Hoàn thiện quản lý dự án tại trung tâm viễn thông 1 – viễn thông hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG – VIỄN THÔNG HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG – VIỄN THÔNG HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã ngành: 8340101 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Thị Thu Hà HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Viện Đại học Mở Hà Nội, tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ với kết đề tài nghiên cứu: “Hoàn thiện quản lý dự án Trung tâm Viễn thông – Viễn thông Hà Nội” Qua luận văn này, Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo giảng dạy Khoa Sau đại học -Viện Đại học Mở Hà Nội trang bị kiến thức Quản trị kinh doanh gợi mở cho tơi hướng nghiên cứu q trình học tập Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Thu Hà hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy, cô giáo công tác Khoa Đào tạo Sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội, Lãnh đạo Trung tâm viễn thơng 1, Phòng Tổng hợp, Phòng Kỹ thuật nghiệp vụ Trung tâm viễn thơng cung cấp tài liệu, số liệu, giúp có sở để nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn chia sẻ, động viên, ủng hộ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ suốt trình học tập để đạt kết nghiên cứu ngày, Tác giả Luận Văn Nguyễn Mạnh Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VIỄN THÔNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Cơ sở lý luận dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Chu kỳ dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .8 1.2.2 Mục tiêu cụ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 10 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2.4 Một số mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 1.2.5 Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.2.6 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 19 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 31 1.3 Quản lý dự án đầu tƣ cơng trình ngành viễn thông 32 1.3.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Viễn thông 32 iii 1.3.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Viễn thơng 32 1.3.3 Vai trò dự án Viễn thông kinh tế 33 1.3.4 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng ngành viễn thông 35 1.3.5 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Viễn thông 36 1.3.6 Đặc điểm quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành viễn thông 37 TIỂU KẾT CHƢƠNG 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2017 41 2.1 Khái quát Trung tâm Viễn thông 41 2.1.1 Thông tin Trung tâm Viễn thông 41 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Viễn thông 42 2.1.3 Tình hình hoạt động Trung tâm Viễn thông giai đoạn 2015 – 2017 44 2.2 Tổng quan dự án Trung tâm Viễn thông ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án 45 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông giai đoạn 2014 – 2017 49 2.3.1 Chủ thể thực quản lý dự án 49 2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA Trung tâm Viễn thông 50 2.3.3 Các công cụ quản lý dự án Trung tâm Viễn thông 53 2.3.4 Thực trạng quản lý dự án Trung tâm Viễn thông xét theo giai đoạn 53 2.3.5 Thực trạng quản lý dự án Trung tâm Viễn thông xét theo nội dung 63 2.3.6 Ví dụ minh họa cơng tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông 80 2.3.6.1 Ví dụ quản lý dự án xây dựng nhà tram: Dự án “Xây dựng phòng trưng bày, giới thiệu sản phẩm, dịch vụ VNPT tiếp nhận yêu cầu lắp đặt dịch vụ Viễn thông-CNTT Trâu Quỳ, Gia Lâm, Hà Nội” 81 2.3.6.2 Ví dụ quản lý dự án mạng ngoại vi: Dự án “Xây dựng hệ thống cống bể, ganivo hạ ngầm tuyến cáp treo địa bàn khu tái định cư Trạm, phường Long Biên” 88 iv 2.4 Đánh giá công tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông giai đoạn 2014 – 2017 94 2.4.1 Những thành tựu đạt 94 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 95 Tiểu kết chƣơng 99 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG ĐẾN NĂM 2025 100 3.1 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ Trung tâmViễn thông đến năm 2025 100 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông 103 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực quản lý dự án 103 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quản lý dự án theo nội dung 108 3.3 Kiến nghị với đơn vị cấp (VNPT Hà Nội) 113 TIỂU KẾT CHƢƠNG 114 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý dự án Sơ đồ 1.2: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 15 Sơ đồ 1.3: Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án 16 Sơ đồ 1.4: Hình thức chìa khóa trao tay 16 Sơ đồ 1.5: Hình thức tự thực 17 Sơ đồ 1.7: Quy trình quản lý chi phí dự án 24 Sơ đồ 1.8: Quy trình quản lý chất lượng dự án 26 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trung tâm viễn thông 1: 42 Sơ đồ 2.2: Lưu đồ quy trình thực thủ tục đầu tư 55 Sơ đồ 2.3: Mơ hình lập kế hoạch quản lý tiến độ dự án 64 Sơ đồ 2.4: Cơ cấu chi phí thực dự án 70 Sơ đồ 2.5: Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình 76 Sơ đồ 2.6: Quy trình quản lý dự án Xây dựng phòng trưng bày, giới thiệu sản phẩm, dịch vụ VNPT tiếp nhận yêu cầu lắp đặt dịch vụ Viễn thông-CNTT Trâu Quỳ, Gia Lâm, Hà Nội 82 Sơ đồ 2.7: Quy trình quản lý dự án Xây dựng hệ thống cống bể, ganivo hạ ngầm tuyến cáp treo địa bàn khu tái định cư Trạm, phường Long Biên 89 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động Trung tâm viễn thông giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 2.2: Danh mục số dự án tiêu biểu Trung tâm Viễn thông thực 45 Bảng 2.3: Mô tả, diễn giải lưu đồ 56 vii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dịch vụ Bưu Viễn thơng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Dịch vụ Bưu viễn thơng tiếp tục cấp, ngành, doanh nghiệp, cá nhân Trung ương địa phương quan tâm nghiên cứu, nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều đề tài, viết tiếp tục đề cập đến vấn đề Đặc biệt điều kiện Việt Nam tham gia tổ chức thương mại giới WTO, bưu viễn thơng lĩnh vực đầu mở cửa hội nhập Trung tâm Viễn thông đơn vị trực thuộc Viễn thông Hà Nội (VNPT Hà Nội), thành viên Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) - Tập đoàn lớn mạnh lĩnh vực BCVT CNTT Việt Nam với nhiệm vụ đầu phát triển dịch vụ giá trị gia tăng, dịch vụ internet, dịch vụ truyền số liệu, dịch vụ di động Vinaphone, dịch vụ cố định dịch vụ dành cho doanh nghiệp cá nhân địa bàn khu vực Quận Long Biên Huyện Gia Lâm Thành phố Hà Nội Hiện tốc độ phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội Quận Long Biên Huyện Gia Lâm nhanh Với tình trạng bị cạnh tranh nhiều doanh nghiệp viễn thông khác địa bàn Việc đầu tư hạ tầng Viễn thông để phát triển dịch vụ cấp thiết Các dự án đơn vị cấp VNPT Hà nội ủy quyền thực Các dự án bao gồm nhiều hạng mục đơn giản phức tạp phải đảm bảo nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tốt dịch vụ Do việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án trở nên cần thiết Nhận thức tầm quan trọng nhiệm vụ này, năm qua Trung tâm Viễn thông nỗ lực tập trung nhiều nguồn lực cho lĩnh vực đầu tư xây dựng dự án hạ tầng Viễn thông địa bàn nhằm đáp ứng cung cấp dich vụ Viễn thông tốt cho nhân dân, ban ngành đoàn thể quyền địa phương địa bàn đồng thời đảm bảo cạnh tranh chất lượng dịch vụ với doanh nghiệp viễn thông khác công minh góp phần lớn việc nâng cao ý thức cho đội ngũ lao động Trung tâm cần tăng cường tính kỷ luật lao động, xử phạt nghiêm khắc trường hợp vi phạm nội quy Song song với chế độ phạt chế độ lương thưởng Đa dạng hóa hoạt động nhiều lĩnh vực, Trung tâm Viễn thơng phải xây dựng sách lương riêng, phù hợp với đặc trưng ngành nghề lao động, đảm bảo cho người lao động hưởng đầy đủ chế độ theo quy định Nhà nước Chính sách lương linh động, sách thưởng hợp lý kích thích tinh thần làm việc hăng say người lao động Bên cạnh đó, Trung tâm phải thực tốt sách mặt xã hội như: chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, chế độ nghỉ ngơi… cho tất đối tượng lao động theo quy định pháp luật hành Điều giúp người lao động vững tâm xây dựng cơng trình 3.2.1.2 Đa dạng hóa, đại hóa cơng cụ quản lý dự án đầu tư Hiện nay, có nhiều công cụ đại, khoa học áp dụng lĩnh vực quản lý dự án Hầu hết công ty Việt Nam bao gồm Trung tâm Viễn thông áp dụng công cụ quản lý như: lập kế hoạch quản lý, lập nhật ký thi công, báo cáo định kỳ hoạt động quản lý dự án… Những công cụ phục vụ đắc lực cho công tác quản lý dự án Trung tâm thực tế công cụ lạc hậu nhiều so với trình độ quản lý giới Trung tâm phải học hỏi, cập nhật thường xuyên, tiến hành tìm hiểu nghiên cứu phần mềm quản lý tiên tiến để quản lý thời gian, tiến độ dự án, phân phối nguồn lực hạn chế cho dự án Trong phát triển chung xã hội, trình đầu tư định đầu tư đòi hỏi xác nhạy bén Q trình theo dõi đầu tư cần thực cách sâu sát nhằm đem lại hiệu cao Bên cạnh thơng tin dự án đầu tư ngày lớn, để có thơng tin xác cơng trình, chun viên, cán quản lý dự án nhiều thời gian để rà soát cơng việc đồng thời khó tránh khỏi sai sót Do hệ thống chương trình quản lý đầu tư – xây dựng cần phải có nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách 106 Quản lý đầu tư khái niệm mang tính trừu tượng cao, bao qt lĩnh vực q trình đầu tư Vì vậy, để đáp ứng mục đích hệ thống phần mềm cần phải có khả thích ứng yêu cầu nhằm đảm bảo tính hệ thống đem lại kết khai thác thông tin hiệu Trung tâm Viễn thông năm phải thực hàng chục dự án đầu tư, qua thấy khối lượng thơng tin cần quản lý rất lớn Mục đích phần mềm nhằm cung cấp cho người dùng tính phục vụ sau: - Cho phép đơn vị phận liên quan thực dự án tham gia khai thác trao đổi thông tin dự án - Mỗi phận chức có nhiệm vụ cụ thể giai đoạn dự án tuỳ theo quy mô dự án - Lập kế hoạch thực đăng ký kế hoạch - Quản lý chi tiết dự án, thiết kế dự toán, hồ sơ thầu, hợp đồng kinh tế định - Theo dõi tiến độ thi công, thông báo vốn chủ đầu tư, định đầu tư Quản lý nhật ký thi cơng, q trình thực hiện, giám sát dự án - Tra cứu thông tin dự án, thực biểu mẫu báo cáo theo quy định - Cấp phát, phân quyền sử dụng chức Phân định quyền hạn trách nhiệm người sử dụng Ràng buộc thông tin cập nhật, chỉnh sửa huỷ bỏ cho người sử dụng Ngoài ra, phần mềm quản lý dự án đầu tư xây dựng thông qua giao diện đơn giản, gần gũi với người sử dụng Mô tả đầy đủ thông tin cần quản lý, tra cứu thơng tin theo nhiều tiêu chí phong phú đặc biệt mở rộng tiêu chí tìm kiếm mà khơng cần nâng cấp phần mềm Thông tin dự án lưu trữ đầy đủ hệ thống giúp cho chuyên viên, cán quản lý dự án dễ dàng theo dõi báo cáo Thông qua văn Scan đưa vào hệ thống, phầm mềm cho phép người dùng tìm kiếm, chiết xuất văn dự án Sử dụng công cụ quản lý dự án tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án, đồng thời giảm chi phí quản lý đỡ phải lại nhiều, đáp 107 ứng yêu cầu mặt thời gian Trung tâm Viễn thông nên đầu tư xây dưng chương trình phần mềm chuyên dụng quản lý cơng trình dự án đầu tư trung tâm để nhằm phục vụ công tác quản lý, theo dõi giám sát đầy đủ quy trình, thủ tục trình tự thực dự án Trung tâm thực 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quản lý dự án theo nội dung 3.2.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thời gian, tiến độ dự án Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, Trung tâm Viễn thông cần tiến hành lập kế hoạch thời gian tiến độ cách hợp lý, kinh nghiệm thực tế tích lũy từ việc triển khai dự án trước, sử dụng sơ đồ GANTT, mạng công việc, sơ đồ PERT cách hiệu Thực tế cho thấy Trung tâm sử dụng công cụ để lập kế hoạch tiến độ thực dự án chưa tận dụng hết công dụng phương pháp quản lý thứ tự công việc Kinh nghiệm cho thấy, Đơn vị triển khai dự án Trung tâm không nên lập kế hoạch cho tiến hành theo kế hoạch mà phải cố gắng tìm nhiều phương án khác, xếp lại quy trình cơng việc từ chọn phương án tối ưu Phương án lựa chọn phương án có thời gian thực ngắn so với phương án lại mà bảo đảm chất lượng dự án nguồn kinh phí cấp Bên cạnh đó, Đơn vị triển khai dự án nên xem xét lại thời gian thực tất công việc dự án, xem liệu rút ngắn thời gian công việc mà đảm bảo yêu cầu chung dự án không? Xem cơng đoạn khơng thật cần thiết bỏ qua rút ngắn đến mức đối đa thời gian dành cho cơng việc Việc lập kế hoạch quản lý tiến độ dự án cách tỉ mỉ, chi tiết giúp Đơn vị triển khai dự án có nhìn sâu sắc, cụ thể tình hình hoạt động dự án Một kế hoạch chi tiết không giúp cho Trung tâm Viễn thông giám sát sát tình hình thực cơng việc mà giúp phát kịp thời sai sót phát sinh q trình thực Ngoài ra, kế hoạch nguồn lực cho dự án phải lập cách cẩn thận, hợp lý, tránh tượng thiếu nhân công vốn làm chậm trễ tiến độ thực dự án 108 Trước dự án vào thực hiện, Trung tâm Viễn thông nên ý tới thời gian việc tiến hành thủ tục pháp lý như: xin phê duyệt chủ trương đầu tư, thủ tục pháp lý tương đối rườm rà, tốn nhiều thời gian Để khắc phục phần tình trạng trên, trước xin phê duyệt, Trung tâm cần tìm hiểu kỹ thủ tục pháp lý từ Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, văn hướng dẫn tập đoàn VNPT VNPT Hà Nội ban hành Dự án gồm chuỗi công việc thực liên tiếp Giữa công đoạn dự án thường phải nhiều thời gian bàn giao, để dự án hoàn thành tiến độ đơn vị triển khai dự án cần phải đẩy nhanh trình này, tránh ì ạch kéo dài làm ảnh hưởng đến công việc Mặt khác, Đơn vị triển khai dự án nên xem xét bố trí cơng việc tiến hành lúc mà không ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình để đẩy nhanh thời gian hồn thành dự án bù lại thời gian công việc chậm tiến độ Bên cạnh đó, Đơn vị triển khai dự án Trung tâm Viễn thông phải tiến hành giám sát chặt chẽ công tác thi công xây lắp nhà thầu, lập chế độ trách nhiệm tiến độ thực bên cách cụ thể, rõ ràng Ngoài ra, Trung tâm Viễn thông phải thường xuyên đôn đốc động viên kịp thời đội ngũ lao động, giúp họ nâng cao ý thức tự giác để làm việc có suất đảm bảo tiến độ dự án hoàn thành kế hoạch đề 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi phí dự án Một dự án hoàn thành tiến độ kế hoạch hiệu tổng chi phí thực dự án chi phí dự tốn Vì vậy, nhiệm vụ quản lý chi phí dự án cho dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Như nêu trên, thời gian hoàn thành dự án rút ngắn song song với việc đẩy chi phí lên cao Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Nếu thời gian thực dự án rút ngắn chi phí gián tiếp Để quản lý chi phí có hiệu quả, cần cân nhắc mối quan hệ chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp thời gian thực công việc Với việc lợi dụng mối quan hệ mật thiết nhân tố trên, ta đưa 109 kế hoạch điều chỉnh chi phí cho tổng chi phí thực dự án thấp Bởi thế, để quản lý chi phí cách hiệu quả, giảm thiểu chi phí thi công, đơn vị chuyên trách triển khai dự án Trung tâm Viễn thông cần lập kế hoạch điều chỉnh chi phí cách hợp lí, bước bước để đảm bảo mặt thời gian, chi phí chất lượng dự án Ngồi ra, q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc thất lãng phí vốn đầu tư thường xảy Vì vậy, cần phải có biện pháp nhằm ngăn chặn vấn đề lãng phí sau: - Phối hợp chặt chẽ đơn vị triển khai dự án Trung tâm Viễn thông với đơn vị tư vấn để đưa phương án đầu tư hợp lý tổng dự tốn xác - Thực thi công theo vẽ kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng cơng trình, tránh việc thi cơng ẩu nhằm đạt tiến độ mà chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, đến lúc lại cơng phá làm lại gây lãng phí Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, kế hoạch chi phí thực dự án phải tiến hành cách cụ thể chi tiết cho hạng mục cơng việc Tổng chi phí cho dự án đầu tư Trung tâm Viễn thông thường có giá trị lớn, vậy, kế hoạch chi phí thực dự án khơng lập cách tỉ mỉ gây thất thoát, lãng phí, tổn thất nghiêm trọng đến Trung tâm Đơn vị triển khai dự án tiến hành phân bổ chi phí cho cơng việc, hạng mục cơng trình giai đoạn Việc lập quản lý chi phí thực dự án đầu tư phải dựa sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí hoạt động xây lắp, hệ thống giá xây dựng chế sách có liên quan quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Trong tình phân bổ tài nguyên nguồn lực, Đơn vị triển khai dự án phải xem xét phân bổ cho khoa học, hạng mục cơng trình đòi hỏi tính chất kỹ thuật phức tạp ưu tiên cho nguồn kinh phí lớn hạng mục đơn giản Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, Trung tâm Viễn thông phải tiến hành lựa chọn nhà cung ứng có đủ lực cung cấp hàng hóa dịch vụ đảm bảo chất lượng, giá hợp lý Đơn vị triển khai dự án có nhiệm vụ cập nhật thường 110 xun thơng tin giá thị trường đầu vào cho dự án giám sát trình cung cấp đầu vào (đặc biệt nguyên vật liệu xây dựng cho dự án) đảm bảo đơn giá áp dụng phù hợp với chủng loại, chất lượng Sau đó, Trung tâm Viễn thơng phải tăng cường công tác bảo quản nguyên vật liệu, vận chuyển, kho bãi, hoàn thiện chế độ quản lý nguyên vật liệu trường, tránh lảm mát, biến chất nguyên vật liệu để đảm bảo số lượng chất lượng nguyên vật liệu sử dụng cho dự án Trong giai đoạn thực đầu tư, hạng mục công trình khác nhiều đơn vị khác thực hiện, hạng mục lại có chi phí riêng Đơn vị triển khai dự án phải liên kết chặt chẽ với đại diện đơn vị thi công, giám sát sát q trình thi cơng xây lắp để nắm bắt tình hình kịp thời Giai đoạn thường phát sinh chi phí nẳm ngồi dự tốn Trung tâm, Đơn vị triển khai dự án phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ bỏ vốn tiến độ thực dự án Phải thường xuyên xem xét, phân tích hiệu vốn điểm thực dự án, so sánh phát chênh lệch kịp thời vốn thực tế vốn dự toán để có biện pháp điều chỉnh đảm bảo dự án hoàn thành phạm vi ngân sách cho phép Nếu chi phí phát sinh bất khả kháng Đơn vị triển khai dự án cần trình Ban lãnh đạo phê duyệt tìm cách giải Trung tâm Viễn thông phải cố gắng thực tiến độ bỏ vốn phù hợp với tiến độ thực dự án, tập trung hồn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, tránh tình trạng dàn trải vốn, hạn chế đến mức thấp lượng vốn đầu tư nằm khê đọng suốt q trình thi cơng xây lắp 3.2.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng dự án Giữa quản lý thời gian, quản lý chi phí quản lý chất lượng có mối liên hệ chặt chẽ với Thời gian rút ngắn, chi phí giảm phải ln ln đảm bảo chất lượng dự án Quản lý chất lượng cơng việc phức tạp, xun suốt q trình quản lý dự án Quản lý chất lượng dự án phải ý từ giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật sở chất lượng giai đoạn yếu tố quan 111 trọng định đến chất lượng tồn dự án Trung tâm Viễn thơng phải ln khẳng định quản lý chất lượng giữ vai trò hàng đầu công tác quản lý dự án, mục tiêu chất lượng mục tiêu hàng đầu dự án Trung tâm làm chủ đầu tư Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, Trung tâm Viễn thông phải tiến hành công tác đấu thầu công khai minh bạch, để lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế nhà thầu thi công xây lắp có lực, kinh nghiệm thực Đơn vị triển khai dự án Trung tâm phải tiến hành giám sát chặt chẽ trình lập dự án, lập thiết kế sở, thiết kế thi cơng, dự tốn tổng dự tốn xây dựng cơng trình nhà thầu tư vấn đảm bảo việc thực quy trình, tiêu chuẩn chất lượng Sau đó, Đơn vị triển khai dự án tiến hành công tác nghiệm thu sản phẩm tư vấn Trung tâm Viễn thông phải lập chế độ trách nhiệm chất lượng thành viên ban lãnh đạo dự án, với nhà thầu tư vấn, nhà thầu thiết kế với toàn thể cán tham gia dự án Phải xác định rõ quyền hạn trách nhiệm thành viên; lập tiêu chuẩn, chế độ kiểm tra việc thực chức trách, nhiệm vụ thành viên Trong giai đoạn thực đầu tư, Đơn vị triển khai dự án Trung tâm phải tiến hành kiểm sốt chặt chẽ ngun vật liệu, máy móc thiết bị sử dụng làm đầu vào cho dự án Khi làm thủ tục nhập nguyên vật liệu cho dự án phải tiến hành nghiệm thu kiểm định chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị công nghệ cần thiết Đối với nguyên vật liệu tiến hành pha chế trường (bê tông, vữa…) cần phải thử nghiệm pha chế, đạt tiêu chuẩn đưa vào sử dụng Đối với nguyên vật liệu, thiết bị nhập phải có kiểm nghiệm chất lượng cục kiểm nghiệm ngành Bên cạnh đó, tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực dự án đơn vị thi công, nhà thầu xây lắp Cuối cùng, Đơn vị triển khai dự án tiến hành tổ chức kiểm nghiệm đánh giá chất lượng cơng trình bao gồm: cơng trình đơn vị, cơng trình phận chí cơng trình trước vào vận hành khai thác theo tiêu chuẩn nghiệm thu chất lượng cơng trình quy định Trong giai đoạn vận hành khai thác kết đầu tư, Trung tâm Viễn thơng 112 phải nghe ngóng ý kiến khách hàng để thu thập thông tin chất lượng, kiểm tra tình trạng thay đổi chất lượng cơng trình, bảo dưỡng tu cơng trình theo định kỳ kế hoạch Nếu nảy sinh vấn đề chất lượng, phải xử lý cẩn thận tổng kết cách có hệ thống khâu yếu chất lượng Tóm lại, Trung tâm Viễn thơng phải hồn thiện hệ thống quản lý chất lượng, thực triệt để chế độ quản lý chất lượng, quy trình, quy phạm tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước ban hành 3.3 Kiến nghị với đơn vị cấp (VNPT Hà Nội) VNPT Hà Nội quan Nhà nước, chịu quản lý trực tiếp Bộ xây dựng Nhà nước cần tạo điều kiện để thúc đẩy hoạt động đầu tư hoạt động quản lý dự án Trung tâm Viễn thông Mặc dù Nhà nước ban hành nhiều Nghị đinh, Thông tư hướng dẫn thi hành luật đầu tư quản lý dự án trình tổ chức thực hiện, cán quản lý dự án thấy tồn nhiều vấn đề luật, luật chưa thực hoàn chỉnh, chưa thể minh bạch, rõ ràng phân định trách nhiệm cho hệ thống quản lý dự án Thủ tục đầu tư rườm rà, gây nhiều trở ngại cho nhà đầu tư nhà quản lý dự án, dẫn đến chậm trễ công tác quản lý tiến độ quản lý chi phí chất lượng Do đó, VNPT Hà Nội cần có hướng dẫn để hoàn thiện xây dựng số chế riêng Có biện pháp điều chỉnh kịp thời lĩnh vực quản lý dự án giúp lãnh đạo Trung tâm Viễn thơng sớm tìm giải pháp quản lý thống hoạt động quản lý dự án VNPT Hà Nội cần tích cực xây dựng hồn chỉnh hệ thống quy chuẩn quản lý quy trình triển khai dự án, phải thống tất khâu rõ ràng dự án đảm bảo cho công tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thơng nói riêng VNPT Hà Nội nói chung thuận lợi đạt hiệu cao VNPT Hà nội nên tổ chức mở lớp đào tạo chuyên sâu kỹ quản lý dự án, tập huấn, truyền đạt hướng dẫn thao tác sử dụng thành thạo chương trình quản lý dự án đầu tư để Trung tâm Viễn thông có hội học hỏi, 113 tích lũy kiến thức rút nhiều kinh nghiệm khâu quản lý Mở lớp đào tạo luật đầu tư, luật đấu thầu khuyến khích cán cơng nhân viên Trung tâm tìm hiểu pháp luật để có hiểu biết hoàn thiện quản lý dự án Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, luận văn nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông Định hướng công tác Quản lý dự án Trung tâm thời gian tới Căn vào nội dung quản lý dự án nêu chương 1, thực trạng công tác Quản lý dự án Trung tâm Viễn thông nêu chương 2, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án Trung tâm Viễn thông thời gian tới 114 KẾT LUẬN Ngành viễn thông ngành kinh tế quan trọng thuộc kết cấu sở hạ tầng đất nước đòi hỏi mức đầu tư lớn thời gian thu hồi vốn dài quản lý phải khoa học Trong năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đạo ngành viễn thông không ngừng phát triển ngày ứng dụng nhiều cơng nghệ giới có đóng góp quan trọng cho kinh tế nói chung Tuy nhiên tồn dự án chất lượng gây lãng phí thời gian kéo dài gây thất vốn đầu tư cơng tác quản lý dự án vấn đề cấp thiết hết Công tác quản lý dự án đầu tư nhằm hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực dự án cho tối ưu Đây cơng tác có tính chất nghiệp vụ, ngồi u cầu nẵm vững chủ trương, sách, đòi hỏi phải có hiểu biết sâu sắc sở lý luận, phương pháp kỹ thực quản lý Thực tế năm qua, Trung tâm Viễn thơng có nhiều cố gắng nhiều phương diện hoàn thiện văn pháp quy, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn hồn thiện hệ thống tổ chức Cơng tác quản lý dự án góp phần tích cực vào việc đầu tư VNPT Hà Nội nói riêng Tập đồn VNPT nói chung Tuy vậy, nhìn từ nhiều góc độ khác nhau, cơng tác quản lý dự án bộc lộ số thiếu sót cần tiếp tục hoàn thiện để nâng cao chất lượng hoạt động lĩnh vực Những vấn đề giải cách dễ dàng nhanh chóng mà cần thực có hệ thống bước Trên sở liệu Trung tâm Viễn thông luận văn đạt số kết nghiên cứu sau đây: Hệ thống hóa lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trung tâm Viễn thông Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức 115 tạp Mặc dù có giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp đặc biệt bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn với hiểu biết thân hạn chế nên nội dung luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, mong nhận đóng góp chân thành thầy giáo để luận văn hoàn thiện tác giả có điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết lý thuyết thực tế công tác quản lý dự án đầu tư Xin trân trọng cảm ơn! 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014) Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 26/06/2014 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lực chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2015) Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bộ xây dựng (2016) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015) Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Bộ xây dựng (2016) Thơng tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn thực nghị định số 32/2015/NĐ-CP Nguyễn Việt Dũng (2006) "Quản lý dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam", Luận văn Thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế Quốc dân), Nguyễn Văn Đáng (2014) “Nghiệp vụ đấu thầu quản lý, giám sát thi công quy định pháp luật định giá, tra, kiểm tra xây dựng bản” NXB Hồng Đức Nguyễn Văn Sênh (2011) “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Ban quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi – Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn” Luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh doanh (Trường đại học Nông nghiệp I Hà Nội) 10 Nguyễn Thanh Bình (2008) “Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam” - Luận văn thạc sĩ Kinh tế (Trường Đại Kinh tế Quốc Dân) 117 11 Nguyễn Hữu Liên (2013) “Hoàn thiện quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cư sử dụng vốn ngân sách Công ty TNHH thành viên Vật liệu Xây dựng – Xây lắp Kinh doanh nhà Đã Nẵng” Luận văn thạc sĩ (Trường Đại học Đà Nẵng) 12 Nguyễn Hữu Huế, Đặng Cơng Tồn (2017) “Nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi sử dụng vốn ODA” - Tạp chí khoa học kỹ thuật Thủy lợi môi trường – số 47 (12/2017) 13 Nguyễn Mạnh Hà (2012), " Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng", Luận văn Thạc sỹ kinh tế (Đại học Khoa học Kỹ thuật Long Hoa) 14 Thái Thị Khánh Hòa, “Cơng tác quản lý dự án đầu tư công ty Truyền tải điện I – Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học kinh tế quốc dân) 15 Bùi Mạnh Hùng, Trần Hồng Mai (2014), Kinh tế xây dựng chế thị trường, NXB Xây dựng 16 Lê Thanh Lan, Đặng Xuân Mai, Nghiêm Xuân Phượng, Đỗ Văn Quế, Nguyễn Thị Thìn (2012), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, NXB Giao thơng vận tải 17 PGS.TS Từ Quang Phương (2013), Quản lý dự án , NXB thông tin Truyền thông 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước, số 83/2015/QH13, khóa 13 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng, số 50/2014QH13 , khóa 13 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu, số 43/2013/QH13, khóa 13 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật đầu tư, số 67/2014/QH13 khóa 13 118 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật điện lực số 28/2004/QH 11 khóa 11 23 Trịnh Quốc Thắng (2014), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng 24 PGS.TS Bùi Ngọc Toàn (2014), Các nguyên lý quản lý dự án, NXB Giao thơng vận tải 25 Tập đồn Bưu Viễn thơng (2016) “Ban hành Bộ Quy trình quản lý phối hợp hoạt động đầu tư xây dựng Tập đồn Bưu Chính Viễn thơng Việt Nam” – Quyết định số 1310/QĐ-VNPT-KHĐT ngày 24/06/2016 26 VNPT Hà Nội (2016) “Phân cấp công tác đầu tư VNPT Hà Nội” - định số: 3818/QĐ-VNPT-HNi-ĐT ngày 26/07/2017 27 VNPT Hà Nội (2016) “Quy trình phối hợp đơn vị công tác Đầu tư- XDCB VNPT Hà Nội” – Quyết địnhsố 5615/QĐ-VNPT-HNi-ĐT ngày 28/10/2016 28 VNPT Hà Nội (2016), Tài liệu hướng dẫn sử dụng hệ thống quản lý đầu tư xây dựng (IMS) 29 Trung tâm Viễn thông (2015) “Xây dựng phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm, dịch vụ VNPT tiếpnhận yêu cầu lắp đặt dịch vụ viễn thông – CNTT Trâu Quỳ, Gia Lâm, Hà Nội” - Hồ sơ dự án 30 Trung tâm Viễn thông (2017) “Xây dựng hệ thống cống bể, ganivo hạ ngầm tuyến cáp treo địa bàn khu tái định cư Trạm, phường Long Biên” – Hồ sơ dự án 119 120 ... QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG GIAI ĐOẠN 2 014 – 2 017 41 2 .1 Khái quát Trung tâm Viễn thông 41 2 .1. 1 Thông tin Trung tâm Viễn thông 41. .. THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG ĐẾN NĂM 2025 10 0 3 .1 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ Trung tâmViễn thông đến năm 2025 10 0 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án Trung tâm. .. QLDA Trung tâm Viễn thông 50 2.3.3 Các công cụ quản lý dự án Trung tâm Viễn thông 53 2.3.4 Thực trạng quản lý dự án Trung tâm Viễn thông xét theo giai đoạn 53 2.3.5 Thực trạng quản lý dự án