Việt Nam là cái nôi của nền văn minh lúa nước. Đã từ lâu, hạt gạo gắn liền với sự phát triển của dân tộc Việt, và cho đến nay cây lúa vẫn là cây trồng chủ đạo của cả nước. Với một quốc gia đi lên từ nền nông nghiệp, với gần nửa dân số hoạt động trong khu vực nông nghiệp (40.2% dân số, năm 2017, theo FAO); hoạt động sản xuất và xuất khẩu nông sản như lúa gạo được coi là hoạt động giao thương quan trọng và chiến lược trong phát triển kinh tế của nước ta.Năm 2019 đánh dấu tròn 30 năm (19892019), gạo Việt Nam góp mặt vào thị trường toàn cầu, chuyển từ sản xuất và tiêu thụ nội địa sang xuất khẩu. Cho đến nay, vị thế của gạo Việt Nam hiện nằm trong nhóm có ảnh hưởng nhất khi thuộc top 3 quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, luân phiên vị trí cùng với Thái Lan và Ấn Độ; đồng thời, chiếm khoảng 15.8% tổng sản lượng gạo xuất khẩu của thế giới (tính theo sản lượng gạo niên vụ 20182019, theo USDA).Trung Quốc là một trong những quốc gia nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam. Tổng cục Hải quan ghi nhận trong năm 2019, có 0.48 triệu tấn gạo Việt được xuất sang Trung Quốc, đạt 240.4 triệu USD, chiếm khoảng 7.5% tổng sản lượng gạo xuất khẩu của cả nước. Tuy vậy, xuất khẩu sang thị trường này đã giảm đáng kể so với trước đó, ước tính đã giảm sâu gần 65% về giá trị kim ngạch so với năm 2018.Do đó, nhận thức tình trạng của ngành gạo xuất khẩu, cùng với đánh giá được tầm quan trọng cần phải tìm hiểu, phân tích tình hình xuất khẩu gạo Việt Nam sang thị trường thế giới nói chung, và thị trường Trung Quốc nói riêng trong bối cảnh hiện nay, tác giả chọn đề tài: “PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 20162018” cho báo cáo chuyên đề.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2016-2018 Mơn: Phân tích Kinh doanh Xuất nhập GVHD: TS MAI THỊ CẨM TÚ SVTH: NGUYỄN THỊ THIÊN NGA MSSV: K164020298 TP.HCM, THÁNG 04/2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2016-2018 Mơn: Phân tích Kinh doanh Xuất nhập GVHD: TS MAI THỊ CẨM TÚ SVTH: NGUYỄN THỊ THIÊN NGA MSSV: K164020298 TP.HCM, THÁNG 04/2020 ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu báo cáo Chương 1: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC (2016-2018) 1.1 Phân tích thực trạng chung xuất gạo Việt Nam (2016-2018) 1.1.1 Phân tích tình hình kim ngạch tốc độ tăng trưởng xuất gạo 1.1.2 Phân tích tình hình kinh doanh xuất gạo theo cấu mặt hàng 1.1.3 Phân tích tình hình kinh doanh xuất gạo theo cấu thị trường 1.2 Phân tích thực trạng xuất gạo sang thị trường Trung Quốc (2016 2018) 1.2.1 Tình hình xuất với Trung Quốc 6 1.2.2 Phân tích tình hình kim ngạch xuất tốc độ tăng trưởng xuất gạo sang Trung Quốc 1.2.3 Phân tích tình hình kinh doanh xuất gạo sang Trung Quốc theo cấu mặt hàng 1.2.4 Phân tích tình hình kinh doanh xuất gạo sang Trung Quốc so với thị trường đối thủ Kết luận Chương 11 Chương 2: PHÂN TÍCH NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG KIM NGẠCH XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC (2016-2018) 12 2.1 Nhóm nhân tố nội ngành 12 2.1.1 Nguồn nguyên liệu sản xuất xuất 12 2.1.2 Năng lực giá xuất 12 2.1.3 Nhân lực 13 2.1.4 Xúc tiến thương mại 13 iii 2.1.5 Chất lượng, bao bì, mẫu mã 13 2.1.6 Tính độc đáo sản phẩm 14 2.1.7 Trình độ kỹ thuật cơng nghệ sản xuất 14 2.1.8 Phương thức kinh doanh 14 2.1.9 Lợi so sánh ngành - RCA 15 2.2 Nhóm nhân tố mơi trường nước 15 2.2.1 Mơi trường trị, pháp lý 15 2.2.2 Mơi trường tự nhiên 16 2.2.3 Ngành hỗ trợ 16 2.3 Nhóm nhân tố mơi trường giới 17 2.3.1 Mơi trường trị, pháp lý 17 2.3.2 Môi trường tự nhiên 17 2.4 Nhóm nhân tố khác 17 2.4.1 Đối thủ cạnh tranh 17 2.4.2 Rào cản kỹ thuật 19 Kết luận Chương 20 Chương 3: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO SANG TRUNG QUỐC (2016-2018) VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU GẠO SANG TRUNG QUỐC 21 3.1 Đánh giá tình hình xuất gạo sang Trung Quốc theo mơ hình SWOT 21 3.1.1 Điểm mạnh 21 3.1.2 Điểm yếu 22 3.1.3 Cơ hội 23 3.1.4 Thách thức 24 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển xuất gạo sang Trung Quốc 25 Kết luận Chương 26 KẾT LUẬN CHUNG 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tên tiếng Anh Food and Agriculture FAO Organization (of the United Nations) United State of America Nghĩa từ viết tắt Tổ chức Lương thực Thế giới (thuộc Liên Hiệp Quốc) Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ USDA XKTB Xuất trung bình ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long NN&PTNT VFA Department of Agriculture (Bộ) Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vietnam Food and Hiệp hội Lương thực Việt Agriculture Nam v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Kim ngạch xuất gạo Việt Nam (2016-2018) Bảng 1.2: Sản lượng xuất gạo Việt Nam theo chủng loại (2016-2017) Bảng 1.3: Kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc (2016-2018) Bảng 2.1: Sản lượng suất lúa sản xuất Việt Nam năm (2016-2018) 12 Bảng 2.2: Lợi so sánh ngành gạo Việt Nam với giới (2016-2018) 15 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Lượng giá xuất trung bình gạo Việt Nam (2016-2018) .3 Hình 1.2: Cơ cấu gạo xuất Việt Nam (2017) Hình 1.3: Kim ngạch xuất gạo Việt Nam theo cấu thị trường (2016-2018) .6 Hình 1.4: Kim ngạch gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo nhóm hàng (20162018) .8 Hình 1.5: Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2018) .9 Hình 1.6: Cơ cấu kim ngạch xuất gạo sang Trung Quốc theo thị trường (2018) 10 Hình 1.7: Kim ngạch gạo xuất sang Trung Quốc theo số thị trường (20162018) 11 vii LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam nôi văn minh lúa nước Đã từ lâu, hạt gạo gắn liền với phát triển dân tộc Việt, lúa trồng chủ đạo nước Với quốc gia lên từ nông nghiệp, với gần nửa dân số hoạt động khu vực nông nghiệp (40.2% dân số, năm 2017, theo FAO); hoạt động sản xuất xuất nông sản lúa gạo coi hoạt động giao thương quan trọng chiến lược phát triển kinh tế nước ta Năm 2019 đánh dấu tròn 30 năm (1989-2019), gạo Việt Nam góp mặt vào thị trường tồn cầu, chuyển từ sản xuất tiêu thụ nội địa sang xuất Cho đến nay, vị gạo Việt Nam nằm nhóm có ảnh hưởng thuộc top quốc gia xuất gạo lớn giới, luân phiên vị trí với Thái Lan Ấn Độ; đồng thời, chiếm khoảng 15.8% tổng sản lượng gạo xuất giới (tính theo sản lượng gạo niên vụ 2018/2019, theo USDA) Trung Quốc quốc gia nhập gạo lớn Việt Nam Tổng cục Hải quan ghi nhận năm 2019, có 0.48 triệu gạo Việt xuất sang Trung Quốc, đạt 240.4 triệu USD, chiếm khoảng 7.5% tổng sản lượng gạo xuất nước Tuy vậy, xuất sang thị trường giảm đáng kể so với trước đó, ước tính giảm sâu gần 65% giá trị kim ngạch so với năm 2018 Do đó, nhận thức tình trạng ngành gạo xuất khẩu, với đánh giá tầm quan trọng cần phải tìm hiểu, phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam sang thị trường giới nói chung, thị trường Trung Quốc nói riêng bối cảnh nay, tác giả chọn đề tài: “PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2016-2018” cho báo cáo chuyên đề Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu báo cáo phân tích thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2016-2018, từ xác định nhân tố ảnh hưởng, làm sở đánh giá đề xuất kiến nghị góp phần phát triển tình hình xuất gạo sang thị trường Trung Quốc giới tương lai Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, báo cáo sử dụng kết hợp nhiều phương pháp, bao gồm: - Phương pháp thống kê: thu thập số liệu, thông tin thị trường ngành gạo để phân tích, làm đánh giá trình nghiên cứu; - Phương pháp so sánh: so sánh giá trị, số liệu yếu tố ảnh hưởng để thấy rõ xu hướng biến động qua năm, so sánh với số liệu ngành; từ đánh giá tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2016-2018; - Phương pháp luận: giải thích nguyên nhân, lập luận từ liệu xử lý, tổng hợp kiện, vấn đề để có nhìn bao qt; từ đánh giá điểm mạnh, điểm yếu đưa giải pháp cải thiện Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung báo cáo gồm chương sau: - Chương 1: Phân tích thực trạng xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc (2016-2018); - Chương 2: Phân tích nhân tố ảnh hưởng tình hình xuất gạo sang Trung Quốc (20162018); - Chương 3: Đánh giá tình hình xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc (2016-2018) đề xuất giải pháp phát triển xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc Hạn chế đề tài Do giới hạn thời gian lực tác giả, nên báo cáo nhiều hạn chế, cụ thể bao gồm: - Hạn chế thời gian: báo cáo tập trung phân tích giai đoạn 2016 - 2018; - Hạn chế không gian: báo cáo tập trung nghiên cứu thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, thực tế, nước ta xuất sang nhiều thị trường khác Phi-lip-pin, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a, Hồng Công, Vì thế, thơng tin số liệu chưa bao qt, khó đánh giá tồn diện ngành gạo Tác giả tiếp tục hoàn thiện báo cáo nghiên cứu sau với thơng tin xác đầy đủ Chương 1: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC (2016-2018) 1.1 Phân tích thực trạng chung xuất gạo Việt Nam (2016-2018) 1.1.1 Phân tích tình hình kim ngạch tốc độ tăng trưởng xuất gạo Gạo mặt hàng xuất chủ lực nhóm hàng nông sản xuất Việt Nam1, chiếm 17.2% tổng kim ngạch xuất nông sản (2018), xếp thứ tư sau hàng rau (21.4%), cà phê (19.9%) hạt điều (18.9%) Trong giai đoạn 2016-2018, kim ngạch xuất gạo Việt Nam tăng qua năm (Bảng 1.1) Cụ thể, giá trị xuất gạo đạt 2,633.48 triệu USD (2017), tăng gần 21.98% so với năm trước Trong năm 2018, giá trị tăng 16.20%, đạt 3,060.17 triệu USD Có thể thấy, giai đoạn này, gạo đánh giá điểm sáng nhóm hàng xuất Việt Nam mặt hàng có tốc độ tăng trưởng mạnh kim ngạch Kết đạt nhờ gia tăng nhập gạo từ thị trường chủ lực, Phi-lippin, Trung Quốc, Ma-lai-xi-a, Bảng 1.1: Kim ngạch xuất gạo Việt Nam (2016-2018) Kim ngạch xuất Thay đổi Thay đổi (triệu USD) (triệu USD) (%) 2016 2,158.98 - - 2017 2,633.48 474.50 21.98% 2018 3,060.17 426.69 16.20% Năm Nguồn: Tổng cục Hải quan (2019) Xét sản lượng giá, xuất gạo Việt Nam năm 2017 đạt 5.82 triệu tấn, tăng gần 21% so với kỳ năm trước, với giá xuất trung bình (XKTB) 453 USD/tấn Mặt hàng tiếp tục đà tăng trưởng đạt 6.11 triệu năm tiếp theo, tăng 4.96%; giá XKTB mức 501 USD/tấn, tăng 52 USD/tấn năm kể từ 2016 (Phụ lục 1.1) Như vậy, xuất gạo năm 2018 tiếp tục trì tăng trưởng lượng xuất giá xuất đạt năm 2017 Tuy vậy, xuất gạo Việt Nam tháng đầu năm 2017 gặp nhiều khó khăn, sản lượng thấp hẳn so với kỳ năm 2016 (Hình 1.1), cạnh tranh gay gắt thị Nhóm hàng nơng sản xuất gồm: Hàng rau quả, Hạt điều, Cà phê, Chè, Hạt tiêu, Gạo, Sắn sản phẩm từ sắn, Cao su (Theo Tổng cục Hải quan) Trong năm 2019, (lúc đầu, Trung Quốc muốn áp dụng từ 1/1/2019, Bộ NNPTNT Việt Nam đàm phán Trung Quốc đồng ý lùi thời hạn áp dụng đến năm 2019), gạo xuất sang Trung Quốc phải đáp ứng thêm yêu cầu sau: thời gian xông trùng phải đạt 120 giờ; mẫu kiểm tra phải đưa tới sở quốc kiểm Trung Quốc để kiểm nghiệm; bao bì, nhãn mác phải ghi đầy đủ thông tin xuất xứ hàng hóa theo thơng lệ quốc tế có dấu quan quốc kiểm Trung Quốc (nếu không hợp lệ bị từ chối cấp chứng thư để nhập vào nước này) Với thay đổi này, ngành gạo Việt Nam doanh nghiệp khơng kịp thích ứng khó đẩy mạnh xuất thời gian tới Kết luận Chương Chương phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tình hình xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc (2016-2018) Có nhiều nhân tố tác động đến xuất gạo bao gồm nhân tố nội tại, nhân tố thị trường Trung Quốc giới, rào cản kỹ thuật cạnh tranh từ đối thủ ngành Những phân tích chương làm sở đánh giá đề xuất giải pháp phát triển xuất gạo Chương sau 20 Chương 3: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO SANG TRUNG QUỐC (2016-2018) VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU GẠO SANG TRUNG QUỐC 3.1 Đánh giá tình hình xuất gạo sang Trung Quốc theo mơ hình SWOT 3.1.1 Điểm mạnh (+) S1: Gạo Việt Nam công nhận chất lượng: Gạo Việt Nam tiếng loại gạo ngon nhất: lọt Top gạo ngon giới năm 2017; đánh bại Thái Lan, Cam-pu-chia, Hoa Kỳ để đứng đầu vị trí gạo ngon giới vào năm 2019 (gạo ST25) Tỷ lệ dinh dưỡng có gạo Việt Nam cao (+) S2: Gạo Việt Nam đa dạng chủng loại với đặc tính riêng: Gạo Việt Nam giới thiệu nhiều chủng loại sang nước như: IR50404, OM5451, Đài Thơm 8, Jasmine, nếp, ST21, Riêng Trung Quốc, họ thích gạo nếp, gạo OM5451, ST21 nước ta thơm, ngon, tiêu thụ tốt Thậm chí, nhiều giống lúa Việt Nam nơng dân nước ngồi mua giống trồng Điển hình giống lúa thơm Jasmine 85, nơng dân tỉnh Nakhon Sawan, Thái Lan tìm kiếm trồng nhiều, có tên địa phương gạo Hom Phuang Giống lúa có nhiều đặc điểm bật loại gạo truyền thống họ trồng Kor Khoh: thời gian sinh trưởng ngắn ngày, dễ trồng, khả kháng bệnh cao tiêu thụ tốt thị trường (+) S3: Kinh nghiệm trồng lúa nông dân Việt Nam lâu đời; Trồng cấy lúa nghề nghiệp có từ lâu truyền thống người Việt Nam Cây lúa trồng chủ lực nước ta Do đó, người nơng dân hiểu rõ phương thức canh tác, giống lúa phù hợp với khí hậu, đất đai Đồng thời biết cách ứng phó với dịch bệnh cây, đảm bảo suất lúa mùa vụ (+) S4: Chính phủ quan tâm hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất – xuất ngành gạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước năm đểu mua gạo dân mua giá cao để hỗ trợ sản xuất Ngồi ra, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Bộ Tài tham gia hỗ trợ sách vốn vay cho người trồng lúa để hỗ trợ ngành gạo Các biện pháp nhằm mục đích trì giá sản xuất, vốn bị đè nặng vụ mùa đẩy mạnh nhu cầu xuất (+) S5: Xúc tiến thương mại Việt Nam – Trung Quốc Chính phủ quan tâm, hỗ trợ Thương mại hai chiều Việt Nam – Trung Quốc quan trọng, Chính phủ hai bên tăng cường thúc đẩy, qua chương trình xúc tiến thương mại (XTTM) năm 21 như: Hội nghị XTTM VCCI Bộ Thương mại Trung Quốc tổ chức, Diễn đàn XTTM Việt Nam – Trung Quốc VCCI phối hợp với đoàn Đại biểu Thương mại Trung Quốc, Riêng mặt hàng gạo, Bộ Công thương Việt Nam triển khai nhiều Chương trình XTTM gạo theo hướng đổi mới, đa dạng hóa hình thức 3.1.2 Điểm yếu (-) W1: Gạo Việt Nam chưa có thương hiệu Trung Quốc, chưa quảng bá thương hiệu quốc gia; Gạo Việt Nam chưa tạo thương hiệu thị trường Trung Quốc tình trạng thương nhân Trung Quốc mua gạo xá đóng bao bì lại để tung thị trường Việt Nam chưa làm tốt công tác quảng bá thương hiệu để tạo giống gạo đặc trưng quốc gia, mà chủ yếu xuất nhiều loại với số lượng lớn Trong đó, Thái Lan làm thương hiệu cách trăm năm, có 250 thương hiệu quốc gia khác cho sản phẩm từ trung bình đến cao Năm 1959, họ công bố giống Thai Hom Mali Rice giống gạo quốc gia xây dựng tiêu chuẩn chất lượng cho gạo Cam-pu-chia xây dựng thương hiệu họ, với giống Phka Rumduol, họ quảng bá giới tốt (-) W2: Sản lượng chất lượng lúa dễ bị ảnh hưởng thời tiết, biến đổi khí hậu; Lúa gạo trồng nhạy cảm, dễ bị giảm suất chất lượng thời tiết Trong Việt Nam quốc gia dễ bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu, khiến nguồn cung cho xuất khơng ổn định (-) W3: Gạo Việt Nam chưa biết cách áp dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất, chế biến, bảo quản nên suất chưa cao chất lượng bị giảm xuất ; Tại Việt Nam, ứng dụng công nghệ chuỗi giá trị lúa gạo thấp, tỷ lệ giới hóa khâu thu hoạch lúa nước chưa cao Năng lực sấy lúa Việt Nam thấp Các hệ thống kho chứa chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để bảo quản lúa dài ngày Ngoài ra, sở hạ tầng, công nghệ bảo quản, chế biến địa phương lạc hậu làm gia tăng tổn thất, giảm chất lượng bảo quản gạo (-) W4: Chuỗi liên kết gieo trồng - sản xuất – xuất gạo chưa đạt hiệu quả, chưa cải tiến khâu trung gian nên chất lượng bị giảm qua khâu Những nhân tố chuỗi cung ứng gạo nông dân trồng lúa - người sản xuất, chế biến - người xuất chưa thật gắn kết với để xây dựng thương hiệu, tạo sản phẩm chất lượng ổn định, uy tín thị trường 22 Sản xuất lúa gạo nước ta theo quy mô nhỏ, tự phát, cánh đồng trồng nhiều loại giống Các chi phí dùng cho sấy, tồn trữ, xay xát chế biến lúa gạo cao, khoảng 7%/tổng giá trị sản xuất; phụ phẩm trấu, cám, chưa quan tâm chế biến thành sản phẩm cao cấp, sử dụng cho nhà máy điện trấu, bêtông nhẹ Hơn nữa, chất lượng gạo chưa ổn định dẫn đến giá bán thị trường xuất thấp, đặc biệt gạo Việt Nam bán thấp gạo Thái Lan xuất loại từ 30-40 USD/tấn; gạo chất lượng cao xuất thấp 3.1.3 Cơ hội (+) O1: Chính phủ Việt Nam để đề án phát triển sản xuất xuất định hướng cho người trồng lúa/ thương nhân kinh doanh xuất gạo (2017-2020) Chiến lược phát triển thị trường xuất gạo nước ta Chính phủ đề giai đoạn 2017-2020 với tầm nhìn đến năm 2030 tập trung vào phát triển thị trường xuất khẩu, giúp nâng cao thu nhập nông dân, đảm bảo an ninh lương thực nước phúc lợi xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Chiến lược đặt mục tiêu xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam tăng cường kết nối thông qua chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ xuất khẩu; tạo hội cho gạo Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế (+) O2: Sự tăng giá đồng nội tệ từ đối thủ cạnh tranh khiến giá từ đối thủ tăng; Đối thủ lớn gạo Việt Nam Thái Lan gặp khó khăn với đồng nội tệ quốc gia đồng bath tăng giá khiến giá gạo Thái Lan ngày leo dốc - cao thị trường nhập vào Trung Quốc Chính phủ nước khơng thể can thiệp vào trị giá đồng tiền kéo theo nhiều hệ lụy khác kinh tế, nên gạo Thái tạm thời rơi vào tình trạng khó khăn giá (+) O3: Quy mơ tiêu dùng thị trường Trung Quốc rộng Dù chủ trương Nhà nước Trung Quốc tăng tự cung tự cấp lương thực, giảm phụ thuộc nhập khẩu; ngắn hạn, Trung Quốc không dễ dàng thực mục tiêu quy mơ thị trường quốc gia lớn, sản xuất nước đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước ngày tăng cao; tiềm gạo Việt Nam thị trường lớn (+) O4: Đồng Việt Nam giá trị thấp biến động nên giá gạo Việt Nam cạnh tranh ổn định; Đồng Việt Nam có trị giá thấp tương lai, có xu hướng biến động so với USD so với đồng bath Thái Lan, rupee Ấn Độ; nên giá gạo Việt Nam rẻ ổn định thị trường 23 3.1.4 Thách thức (-) T1: Trung Quốc ngày nghiêm ngặt rào cản kỹ thuật, quy định chất lượng, kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm với gạo; Thương nhân Việt Nam thường có quan điểm Trung Quốc thị trường “dễ tính”, nên đa phần doanh nghiệp kinh doanh với Trung Quốc khơng xem trọng việc kiểm sốt chất lượng hàng hóa Tuy vậy, giai đoạn này, Chính phủ Trung Quốc siết chặt rào cản kỹ thuật, quy định chất lượng, kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm với gạo, áp dụng từ năm 2019 Việc nghiêm ngặt quy định kỹ thuật thị trường lực hạn chế nhiều doanh nghiệp nước ta thách thức lớn xuất gạo Việt Nam tương lai không kịp thích ứng (-) T2: Trung Quốc siết chặt nhập gạo nhằm bảo hộ sản xuất nước; Trung Quốc tiến trình thực mục tiêu tự cung lương thực, giảm phụ thuộc vào nhập Trong thời gian tới, Chính phủ nước đặt nhiều sách nhằm hạn chế gạo từ nước ngoài, bao gồm thuế nhập khẩu, hạn ngạch, quy định kỹ thuật, nhằm kích thích nơng dân nước tăng trồng lúa Đây thách thức lớn cho gạo Việt Nam lẫn khu vực (-) T3: Cạnh tranh gay gắt từ đối thủ cạnh tranh Gạo Việt Nam có chất lượng chưa tốt gạo Thái Lan, Ấn Độ; độ thuốc khơng so với Cam-pu-chia, Mi-an-ma Trong đó, thị trường nhập khẩu, có Trung Quốc có xu hướng giảm thu mua, khiến giá gạo quốc gia tăng lên, cạnh tranh ngày gay gắt (-) T4: Biến đổi khí hậu ngày nghiêm trọng Biến đổi khí hậu dự báo ngày nghiêm trọng ảnh hưởng nặng nề đến quốc gia nhiệt đới Việt Nam, điều mối đe dọa cho sản xuất xuất nông sản, đặc biệt lúa gạo (-) T5: Lao động sản xuất lúa gạo ngày Dù ngành gạo ngành đóng góp hàng tỷ USD cho kim ngạch xuất Việt Nam, người nông dân trồng lúa không hưởng lợi nhiều lợi nhuận xuất gạo Số lượng lao động ngành lúa có xu hướng bỏ nghề chuyển sang ngành nghề khác thu nhập cao ổn định Tại tỉnh nông nghiệp vùng ĐBSCL, tỷ lệ di cư tăng vọt vào cuối năm 2016, ước tính 100 cư dân có người bỏ xứ (theo Tuổi Trẻ) (-) T6: Xuất nhiều loại sâu bệnh kháng thuốc gây giảm suất lúa 24 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển xuất gạo sang Trung Quốc (S2) + (S4) + (W2) + (T6): Tận dụng kinh nghiệm trồng lúa để ứng phó với biến đổi khí hậu sâu bệnh kháng thuốc: Với kinh nghiệm lâu đời am hiểu mùa vụ, người nông dân nên với Chính phủ nghiên cứu tìm giải pháp ứng phó với BĐKH Cụ thể, áp dụng phân hữu qui trình sản xuất lúa nhằm giảm thiểu áp dụng hóa học, thuốc bảo vệ thực vật để góp phần tăng độ phì nhiêu đất, giảm nhiễm mơi trường… thích ứng tốt với BĐKH Ngồi ra, để trồng lúa thích ứng BĐKH cải thiện tình hình xuất khẩu, giải pháp nông dân nên ứng dụng hệ thống thâm canh lúa cải tiến Bên cạnh đó, ứng dụng giải pháp giảm, tăng sử dụng giống ngắn ngày Riêng với việc thích ứng hạn mặn, ngành lúa gạo nên tập trung nâng cao suất, chất lượng lúa diện tích trồng khơng bị ảnh hưởng hạn mặn, đồng thời giảm diện tích thay lúa vùng bị ảnh hưởng hạn mặn Trong đó, việc thay giống lúa thích ứng điều kiện hạn mặn chuyển đổi cấu mùa vụ phù hợp nên xem giải pháp hàng đầu (O2) + (O4) + (T3): Tận dụng ưu đồng tiền quốc gia để cạnh tranh với đối thủ bối cảnh thừa cung, thiếu cầu gạo Trung Quốc giới Tính ổn định giá trị thấp đồng Việt Nam tận dụng để trì mức giá gạo rẻ; kết hợp với nâng cao chất lượng, gạo Việt Nam cạnh tranh so với đối thủ Thái Lan, Ấn Độ, Pa-kit-xtan, bối cảnh nước giảm nhập gạo (S1) + (S2) + (W1): Tận dụng giải thưởng quốc tế để xây dựng thương hiệu quốc gia tiêu chuẩn chất lượng cho gạo xuất Gạo Việt Nam cần tích cực tham gia thi xếp hạng gạo giới, cách quảng bá thương hiệu quốc gia với bạn bè quốc tế Đồng thời, Nhà nước cần hỗ trợ xây dựng thương hiệu gạo quốc dân lập tiêu chuẩn chất lượng; tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng gạo nhằm giữ uy tín, kích thích nơng dân nâng cao chất lượng gạo Việt Nam (O3) + (S5): Tận dụng xúc tiến thương mại để tiếp cận xâm nhập sâu vào thị trường Trung Quốc Chính phủ cần tạo nhiều hội cho người kinh doanh xuất gạo có hội tham gia chương trình XTTM Trung Quốc, tiếp cận trực tiếp khách hàng 25 Đồng thời, thương nhân/ nông dân trồng lúa cần thường xuyên tham gia hội chợ, diễn đàn giao lưu doanh nghiệp hai nước, để quảng bá gạo Việt Nam giới thâm nhập sâu vào thị trường Trung Quốc vốn lớn chưa nhiều doanh nghiệp Việt tiếp cận (O1) + (T5): Chính phủ Việt Nam nên ổn định sách thu mua lúa gạo dân, đảm bảo đầu để hỗ trợ thu nhập cho nông dân trồng lúa Bộ NN&PTNT cần có sách kế hoạch hỗ trợ nông dân kết nối với hợp tác xã nhằm đảm bảo đầu cho lúa gạo, tăng thu nhập cho nơng dân, hướng dẫn nơng dân trồng lúa có hiệu quả, tăng lợi nhuận Đồng thời Cục Dự trữ Nhà nước hỗ trợ thu mua lúa gạo dân với giá cao để giảm nhẹ chi phí sản xuất, giúp nơng dân bám trụ với nghề Kết luận Chương Chương đánh giá tình hình xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc Gạo Việt Nam có nhiều điểm mạnh lợi cạnh tranh riêng, nhiên,do chưa hiệu chuỗi cung ứng gạo, hầu hết thủ cơng cộng với nhiều tác động từ yếu tố bên ngồi sách siết chặt nhập từ Trung Quốc, biến đổi khí hậu, cạnh tranh gay gắt từ đối thủ, nên kim ngạch xuất tăng trưởng không đều, chưa thể phát huy hết tiềm ngành Từ việc đánh giá SWOT, chương đề giải pháp thúc đẩy sản xuất, xuất gạo đạt hiệu sang thị trường Trung Quốc giới 26 KẾT LUẬN CHUNG Xuất gạo có ý nghĩa quan trọng với kinh tế Việt Nam Thực tế, gạo ngành hàng mạnh, có nhiều lợi so sánh xuất nước ta, vấn đề phát triển mạnh mẽ ngành lương thực để bảo đảm nhu cầu phát triển xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ, làm giàu cho đất nước, vô cần thiết giai đoạn Bài báo cáo chọn phân tích tình hình xuất gạo sang thị trường Trung Quốc – xem thị trường xuất chủ lực có tác động định khơng đến kim ngạch xuất gạo, mà kim ngạch xuất chung Việt Nam Tuy vậy, giai đoạn 2016-2018 xuất gạo sang thị trường không ổn định có xu hướng giảm mạnh nhiều nhân tố, phần lớn sách siết chặt nhập thị trường Trung Quốc, cạnh tranh gay gắt từ đối thủ cạnh tranh; ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến sản lượng lúa Có thể thấy, xuất gạo Việt Nam gặp khơng khó khăn, rào cản chất lượng, chưa thâm nhập sâu vào thị trường Trung Quốc Từ phân tích đánh giá, báo cáo đề giải pháp để nâng cao thương hiệu, chất lượng gạo Việt Nam, cải thiện suất sản xuất lúa, thúc đẩy xuất Do thực thời gian ngắn, số liệu thống kê báo cáo chưa đầy đủ, chưa tổng quát tình hình xuất nguyên nhân ảnh hưởng đến xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc (2016-2018) Đồng thời, giải pháp đưa chưa cụ thể toàn diện Tác giả cố gắng khắc phục hạn chế mở rộng phạm vi nghiên cứu xuất gạo Việt Nam báo cáo sau 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Võ Thanh Thu (2011), Giáo trình Kỹ thuật Kinh doanh Xuất nhập , NXB Tổng hợp Thành Phố Hồ Chí Minh TS Lê Tuấn Lộc ThS Trần Huỳnh Thúy Phượng (2014), Giáo trình Kỹ thuật kinh doanh xuất nhập khẩu, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Bộ Công Thương (2019), Báo cáo Logistics Việt Nam 2018 - Logistics Thương mại Điện tử, NXB Công thương TS Huỳnh Thị Thúy Giang (2013), Giáo trình Quản trị tài cơng ty đa quốc gia, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Bộ Công thương (2017), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2016, NXB Công thương Bộ Công thương (2018), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2017, NXB Công thương Bộ Công thương (2019), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2018, NXB Công thương VietnamBiz (2019), Báo cáo thị trường lúa gạo Quý I năm 2019 VietnamBiz (2018), Báo cáo thị trường lúa gạo Quý III năm 2018 10 Sở Công thương Tiền Giang (2019), Thông tin thị trường xuất tháng 4/2019 11 Lê Kiều Trinh (2016), Thực trạng giải pháp nâng cao hạn ngạch xuất gạo Việt Nam 2013-2015 12 FAO (2019), Food Outlook Biannual Report On Global Food Markets – May 2019 13 FAO (2018), Food Outlook Biannual Report On Global Food Markets – July 2018 14 FAO (2017), Food Outlook Biannual Report On Global Food Markets – November 2017 15 OECD-FAO (2018), Agricultural Outlook 2018-2027 16 Agromonitor (2019), Vietnam Rice Annual Report 2018 and Outlook for 2019 17 Sơn Trần (2019), “Việt Nam giành giải gạo ngon giới, Thái Lan lo lắng tụt hậu”, lấy từ: https://zingnews.vn/viet-nam-gianh-giai-gao-ngon-nhat-the-gioi-thailan-lo-lang-tut-hau-post1020020.html 18 Kim Long (2019), “Giá gạo Thái cao ngất hội cho gạo Việt”, lấy từ: https://cafef.vn/gia-gao-thai-cao-ngat-va-co-hoi-cho-gao-viet-20190926170718331.chn 19 VietnamBiz (2018), “FAO: Sản lượng gạo toàn cầu năm 2018 tăng nhẹ so với năm ngoái”, lấy từ: https://vietnambiz.vn/fao-san-luong-gao-toan-cau-nam-2018-tangnhe-so-voi-nam-ngoai-109963.htm 20 Agromonitor (2017), “USDA: Sản lượng gạo 2017-2018 thương mại gạo năm 2018 giảm”, lấy từ: http://agromonitor.vn/usda san-luong-gao-2017 -2018-vathuong-mai-gao-nam-2018-deu-giam_80095.html 21 LyLy Cao (2019), “20 doanh nghiệp Trung Quốc tham gia xúc tiến thương mại gạo Việt Nam vào tháng 5”, lấy từ: https://vietnambiz.vn/20-doanh-nghiep-trung28 quoc-tham-gia-xuc-tien-thuong-mai-gao-tai-viet-nam-vao-thang-520190506183031461.htm 22 Báo Lao động (2018), “Tháo nút thắt đưa gạo Việt Nam XK ngạch sang Trung Quốc”, lấy từ: https://laodong.vn/archived/thao-nut-that-dua-gao-viet-nam- xkchinh-ngach-sang-trung-quoc-669726.ldo 23 Nguyễn Huyền (2019), “Giải pháp công nghệ nâng tầm lúa gạo Việt Nam, lấy từ: http://vneconomy.vn/giai-phap-cong-nghe-nang-tam-lua-gao-viet-nam20190918233035133.htm 24 Phúc Long (2018), “Dân ĐBSCL dần bỏ xứ biến đổi khí hậu”, lấy từ: https://tuoitre.vn/dan-dbscl-dan-bo-xu-do-bien-doi-khi-hau-20180110085014275.htm 25 AsiaNews.it (2019), “Drought warning leads Cambodian government to tell rice farmers not to plant”, lấy từ: http://www.asianews.it/news-en/Drought-warningleads-Cambodian-government-to-tell-rice-farmers-not-to-plant-46480.html 29 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Số phụ lục 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Tên phụ lục Lượng giá gạo xuất trung bình Việt Nam (20162018) Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) Kim ngạch xuất gạo sang Trung Quốc theo số thị trường (2016-2018) 30 Trang 30 31 32 32 32 Phụ lục 1.1: Lượng giá gạo xuất trung bình Việt Nam (2016-2018) Tháng / năm Lượng (nghìn tấn) Giá XKTB (USD/tấn) T1/2016 491 443.01 T2 438 424.26 T3 595 447.92 T4 454 468.48 T5 304 471.12 T6 324 461.06 T7 281 445.22 T8 418 447.79 T9 482 447.79 T10 341 454.12 T11 318 442.58 T12 365 445.42 T1/2017 334 427.76 T2 399 423.61 T3 503 450.27 T4 534 467.70 T5 559 445.16 T6 534 442.30 T7 581 425.26 T8 646 434.57 T9 497 458.21 T10 483 508.89 T11 368 481.34 T12 381 477.84 T1/2018 492 486.21 31 T2 339 497.379596 T3 655 514.039119 T4 717 505.480692 T5 760 512.778427 T6 519 522.70175 T7 443 499.06035 T8 608 489.229065 T9 358 482.706446 T10 355 518.394309 T11 389 486.962076 T12 478 480.998465 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2019) Phụ lục 1.2: Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) STT Chủng loại Tỷ trọng (%) Sản lượng (nghìn tấn) Gạo 5% 6.71 95.22 Gạo 10% 0.03 0.45 Gạo 15% 0.06 0.87 Gạo 25% 0.09 1.24 Gạo 100% 1.01 14.35 Nếp 47.58 674.75 Jasmine 42.35 600.62 Khác 2.16 30.57 100.00 1,332.88 Tổng cộng Nguồn: Hiệp hội Lương thực Việt Nam (2019) 32 Phụ lục 1.3: Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) STT Thị trường Phi-li-pin In-đô-nê-xi-a Trung Quốc Ma-lai-xi-a Ga-na Kim ngạch (triệu USD) 2016 2017 2018 167.10 222.58 457.03 128.57 5.88 362.66 781.68 1,026.35 683.36 117.08 210.15 216.83 237.44 202.44 214.14 Tỷ trọng (%) 2016 2017 2018 7.74% 8.45% 14.93% 5.96% 0.22% 11.85% 36.21% 38.97% 22.33% 5.42% 7.98% 7.09% 11.00% 7.69% 7.00% Thay đổi (%) 2017/2016 2018/2017 33.20% 105.34% -95.42% 6064.17% 31.30% -33.42% 79.50% 3.18% -14.74% 5.78% Nguồn: tổng hợp từ Tổng cục Hải quan (2016-2018) Phụ lục 1.4: Cơ cấu gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc theo chủng loại (2016-2018) 2016 Chỉ tiêu Lượng 2017 Thay đổi 2018 Giá Tỷ Giá Tỷ Giá Tỷ trị trọng trị trọng trị trọng 1.74 36.11% 2.29 39.32% 1.33 - 448.6 - 512.7 2017/2016 2018/2017 21.82% 31.72% -41.74% - -1.44 64.1 (triệu tấn) Giá XKTB 450.1 (USD/tấn) Nguồn: tổng hợp từ Tổng cục Hải quan (2016-2018) Phụ lục 1.5: Kim ngạch xuất gạo sang Trung Quốc theo số thị trường (2016-2018) Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Thay đổi (%) Giá trị Tỷ Giá trị Tỷ Giá trị Tỷ 2017/ 2018/ (triệu trọng (triệu trọng (triệu trọng 2016 2017 USD) (%) USD) (%) USD) (%) Việt Nam 781.68 49.28 1,026.35 56.14 683.36 42.72 31.30 -33.42 Thái Lan 508.37 29.14 544.37 29.78 462.23 31.78 17.77 -6.61 Pakistan 145.36 15.80 93.64 5.12 250.63 9.09 -62.64 55.23 Quốc gia 33 Campuchia 122.85 4.65 101.13 5.53 73.82 7.68 37.00 Khác 17.77 1.12 62.64 3.43 139.71 8.73 252.45 123.05 1,599.66 100.00 Tổng cộng 1,586.12 100.00 1,828.13 100.00 Nguồn: Trade Map (2020) 34 15.26 21.48 -12.50