luận văn thạc sĩ THU hút đầu tư TRỰC TIẾP nước NGOÀI vào LĨNH vực tài CHÍNH NGÂN HÀNG tại VIỆT NAM THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ` THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng ĐẶNG THỊ THANH MAI Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Tài - Ngân hàng - Bảo hiểm Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 83.40.201 HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: ĐẶNG THỊ THANH MAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS, TS VŨ THỊ KIM OANH Hà Nội – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực Tài – Ngân hàng Việt Nam: Thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả hướng dẫn PGS,TS Vũ Thị Kim Oanh Các kết nghiên cứu luận văn có tính độc lập, số liệu liệu sử dụng luận văn trích dẫn theo quy định Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2019 Tác giả luận văn ĐẶNG THỊ THANH MAI ii LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau Đại học trường Đại học Ngoại Thương, đồng ý hướng dẫn PGS, TS Vũ Thị Kim Oanh, tác giả thực đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực Tài – Ngân hàng Việt Nam: Thực trạng giải pháp” Lời đầu tiên, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy giáo Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học trường Đại học Ngoại Thương, thầy cô trực tiếp giảng dạy, truyền đạt cho học viên chúng tác giả kiến thức nhiều thông tin bổ ích suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS, TS Vũ Thị Kim Oanh hướng dẫn nhiệt tình quan tâm sát q trình thực luận văn Do thời gian có hạn, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì tác giả mong nhận góp ý thầy để đề tài hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội – 2019 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC HÌNH vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 11 1.2.1 Khung sách đầu tư trực tiếp nước nước nhận đầu tư 12 1.2.2 Các yếu tố môi trường kinh tế 14 1.2.3 Các yếu tố tạo thuận lợi kinh doanh 16 1.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi với lĩnh vực Tài - Ngân hàng 18 1.3.1 Ứng dụng công nghệ đại hóa lĩnh vực Tài Ngân hàng 18 1.3.2 Nâng cao lực tài chính, quản trị tổ chức Tài Ngân hàng 18 1.3.3 Nâng cao lực cạnh tranh cho tổ chức Tài - Ngân hàng 19 1.3.4 Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao 19 1.4 Các số đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước 20 1.4.1 Quy mô số lượng dự án 20 iv 1.4.2 Quy mô vốn dự án 21 1.4.3 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo đối tác hợp tác đầu tư 24 1.4.4 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức 26 1.4.5 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo lãnh thổ 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM 32 2.1 Thực trạng ngành Tài - Ngân hàng Việt Nam .32 2.1.1 Những thành tựu đạt 32 2.1.2 Khó khăn, hạn chế 42 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực Tài - Ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2016-2018 44 2.2.1 Quy mô số lượng dự án đầu tư 44 2.2.2 Quy mơ vốn bình qn dự án đầu tư 46 2.2.3 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo đối tác hợp tác đầu tư 48 2.2.4 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức 51 2.2.5 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo lãnh thổ 52 2.3 Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Tài - Ngân hàng Việt Nam 53 2.3.1 Kết đạt 53 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 58 2.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Tài - Ngân hàng số quốc gia giới 66 2.4.1 Kinh nghiệm Campuchia 66 2.4.2 Kinh nghiệm Singapore 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM 71 3.1 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2019 – 2030 71 3.1.1 Xu hướng đầu tư nhà đầu tư nước 71 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư Việt Nam giai đoạn 2019 – 2030 72 v 3.1.3 Cơ hội thách thức 73 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 75 3.2.1 Đổi nhận thức, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 75 3.2.2 Xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư có chọn lọc, có trọng điểm nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển lâu dài 79 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng 80 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan tới đầu tư lĩnh vực Tài - Ngân hàng 81 3.2.5 Quản lý chặt chẽ sách ưu đãi đầu tư 83 3.2.6 Nâng cao vai trò lực máy quản lý nhà nước 84 3.2.7 Tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Tài - Ngân hàng 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải tiếng anh Diễn giải tiếng Việt ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN BOT Build – Operation – Transfer Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao BT Build – Transfer Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao BTO Build – Transfer – Operation Xây dựng – Chuyển giao – Vận hành CMCN 4.0 Industry 4.0 Cách mạng công nghiệp lần thứ tư DN Enterprise Doanh nghiệp ĐTNN Foreign Investment Đầu tư nước FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FTA Free trade agreement Hiệp định thương mại tự GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội HĐHTKD Business Cooperation Contract Hợp đồng hợp tác kinh doanh M&A Merger & Acquisition Sáp nhập mua lại NHNN State Bank Ngân hàng nhà nước NSNN State budget Ngân sách nhà nước TCTD Credit institutions Tổ chức tín dụng TNCs Transnational Corporation Các cơng ty – tập đồn xun quốc gia UNCTAD WB United Nations conference on Trade and Development World Bank Hội nghị liên hợp quốc thương mại Ngân hàng Thế giới 80 quan triển khai công tác xúc tiến đầu tư nước ngồi đa dạng hóa quan xúc tiến đầu tư, không tập trung vào quan xúc tiến đầu tư thương mại mà triển khai tổ chức khác ngân hàng, tổ chức tín dụng… Hoạt động thu hút đầu tư q trình, có tính khách quan, tuân theo quy luật phát triển lan tỏa, khơng thể nóng vội mà cần bình tĩnh, chủ động xây dựng kế hoạch thật cụ thể, khoa học, sát thực tiễn Trong trình xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cần đặt mối tương quan với địa phương lân cận nước từ có chiến lược, định hướng, giải pháp sát đúng, khoa học khả thi…Đồng thời, cần tránh hoạt động hình thức, gây lãng phí tốn cho xã hội 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng Theo nhà đầu tư nước ngồi dòng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam nói chung vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng nói riêng chưa cao, phần điều kiện sở hạ tầng Việt Nam yếu Vì vậy, cải thiện sở hạ tầng coi giải pháp thúc đẩy thu hút FDI năm tới Theo đó, Việt Nam cần thực tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2030 làm sở thu hút đầu tư trực tiếp nước Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường Triển khai thực có hiệu việc khuyến khích tư nhân đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng với sách ưu đãi để khai thác, sử dụng hiệu dự án hoàn thành Điện sử dụng vấn đề xúc nhà đầu tư quan tâm lo ngại đầu tư vào Việt Nam, thời gian tới, Nhà nước cần có biện pháp cụ thể như: giảm bù chéo với giá điện sản xuất nhóm khách hàng khác nhằm có giá điện sản xuất cạnh tranh với nước khu vực Tiếp tục nỗ lực thực cung cấp điện có chất lượng ổn định cho người sử dụng điện, để làm điều nhà nước phải tiến hành xây dựng nhà máy điện theo lộ trình quy hoạch tổng thể Đồng thời với đó, Việt Nam cần cải thiện hạ tầng viễn thông thông qua việc giảm giá cước viễn thơng quốc tế (bao gồm phí điện thoại quốc tế, phí dịch vụ thuê đường truyền quốc tế) cách đẩy mạnh 81 hiệu sản xuất, giảm giá dịch vụ cho doanh nghiệp tham gia vào thị trường Bên cạnh đó, hỗ trợ nhà cung cấp Internet nâng cao lực để đảm bảo an ninh, độ tin cậy hiệu mạng Các tổ chức tài nói riêng định chế tài nói chung cần tập trung thúc đẩy phát triển, tạo bứt phá hạ tầng công nghệ thông tin hỗ trợ cho phát triển tồn hệ thống, nhóm doanh nghiệp khối FDI có mức độ ứng dụng cơng nghệ thông tin cao so với khu vực khác Nhà nước cần tập trung đầu tư tài để phát triển hạ tầng công nghệ (đặc biệt hạ tầng toán quốc gia) phục vụ cho phát triển sản phẩm dịch vụ tổ chức tài chính, định chế tài chính; đồng thời xây dựng sách khuyến khích tổ chức tài chính, định chế tài phát triển sản phẩm, dịch vụ tài chính, ngân hàng dựa cơng nghệ số Nếu TCTD Việt Nam bắt nhịp ứng dụng thành công thành tựu khoa học công nghệ tạo khác biệt cho TCTD nói riêng, hệ thống nói chung, từ cung ứng giải pháp thơng minh, dịch vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Nhà nước cần nâng cao chất lượng sở hạ tầng nông thôn, rút ngắn khoảng cách nông thôn – thành thị nhằm mục đích thu hút phần FDI vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng ngồi thành phố lớn, giảm ảnh hưởng tiêu cực thị hóa tập trung lao động 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan tới đầu tư lĩnh vực Tài - Ngân hàng Với tình trạng cải cách, sửa đổi hàng loạt hệ thống pháp luật tỏ yếu việc hồn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến đầu tư vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng nhu cầu thiết Chúng ta cần tạo dựng khn khổ pháp lý thích hợp với liệt thực thi, đặc biệt liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh việc thu hút FDI công nghệ; Tăng cường công tác xúc tiến đánh giá kết thu hút FDI kinh doanh bền vững, tác động lan tỏa công nghệ, kỹ việc kết nối với doanh nghiệp Việt Nam phải chuyển hóa thành sách phát triển 82 Qua phân tích Luật Đầu tư Việt Nam thấy mức độ bảo vệ đầu tư yếu số Hiệp định Đầu tư Quốc tế (IIA) Việt Nam chưa có đủ quy định để bảo đảm đãi ngộ quốc gia, tối huệ quốc, đối xử công với nhà đầu tư nước Việt Nam Với số lượng ngày tăng trường hợp liên quan đến biện pháp sung công, Việt Nam nên cân nhắc thiết lập Cơ chế Hồi đáp Nhà đầu tư có Hệ thống (SIRM) áp dụng cho tồn kinh tế, để từ tạo điều kiện cho Việt Nam thực II đặc biệt làm tăng yên tâm cho nhà đầu tư Việc cấp phép thành lập TCTD nước thời gian tới cần tiếp tục thực chặt chẽ, thận trọng, nâng cao tiêu chuẩn cấp phép thành lập TCTD nước Việt Nam sở nguyên tắc tiêu chí hợp lý, gắn với công cấu lại hệ thống TCTD, với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 – 2020, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước đến năm 2020 Cũng cần bổ sung quy định thời hạn góp vốn thực dự án để đảm bảo nhà đầu tư phải thực giải ngân theo đăng ký Đồng thời cần sớm hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến tổ chức, hoạt động, quản trị rủi ro phù hợp với thực tiễn hoạt động thông lệ quốc tế tra, giám sát ngân hàng để làm tảng cho hoạt động hệ thống TCTD nước ngồi; nâng cao tính minh bạch thơng tin, xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cam kết Việt Nam gia nhập (WTO ) NHNN cần tăng cường vai trò kết hợp chặt chẽ với Bộ Tài việc giám sát đồng lĩnh vực ngân hàng - bảo hiểm - chứng khoán nhằm đảm bảo an tồn hệ thống tài - tiền tệ quốc gia, ngăn chặn việc thâu tóm, nắm giữ, chi phối TCTD nước nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, Bộ Cơng an, Bộ Tài bộ, ngành có liên quan khác phối họp Ngân hàng Nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động tổ chức tín dụng nước ngồi cấp phép hoạt động Việt Nam giao dịch quốc tế, cung cấp dịch vụ ngân hàng Việt Nam hoạt động mua cổ phần nhà dầu tư nước ngồi tổ chức tín dụng nước để tránh thao túng tổ chức tín dụng nước ngoài, đảm bảo quyền lợi người tiêu 83 dùng tổ chức tín dụng nước; phát hiện, ngăn ngừa dấu hiệu vi phạm pháp luật trốn thuế, rửa tiền, chuyển giá để trục lợi, chuyển tiền trái phép đảm bảo an toàn hệ thống Chính phủ cần khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia xử lý TCTD yếu theo tinh thần Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Cơ cấu lại hệ thống TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020, đồng thời xem xét theo hướng tăng tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước loại hình TCTD, phù hợp với cam kết quốc tế ký kết nhằm tạo nguồn lực vốn, công nghệ, quản trị nhà đầu tư nước ngồi Việc "nới room" khơng giúp TCTD, đặc biệt ngân hàng nước thu hút lượng vốn lớn nhà đầu tư nước ngồi, mà góp phần nâng cao lực vốn, quản trị điều hành, quản trị rủi ro tiêu chuẩn khác theo thơng lệ quốc tế Đó lý nhiều ngân hàng đề xuất nới tỷ lệ nắm giữ cổ phần đối tác ngoại lên 35-40%, chí có ngân hàng mong muốn lên 49% Tất nhiên, việc "nới room" cho nhà đầu tư ngoại lên 49% khơng dễ, khó tìm đối tác chiến lược thực sự, nhà đầu tư nước ngồi có nhiều quyền có tác động định đến chiến lược ngân hàng Chưa nói đến ngành ngân hàng ngành nhạy cảm với an ninh kinh tế quốc gia, việc quy định tỷ lệ sở hữu tối đa để hạn chế quyền kiểm soát nhà đầu tư nước cần thiết Nhưng việc nới room sở hữu nước cần sớm điều chỉnh để tận dụng thuận lợi thị trường chứng khoán hiệu kinh doanh ngành ngân hàng 3.2.5 Quản lý chặt chẽ sách ưu đãi đầu tư Sẽ có lợi cho Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng cải thiện danh mục lĩnh vực hưởng ưu đãi, nhằm xác định tốt nhà đầu tư có khả lợi nhiều từ sách ưu đãi định đầu tư vào lĩnh vực Chúng ta nên cân nhắc cân đối sách ưu đãi liên quan đến miễn thuế có thời hạn thuế suất ưu đãi với sách ưu đãi dựa nhiều vào hiệu trợ cấp thuế giảm thuế Lựa chọn công cụ phụ thuộc vào số yếu tố, 84 rào cản thất bại thị trường mà nhà đầu tư gặp phải, mục tiêu sách mà nhà nước muốn đạt được, loại doanh nghiệp cần định hướng Cân nhắc mục tiêu sách liên quan đến phát triển kỹ năng, liên kết bảo vệ mơi trường, sách ưu đãi có mục tiêu dựa hiệu gắn với biện pháp đầu tư vào đào tạo nhân lực phát triển nhà cung cấp nước, chi tiêu công ty cho công nghệ Việt Nam nên thống kê toàn diện toàn sách ưu đãi dành cho nhà đầu tư quy định tất luật khác đầu tư vào Tài - Ngân hàng, cấp quyền, tập trung hóa thơng tin điều kiện áp dụng, quy trình ứng dụng, quan thực hiện, luật pháp liên quan…Sau đó, phủ nên tổng hợp, hệ thống hóa thành danh mục điện tử rõ ràng, dễ sử dụng công bố công khai cho bên liên quan website thức Cục ĐTNN Tốt hoạt động nên có tham gia nhóm cơng tác có đại diện từ tất quan tham gia vào sách ưu đãi, xác định nhóm chuyên trách để trì danh mục này, ban hành quy định Chính phủ việc cập nhật thường xuyên danh mục Bên cạnh đó, Việt Nam cần chuyển quy định ưu đãi từ Luật Đầu tư quy định khác sang Luật Thuế Luật Hải quan Trong trường hợp nào, sách ưu đãi cho nhà đầu tư nên quy định rõ luật thay tham chiếu đến văn nghị định triển khai Cần đặc biệt tránh tình trạng thiếu qn rập khn diễn giải khác văn luật tương ứng để tránh tình trạng lúng túng hay áp dụng tùy tiện văn luật 3.2.6 Nâng cao vai trò lực máy quản lý nhà nước Đối với doanh nghiệp FDI, máy quản lý nhà nước có vai trò hướng dẫn doanh nghiệp thực đầu tư giúp doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ nước sở Tuy nhiên máy quản lý lực yếu kém, làm việc hiệu với quy trình, thủ tục rườm rà, khơng khơng giúp hoạt động đầu tư doanh nghiệp thuận lợi mà có xu hướng gây phiền tối ngược lại cho doanh nghiệp Chính vậy, để hoạt động đầu tư Việt Nam trở nên có sức hút việc cải tổ máy vơ quan trọng Chiến lược thu hút FDI hệ kéo theo yêu cầu cải tiến 85 thể chế, máy quản lý nhà nước Do cần có đánh giá kỹ lưỡng vai trò, nhiệm vụ cấu thể chế, nhằm bảo đảm máy quản lý nhà nước Việt Nam đủ trình độ, lực để thực thành công định hướng thu hút FDI hệ Đảng Chính phủ Cơ quan có thẩm quyền đầu tư Việt Nam Cục Đầu tư Nước (Cục ĐTNN), trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục ĐTNN có 54 - 65 cán với ngân sách - triệu đô la/năm Về nhân sự, Cục ĐTNN cho biết khoảng 20% nhân Cục có kinh nghiệm khối kinh tế tư nhân, 10% có kinh nghiệm lĩnh vực ưu tiên, 40% sử dụng ngoại ngữ Cục ĐTNN thành lập vào năm 2003 để hỗ trợ Bộ Kế hoạch Đầu tư (Bộ KHĐT) giám sát hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp Việt Nam nước ngồi, với chức sau đây: - Thực mục tiêu thu hút đầu tư nước đầu tư nước kế hoạch kinh tế quốc gia; - Kiến nghị xử lý vấn đề liên quan đến đầu tư nước ngoài; - Xây dựng, thực chế, sách đầu tư nước ngồi; tổng hợp khó khăn, vướng mắc đề xuất, kiến nghị trình thực pháp luật, chế, sách đầu tư nước đầu tư nước ngoài; - Phối hợp với đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, tra việc thực quy định đầu tư nước đầu tư nước ngoài; - Thực việc tiếp nhận hồ sơ nhà đầu tư nước sàng lọc dự án; trường hợp chấp thuận, thực phê duyệt cấp phép; - Xây dựng thống Hiệp định Đầu tư Quốc tế (IIA); - Thực việc tiếp nhận hồ sơ tham gia thẩm tra dự án BOT, BTO, BT; chủ trì thực thủ tục cho dự án BOT, BTO, BT; trình Bộ trưởng cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án BOT, BTO, BT sau dự án chấp thuận; - Thực việc tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư nước ngồi; trình Bộ trưởng cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư nước sau dự án chấp thuận; 86 - Làm đầu mối thực công tác quản lý nhà nước hoạt động xúc tiến đầu tư; phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách, định hướng đầu tư nước đầu tư nước ngoài;tổng hợp, đánh giá, phối hợp hoạt động xúc tiến đầu tư; - Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao Mặc dù Cục ĐTNN thực đầy đủ nhiệm vụ giao, nhiệm vụ phương thức hoạt động quan chưa thay đổi kể từ thành lập hai nhu cầu đầu tư (FDI đầu tư nước ngoài) Việt Nam, phân cấp quản lý đầu tư tới tỉnh thành động thái nguồn cầu nước thay đổi mạnh năm gần Thực chất, việc phân cấp quản lý “làm thay” nhiệm vụ Cục ĐTNN việc cấp phép tỉnh thành thực hiện, Cục ĐTNN nhiệm vụ cấp phép cho dự án BOT đầu tư FDI nước Trong thời gian tới, để tăng cường vai trò lực quản lý nhà nước cấp trung ương việc triển khai hiệu sách FDI Việt Nam, Cục ĐTNN cần tách riêng chức quản lý nhà nước Cục ĐTNN với chức xúc tiến đầu tư để dẫn dắt tốt việc thực Chiến lược Thu hút FDI Thế hệ Những quan tương tự giới với vai trò vừa quan quản lý vừa quan xúc tiến đầu tư đối mặt với mâu thuẫn lợi ích tiềm tàng, có kết xúc tiến đầu tư nhất, thường thiếu vị cần thiết đơn vị bán tự chủ để thu hút giữ chân cán có lực phù hợp để hoạt động hiệu Đồng thời Cục ĐTNN cần chuyển từ quan xúc tiến đầu tư nhà nước mang tính thụ động sang quan chủ động có nguồn lực phù hợp cần thiết để hỗ trợ việc chuyển đổi đó; Thực vai trò vận động sách hiệu có ảnh hưởng hơn, bao gồm việc vận động sách liên quan đến cụm nhóm để hỗ trợ lĩnh vực ưu tiên tăng trưởng; Tăng cường thẩm quyền điều phối, tầm ảnh hưởng hiệu thực sách Cục ĐTNN cách nâng cao lực quản lý nhà nước quan này, biện pháp khác; Xây dựng lực mạng lưới để thực dịch vụ kết nối cách có hệ thống khách hàng FDI với nhà cung cấp địa phương 87 tiềm năng; Cải thiện chất lượng điều phối trung ương địa phương, thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế vùng miền 3.2.7 Tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực Tài - Ngân hàng Xúc tiến đầu tư theo nghĩa đơn giản quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam, thuyết phục nhà đầu tư nước bỏ vốn thực dự án đồng thời bao gồm hoạt động “chăm sóc” cần thiết nhà đầu tư Để có chiến lược xúc tiến đầu tư hiệu trước hết phải xác định đối tượng hướng đến để tập trung tìm hiểu đặc điểm, mạnh, điểm yếu đối tác Để thực hóa định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2019 – 2030 tồn ngành nói chung, lĩnh vực Tài - Ngân hàng nói riêng, đòi hỏi đổi triệt để hoạt động xúc tiến đầu tư stừ khung thể chế; mơ hình hoạt động tổ chức máy; phương pháp tiếp cận; công cụ xúc tiến đầu tư xây dựng thương hiệu quốc gia chỉnh thể thống với hoạt động phân tán Về cách tiếp cận, cần chuyển từ xúc tiến đầu tư thụ động sang chủ động thị trường truyền thống đầu tư trực tiếp nước ngành nghề ưu tiên; mở rộng mạng lưới đại diện xúc tiến đầu tư thị trường này; hỗ trợ nhà đầu tư trình xin chấp thuận đầu tư, phối hợp chặt chẽ quan liên quan xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh trình triển khai thực dự án nhằm khuyến khích doanh nghiệp tái đầu tư mở rộng dự án Bên cạnh đó, nghiên cứu sâu, có hệ thống thường xuyên xu vận động dòng đầu tư trực tiếp nước giới chuỗi giá trị tồn cầu Nhất ý hình thành, phát triển xu chuỗi; diễn biến thị trường khu vực quốc tế số ngành, lĩnh vực định hướng thu hút đầu tư thời kỳ; làm rõ kết hợp, bổ sung lẫn địa kinh tế Việt Nam đối tác tiềm để năm hoạch định điều chỉnh chiến lược xúc tiến đầu tư Về công cụ xúc tiến đầu tư, cần khẩn trương xây dựng sở liệu quốc gia nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, bao gồm đối tác, nhà đầu tư tiềm lĩnh vực phù hợp với định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Ngoài ra, cần 88 xây dựng hệ thống theo d i nhà đầu tư (Investor Tracking System), công cụ sử dụng phổ biến quan xúc tiến đầu tư để bảo đảm cung cấp dịch vụ tốt giữ chân nhà đầu tư tiềm Duy trì hoạt động đối thoại với nhà đầu tư nước hoạt động quan trọng chiến lược xúc tiến đầu tư Có thể mở Hội nghị xúc tiến đầu tư tài Việt Nam nước giới, hay thành lập câu lạc hiệp hội doanh nghiệp FDI ngành Tài - Ngân hàng có quy mơ lớn (có thể đưa tiêu chí doanh thu tổng vốn đầu tư…) Hiệp hội Chính phủ đặc biệt quan tâm biện pháp tổ chức gặp mặt, đối thoại định ký với thủ tướng Chính phủ, lấy ý kiến trước thay đổi sách liên quan đến FDI… Làm vừa giúp doanh nghiệp FDI có mơi trường để trao đổi thông tin vừa giúp Việt Nam cập nhật vấn đề hành liên quan đến FDI, khó khăn vướng mắc doanh nghiệp, từ đưa giải pháp tháo gỡ triệt để kịp thời 89 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đảm nhiệm vai trò quan trọng việc thúc đẩy trình kinh tế khắp quốc gia giới Bản thân nguồn vốn mang theo khơng vốn đầu tư, mà bao gồm tảng kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến, đại với kinh nghiệm quản lý kinh tế có hiệu cao ứng dụng thành công đất nước nhà đầu tư Do ngày quốc gia giới xem đầu tư trực tiếp nước động lực thúc đẩy mạnh mẽ trình phát triển kinh tế phận tách rời kinh tế nói chung Tại Việt Nam, năm vừa qua, tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực Tài - Ngân hàng diễn sơi động, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành đồng thời góp phần chung vào đổi kinh tế, dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa, nâng cao lực vốn đầu tư cho phát triển kinh tế, trang bị cơng nghiệp đại, nâng cao trình độ quản lý kinh tế Những đóng góp đưa hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung FDI lĩnh vực Tài - Ngân hàng nói riêng trở thành phận khơng thể thiếu kinh tế, đóng vai trò nhân tố giúp tăng tốc phát triển kinh tế Việt Nam Mặc dù thu hút nguồn vốn FDI vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng tồn nhiều khó khăn, hạn chế triển vọng thu hút FDI vào lĩnh vực thời gian tới lớn Điều đòi hỏi Việt Nam cần có giải pháp hợp lý để tăng cường thu hút nguồn vốn FDI cách có hiệu chất lượng hơn, bám sát định hướng đề Đảng Chính phủ, mục tiêu chung đưa Việt Nam trở thành điểm đến đầu tư thuận lợi hấp dẫn dành cho nhà đầu tư nước ngoài, nâng cao lực cho đất nước, đảm bảo vị Việt Nam trường quốc tế 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Chính phủ (2015), Nghị định 83/2015/NĐ-CP đầu tư nước ngoài, ngày 25 tháng 09 năm 2015, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 84/2015/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tư, ngày 30 tháng 09 năm 2015, Hà Nội Chính phủ (1977), Nghị định 115-CP ban hành điều lệ đầu tư nước nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, ngày 18 tháng 04 năm 1977, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định 108 NĐ/CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, ngày 22 tháng 09 năm 2006, Hà Nội FPT Securities (2018), FPT news 09.04.2018, Hà Nội Nguyễn Diệu Thủy (2016), Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam, Luận án thạc sĩ, Trường đại học Ngoại thương Hà Nội Nguyễn Thị Loan (2002), Đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Cơng nghiệp-Thực trạng Giải pháp, Luận án cử nhân, Trường đại học Ngoại thương Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 10 Quốc hội (2000), Luật Đầu tư nước Việt Nam (sửa đổi) số 18/2000/QH10, ngày 09 tháng 06 năm 2000, Hà Nội 11 Quốc hội (2017), Nghị số 42/2017/QH14 thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng, ngày 21 tháng 06 năm 2017, Hà Nội 12 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1058/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020", ngày 19 tháng 07 năm 2017, Hà Nội 13 Tổng cục thống kê (2018), Bản tin cập nhật tình hình lao động Việt Nam, số 18/2018, tr 91 14 Vũ Chí Lộc (2012), Giáo trình đầu tư quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Vũ Thị Thùy Dương (2015), Tăng cường thu hút dự án FDI lĩnh vực ngân hàng Việt Nam, Luận án thạc sĩ, Trường đại học Ngoại thương Hà Nội 16 Vũ Thị Minh Ngọc (2016), Đổi quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam nước ngoài, Luận án tiến sĩ, Trường đại học Ngoại thương, Hà Nội 92 Tài liệu tiếng Anh Charles Oman (2000), Policy Competition for Foreign Direct Investment, Development Centre of the Organisation for Economic Co-operation and Development IMF (1993), Balance of Payments Manual, IMF, the fifth edition OECD (1996), Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, OECD Publishing UNCTAD (2009), The Role of International Investment Agreements in Attracting Foreign Direct Investment to Developing Countries, UNCTAD Series on International Investment Policies for Development, UNITED NATIONS PUBLICATION UNCTAD (2018), World Investment Report 2018, UNITED NATIONS PUBLICATION UNCTAD (2019), World Investment Report 2019, UNITED NATIONS PUBLICATION World Bank (2018), Doing Business 2018, A World Bank Group Flagship Report, WB Website Diễn đàn doanh nghiệp, Hàn Quốc “làn sóng” đầu tư thứ tư vào Việt Nam, địa https://enternews.vn/lo-dien-lan-song-dau-tu-moi-cua-hanquoc-va-viet-nam-133406.html, truy cập ngày 04/05/2019 Đầu tư chứng khoán, Lĩnh vực ngân hàng hướng hỗ trợ tăng trưởng, đỉa https://tinnhanhchungkhoan.vn/tien-te/linh-vuc-nganhang-dang-di-dung-huong-ho-tro-tang-truong-230104.html, truy cập ngày 14/03/2019 Đầu tư chứng khốn, Hệ thống ngân hàng Việt: Ổn định tài chính, trì huyết mạch kinh tế, địa https://tinnhanhchungkhoan.vn/tiente/he-thong-ngan-hang-viet-on-dinh-tai-chinh-duy-tri-huyet-mach-cua-nenkinh-te-253130.html, truy cập ngày 02/04/2019 93 Đầu tư chứng khoán, 18 năm, chứng khoán Việt phát triển vững chất, địa https://tinnhanhchungkhoan.vn/chung-khoan/18-nam-chung-khoanviet-phat-trien-vung-ve-chat-236566.html, truy cập ngày 10/04/2019 Đầu tư nước ngồi, Tình hình thu hút Đầu tư nước năm 2018, địa https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/6110/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tunuoc-ngoai-nam-2018, truy cập ngày 08/04/2019 Đầu tư nước ngồi, Tình hình thu hút Đầu tư nước ngồi 12 tháng năm 2017, địa http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/5456/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tu-nuocngoai-12-thang-nam-2017, truy cập ngày 08/04/2019 Đầu tư nước ngồi, Tình hình thu hút Đầu tư nước 12 tháng năm 2016, đia http://fia.mpi.gov.vn/TinBai/5177/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tu-nuocngoai-12-thang-nam-2016, truy cập ngày 08/04/2019 Đầu tư nước ngồi, Tình hình thu hút Đầu tư nước ngồi năm 2015, địa https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/4220/Tinh-hinh-dau-tu-nuoc-ngoai12-thang-nam-2015, truy cập ngày 08/04/2019 IMF, Revision of the Fifth Edition of the IMF's Balance of Payments Manual, địa https://www.imf.org/external/np/sta/bop/bopman5.htm, truy cập ngày 27/03/2019 10 Khoa sau đại học, Đại học Ngoại thương, Luận án tiến sĩ, địa http://sdh1.ftu.edu.vn/index.php?option=com_content&view=category&layo ut=blog&id=86&Itemid=122&limitstart=16, truy cập ngày 14/03/2019 11 Nhà đầu tư, Để thu hút sử dụng hiệu vốn FDI lĩnh vực ngân hàng, địa chỉ: https://nhadautu.vn/de-thu-hut-va-su-dung-hieu-qua-vonfdi-trong-linh-vuc-ngan-hang-d7137.html, truy cập ngày 14/03/2019 12 Nhà đầu tư, GDP ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm tăng cao năm, địa https://nhadautu.vn/gdp-nganh-tai-chinh-ngan-hang-baohiem-tang-cao-nhat-7-nam-d3860.html, truy cập ngày 14/03/2019 13 Tài chính, Bí thu hút FDI Singapore kinh nghiệm cho Việt Nam, địa http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/bi-quyet-thu-hut-fdi- 94 tai-singapore-va-kinh-nghiem-cho-viet-nam-62797.html , truy cập ngày 17/03/2019 14 Vietstock, Campuchia:Vốn FDI vào lĩnh vực ngân hàng tăng 89% tháng đầu năm 2017, địa https://vietstock.vn/2017/08/campuchia-vonfdi-vao-linh-vuc-ngan-hang-tang-89-trong-6-thang-dau-nam-2017-1327552089.htm, truy cập ngày 17/03/2019 15 VNeconomics.com, Điểm giống khác nguồn vốn huy động từ quốc tế, địa https://vneconomics.com/diem-giong-va-khac-nhaucua-cac-nguon-von-huy-dong-tu-quoc-te/, truy cập ngày 27/03/2019 16 VNexpress, Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, địa https://vnexpress.net/longform/mot-nam-kinh-te-nhieu-ky-luc-3861228.html , truy cập ngày 02/05/2019 17 WTO center, Tổng hợp FTA Việt Nam tính đến tháng 4/2019, địa http://www.trungtamwto.vn/thong-ke/12065-tong-hop-cac-fta-cua-viet- nam-tinh-den-thang-112018, truy cập ngày 04/05/2019 18 Website Department of Statistics Singapore, FDI In Singapore By Industry (Stock As At Year-End), Annual, địa https://www.tablebuilder.singstat.gov.sg/publicfacing/createDataTable.action ?refId=12645, truy cập ngày 04/05/2019 ... tới thu hút đầu tư trực tiếp nước số đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương - Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực Tài - Ngân hàng Việt Nam Chương sâu vào phân... GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM 71 3.1 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực Tài. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Tài - Ngân hàng