Thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng của tổng cục hải quan

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN DƯƠNG ĐỨC TRỌNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành:60340102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS NGUYỄN THỊ MAI ANH HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Quản trị Kinh doanh – Viện Đại học Mở Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Người thực Dương Đức Trọng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo giảng dạy, trang bị cho vốn kiến thức vô quý báu Tôi xin cảm ơn Ban Giám hiệu đội ngũ Cán bộ, công chức, viên chức Viện Đại học Mở quan tâm, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới Cô giáo – Người hướng dẫn khoa học – TS.Nguyễn Thị Mai Anh, người hết lòng tạo điều kiện, giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Trịnh Tiến Dũng – Trưởng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan toàn thể cán bộ, công chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Người thực Dương Đức Trọng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư 1.1.1 Dự án đầu tư 1.1.2 Quản lý dự án đầu tư 10 1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư 13 1.2.1 Các nội dung quản lý dự án đầu tư 13 1.2.2 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án 16 1.2.3 Các công cụ quản lý dự án 19 1.3 Nội dung đặc điểm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 24 1.3.1 Đặc điểm dự án đầu tư ngành xây dựng 24 1.3.2 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 1.3.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 27 1.3.4 Ban quản lý dự án xây dựng 33 1.3.5 Quan điểm đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình tiêu đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 35 1.4 Kinh nghiệm quản lý dự án số đơn vị nước 36 1.4.1 Ban Quản lý dự án cơng trình xây dựng tỉnh Cà Mau 36 1.4.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP.Vinh – Nghệ An 37 1.4.3 Bài học rút 37 1.5 Kết luận chương 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN 40 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 40 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 43 2.1.4 Tình hình triển khai Dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 44 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 45 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 45 2.2.2 Thực trạng số tiêu đánh giá công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 48 2.2.3 Đánh giá công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 56 2.3 Kết luận chương 63 CHUƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN 64 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan thời gian tới 64 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 65 3.2.1 Đổi cấu tổ chức 65 3.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 67 3.2.3 Nâng cao chất lượng trình lập kế hoạch quản lý dự án 71 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng 71 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ 74 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí 77 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác quản lý rủi ro 78 3.2.8 Nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu 79 3.3 Một số kiến nghị với quan ban ngành có thẩm quyền Nhà nước 82 3.4 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 1.1 Thứ bậc phân cơng công việc theo phương pháp 20 Bảng 1.2 Nội dung chủ yếu công tác Quản lý dự án đầu tư ngành xây dựng 28 Bảng 2.1 Quy trình thực dự án Tổng cục Hải quan 47 Bảng 3.1 Bảng ma trận phân công trách nhiệm 66 HÌNH Hình 1.1 Các giai đoạn quản lý dự án 11 Hình 1.2 Sơ đồ mơ tả chất q trình quản lý dự án 11 Hình 1.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 17 Hình 1.4 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 18 Hình 1.5 Mơ hình tổ chức chìa khố trao tay 19 Hình 1.6 Sơ đồ làm việc Ban quản lý dự án 34 Hình 2.1: Tiến độ triển khai gói thầu số 6, dự án Cục Hải quan TP.Hà Nội 50 Hình 3.1 Tổ chức dự án theo mơ hình ma trận 66 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong xu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, ngành Hải quan Việt Nam thực sứ mệnh quan trọng nhằm góp phần tạo mơi trường thể chế thuận lợi cho thương mại quốc tế, đầu tư nước ngoài, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách bảo vệ an ninh quốc gia Thời gian qua kể từ năm 1986 đến nay, Hải quan Việt Nam có nhiều nỗ lực, cố gắng, đạt thành tựu đáng kể góp phần tích cực nghiệp đổi hội nhập quốc tế Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, đại hóa ngành Hải quan hội nhập với xu phát triển chung giới, hướng tới xây dựng ngành Hải quan Việt Nam trở thành lực lượng chuyên nghiệp, có chun mơn sâu; hoạt động minh bạch, có hiệu lực hiệu quả, thích nghi nhanh với thay đổi môi trường, công nghệ Với mục tiêu xây dựng ngành Hải quan Việt Nam hướng tới tiêu chí “Chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả”, tăng cường công tác đại hóa ngành Hải quan Trong thời gian qua, Tổng cục Hải quan quan tâm đến trình đầu tư sở vật chất phục vụ trình làm việc cán ngành Hải quan Qua trình học tập, làm việc, nghiên cứu tiếp cận hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan, tác giả luận văn lựa chọn “Thực trạng công tác quản lý dự án Đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng Tổng Cục Hải Quan” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu có số đề tài nghiên cứu vấn đề nâng cao hiệu hoạt động quản lý dự án Ban Quản lý dự án chuyên ngành đơn vị, kể đến số đề tài như: - Đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng thuỷ lợi 1” tác giả Trần Mạnh Dũng năm 2011 - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình BQL dự án TW” tác giả Ngô Cẩm Na năm 2010 - Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Za Hưng” tác giả Đoàn Triệu Việt năm 2011 - Đề tài “Quản lý dự án đầu tư Tổng Công ty điện lực Việt Nam” tác giả Lưu Tuấn Tùng năm 2014 - Đề tài “Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng” tác giả Nguyễn Hữu Cường năm 2010 Tuy vậy, đề tài dừng lại mức nghiên cứu phạm vi nội đơn vị nghiên cứu trước giai đoạn luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 Nghị định quản lý đầu tư xây dựng có hiệu lực nên áp dụng vào hoạt động thực tiễn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan thời gian Ngồi ra, q trình nghiên cứu thực đề tài, tác giả tham khảo thêm quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng như: - Luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18/6/2014 - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ : Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ : Về quản lý dự án đầu tư xây dựng - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ : Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Thơng tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ xây dựng: Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng - Thơng tư 16/2016/TT-BXD Bộ xây dựng: Hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng - Giáo trình “Quản lý dự án” – Vũ Bích Uyên, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội - Giáo trình “Quản lý dự án xây dựng” – Đỗ Thị Xuân Lan, Trường Đại học quốc gia Hồ Chí Minh - Giáo trình “Phương pháp nghiên cứu khoa học của” PGS.TS Nguyễn Bảo Vệ - Giáo trình Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật Mục đích nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài tập trung vào việc phân tích thực trạng đánh giá hiệu quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan, góp phần vào việc nâng cao hiệu thực cơng tác đại hóa ngành Hải quan, đáp ứng yêu cầu mà Lãnh đạo Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ, phục vụ công tác xây dựng ngành Hải quan Việt Nam “Chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả” 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống sở lý thuyết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan - Đưa số kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan nào? - Cần phải làm để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng: - Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 5.2 Phạm vi: - Không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan triển khai - Thời gian nghiên cứu: Phân tích thực trạng đánh giá từ thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu đề tài này, tác giả vận dụng phương pháp luận phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp: Tổng hợp, phân tích điều tra xã hội học (phỏng vấn, thu thập - phân tích liệu, thống kê hiệu dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan) kết hợp với phương pháp so sánh lý luận với thực tiễn, phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia - Phương pháp quan sát: Sử dụng phương pháp quan sát để thu thập thông tin công tác tổ chức, quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan - Phương pháp phân tích tài liệu: Được sử dụng để phân tích cơng trình nghiên cứu liên quan Phân tích nội dung tài liệu để thu thập, học hỏi, kế thừa phát triển phù hợp với đề tài Cùng với đề tài sử dụng số phương pháp khác như: thống kê, so sánh, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, nhằm làm rõ nội dung đề tài luận văn, bảo đảm tính khoa học logic vấn đề nêu Ngoài luận văn kế thừa, phát triển kết cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung đề tài nhằm làm rõ vấn đề luận văn Nội dung Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Đơn vị tư vấn hoàn thiện hồ sơ, nộp cho Chủ đầu tư (qua Ban quản lý dự án) Chủ đầu tưtổ chức thẩm định dự án đầu tư, trình Tổng cục Hải quan định phê duyệt Thực tế trình quản lý,Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan không sát việc giám sátnhà thầu q trình thi cơng Trong nhiều hạng mục, nhiều cơng trình nhàthầu thi cơng cơng trình khơng có có mặt thành viên Ban quản lý để đơn vị thicông cắt giảm khối lượng thi công, cắt giảm vật tư hạng mục, thi cơng khơngđúng thiết kế Vì giải pháp đưa phải triệt để, tích cực việctheo dõi sát tiến độ thực cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan phải đề sách báo cáotrung thực tình hình triển khai dự án công trường yêu cầu đơn vị thi côngcũng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan thực nghiêm túc Báo cáo phải nộp thường xuyên nộp ngayđể đề phòng rủi ro xảy trình thực Hơn nữa, cán đánh giá,giám sát đánh giá dự án làm việc báo cáo giấy tờ mà phải năngđộng, thường xuyên thực tế công trường nghe phản ánh từ nhiều phía để cóthể đưa kết luận xác cơng tác quản lý Cán làmnhiệm vụ giám sát đánh giá phải người có chun mơn nghiệp vụ caonhằm đảm bảo kết luận xác có tính khách quan cao Đồng thời cócác quy định chặt chẽ công tác nghiệm thu, đặc biệt nghiệm thu hạng mục ẩndấu, kiểm tra chi tiết nhật ký thi công 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ: Đối với dự án đầu tư xây dựng Việt Nam nói chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan nói riêng thường bị chậm tiến độ Tiến độ dự án bị chậm xuất phát từ nhiều nguyên nhân Trong đó, có ngun nhân từ phía Chủ đầu tư, có nguyên nhân từ phía nhà thầu Để rút kinh nghiệm cho vấn đề tồn thời gian qua Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần phải thực chấn chỉnh công tác quản lý dự án nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án Ban quản lý biện pháp sau: - Phân tích, lựa chọn kỹ lưỡng phương án trước tiến hành lựa chọn Trong trình lựa chọn đơn vị trúng thầu, cán phòng dự án phải tiến hành phân 74 tích cách khoa học phương án đơn vị tham gia đấu thầu lập, trọng đến yếu tố tính khả thi phương án, có chọn phương án tốt nhất, tính khả thi cao - Đề nghị lên cấp đẩy nhanh trình thẩm định phê duyệt dự án, cách tăng cường cán làm cơng tác thẩm định, lựa chọn đối tác có lực việc thẩm định dự án, dự toán dự án Cán dự án phải có trách nhiệm việc đẩy nhanh tiến độ trình duyệt tất khâu, theo sát hồ sơ khâu để tiến hành đôn đốc, kịp thời hợp tác cần thiết để nội dung sớm phê duyệt tránh kéo dài thời gian khâu trình duyệt gây - Bổ sung cán tham gia quản lý dự án phân công công việc rõ ràng cho thành viên nhằm theo sát, đôn đốc phận chức theo sát dự án, đẩy nhanh tiến độ dự án - Lập kế hoạch chi tiết cho dự án phải đảm bảo thực kế hoạch - Yêu cầu nhà thầu lập kế hoạch điều phối nguồn nhân lực cách chi tiết, hợp lý - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần lập chi tiết tiến độ dự án gồm: Tiến độ thi công, tiến độ giải ngân rút vốn, theo dõi cập nhật thông tin thực tế thực nhiều dự án vào bảng tiến độ đó, từ rút yếu tố, nguyên nhân chung làm kéo dài, thời gian tiến độ dự án sau rút kinh nghiệm dự án khác - Lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ lực để nâng cao chất lượng tư vấn thời gian thực sản phẩm tư vấn Đặc biệt trọng đến tiêu phân tích hồ sơ tư vấn lập, tránh tính trạng hồ sơ thiết kế bị sai khác với thực tế trường Các dự án xây dựng hạ tầng sở hạ tầng giao thông nằm rải rác địa bàn rộng nên việc sai khác hồ sơ thiết kế thực tế dễ xẩy phận kế hoạch phận kỹ thuật Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan, đơn vị giám sát sản phẩm tư vấn không thực quy trình đề Chính Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần có chế thưởng phạt công minh vấn đề quản lý sản phẩm tư vấn, gắn trách nhiệm kinh tế việc lập hồ sơ không đảm bảo chất lượng, điều chưa thực - Yêu cầu đơn vị thi cơng cơng trình, hạng mục lập tiến độ, lập kế hoạch 75 điều phối nguồn nhân lực Yêu cầu nhà thầu xây dựng đăng ký kế hoạch thực thi công cam kết thực chi tiết hạng muc, kịp thời chấn chỉnh có tượng kéo dài thời hạn thi cơng hạng mục chi tiết - Tăng cường giám sát đơn vị thi công tư vấn giám sát vấn đề tiến độ dự án Bằng công tác giám sát, cán giám sát đơn vị tư vấn cử đến trường phải có đủ lực để giám sát tiến độ dự án - Tổ chức họp hàng tháng với bên gồm: Ban quản lý dự án, Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát, Đơn vị thi công để kịp thời chấn chỉnh tiến độ dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan duyệt cụ thể tiến độ thi công nhà thầu đệ trình, lập tiến độ kế hoạch giải ngân vốn, theo dõi, cập nhật thông tin tiến độ vào bảng theo dõi Theo dõi nhiều dự án để biết quy luật biến động chung nguyên nhân gây kéo dài dự án sau rút kinh nghiệm đề giải pháp cho dự án sau - Yêu cầu đơn vị thi công, nhà thầu đảm bảo tiến độ thi công Cán quản lý dự án phải theo sát tiến độ thi công, tiến độ trình duyệt bước cụ thể, chi tiết tránh tình trạng kéo dài thời gian tất khâu - Tổ chức nghiệm thu cơng trình cơng trình hồn thành Khi tiến độ thực dự án đảm bảo, nhà thầu có khối lượng nghiệm thu phải kịp thời giải ngân toán để nhà thầu có đủ nguồn lực để thực cơng việc dự án - Rút ngắn thời gian kiểm duyệt cơng việc q trình thực dự án, bỏ bớt giai đoạn kiểm duyệt không cần thiết để rút ngắn thời gian ‘chờ’ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần nghiên cứu ban hành quy chế hoạt động Ban, quy định thời gian soát xét hồ sơ khâu, đặt biệt khâu nghiệm thu tốn tránh tình trạng nhà thầu phải chờ đợi q trình trình duyệt tốn - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần tham mưu cho Chủ đầu tư Cục Tài vụ - Quản trị ban hành quy chế thời gian xem xét hồ sơ thẩm định, bố trí đủ nhân lực cho cơng tác thẩm định, xếp bố trí lại cơng tác cán phòng thẩm định để việc thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự tốn nhanh chóng tránh tình trạng chờ q trình trình duyệt - Bàn giao cơng trình cho đơn vị quản lý sau tiến hành nghiệm thu 76 cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan phải đưa điều khoản thưởng phạt rõ ràng rút ngắn kéo dài thời gian thi cơng cơng trình tránh tình trạng nhà thầu không đủ lực tham gia nhiều dự án, dàn trải nhân lực nguồn lực làm kéo dài thời hạn thi cơng cơng trình 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí: Cơng tác quản lý chi phí có ý nghĩa lớn, tác động trực tiếp đến hiệu dự án Thực tế Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cho thấy nhiều bất cập trongcơng tác quản lý chi phí Vì vậy, tác giả đề xuất số giải pháp sau: - Lựa chọn đội ngũ cán dự tốn có đủ lực trình độ, phẩm chất, có thểsốt xét hồ sơ dự tốn trước trình duyệt Bên cạnh phải có chế tài nghiêmminh tất hành vi lợi dụng vị trí cơng tác để cố tình làm sai, nâng dự toánlên để hưởng % chênh lệch - Xây dựng hệ thống đơn giá chế độ, phù hợp thực tế quản lý dự án, xây dựng đơn giá chi tiết đơn giá không quy định cụ thể cách xác, thực tiễn - Thực quản lý chi tiết cụ thể trình lập dự án, dự tốn trình duyệt - Xây dựng khối lượng dự toán thiết kế phải thật sát thực tế diễn ra.Điều đòi hỏi cán thiết kế phải có nhiều kinh nghiệm, phải quản lý chặt chẽ quátrình khảo sát, khảo sát kỹ để nắm rõ địa chất, địa hình có thi côngmới giảm bớt điều chỉnh, xử lý Trong trình lựa chọn nhà thầu tư vấn phảithực cách minh bạch nhằm lựa chọn đơn vị tư vấn có chất lượng Q trình đơn vị tư vấn lập dự án, khảo sát thiết kế, cán dự án, cán bộ phận kếhoạch, tổ chức giám sát phải tiến hành kiểm tra giám sát chặt chẽ, để việc lập dự toán,thiết kế sát thực tiễn nhất, tránh tình trạng làm làm lại, điều chỉnh, phát sinh đếnmức tối đa - Thực tốt công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công cách minhbạch, tiến hành đầu thầu rộng rãi theo quy định, để chọn nhà thầu có giá bỏthầu thấp mà đảm bảo yêu cầu khác - Thực tốt bước quản lý, giám sát q trình thi cơng đặc biệt qtrình nghiệm thu cơng trình hạng mục cơng trình hồn thành Q trình quản lý dự 77 áncán dự án phải bám sát trường, quản lý thi cơng, hồn tồn từ chối nghiệm thunhững hạng mục không thi công - Thực tốt quản lý thời gian, tiến độ dự án, điều nhằm tránh tình trạngđiều chỉnh phát sinh kéo dài thời gian thi công, bù giá, bù thông tư việc kéo dàithời hạn thi công gây nên - Cán quản lý dự án phải đặc biệt ý giám sát q trình thi cơng hạngmục ẩn dấu Điều vừa đảm bảo chất lượng cơng trình, vừa quản lý tốt chi phí củadự án q trình thực - Khi khơng thể tránh khỏi việc phát sinh khối lượng phải tiến hành công tácquản lý phát sinh theo trình tự thủ tục: + Phải có giải trình phát sinh khối lượng, có xác nhận tư vấn giám sát ýkiến xử lý chủ đầu tư + Nhật ký thi công phải thể rõ nội dung phát sinh khối lượng phát sinh + Yêu cầu nhà thầu phải cung cấp đầu đủ hoá đơn chứng từ hợp lệ hợp lý đúngthời gian phát sinh chi phí theo nhật ký thi cơng + Sốt xét kiểm tra hồ sơ phát sinh thật cụ thể trước trình cấp có thẩm quyềnthẩm định phê duyệt khối lương phát sinh + Chỉ ký hợp đồng toán khối lượng phát sinh sau phê duyệt,nghiệm thu đầy đủ - Khi cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành phải kịp thời nghịêm thu thanhtốn làm báo cáo qut tốn trình duyệt tốn 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác quản lý rủi ro: Trong công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần phải xây dựng quy trình quản lý rủi ro Việc lập kế hoạch quản lý kiểm sốt rủi ro có ý nghĩa quan trọng, việc đảm bảo rủi ro phải xem xét có biện pháp hạn chế chúngnhằm giảm thiểu thiệt hại ảnh hưởng đến hiệu dự án Trong lĩnh vực xây dựng Các rủi ro thường phân chia Chủ đầu tư nhà thầu, việc phân chia thường quy định rõ hợp đồng Rủi ro phải cần phân loại quản lý bên có khả tốt để kiểm sốt Thực tế 78 cho thấy, khiếu nại tranh chấp rủi ro xảy nghành xây dựng khơng phải Vì thể để tránh tranh chấp rủi ro Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần phảixác định rõ rủi ro phân chia trách nhiệm rõ ràng, ghi rõ vào hợp đồng Trên để suất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Đây giải pháp manh tính khoa học áp dụng phù hợp với tình hình thực tế Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Ngồi ra, đểq trình quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuận lợi,tác giả kiến nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan có biện pháp cải thiện mối quan hệ với quan ban ngành, quyền nhân dân nơi dự án xây dựng Việc có mối quan hệ tốt với quan ban ngành, quyền nhân dân địa phương có tác dụng tốt đến dự án như: Quá trình xin phép, thẩm định phê duyệt dự án thuận lợi hơn, Cơng tác đền bù, giải phóng mặt diễn nhanh hơn, đẩy nhanh tiến độ củadự án Ngồi ra, cơng tác an ninh công trường đảm bảo 3.2.8 Nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu Quản lý đấu thầu nội dung quan tâm ý công tác quản lý dựán Ban Quản lý dự án nhằm thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực đầutư xây dựng ngành mà Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan đại diện chủ đầu tư theo hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án Để công tácquản lý đầu thầu tốt, tạo điều kiện lựa chọn nhà thầu tốt nhất, đảm bảo điềukiện tốt cho thành công công tác quản lý dự án cần tiến hành đồng thời nhiềunội dung: - Luật đấu thầu cần có quy định cụ thể, rõ ràng việc phân chia dự án thành góithầu biện pháp đảm bảo thực Việc phân chia dự án thành gói thầu phảiđược xác định thiết kế phê duyệt để vừa đảm bảo phân chia phù hợp yêu cầu,quy trình thi công phù hợp khả cấp vốn đồng thời đảm bảo việc thực gói thầu, có tính khả thi Tránh tình trạng phân chia nhỏ gói thầu theo kế hoạch phân bổ vốn đểđược định thầu gây nhiều tiêu cực ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý - Nâng cao công tác đạo điều hành q trình đấu thầu Cơng tác 79 đạođiều hành đấu thầu, giữ vai trò định đến mục tiêu việc đấu thầu, tiếnđộ tuyển chọn giai đoạn toàn trình tuyển chọn Lãnhđạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan phải đạo sát phận chuyên môn liên quan đến quátrình đấu thầu, từ giai đoạn chuẩn bị đấu thầu, đấu thầum đánh giá hồ sơ dự thầu chođến hợp đồng ký với nhà thầu -Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan phải có kế hoạch đào tạo đào tạo lại, đào tạo chuyên sâucán làm công tác đấu thầu, tổ chuyên gia đấu thầu trình độ đạo đức nghềnghiệp nhằm có đội ngũ cán làm cơng tác đấu thầu có đủ tài, đức côngtác, giúp công tác đấu thầu thực quy định minh bạch - Có kế hoạch triển khai thơng tin quảng cáo nội dung liên quan đến dự ántrên phương tiện thông tin đại chúng để nhiều nhà thầu nắm bắt dự án sẽtriển khai để tham gia đấu thầu dự án Thơng thường dự án có mục chi quảng cáo,nhưng nội dung chi phí chưa thực Việc thơng tin quảng cáo dự ángóp phần tạo hội cho nhà thầu có thơng tin đầy đủ dự án, đến tham gia đấuthầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan có nhiều hội để lựa chọn nhà thầu tốt cho dự án - Việc lựa chọn nhà thầu có lực tốt tạo điều kiện cho nội dungtiêu chí khác cơng tác quản lý dự án đạt yêu cầu công tác tiến độ, chất lượng điều dẫn đến kết tốt cho cơng tác quản lý dự án, q trìnhchấm thầu, lựa chọn nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan cần có kế hoạch thẩm định tiêuchí nhà thầu đưa hồ sơ mời thầu, đặc biệt tiêu chí khả tàichính, máy móc thiết bị - Công tác chấm thầu cần phải thuê tổ chức có tư cánh pháp nhân, có nănglực, có kinh nghiệm tham gia thực công việc, tổ chức tư vấn làm việc độc lập vàchịu trách nhiệm đến sản phẩm tư vấn Muốn vậy, trước hết cầnphải thực nghiêm chế lựa chọn nhà thầu tư vấn, đồng thời có chế tàithưởng, phạt rõ ràng phải thật nặng tổ chức tư vấn để vừa nâng caotrách nhiệm vừa có tác dụng răn đe, buộc tổ chức tư vấn thực chức tráchnhiệm vụ cách nghiêm minh, trình tự đảm bảo chất lượng - Đơn giản hố thủ tục hành đấu thầu: Ban hành mẫu văn 80 vềkế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu tương ứng với loại hình cơng tác đấu thầu để Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan bên nhanh chóng thực thủ tục mình; uỷ quyềncho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan thực số nội dung cơng tác đấu thầu cấp có thẩm quyềnchỉ thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu.Quy định rõ điều kiện áp dụng loại hợp đồng, khuyến khích áp dụng loạihợp đồng trọn gói để hạn chế phát sinh đơn giá lẫn khối lượng, nên khuyến khíchthực loại hợp đồng hợp đồng trọn gói theo giá khoán gọn Tất cácphát sinh phải phân tích đánh giá chuyên gia quan chứcnăng, làm rõ nguyên nhân đề giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo tính hiệu quả.Trường hợp có phát sinh lớn phải đấu thầu lại - Nâng cao trách nhiệm nhà thầu việc thực hợp đồng việc tăngtỷ lệ bảo lãnh lên mức độ thực hợp đồng, chế xử phạt viphạm hợp đồng - Đổi thủ tục xét thầu: Đối với loại đấu thầu mua sắm xây lắp, thống nhấthồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu theo mẫu chung, nhà thầu điền thông tin theo mẫuyêu cầu bên mời thầu (bên mời thầu ký tên, đóng dấu), nhằm đơn giản thủ tụcvà xác hố đánh giá kết đấu thầu, hạn chế tiêu cực, không khách quan cóthể xảy - Để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh nhà thầu, cần sớm ban hành cácquy định, chế tài chống phá giá đấu thầu Cụ thể: gói thầu trúnggiá với giá thấp đến 10% so với giá gói thầu cần có quy định cụ thể cáctrường hợp này, cần thiết phải nâng cao mức tiền bảo lãnh thực hợp đồng cao hơnso với quy định (có thể tăng lên đến 20%) để ràng buộc nâng cao trách nhiệm nhàthầu trúng thầu, nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng; cần cho phép Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan quyền trích phần kinh phí tiết kiệm thơng qua đấu thầu để th tổchức tư vấn tăng cường cán kỹ thuật, khuyến khích vật chất để đảm bảo giámsát chặt chẽ quy trình, quy phạm kỹ thuật thi cơng khối lượng, chất lượng - Đối với gói thầu có quy mơ lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp cần quy định cụ thểviệc cần thiết phải tổ chức đấu thầu lựa chọn tư vấn giám sát đảm bảo chất lượng côngtác giám sát, quản lý trường 81 - Mở rộng hình thức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tốtnhất thực dự án: Để làm điều cần phải có quy định cụ thể, đối vớinhững cơng trình có liên quan đến bí mật an ninh quốc phòng định thầu hoặcđấu thầu hạn chế phạm vi doanh nghiệp qn đội, lại cơngtrình khác nên lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi tư vấn thi công 3.3 Một số kiến nghị với quan ban ngành có thẩm quyền Nhà nước: Nhà Nước Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam tồn nhiều thủ tục pháp lý rườm rà Các thủ tục đất đai, xây dựng môi trường có mối liên hệ mật thiết với nhau, quy định lĩnh vực lại chưa đầy đủ thống Bên cạnh đó, địa phương lại có quy định riêng, gây nhiều khó khăn cho Chủ đầu tư Chẳng hạn, Công tác đền bù, giải phóng mặt thường gặp nhiều khó khăn tiêu tốn nhiều thời giai thủ tục đất đai phức tạp, nhiều doanh nghiệp lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải từ 2đến năm sau, lâu nữa, thực dự án Chính lý trên, nên trình thực đầu tư quản lý dự án Chủ đầu tư thường gặp khó khăn, dự án bị chậm tiến độ, gây nên tổn thất đáng kể Vì vậy, để tạo chế thơng thống, mơi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư, tác giả đưa số kiến nghị Nhà nước quan có thẩmquyền sau: - Xem xét, đơn giản thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình: Việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình để Nhà đầu tư thực dự án cách thuận lợi, điều thu hút nhiều Nhà đầu tư vào lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực quan trọng cho phát triển kinh tế - Rút ngắn tối đa thời gian thẩm định phê duyệt dự án đầu tư: Thời gianthẩm định phê duyệt dự án đầu tư thường bị kéo dài, vậy, việc rútngắn thời gian đẩy nhanh tiến độ thực dự án, góр phần nâng caohiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hệ thống văn pháp luật cho ngành xây dựng công tác quản lý dự án cần phải hoàn thiện nữa, theo kịp phát triển kinh tế khoahọc công nghệ Đưa thêm sánh ưu đãi dự án đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ nghành kinh tế trọng điểm dự án xây dựng vùng có kinh tế khó khăn, dự án góp phần phát triểnkinh tế, nâng cao đời sống 82 nhân dân vùng khó khăn 83 3.4 Kết luận chương Tại chương tác giả phân tích tiêu chí đánh giá chương để đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Bên cạnh tác giả đưa số kiến nghị với quan có thẩm quyền Nhà nước vướng mắc trình áp dụng văn quy phạm pháp luật việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan 84 KẾT LUẬN Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế quốc dân Để dự án đầu tư xây dựng đạt chất lượng đảm bảo hiệu kinh tế cần phải quản lý tốt, vậy, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình quan trọng công tác đầu tư xây dựng cơng trình Thực yếu tố định để đảm bảo hiệu đầu tư Quản lý dự án đầu tư nhằm hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực dự án đầu tư cho đạt hiệu tốt Đây cơng tác có tính chất nghiệp vụ, yêu cầu nắm vững chủ trương, sách, pháp luật đòi hỏi phải có nhiều hiểu biết sâu sắc sở lý luận, phương pháp kỹ thực quản lý Thực tế năm qua Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan, dự án đạt thu thành định Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình bước hồn thiện phương diện hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chun mơn hồn thiện hệ thống tổ chức quản lý dự án Công tác quản lý dự án đầu tư góp phần tích cực vào việc nângcao hiệu đầu tư dự án xây dựng cơng trình Ban Tuy vậy, nhìn nhận từ nhiều giác độ khác cho thấy công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình bộc lộ số thiếu sót cần phải tiếp tục hoàn thiện thêm để nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực Xuất phát từ thực tế, luận văn thạc sỹ mình, tác giả xin nêu số kiến nghị để cải tiến nâng cao hiệu công tác Các kiến nghị nêu vấn đề thiết cần thiết thực cách đồng Tuy nhiên, vấn đề giải cách dễ dàng nhanh chóng mà cần phải đượcthực có hệ thống bước Với tầm hiểu biết hạn chế nên nội dung luận văn không thểtránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận đóng góp củacác thầy, giáo để luận văn hoàn thiện để tác giả có điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết lý thuyết thực tế công tác quản lý dựán đầu tư xây dựng cơng trình 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt: Luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 18/6/2014 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ : Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ : Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ : Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ xây dựng: Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Thơng tư 16/2016/TT-BXD Bộ xây dựng: Hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây Dựng hướng dẫn số nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình 11 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Bộ Xây dựng ban hành 12/1996 Các tiêu chuẩn quy phạm thiết kế, thi công, nghiệm thu hành Nhà nước 12 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 chủ Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; 13 Nguyễn Bạch Nguyệt (2006), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Thống Kê; 14 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân; 15 Nguyễn Hồng Minh (2008), Quản lý dự án đầu tư, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân; 86 16 Nguyễn Trường Sơn, Đào Hữu Hòa (2002), Quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà nội; 17 Từ Quang Phương (2006), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 2006; 18 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật Tiếng Anh: Earl Hall, Juliane Johnson (2002), Integrated Project Management, Prentice Hall Donald S Barrie-Boyd C.Paulson, Profession Construction Management, Third Edition, McGraw-Hill Dale F Cooper, Stephen Grey, Geoffrey Raymond and Phil Walker (2005), Project Risk Management Guidelines, John Wiley & Sons, Inc Gerard M Hill (2004), The Complete Project Management Office Handbook, Auerbach Publications Gary R Heerkens, PMP (2002), Project Management, McGraw-Hill George J Ritz (1974), Total Construction Project Management 7.Jason Charvat (2003), Project Management Methodologies Selecting, Implementing, and Supporting Methodologies and Processes for Projects, John Wiley & Sons, Inc., Hoboken, New Jersey, USA Harold Kerzner, Ph.D (2001), Project Management - A Systems Approach to Planning, Scheduling, and Controlling Seventh Edition, John Wiley & Sons, Inc 9.Harold Kerzner, Ph.D (2001), Strategic planning for Project Management using A project management maturity model, Seventh Edition, John Wiley & Sons, Inc 10 James P Lewis (1995), Fundamentals of Project Management, AMACOM publication 11 Kim Heldman, PMP (2003), Project Management JumpStart, SYBEX Inc 12 Kim Heldman, PMP (2005), Project Management Professional - Study Guide, 3" Edition, Wiley Publishing, Inc 13 Lester, A (2003) Project Planning and Control, 4th Edition, Elsevier Butterworth-Heinemann, Oxford, UK 14 Michael C Thomsett (1990), Little Black Book of Project Management, AMACOM publication 87 15 Michael W Newell, PMP, ENP (2001), Preparing for the Project Management Professional (PMP) Certification Exam, AMACOM publication 16 Michael W Newell and Marina N Grashina (2004), The Project Management Ouestion and Answer Book, AMACOM publication 17 Norman R Howes (2001), Modern Project Management - Successfully Integrating Project Management Knowledge Areas and Processes, AMACOM publication 18 Paul C Dinsmore (1993), The AMA Handbook of Project Management, AMACOM publication 19 Paul C Tinnirello (2001), New Directions in Project Management, Auerbach Publications 88 ... cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN 40 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan. .. quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng cục Hải quan CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư: 1.1.1 Dự án