Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH H CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số:…QĐCTUBND H, ngày … tháng … năm …. QUYẾT ĐỊNH Về việc bổ nhiệm Chánh thanh tra tỉnh H CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH H Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 272003QĐTTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Xét đề nghị của Giám đốc Sở nội vụ,
MỞ ĐẦU Văn pháp luật hình thức thể ý chí Nhà nước, ban hành theo thủ tục pháp luật quy định, ln mang tính bắt buộc bảo đảm thực Nhà nước Văn pháp luật phương tiện chủ yếu, có tác động trực tiếp sâu sắc đến hiệu quản lý nhà nước Dựa vào tiêu chí tính chất pháp lí, văn pháp luật chia thành: văn quy phạm pháp luật (ví dụ: Hiến pháp, Luật, Bộ luật, Nghị định, Thông tư,…); văn áp dụng pháp luật (ví dụ: Chỉ thị, Quyết định Chủ tịch UBND,…) Để cụ thể hình thức nội dung văn pháp luật, em xin chọn đề số 3: Soạn thảo văn bổ nhiệm Chánh tra tỉnh H NỘI DUNG I Chủ thể ban hành Một đặc điểm văn pháp luật ban hành chủ thể có thẩm quyền theo quy định pháp luật Trên bình diện chung nhất, văn pháp luật ban hành nhóm chủ thể là: quan nhà nước, cá nhân trao quyền Theo khoản Điều 22_ Luật Tổ chức quyền địa phương 2015: Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh “2 Phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; điều động, đình công tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp huyện; yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đình chỉ, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp khơng hồn thành nhiệm vụ giao vi phạm pháp luật; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật;” Theo quy định trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có quyền bổ nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Chánh tra cấp tỉnh cán giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Điều Cán bộ, cơng chức) Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ thể có thẩm quyền ban hành định bổ nhiệm Chánh tra tỉnh II Tên loại văn Để bổ nhiệm Chánh tra tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban hành văn Quyết định việc bổ nhiệm Chánh tra tỉnh Quyết định văn áp dụng pháp luật Đặc điểm văn áp dụng pháp luật: - Áp dụng lần tổ chức cá nhân đối tượng tác động văn - Nội dung văn áp dụng pháp luật rõ cụ thể cá nhân nào, tổ chức - phải thực hành vi Chỉ có hiệu lực đối tượng xác định đích danh - văn Thời gian có hiệu lực ngắn, theo vụ việc cần giải Trong trường hợp này, Văn bổ nhiệm Chánh tra áp dụng lần có hiệu lực cá nhân, quan chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định với tính chất văn áp dụng pháp luật chủ thể quản lí nhà nước sử dụng phổ biến, thường xuyên để giải công việc phát sinh nội quan, lĩnh vực quản lí nhà nước như: lĩnh vực kinh tế, xây dựng, văn hóa, đất đai,… Một lĩnh vực phổ biến chủ thể quản lí áp dụng để thực thi nhiệm vụ lĩnh vực tổ chức nhân sự: tổ chức nhân tồn vấn đề có liên quan đến việc sử dụng người quan, tổ chức bầu, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chức chức vụ nhà nước,… Bổ nhiệm Chánh tra tỉnh việc bổ nhiệm chức vụ nhà nước, nên sử dụng văn Quyết định III Cơ sở ban hành Cơ sở ban hành định gồm hai phần: sở pháp lí sở thực tiễn Cơ sở pháp lí: viện dẫn văn quy phạm pháp luật hành quy định trực tiếp thẩm quyền chủ thể ban hành văn quy định trực tiếp nội dung công việc giải - Căn quy định thẩm quyền ban hành: Luật tổ chức Chính quyền địa phương 2015 Chủ thể có thẩm quyền ban hành định bổ nhiệm Chánh tra cấp tỉnh Chủ tịch UBND Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp - tỉnh ( Điều 22_ Luật Tổ chức CQĐP 2015) Căn nội dung: Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Đây văn cấp trực tiếp quy định quy chế bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, gồm nội dung như: Thời hạn lần bổ nhiệm, điều kiện bổ nhiệm trình tự bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Cơ sở thực tiễn: Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Cơ sở thực tiễn đề nghị cấp văn hành ghi nhận hành vi đề nghị cấp Ở xét đề nghị Giám đốc Sở nội vụ Sở nội vụ quan cấp trực tiếp quản lí vấn đề tổ chức nhân sự, tham mưu cho UBND Vì đề nghị đề nghị cá nhân nên xét đề nghị người đứng đầu quan Giám đốc Sở nội vụ IV Văn bổ nhiệm Chánh tra tỉnh H ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH H CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số:…/QĐ-CTUBND H, ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc bổ nhiệm Chánh tra tỉnh H CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH H Căn Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Xét đề nghị Giám đốc Sở nội vụ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Bổ nhiệm ông Nguyễn Văn A sinh ngày … tháng… năm …, … giữ chức Chánh tra tỉnh H thời hạn 05 năm kể từ ngày…/…/… Điều 2: ông Nguyễn Văn A có trách nhiệm bàn giao cơng việc thời hạn 10 ngày, kể từ ngày…/…/… Điều 3: ông Nguyễn văn A hưởng lương, phụ cấp chức vụ lãnh đạo hệ số… Điều 4: Thủ trưởng quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh; quan, đơn vị có liên quan ông Nguyễn Văn A chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01/12/2015 Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như Điều 4; (Đã ký) - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT.UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; - Lưu: VT, SNV KẾT LUẬN Văn pháp luật với tư cách phương tiện quan trọng để quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mà pháp luật trao cho, phát huy giá trị tích cực ban hành có chất lượng cao Một văn pháp luật không bảo đảm yêu cầu chất lượng tác động lớn tới quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tập thể hay Nhà nước đối tượng điều chỉnh văn Để hồn thiện việc xây dựng văn pháp luật tìm hiểu tiêu chí để đảm bảo tính khả thi văn điều cần thiết ... cấp tỉnh chủ thể có thẩm quyền ban hành định bổ nhiệm Chánh tra tỉnh II Tên loại văn Để bổ nhiệm Chánh tra tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban hành văn Quyết định việc bổ nhiệm Chánh tra tỉnh. .. Văn bổ nhiệm Chánh tra tỉnh H ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH H CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số:…/QĐ-CTUBND H, ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc bổ nhiệm Chánh tra tỉnh. .. nhiệm Chánh tra tỉnh Quyết định văn áp dụng pháp luật Đặc điểm văn áp dụng pháp luật: - Áp dụng lần tổ chức cá nhân đối tượng tác động văn - Nội dung văn áp dụng pháp luật rõ cụ thể cá nhân nào,