Điều hành hoạt động công ty cổ phần của giám đốc theo pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG CÔNG TY CỔ PHẦN CỦA GIÁM ĐỐC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM NGƠ XN HỊA HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG CÔNG TY CỔ PHẦN CỦA GIÁM ĐỐC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM NGƠ XN HỊA CHUN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi Ngơ Xn Hòa, học viên lớp 16M LKT Luật Kinh Tế Trường Đại học Mở Hà Nội; xin cam đoan luận văn thạc sĩ: ''Điều hành hoạt động công ty cổ phần giám đốc theo pháp luật Việt Nam'' thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Như Phát cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các liệu luận văn trung thực, xác, tài liệu trích dẫn số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu chưa công bố hình thức khác Tác giả Ngơ Xn Hòa LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, phép Bộ Giáo dục Đào tạo, hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành Trường Đại Học Mở Hà Nội Có luận văn tốt nghiệp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới đến Khoa Sau Đại Học - Trường Đại học Mở Hà Nội, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Như Phát trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tơi với dẫn khoa học quí giá suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài ''Quản lý điều hành công ty cổ phần giám đốc theo quy định Việt Nam” Tôi xin trân trọng cảm ơn Giảng viên trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Ngành Luật Kinh tế suốt trình học tập Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè gia đình chia sẻ, động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, hạn chế thời gian kinh nghiệm chuyên môn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Tơi mong nhận đóng góp, phê bình q Thầy Cơ, nhà khoa học, đọc giả bạn đồng nghiệp để tiếp thu bổ sung hoàn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Ngô Xuân Hòa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN CỦA GIÁM ĐỐC 13 1.1 Khái niệm quản lý điều hành công ty cổ phần 13 1.1.1 Khái niệm quản lý điều hành công ty cổ phần 13 1.1.2 Đặc trưng việc quản lý CTCP 14 1.1.3 Các thiết chế quản lý CTCP 15 1.2 Khái niệm, đặc điểm hoạt động vai trò Giám đốc cơng ty 21 1.2.1 Khái niệm Giám đốc/Tổng giám đốc công ty 21 1.2.2 Đặc điểm hoạt động Giám đốc công ty 24 1.2.3 Vai trò Giám đốc cơng ty 25 1.3 Khái quát pháp luật hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc 36 1.3.1 Sự cần thiết phải quy định pháp luật hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc 36 1.3.2 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc 39 Thứ nhất, tiêu chuẩn lựa chọn Giám đốc 39 Thứ ba, quyền nghĩa vụ Giám đốc công ty 40 1.3.3 Kinh nghiệm điều chỉnh hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc theo pháp luật số quốc gia thếgiới 43 TIỂU KẾT CHƯƠNG 49 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH CỦA GIÁM ĐỐC CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM 51 2.1 Thực trạng quy định chung hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc 51 2.1.1 Thực trạng điều chỉnh pháp luật vềGĐ/TGĐ 51 2.1.2 Những quy định chung 55 2.1.3 Quy định nghĩa vụ Giám đốc hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần 57 2.2 Những qui định riêng điều hành Giám đốc Công ty cổ phần 64 2.2.1 Về nghĩa vụ công khai lợi ích liên quan 65 2.2.2 Một số quy định khác 67 2.3 Nhận xét tình hình thực thi pháp luật hoạt động quản lý điều hành Giám đốc công ty ViệtNam 70 2.3.1 Những kết đạt việc thực thi pháp luật hoạt động quản lý điều hành Giám đốc công ty ViệtNam 70 2.3.2 Những hạn chế việc thực thi pháp luật hoạt động quản lý điều hành Giám đốc công ty ViệtNam 72 2.3.3 Nguyên nhân tình trạng 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH CÔNG TY CỦA GIÁM ĐỐC Ở VIỆT NAM 81 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam hoạt động quản lý điều hành Giám đốc 81 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam hoạt động quản lý điều hành Giám đốc 84 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Công ty cổ phần : CTCP Công ty Trách nhiệm hữu hạn : CTTNHH Doanh nghiệp tư nhân : DNTN Doanh nghiệp nhà nước : DNNN Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 : LDN2005 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương : CIEM Đảng Cộng sảnViệt Nam : ĐCSVN Đại hội đồng cổ đông : ĐHĐCĐ Hội đồng quản trị : HĐQT 10 Giám đốc/Tổng giám đốc : GĐ/TGĐ 11 Ban Kiểm soát : BKS 12 Kiểm soát viên : KSV 13 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh : GCNĐKKD 14 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam : CHXHCNVN 15 Tổ chức Thương mại giới : WTO 16 Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế : OECD 17 Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc : UNDP PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng ty cổ phần (CTCP) loại hình doanh nghiệp có vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển kinh tế nước giới nói chung Việt Nam nói riêng đặc biệt nước ta trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Tuy nhiên, việc quản lý CTCP Việt Nam vấn đề mẻ so với lịch sử phát triển hàng trăm năm hoạt động nước Châu Âu Là nước phát triển với lợi lớn việc học tập kinh nghiệm nước trước, việc quản lý CTCP Việt Nam gặp khó khăn, bất cập, chưa thể bứt khỏi ảnh hưởng sâu sắc kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước Giám đốc (Tổng Giám đốc), sau gọi tắt Giám đốc, có vai trò vị trí quan trọng mơ hình quản trị cơng ty Cổ Phần Giám đốc người dẫn dắt, điều hành công ty cổ phần hoạt động kinh doanh hàng ngày Vì vậy, kết sản xuất kinh doanh công ty có diễn theo mục tiêu, sách chủ sở hữu công ty đặt hay không phụ thuộc nhiều vào dẫn dắt điều hành Giám đốc Điều hiểu Giám đốc người định thành bại công ty Sự thành bại công ty tạo nên thành bại hệ thống cơng ty, từ góp phần định đến thành bại kinh tế Nhận thức điều đó, luật cơng ty năm 1990 (LCT 1990), nhà làm luật ghi nhận vai trò, nhiệm vụ Giám đốc Tuy nhiên, trải qua nhiều lần sửa đổi, ban hành mới, từ luật doanh nghiệp 1999 (LDN 1999), đến luật doanh nghiệp 2005 (LDN 2005) gần luật doanh nghiệp 2014 (LDN 2014), qui định luật chủ yếu mang tính chất ghi nhận địa vị pháp lý Giám đốc cấu tổ chức quản lý điều hành cơng ty mà chưa có hướng dẫn cụ thể cách thức áp dụng quy định thực tế Chính chưa có chế, hướng dẫn việc giám sát, đơn đốc Giám đốc nói riêng, người quản lý doanh nghiệp nói chung việc thực hoạt động quản lý điều hành công ty nên hoạt động Giám đốc thường không kiểm sốt chặt chẽ, hành vi mang tính chất tư lợi thường không phát sớm ngăn chặn kịp thời mà bị đưa xét xử gây tổn thất to lớn cho kinh tế, vụ đại án tham nhũng gần Vinashin Vinalines chẳng hạn Điều gây nên thiệt hại trực tiếp, nghiêm trọng cho kinh tế mà ảnh hưởng lớn đến tâm lý nhà đầu tư nói riêng doanh nghiệp hoạt động thị trường nói chung Với mong muốn sâu tìm hiểu quy định liên quan đến hoạt động quản lý điều hành Giám đốc công ty cổ phần từ đề số giải pháp khắc phục nhằm đảm bảo hiệu hoạt động quản lý điều hành doanh nghiệp, góp phần ổn định, phát triển kinh tế xã hội; tác giả luận văn chọn đề tài “Điều hành hoạt động công ty cổ phần Giám đốc theo pháp luật Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc vấn đề mẻ chức danh quản lý cấu tổ chức doanh nghiệp, nghiên cứu nhiều đề tài quản lý nội doanh nghiệp Tuy nhiên, chức danh quản lý doanh nghiệp nên thường nghiên cứu chung với chức danh quản lý khác, thường bị bỏ qua doanh nghiệp mà người chủ sở hữu công ty đồng thời làm Giám đốc Vậy nên, đề tài, viết sâu nghiên cứu hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc theo pháp luật không nhiều Với phạm vi, mức độ khác có số cơng trình nghiên cứu, viết đề cập tới hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc, điển hình như: - Bài viết “Trách nhiệm “người quản lý” theo luật công ty Việt Nam” tác giả Lê Đức Nghĩa, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 4/2014 Bài viết chủ yếu tập trung chủ yếu vào nghĩa vụ người quản lý nói chung, có so sánh, phân tích với nghĩa vụ quản lý doanh nghiệp pháp luật Hoa Kỳ - Bài viết “Một số nghĩa vụ người quản lý công ty công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2005” tác giả Nguyễn Thị Vân Anh, Tạp chí nghề Luật, Học viện tư pháp, số Đúng tên viết, tác giả chủ yếu tập trung vào nghĩa vụ chung người quản lý, tức có bao gồm Giám đốc, loại hình doanh nghiệp cụ thể công ty cổ phần, theo luật doanh nghiệp 2005 - Luận văn “Những vấn đề công ty Trách nhiệm hữu hạn nghĩa vụ Giám đốc/tổng Giám đốc công ty Trách nhiệm hữu hạn” tác giả Nguyễn Tuấn Hải, bảo vệ thành công Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015 Trong luận văn này, tác giả có đề cập trực tiếp đến nghĩa vụ Giám đốc giới hạn loại hình doanh nghiệp cụ thể công ty trách nhiệm hữu hạn - Luận văn “Nghĩa vụ người quản lý công ty theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Hoàng Duy, bảo vệ thành công Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 Luận văn đưa nhìn tương đối tồn diện sâu sắc thơng qua việc so sánh quy định tương ứng Việt Nam với quy định luật công ty Anh, Úc Tuy nhiên, luận văn đề cập đến nghĩa vụ người quản lý công ty mà không nghiên cứu trực tiếp quy định hoạt động quản lý điều hành Giám đốc - Khóa luật tốt nghiệp “Quyền nghĩa vụ Giám đốc/ tổng Giám đốc công ty theo pháp luật hành” tác giả Cao Thùy Linh, bảo vệ thành công Đại học Luật Hà Nội, năm 2016 Khoá luận đề cập trực tiếp quyền nghĩa vụ Giám đốc chung chung, chưa tập trung vào hoạt động quản lý điều hành Giám đốc Như vậy, viết, công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề quyền nghĩa vụ Giám đốc lại chưa chuyên sâu, chưa cụ thể toàn diện Đặc biệt, chưa có đề tài hay cơng trình nghiên cứu riêng “Hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc theo pháp luật Việt Nam” Chính vậy, coi cơng trình khoa học nghiên cứu hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc theo pháp luật Việt Nam - thực trạng động Nhiều doanh nghiệp chủ động thuê luật tư vấn cặn kẽ việc xây dựng quy định cụ thể phù hợp với thực tiễn kinh doanh chế quản lý nội bổn phận người quản lý thay chờ đợi quy định pháp luật Tuy nhiên, hệ thống tòa án thụ động, trình độ xét xử vụ án kinh tế thẩm phán nhiều bất cập, chưa có tiền lệ việc tòa án dựa vào quy định quản lý nội doanh nghiệp để kết luận hành vi vi phạm bổn phận người quản lý xảy tranh chấp Bên cạnh đó, việc thực thi quy định quyền nghĩa vụ giám đốc hoạt động quản lý công ty chưa quan tâm cách thoả đáng nên thẩm phán cách hiểu, gây khó khăn lớn cho việc áp dụng thực tiễn, người ta chọn cách lờ 79 TIỂU KẾT CHƯƠNG Mặc dù quy định quyền nghĩa vụ Giám đốc công ty tiếp thu từ tư pháp lớn giới, hệ thống pháp luật Anh – Mỹ, chứng nội dung quy định thể quy định vấn đề từ Luật doanh nghiệp 1999, nhiên trải qua hai lần ban hành (LDN 2005 LDN 2014), quy định khơng có chế thực Pháp luật hành quy định chung chung, thiếu cụ thể khơng có chế giám sát trình thực quy định quyền nghĩa vụ cua Giám đốc hoạt động quản lý điều hành côngty Thực tiễn hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc thời gian qua bộc lộ nhiều bất cập từ cách thức bổ nhiệm, thuê Giám đốc, đến tiêu chuẩn lựa chọn Giám đốc Chúng ta thiếu hẳn chế đánh giá hiệu sai phạm trình thực quyền nghĩa vụ Giám đốc cơng ty Chính điều tạo điều kiện cho phát triển kinh tế phát triển thiếu chuyên nghiệp, đậm tính tự phát doanh nghiệp lĩnh vực nơng nghiệp Ngun nhân tình trạng bên cạnh bất cập quy định pháp luật hoạt động quản lý điều hành cơng ty Giám đốc phải kể đến quan điểm quản lý kinh tế bị động, chưa có thay đổi tồn diện sâu sắc, yếu tư pháp tình trạng thiếu cơng cụ xét xử hỗ trợ 80 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN CỦA GIÁM ĐỐC Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc Về vấn đề tiêu chuẩn lựa chọn Giám đốc: Như phân tích trên, Giám đốc nhân cấp cao cơng ty Chất lượng đội ngũ Giám đốc có tính định sống hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bình ổn kinh tế Vì vậy, pháp luật cần có quy định cụ thể đặt yêu cầu cao mặt trình độ kinh nghiệm quản trị kinh doanh Xuất phát từ thực tiễn hệ thống giáo dục Việt Nam tồn nhiều bất cập, đào tạo chưa gắn liền với nhu cầu thực tiễn Chúng ta chưa có trường lớp thống đào tạo Giám đốc, có khóa tập huấn nghiệp vụ ngắn hạn từ đến tháng kỹ quản lý, điều hành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Do đó, cần nhanh chóng bắt tay nghiên cứu, xây dựng học viện đào tạo Giám đốc thống quốc gia nghề đặc biệt xã hội Để trở thành học viên học viện cần phải tốt nghiệp tối thiểu cử nhân chuyên ngành phải qua kỳ kiểm tra đầu vào khả kinhdoanh Về vấn đề bổ nhiệm, thuê Giám đốc: Vế vân đề thuê Giám đốc doanh nghiệp: Vấn đề thuê Giám đốc công ty nhà nước đến thất bại, doanh nghiệp tư nhân có phần khả quan Hầu hết cơng ty xác định Giám đốc nhân cấp cao cơng ty Do đó, Giám đốc người lao động người lao động đặc biệt, ủy quyền chủ sở hữu công ty hầu hết định liên quan đến quản lý, vận hành doanh nghiệp Vì vậy, để đảm bảo tính đặc thù loại hình lao động này, đảm bảo phù hợp với xu chung pháp luật công ty nước giới, vấn đề thuê Giám đốc cần cụ thể hóa thành 81 điều khoản luật doanh nghiệp, theo chế thuê, hợp đồng thuê trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Giám đốc cần quy định rõ ràng luật doanh nghiệp, tránh tình trạng mâu thuẫn luật lao động luật doanh nghiệp, gây lúng túng cho doanh nghiệp trình áp dụng Vì thực tế nay, nhu cầu thuê Giám đốc quản lý ngày có xu hướng giatăng Về vấn đề thực thi nghĩa vụ trung thực, cẩn trọng trung thành Giám đốc công ty: Nghĩa vụ trung thực, cẩn trọng người quản lý nói chung, củaGiám đốc cơng ty nói riêng xuất Luật doanh nghiệp năm 1999 Đây coi quan điểm tiến bộ, nhà lập pháp Việt Nam „vay mượn” từ nghĩa vụ (duties) thành viên Hội đồng Giám đốc luật Anh – Mỹ Luật doanh nghiệp 2005 sau Luật doanh nghiệp 2014 kế thừa Tuy nhiên, nghĩa vụ kế thừa ngẫu nhiên mà không quan tâm đến hiệu thực thi Về mặt lý luận, nghĩa vụ “trung thực cẩn trọng” người quản lý, ghi nhận văn pháp luật ( LDN 1999, LDN 2005, LDN 2014) không định nghĩa hay giới hạn cách rõ ràng Theo đánh giá nhà nghiên cứu luật học, nội hàm nghĩa vụ tiệm cận pháp luật phương Tây, “… để hiểu nội hàm người ta phải so sánh với mức độ cẩn trọng, trung thực mà người quản lý thực nghĩa vụ bình thường tình tương tự” Tuy nhiên, quy định vậy, tồn chục năm lĩnh vực kinh doanh thương mại mà văn hướng dẫn áp dụng Tương tự nghĩa vụ trung thực cẩn trọng, nhà lập pháp “bỏ quên” cách định nghĩa hướng dẫn cách hiểu áp dụng nghĩa vụ trung thành người quản lý nói chung Giám đốc cơng ty nói riêng, thực tiễn Luật doanh nghiệp 2005 Luật doanh nghiệp 2014 không đưa khái niệm trung thành quy định trách nhiệm người quản lý cơng ty, có Giám đốc, nêu: “Trung thành với lợi ích cơng ty; khơng sử 82 dụng thơng tin, bí quyết, hội kinh doanh công ty, không lạm dụng địa vị, chức vụ sử dụng tài sản công ty để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác” Như vậy, phải “trung thành” nhà làm luật cho là: khơng sử dụng thơng tin, bí quyết, hội kinh doanh công ty, không lạm dụng địa vị, chức vụ sử dụng tài sản công ty để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác.Vậy câu hỏi đặt hành động pháp luật liệt kê hành động khác dù gây hại đến công ty, bỏ mặc đối thủ thực thủ đoạn phá hoại công ty (biết không hành động) gọi trung thành? Ngồi ra, tìm thấy quy định nằm rải rác văn pháp luật đề cập đến nghĩa vụ trung thành như: “Khi xuất mâu thuẫn lợi ích phát sinh thành viên cơng ty, người quản lý có lợi ích hình thức từ nguồn nào, buộc phải đưa thảo luận HĐQT người quản lý không sử dụng tài sản thơng tin có từ vị trí thực mục đích gián tiếp, trực tiếp đem lại lợi ích cho thân, cho người khác mà gây thiệt hại cho công ty” Tuy nhiên, đến thời điểm cách hiểu áp dụng nghĩa vụ Giám đốc cơng ty chưa hướng dẫn thức quan chức Vấn đề quyền có nhiều người đại diện theo pháp luật công ty cổ phần: Pháp luật doanh nghiệp hành quy định tổ chức quản lý công ty cho phép CTCP có nhiều người đại diện theo pháp luật Với quy định này, hầu hết doanh nghiệp lựa chọn thêm Giám đốc người đại diện theo pháp luật công ty bên cạnh Chủ tịch hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên Điều mang lại cho cơng ty tính linh hoạt chủ động trước hội kinh doanh Đảm bảo cho cơng ty ln có người đại diện theo pháp luật để giải vấn đề cấp bách xảy đến với công ty Tuy nhiên, khơng có hướng dẫn quy định chi tiết vấn đề dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp thực tế đời sống kinh tế Đáp ứng nhu cầu cơng ty góp phần mang lại hiệu quy định có nhiều người người đại diện theo pháp luật đòi hỏi 83 phải có quy định cụ thể chi tiết hướng dẫn thi hành cách nhanh chóng nội dung có liên quan 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc Thứ nhất, nâng cao tiêu chuẩn Giám đốc luật doanh nghiệp: Thay bỏ ngỏ quy định tiêu chuẩn Giám đốc doanh nghiệp luật doanh nghiệp 2014 cho phép người nông dân khơng có kiến thức kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp, hay em sinh viên vừa tốt nghiệp chưa có đủ hiểu biết vốn sống đường đường tự phong Giám đốc, cần thắt chặt tiêu chuẩn Giám đốc Tuy nhiên, chưa có sở đào tạo thống Giám đốc nghề xã hội, nên song song với việc nghiên cứu sách xây dựng sở hình thức đào tạo Giám đốc cách bản, giải pháp tình nên quy định trình độ Giám đốc cơng ty tối thiểu phải từ cao đẳng trở lên, có kinh nghiệm thực tiễn hoạt động kinh doanh từ năm trở lên Theo đó, quy định điều kiện bổ nhiệm Giám đốc doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, trước tiên cần thỏa mãn yêu cầu chung này, sau đến yêu cầu riêng đạo đức, trị mang tính chất đặc thù Có mong chuẩn hóa dần đội ngũ nhân lực chất lượng cao thực tế chưa cao Thứ hai, quy định việc thuê giám đốc cần phải điều chỉnh theo Luật Doanh nghiệp Theo đó, doanh nghiệp có nhu cầu thuê giám đốc tìm kiếm giám đốc phù hợp với tiêu chuẩn luật doanh nghiệp điều chỉnh, thời hạn thuê, phương thức thuê, trường hợp lý chấm dứt hợp đồng thuê thỏa thuận hai bên theo hướng: việc đánh giá lực làm việc giám đốc hiệu hoạt động công ty thời gian giám đốc đảm nhiệm chức vụ, việc kết thúc trước thời hạn hày hay gia hạn hợp đồng thuê thỏa thuận bên Mọi vấn đề liên quan đến tiền lương, tiền thưởng, thù lao đặc quyền khác 84 giám đốc phụ thuộc vào hiệu sản xuất kinh doanh cơng ty, ngồi giám đốc hưởng đầy đủ điều kiện bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động Có vậy, vấn đề thuê giám đốc mời khơng làm khó doanh nghiệp nhu cầu tìm kiếm người tài nhu cầu chínhđáng Thứ ba, cần nới lỏng quản lý hoạt động quản lý giám đốc công ty nhà nước Nới lỏng khơng có nghĩa buông lỏng quản lý, nới lỏng thể tin tưởng nhà nước việc trao quyền cho cá nhân ưu tú Chúng ta cần thắt chặt yêu cầu hiệu hoạt động, tức hoạt động sản xuất kinh doanh phải đảm bảo yêu cầu, hoàn thành tiêu tăng trưởng nhà nước giao, đảm bảo đời sống cán công nhân không ngừng nâng cao Nếu không đảm bảo tăng trưởng giám đốc phải từ chức Còn việc làm cách để đạt hiệu tồn quyền giám đốc, miễn việc làm khơng trái quy định pháp luật, phù hợp với điều lệ hoạt động cơng ty Có vậy, giám đốc doanh nghiệp nhà nước cởi trói, tình trạng cử động giám đốc phải báo cáo đợi văn chấp thuận cấp nay, nhà nước tự đánh hội sử dụng người tài cho việc làm giàu thêm nguồn vốn nhànước Thứ tư, cần quy định việc đào tạo Giám đốc học viện đào tạo Giám đốc tư nhân: Ngày nay, trước xu tồn cầu hóa kinh tế giới, mà biên giới quốc gia gần xóa bỏ, kinh tế ngày phát triển u cầu chun mơn hóa ngày coi trọng Giám đốc ngày trở thành nghề thay đơn giản chức vụ Vì vậy, nhu cầu thuê Giám đốc để thay mặt chủ sở hữu doanh nghiệp điều hành công việc công ty điều tất yếu Giám đốc thuê thường người có đủ tài phẩm chất mà doanh nghiệp cần Hiện tại, đón đầu nhu cầu khan nguồn nhân lực cao cấp này, nhiều doanh nghiệp kinh doanh giáo dục hình thức mở trường đào tạo doanh nhân tư nhân như: trường doanh nhân PACE, trường đào 85 tạo quản lý doanh nghiệp (CBAM) … Đây tín hiệu cho thấy chủ động giới doanh nghiệp Tuy nhiên, cố gắng, nỗ lực chủ động không đạt hiệu mong muốn hành lang pháp lý không đủ mạnh đảm bảo cho sản phẩm đầu họ Giám đốc chất lượng Hơn nữa, phát triển doanh nghiệp mang tính tự phát, chương trình, học liệu họ tự biên soạn, không quản lý kịp thời dẫn đến tình trạng tự coi người dẫn đầu, gây cân tiêu chuẩn đầu nguồn nhân lực cấp cao Chính vậy, bên cạnh việc gấp rút lên kế hoạch cho việc xây dựng trường học, chương trình nhân lực cho việc đào tạo nguồn nhân lực lãnh đạo nói chung, để khơng bị trơi trượt mục tiêu dài hạn, trước mắt cần đề yêu cầu, tiêu chuẩn đầu vào, đầu cho mơ hình học viện đào tạo Giám đốc này, sở kiểm sốt khung chương trình, phương thức tiền hành đào tạo học viện đào tạo giám đốc tư nhân Thứ năm, cần quy định rõ trường hợp cơng ty có nhiều người đại diện theo pháp luật: Hiện nay, luật doanh nghiệp cho phép cơng ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật Tuy nhiên, để tránh bất cập áp dụng quy định mang tính mở Luật doanh nghiệp 2014, pháp luật cần yêu cầu doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật phải công khai thông tin cá nhân họ, tên người điều lệ công ty; phạm vi đại diện họ phải quy định công khai trụ sở chi nhánh công ty, tránh trường hợp người đại diện khơng có thẩm quyền tham gia ký kết hơp đồng phạm vi đại diện người khác Ngoài pháp luật cần có hướng dẫn giải tranh chấp xử lý hợp đồng vô hiệu công ty có nhiều người đại diện theo pháp luật, không quy định rõ phạm vi đại diện, thẩm quyền giao kết hợp đồng người đại diện theo pháp luật Có hạn chế tranh chấp góp phần giải hậu xảy cách nhanh chóng hơn, tạo nên ổn định hoạt động kinh doanh công ty nói riêng, kinh tế nói chung 86 Liên quan đến vấn đề này, pháp luật nước cộng hòa Pháp qui định: với cơng ty có người quản lý, người có quyền rộng rãi để hành xử tất tình nhân danh cơng ty (Bộ luật Thương mại, Điều L.223-18) Còn cơng ty có nhiều người quản lý, người quản lý có quyền ngang việc ký kết văn nhân danh công ty Chỉ cần số người quản lý ký vào hợp đồng cơng ty ràng buộc trách nhiệm vào hợp đồng Một người quản lý phản đối văn mà người quản lý khác ký kết, phản đối khơng có hiệu lực người thứ ba, trừ người quản lý thông báo ý kiến phản đối người thứ ba (tức người ký hợp đồng với người quản lý kia) trước ký hợp đồng Do vậy, người thứ ba biết ý kiến phản đối mà ký kết hợp đồng hợp đồng khơng có hiệu lực thi hành Mặt khác, người quản lý phải có nhiệm vụ giám sát lẫn thiếu giám sát nguyên nhân dẫn đến trách nhiệm người quản lý mà người đồng quản lý viện dẫn để biện hộ cho hành vi Việc tồn nhiều người quản lý cơng ty trách nhiệm hữu hạn đặt nhiều khó khăn Tuy nhiên, điều lệ công ty thường phân công người quản lý phụ trách lĩnh vực khác hay đòi hỏi họ phải hành động Thiết nghĩ, nhà làm luật nên nghiên cứu thấu đáo kinh nghiệm nước bạn để đưa dự liệu thích hợp cơng ty phép có nhiều người đại diện theo pháp luật, để quy định mở khơng trở thành đóng khơng rõ cách thức áp dụng 87 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong trình thực thi quy định luật doanh nghiệp 2014 liên quan đến hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc, bên cạnh kết đạt được, hạn chế tương đối lớn Nhằm khắc phục bất cập, hạn chế quy định pháp luật hành hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc; đồng thời đảm bảo tốt quyền lợi Giám đốc công ty; sở đảm bảo hài hòa lợi ích chủ sở hữu cơng ty, người quản lý công ty (Giám đốc) người lao động, đồng thời thể phù hợp pháp luật việc hồn thiện nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật có việc làm quan trọng Để bước giải tình trạng nguồn nhân lực Giám đốc doanh nghiệp vừa yếu, vừa thiếu, nhà nước cần nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện để trở thành Giám đốc Bên cạnh cần đẩy nhanh q trình xây dựng đề cương, chương trình, tiêu chuẩn đầu vào đầu cho học viện Giám đốc tương lai, vừa cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp, máy quản lý nhà nước nói chung, vừa đảm bảo phát triển bền vững kinh tế 88 Các nghĩa vụ người Giám đốc qui định luật tương đối rõ ràng thiếu chế thực hiện, khơng có hướng dẫn thống cách thức áp dụng, thiếu sở pháp lý cho việc truy cứu trách nhiệm người quản lý cơng ty nói chung, Giám đốc cơng ty nói riêng xảy vi phạm Vì vậy, cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức doanh nghiệp để họ hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình, từ chủ động đưa yêu cầu riêng công ty Giám đốc, trước có quy định luật 89 KẾT LUẬN Hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh doanh công ty, làm tăng hiệu kinh doanh doanh nghiệp kinh tế Trong giai đoạn chủ động hội nhập kinh tế nay, vai trò độc lập chủ động Giám đốc đóng vai trò quan trọng việc nắm bắt hội, đương đầu thách thức, vươn tới thành cơng Chính điều đòi hỏi người Giám đốc hết phải khơng ngừng hồn thiện để đáp ứng ngày hiệu yêu cầu ngày cao nhịp độ phát triển kinh tế, yêu cầu cụ thể mơ hình cơng tycổ phầntheo quy định phápluật Luật công ty 1990 LDN 1999 đặt móng cho hình thành quy định quyền nghĩa vụ Giám đốc nhiệm vụ quản lý hoạt động kinh doanh hàng ngày công ty Tiếp nhận quan điểm tiến này, LDN 2005 LDN 2014 có quy định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm người quản lý nói chung, Giám đốc cơng ty nói riêng Câu chữ có khác ba văn luật qua ba thời kỳ thống việc coi hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc hành động yếu quan trọng Giám đốc Tuy nhiên, quy định LDN 2014, tính độc lập chủ động Giám đốc loại hình cơng ty, Giám đốc thuê, chưa coi trọng Bên cạnh đó, quy định chủ thể quản lý doanh nghiệp nói chung, Giám đốc cơng ty nói riêng quy định mang tính hình thức mà khơng có hướng dẫn áp dụng thực tiễn nên gây nên nhiều bất lợi cho doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp lớn việc sử dụng lao động Giám đốc cơng ty Luận văn sở vấn đề lý luận tình thực tiễn, sâu phân tích nhằm bất cập tồn thực trạng nêu trên, từ đưa số giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luậtvề hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc Tuy nhiên,trong phạm vi luận văn cao học, cố gắng nghiên cứu cách khái quát vấn đề trên, khả hạn chế lý luận thực tiễn với diễn biến 90 phức tạp hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quản lý điều hành công ty Giám đốc thực tế,nên việc trình bày,phân tích,đánh giá chưa thực đầy đủ, toàn diện sâu sắc, người viết mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy bạn để hồn thiện kiến thức thân vấn đề 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài viết “ Bổn phận người nhận ủy thác”, đăng báo điện tử Việt Nam cổng luật, nguồnhttps://vietnamlawgate.wordpress.com/2015/09/15 Bài viết “ Khi nông dân trở thành giám đốc” đăng báo điện tử người lao động ngày 01/08/2003,Nguồn: http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/khi-nongdan-tro-thanh-giam-doc-89091.htm Bài viết “Thuê Giám đốc làm Giám đốc thuê: Coi chừng gánh họa!”, Báo điện tử Pháp luật công dân, đăng thứ năm,12/11/2009, Bài viết: Kỳ án “Ụ sắt vụn” Dương Chí Dũng – thật mà đùa!, Báo điện tử Dân trí ngày 15/10/2013, http://dantri.com.vn/kinh-doanh/ky-an- u-noisat-vun-cua-duong-chi-dung-that-ma-nhu-dua-1382275627.htm Cao Thùy Linh, Khóa luật tốt nghiệp “ Quyền nghĩa vụ Giám đốc/ tổng Giám đốc công ty theo pháp luật hành” Đại học Luật Hà Nội, năm2016 Đinh Văn Ân (2004), The Role of the law on enteerprises to the Establishment and Improvement of Corporate Governance matters for Vietnam IFC, Ministry of Finance & OECD,Hanoi Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội,2013; Hiếu Minh, Bài viết “Oằn lưng gánh nặng “bao bọc” doanh nghiệp nhà nước” tác giả Hiếu Minh, báo điện tử Đầu tư chứng khoán, ngày29/05/2015 Nguồn: http://tinnhanhchungkhoan.vn/thuong-truong/oan-lung-ganh-nang- bao-boc-doanh-nghiep-nha-nuoc-120617.html Lê Đức Nghĩa, “Trách nhiệm “người quản lý” theo luật cơng ty Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số04/T2/2014 Nguồn: http://www.quantri.com.vn/index.php/lut-kinh-doanh/lut-trong-nc/ 10 Lê Minh Phiếu, “ Các loại hình doanh nghiệp phổ biển Pháp” , tạp chí Khoa học pháp lý số 4-5/2006; Nguồn: http://www.quantri.com.vn/index.php/lutkinh-doanh/lut-trong-nc/ Nguồn: http://www.sggp.org.vn/phapluat/congdan/2009/11/208291/ 11 Nguyễn Hoàng Duy, Luận văn “Nghĩa vụ quản lý công ty theo pháp luật Việt Nam”, Đại học Quốc gia Hà Nội,2016 12 Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009); Cơng Ty Vốn, Quản Lý Và Tranh Chấp Theo luật Doanh Nghiệp 2005, tr.404 13 Nguyễn Thị Vân Anh, “Một số nghĩa vụ người quản lý công ty công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2005 ”, Tạp chí nghề Luật, Học viện tư pháp, số2 14 Nguyễn Trung Nam, “ Tranh chấp lợi ích cơng ty cổ đơng: Tranh chấp quyền mua cổphần” 15 Nguyễn Văn Giàu, Nguyễn Văn Phúc, Nguyễn Đình Cung ; Hồng Minh Hiếu, Thể chế pháp luật kinh tế số quốc gia giới : sách chuyênkhảo 16 Trần Anh Tuấn, Luận văn “ Quản trị công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2014”, Học viện khoa học xã hội,2016 17 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2000, Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Cơng an nhân dân, HàNội; 18 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại, tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội,2015; 19 Từ điển thuật ngữ pháp lý Black‟s Law Dictionary – 9th,2009 Website: https://vi.wikipedia.org/ https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ ... lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc, khái niệm Giám đốc đặc điểm hoạt động Giám đốc - Thực trạng chất lượng Giám đốc, hiệu thực hoạt động quản lý điều hành công tycổ phần Giám đốc, chế giám. .. luận pháp luật hoạt động quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc Chương 2: Thực trạng pháp luật quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật. .. pháp luật quản lý điều hành công ty cổ phần Giám đốc Việt Nam 12 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN CỦA GIÁM ĐỐC 1.1 Khái niệm quản lý điều