành nhà nước: Cần có hệ thống giải pháp tổng thể, bao quát, xuyên suốt lâu dài - Xác định vai trò, chức Chính phủ quan QLNN - Cơ cấu tổ chức máy phủ quan hành cấp theo vị trí pháp lý, vai trò, chức đảm bảo gọn nhẹ, hiệu đáp ứng trình CNH-HĐH đất nước, hội nhập quốc tế - Tổ chức máy hành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực thay cho mơ hình tổ chức theo đơn ngành, đơn lĩnh vực - Thực phân cấp Trung ương với địa phương, cấp hệ thống hành nhà nước, thiết kế máy hành tương ứng với phân cấp - Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động nghiệp dịch vụ công sở tách biệt chức năng, tổ chức máy QLNN với chức tổ chức máy nghiệp, dịch vụ công Cơ cấu tổ chức máy hành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng cơng việc hành nhà nước quan hành - Rà sốt, kiện tồn tổ chức máy quan hành cấp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quyền, giải chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Tiếp tục đổi chế phân cấp quản lý ngân sách chi phí hành Giao tự chủ tài cho quan sở chức nhiệm vụ, khối lượng công việc, biên chế định mức xác định - Xây dựng quan hành cấp thực sạch, vững mạnh; tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành chính, đề cao kỷ luật kỷ cương, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức Đổi phương thức hội họp, giảm hội nghị, giảm giấy tờ hành chính; việc thực văn bản, tài liệu trao đổi quan hành dạng thư điện tử Đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý ISO tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành, giải TTHC, giải công việc nội quan hành * Cải cách cơng vụ, công chức: 89 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Công vụ công chức có mối quan hệ biện chứng với Cơng vụ công việc, công chức người thực cơng việc Cơng việc phải tổ chức khoa học hoạt động đạt hiệu cao Cần xây dựng chế độ công vụ với nội dung sau: - Hình thành thể chế cơng vụ cách ban hành văn pháp luật để điều chỉnh hoạt động công vụ, xây dựng công vụ đại, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế - Xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận cán bộ, công chức cấp quận cách đồng bộ, thực sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực để thực thi nhiệm vụ giao, ý thức chấp hành kỷ cương kỷ luật hành - Xây dựng cấu, tiêu chuẩn, chức danh công chức; chuẩn hoá chức danh cán lãnh đạo đáp ứng thời kỳ CNH-HĐH Tiêu chuẩn hoá rõ ràng chức năng, nhiệm vụ yêu cầu tương ứng trình độ cấp lãnh đạo quản lý, ý đến thực chất , tránh tiêu chuẩn mang tính hình thức - Kiện tồn nguồn nhân lực trực tiếp nhận giải hồ sơ thủ tục hành đảm bảo phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, kiến thức kỹ giao tiếp ứng xử với nhân dân Có chế kiểm tra hiệu cán bộ, công chức, xử lý nghiêm trường hợp nhũng nhiễu, hách dịch quan hệ với tổ chức nhân dân; đưa khỏi máy người không đủ phẩm chất lực, không hoàn thành nhiệm vụ giao; kịp thời khen thưởng, động viên cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc, tận tâm tận lực với công việc - Tập trung xây dựng nguồn nhân lực cấp quận cách đồng bộ, có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; với TTHC, công tác cán xác định nhiệm vụ tâm, khâu đột phá công tác CCHC (bao gồm tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá cán bộ, đồng thời có chế xử lý cán khơng hồn thành nhiệm vụ hàng năm) - Hiện đại hoá trụ sở làm việc UBND quận, đặc biệt Bộ phận tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành chính, đảm bảo có đủ điều kiện, phương tiện làm việc, 90 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng tạo điều kiện cho nhân dân, tổ chức đến liên hệ giải công việc Trang bị phương tiện kỹ thuật đại văn phòng cho cơng sở gắn với việc nâng cao kỹ năng, kỹ xảo nguồn nhân lực, đổi phương thức phục vụ công chức theo hướng văn minh, đại - Có chế chọn lọc, đào thải nguồn nhân lực cấp quận Nêu cao trách nhiệm quan có thẩm quyền việc bố trí, xếp cán bộ, công chức Xử lý nghiêm quan cá nhân có trách nhiệm việc bố trí sai cán gây hậu nghiêm trọng cho nhân dân 91 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng KẾT LUẬN Đất nước ta trình đổi mới, xây dựng nhà nước dân, dân dân Một yêu cầu, đòi hỏi cần thiết phải đổi nâng cao lực hiệu thực thi công vụ máy quản lý nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng phát triển, đến lượt thị hưởng thành phát triển Nguồn nhân lực tố, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, tăng suất lao động Nguồn nhân lực tốt, nguồn nhân lực có trình độ cao đảm bảo vững việc đưa định sáng suốt, đắn đường lối, chủ trương, sách phương thức thực sách phát triển hưng thịnh quốc gia Một vấn đề cốt lõi đặt lên hàng đầu xây dựng nguồn nhân lực xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp quận có phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn sâu, động, sáng tạo, có phương pháp làm việc, phong cách công tác tốt để họ thực trở thành "công bộc" dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước Tuy vậy, thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận có hạn chế trình độ, lực công tác, đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật… đặt u cầu thiết phải có phương hướng, giải pháp đồng toàn diện để đảm bảo trọng trách quyền quận Quận Hai Bà Trưng quận cũ thành phố, đời sống cán bộ, công chức nhân dân nhiều khó khăn; trụ sở, điều kiện, trang thiết bị phục vụ làm việc thiếu thốn; chất lượng cán công chức, sở cần nâng cao để đáp ứng kịp thời với nhu cầu phát triển xã hội Đảng bộ, quyền quận đề mục tiêu phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng, bảo đảm an sinh xã hội cải thiện đời sống nhân dân Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đó, đòi hỏi phải xây dựng, kiện tồn nguồn nhân lực nói chung, đặc biệt nguồn nhân lực cấp quận nói riêng đảm bảo tiêu chuẩn 92 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, kiến thức, lực, trình độ sức khỏe, đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp quận, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực cấp quận quận Hai Bà Trưng, yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp Tuy nhiên trình độ hạn chế, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót cần chỉnh lý Rất mong nhà khoa học, thầy cố giáo đóng góp ý kiến để luận văn hồn chỉnh có tính khả thi áp dụng vào điều kiện quận Hai Bà Trưng./ Học viên Vũ Bích Nguyệt 93 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng 94 ... nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN HAI BÀ TRƯNG... cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng; đưa giải pháp có tính chất đột phá nhằm nâng cao chất lượng đội nguồn nhân lực cấp quận UBND quận Hai Bà Trưng thời gian tới Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. .. luận chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng - TP Hà Nội Chương 2: Thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND quận Hai Bà Trưng Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao