Tạp chí khoa học. Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp, thống kê mô tả, tần số, so sánh, phát triển phương pháp chọn mẫu, phương pháp PRA, kết hợp định tính để đánh giá thực trạng tại địa bàn nghiên cứu, từ đó, đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình XDNTM tại xã Hữu Thành Huyện Trà Ôn.
Xây dựng nông thôn xã Hựu Thành, huyện Trà Ôn, Vónh Long LÊ THỊ THÚY KIỀU* BÙI VĂN TRỊNH** Là xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Vónh Long, xã Hựu Thành, huyện Trà Ôn, đạt 19 tiêu chí sau năm thực (2010-2015) Tuy nhiên, vấn đề lại xuất số tiêu chí đạt chưa bền vững đòi hỏi Xã cần có giải pháp để trì nâng chất tiêu chí nông thôn thời gian tới NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯC Kể từ bắt đầu triển khai thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn vào năm 2010, xã Hựu Thành tập trung huy động nguồn lực, khuyến khích, vận động người dân chủ động hưởng ứng phong trào thi đua “Chung sức xây dựng Nông thôn mới” Nhờ đó, đến năm 2015, Xã đạt đủ 19 tiêu chí Chương trình, góp phần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người dân toàn Xã Về phát triển kinh tế, theo số liệu UBND Xã, từ xã nông với quy mô nhỏ, lẻ, Hựu Thành có 63 tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp với 1.054 tổ viên, tổ thực từ 3-5 khâu (lòch thời vụ, làm đất, giống thu hoạch tiêu thụ lúa giống) Số lao động độ tuổi có khả lao động có việc làm thường xuyên 6.135 người, chiếm tỷ lệ 96,02% so với tổng số lao động độ tuổi có điều kiện lao động Hình thức tổ hợp tác kiểu hoạt động có hiệu nhân rộng giúp thu nhập bình quân người dân Xã cải thiện rõ rệt, năm 2015 đạt 29,16 triệu đồng/người/năm, tăng 2,6 lần so với năm 2010 Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 3,9% so với năm 2010 12,3% Bên cạnh đó, mô hình ứng dụng tiến khoa học, công nghệ gắn với tổ chức sản xuất triển khai rộng khắp toàn Xã Nhiều mô hình sản xuất tiêu biểu cho thu nhập tốt, như: cánh đồng * mẫu, đưa màu xuống ruộng, mô hình nuôi heo đệm lót sinh học, nuôi bò nái lai sind mang lại hiệu kinh tế cao, góp phần xóa đói, giảm nghèo Đặc biệt, Hựu Thành tích cực thực đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng giảm diện tích lúa, nâng cao giá trò gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp Trước toàn Xã có 1.100ha lúa, khoảng 800ha, số diện tích lại chuyển sang trồng màu, ăn trái Trong đó, mô hình trồng cam sành cho lợi nhuận khoảng 300 triệu đồng/ha, cá biệt đạt gần tỷ đồng/ha; số màu, như: dưa leo, đậu bắp, khổ qua, dưa hấu… người dân đạt lợi nhuận khoảng 90 triệu đồng/ha, đó, đất làm vụ lúa đem lợi nhuận khoảng 30 triệu đồng/năm (Trần Út, 2016) Cùng với phát triển kinh tế, diện mạo nông thôn xã Hựu Thành có nhiều thay đổi tích cực Từ vùng đất hoang sơ, nhà cửa thưa thớt, đường bất tiện hầu hết tuyến đường giao thông Xã nâng cấp mở rộng, đạt 66,8% so với kế hoạch; 98% số hộ dân có điện sinh hoạt phục vụ sản xuất, kinh doanh dạng tiểu thủ công nghiệp chủ yếu Phong trào thi đua “Chung sức xây dựng Nông thôn mới” phát động rộng rãi, nhận hưởng ứng người dân toàn Xã Theo đó, người dân Xã thực mô hình tự đúc cột kéo điện, góp phần nâng tổng số hộ sử dụng điện an toàn từ nguồn 2.547/2.560 hộ đạt tỷ lệ 99,5%, có 2.541 hộ sử dụng điện an toàn đạt 99,26% Mô hình gắn đèn đường thực đồng loạt 09/09 ấp, góp phần giảm tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông đòa bàn toàn Xã Đời sống tinh thần người dân ngày trọng Các sở văn hóa khu thể thao liên ấp, nhà văn hóa xã, bưu điện hoàn thiện đưa vào sử dụng đáp ứng nhu cầu đời sống người dân Số nhà theo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vónh Long PGS, TS., Trường Đại học Cần Thơ | Email: kieuth1976@gmail.com ** Economy and Forecast Review 97 KINH TẾ NGÀNH - LÃNH THỔ chuẩn tiêu chí nông thôn đạt 1.977/2.560 căn, đạt tỷ lệ 77,23% tổng số nhà toàn Xã Hệ thống trường lớp xã khang trang, đẹp, trang thiết bò giảng dạy đảm bảo phục vụ tốt cho công tác dạy học với 6/6 trường đạt chuẩn với tỷ lệ 100% Phổ cập giáo dục trung học sở đạt 100%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc học nghề đạt 97,7%) Người dân tham gia bảo hiểm y tế chiếm tỷ lệ 88,64% so với tổng dân số Xã, Xã có 8/9 ấp đạt ấp văn hóa từ năm đến năm, đạt tỷ lệ 88,9% Hàng năm, Xã thực phát động thực hoạt động cải thiện môi trường gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Mặc dù Xã đạt 19/19 tiêu chí mà Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn đề ra, số tiêu chí đạt, song chưa bền vững Điều cho thấy, Xã số khó khăn trình thực Chương trình cần tháo gỡ Cụ thể: Một là, thu nhập người dân có tăng, chưa đồng Một số hộ dân mức nghèo, vừa thoát nghèo năm nay, năm sau mức nghèo Điều cho thấy, cấu sản xuất hỗ trợ việc làm cho người dân thoát nghèo nhiều bất cập Các hình thức sản xuất người dân lạc hậu, thủ công ảnh hưởng đến suất, chất lượng, hiệu không cao chuyển dòch cấu lao nông nghiệp sang lónh vực khác thấp Lượng lao động nông nghiệp dư thừa nhiều ảnh hưởng đến đời sống thu nhập người dân… Đây khó khăn không nhỏ ảnh hưởng đến việc trì kết nâng cao chất lượng tiêu chí đạt trình thực Chương trình Xây dựng Nông thôn đòa phương Hai là, Xã tập trung cao phát triển kết cấu hạ tầng, làm đường giao thông, nội dung văn hóa, môi trường chưa quan tâm mức Điều thể số tiêu chí đạt thấp, như: Tỷ lệ lao động qua đào tạo Xã đến thời điểm đạt 1.506/6.389 đạt 23,57%; Hộ sử dụng nước theo quy chuẩn quốc gia đạt 59,18% Đây thực trạng chung nhiều xã triển khai xây dựng nông thôn Ba là, cán thực quản lý quy hoạch lúng túng, chưa quan tâm sâu sắc quản lý tiến hành thực quy hoạch Các quan đòa phương chưa có sách cụ thể, rõ ràng việc thu thút doanh nghiệp tham gia góp sức xây dựng nông thôn với người dân Bốn là, thực tiêu chí xây dựng nông thôn đa số nhân dân đồng tình ủng hộ, có số hộ cá biệt tư tưởng thụ động, thờ ơ, vô trách nhiệm phong trào Một số người dân chủ quan trông chờ vào đầu tư Nhà nước chưa thật chung sức xây dựng công trình xây dựng MỘT SỐ GIẢI PHÁP Để phát triển nông thôn xây dựng nông thôn thành công bền vững, theo tôi, xã Hựu Thành cần 98 trọng đến số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức người dân cán sở xây dựng nông thôn Theo đó, Xã nên lồng ghép nội dung xây dựng nông thôn vào sinh hoạt thường kỳ tổ tự quản, đoàn thể, tổ chức trò - xã hội Đa dạng hóa phương thức thông tin, trọng phương thức triển khai trực tiếp đến hộ dân thông qua hoạt động thường xuyên UBND Xã, ấp hoạt động Phát huy vai trò cộng đồng dân cư tổ, ấp tham gia vào trình giám sát việc triển khai thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu nội dung nhiệm vụ thực hiện, theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát dân thụ hưởng” Qua đó, nâng cao nhận thức người dân trách nhiệm, quyền lợi, đồng thời tạo đồng thuận, huy động nguồn lực, sức sáng tạo từ nhân dân bảo đảm tính khả thi phát triển nông thôn bền vững Thứ hai, đào tạo kỹ nghề nghiệp cho cư dân nông thôn Cụ thể: - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nông thôn theo Quyết đònh số 1956/QĐTTg, ngày 27/11/2009 Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, trọng hai lónh vực nông nghiệp phi nông nghiệp đối tượng niên nông thôn Gắn kết đào tạo ứng dụng kiến thức vào sản xuất, kinh doanh, gắn kết công tác đào tạo nghề thò trường lao động việc làm - Tăng cường tổ chức trình diễn mô hình sản xuất điểm để người nông dân mắt thấy, tai nghe hiệu mô hình sản xuất làm theo Tạo điều kiện cho cư dân nông thôn tham quan mô hình làm ăn có hiệu đòa phương khác, nơi hoạt động sản xuất có áp dụng mô hình khoa học, công nghệ cao, tạo kích thích làm giàu trình sản xuất người dân - Hệ thống khuyến nông, khuyến công tiếp tục tư vấn, hỗ trợ kiến thức kinh tế, kỹ thuật nông nghiệp, nâng cao ứng dụng khoa học, công nghệ sản xuất cho người nông dân; chuyển giao nhiều công nghệ, thiết bò xử lý môi trường nước, không khí, rác thải; hướng dẫn, tư vấn hỗ trợ người dân lónh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản sản xuất tiểu thủ công nghiệp sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng hiệu Kinh tế Dự báo - Hình thành, phát triển chuỗi giá trò nông sản đại, kết nối người sản xuất doanh nghiệp, kết nối sản xuất, chế biến thương mại nông sản Thứ ba, tiếp tục xây dựng mô hình phát triển kinh tế, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn Xây dựng sách cụ thể khuyến khích hình thành phát triển hệ thống chuỗi giá trò doanh nghiệp dẫn dắt, liên kết dọc với nông dân, gắn kết với thò trường nước Hỗ trợ cụ thể thiết thực cho doanh nghiệp đầu tư lónh vực sản xuất nông nghiệp nghệ cao chế biến - thương mại nông sản, như: giảm thuế, tiền thuê đất, vốn ưu đãi, xúc tiến thương mại… Thực thành công Chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng huyện khóa 11 Tổ chức xếp lại sản xuất, tạo đột phá việc tìm kiếm đối tác hợp tác liên doanh, liên kết nhằm giải tốt đầu cho nông sản hàng hóa cần: (1) Đầu tư phát triển mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu cao; (2) Nghiên cứu mô hình sản xuất mới; (3) Đầu tư hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp, đổi phương tiện sản xuất, chuyển đổi trồng, vật nuôi, chuyển đổi ngành, nghề nhằm nâng cao thu nhập Thứ tư, phát động nhiều phong trào thi đua, huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Có sách khuyến khích đất đai, thuế… tạo điều kiện để nông dân cư dân nông thôn doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh, nhằm hình thành mô hình sản xuất nông nghiệp đại qua hình thức thích hợp để khơi dậy, nuôi dưỡng phát huy mạnh mẽ nguồn lực cộng đồng dân cư nông thôn Phát huy nguồn nhân lực có nhân dân - cộng đồng, như: tay nghề nghệ nhân; trình độ quản lý sản xuất, áp dụng khoa học, kỹ thuật Cán làm nơng thơn Trà Ơn ln có mặt nơi gặp vướng mắc để tháo gỡ khó khăn kịp thời mô hình sản xuất tiên tiến dân; đồng thời, khuyến khích sáng kiến, hiến kế nhân dân xây dựng nông thôn Thứ năm, xây dựng hệ thống trò vững mạnh an ninh trật tự xã hội Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để người nâng cao hiểu biết không vi phạm pháp luật, có ý thức trách nhiệm với quyền đấu tranh phòng chống loại tội phạm nhằm giữ vững an ninh, trật tự xã hội Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đoàn thể trò Xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đồng thời, quan tâm đào tạo, tập huấn cho cán công chức nắm vững quy hoạch tổ chức thực có hiệu quả; tạo điều kiện cho cán hoàn thành khóa học để đạt chuẩn Có biện pháp kiện toàn, nâng cao lực chất lượng hoạt động công an viên Tăng cường củng cố nâng cao hoạt động chi đoàn ấp Bên cạnh đó, thực tốt Nghò đònh số 74/2010/ NĐ-CP, ngày 12/07/2010 quy đònh phối hợp hoạt động lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng công an xã, phường, thò trấn, lực lượng kiểm lâm lực lượng khác công tác giữ gìn an ninh trò, trật tự an toàn; đồng thời, có phối hợp chặt chẽ với xã bạn để tăng cường tuần tra truy quét, công trấn áp loại tội phạm làm đòa bàn giữ vững tiêu chí nông thôn mới. TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết đònh số 491/QĐ-TTg, ngày 16/04/2009 ban hành Bộ Tiêu chí quốc gia xây dựng Nông thôn UBND huyện Trà Ôn (2015) Báo cáo Kết thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn UBND xã Hựu Thành (2015) Báo cáo Kết thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn Trần Út (2017) Hựu Thành nâng chất NTM, truy cập từ http://www.baovinhlong.com.vn/thoisu/201605/huu-thanh-nang-chat-nong-thon-moi-2690764/.WST0MpLyjIU Economy and Forecast Review 99 ... phát triển nông thôn xây dựng nông thôn thành công bền vững, theo tôi, xã Hựu Thành cần 98 trọng đến số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức người dân cán sở xây dựng nông thôn Theo đó,... dân bảo đảm tính khả thi phát triển nông thôn bền vững Thứ hai, đào tạo kỹ nghề nghiệp cho cư dân nông thôn Cụ thể: - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nông thôn theo Quyết đònh số 1956/QĐTTg, ngày... 27/11/2009 Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, trọng hai lónh vực nông nghiệp phi nông nghiệp đối tượng niên nông thôn Gắn kết đào tạo ứng dụng kiến thức vào sản xuất,