Vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn tỉnh nam định thực trạng và giải pháp ngăn chặn, khắc phục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ MINH LNG Vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp ngăn chặn, khắc phục LUN VN THC S LUT HC H NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT V MINH LNG Vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp ngăn chặn, khắc phục Chuyờn ngnh: Ly luõn và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS TRẦN NHO THÌN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Minh Lượng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, từ viết tắt Danh mục biểu đồ HÀ NỘI - 2015 .2 HÀ NỘI - 2015 .4 LỜI CAM ĐOAN TÔI XIN CAM ĐOAN LUẬN VĂN LÀ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA RIÊNG TÔI CÁC KẾT QUẢ NÊU TRONG LUẬN VĂN CHƯA ĐƯỢC CƠNG BỐ TRONG BẤT KỲ CƠNG TRÌNH NÀO KHÁC CÁC SỐ LIỆU, VÍ DỤ VÀ TRÍCH DẪN TRONG LUẬN VĂN ĐẢM BẢO TÍNH CHÍNH XÁC, TIN CẬY VÀ TRUNG THỰC TƠI Đà HỒN THÀNH TẤT CẢ CÁC MƠN HỌC VÀ Đà THANH TỐN TẤT CẢ CÁC NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VẬY TÔI VIẾT LỜI CAM ĐOAN NÀY ĐỀ NGHỊ KHOA LUẬT XEM XÉT ĐỂ TƠI CĨ THỂ BẢO VỆ LUẬN VĂN TÔI XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! NGƯỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 3.1 Mục tiêu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM .8 PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 1.1 VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 1.1.1 Vi phạm pháp luật 1.1.2 Vi phạm pháp luật đất đai 11 1.1.2.1 Khái niệm vi phạm pháp pháp luật đất đai 11 1.1.2.2 Đặc điểm vi phạm pháp luật đất đai .11 1.1.2.3 Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật đất đai 12 1.1.3.4 Các loại vi phạm pháp luật đất đai theo quy định pháp luật 17 - Tội phạm vi phạm quy định quản lý, sử dụng đất đai; 17 - Vi phạm pháp luật đất đai người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai; 17 - Hành vi vi phạm hành sử dụng đất đai; 17 - Hành vi vi phạm hành việc thực hoạt động dịch vụ đất đai .17 a- Tội phạm vi phạm quy định quản lý, sử dụng đất đai 17 1.2 HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 23 1.2.1 Hình thức, biện pháp xử lý vi phạm pháp luật đất đai giai đoạn trước có Luật Đất đai năm 1987 23 1.2.2 Giai đoạn từ Luật Đất đai năm 1987 có hiệu lực thi hành (ngày 08/01/1988) đến Luật Đất đai năm 2003 hết hiệu lực thi hành (đến trước ngày 01/7/2014) 25 1.2.3 Giai đoạn từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành (ngày 01/7/2014) đến 39 CHƯƠNG 52 THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ 52 VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 52 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 52 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 52 2.1.2 Đặc điểm xã hội, nhân văn 52 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 53 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 54 2.2.1 Thực trạng hệ thống tổ chức máy quản lý đất đai tỉnh Nam Định 54 2.2.1.1 Hệ thống tổ chức máy quản lý đất đai tỉnh Nam Định 54 2.2.1.2 Đánh giá tổ chức, máy đội ngũ công chức, viên chức quản lý đất đai địa bàn tỉnh Nam Định 60 2.2.2 Thực trạng thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Nam Định 61 2.2.2.1 Những kết đạt công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh Nam Định 61 2.3 THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ VIỆC XỬ LÝ CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 69 2.3.1 Diễn biến vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định qua thời kỳ áp dụng Luật Đất đai 69 2.3.1.2 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 1987 đến Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực thi hành (từ ngày 08/1/1988 đến 15/10/1993) 72 2.3.1.3 Giai đoạn từ sau ngày 15/10/1993 (ngày Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực thi hành) đến trước ngày 01/7/2004 (ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành) .74 2.3.1.4 Giai đoạn từ Luật Đất đai 2003 có hiệu lực (01/7/2004) đến 75 2.3.2 Một số vi phạm pháp luật đất đai điển hình địa bàn tỉnh Nam Định 78 2.4 NGUYÊN NHÂN CHUNG CỦA VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 91 2.4.1 Nguyên nhân từ đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù Nam Định 91 2.4.2 Những nguyên nhân khác .93 CHƯƠNG 95 GIẢI PHÁP NHẰM NGĂN CHẶN VÀ KHẮC PHỤC 95 VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 95 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHUNG 95 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NGĂN CHẶN VÀ KHẮC PHỤC VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 96 3.2.1 Các giải pháp trước mắt 96 3.2.2 Các giải pháp bản, lâu dài 98 3.2.3 Các giải pháp cụ thể loại vi phạm pháp luật đất đai điển hình địa bàn tỉnh Nam Định 103 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Từ viết tắt CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá CP Chính phu CT Chỉ thị ĐHQGHN Đại học Q́c gia Hà Nợi GPMB Giải phóng mặt HTGDQD Hệ thống giáo dục quốc dân KTXH Kinh tế - Xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NĐ Nghị định NNL Nguồn nhân lực Nxb Nhà xuất QH Quốc hội QSDĐ Quyền sử dụng đất Sở TN&MT Sở Tài nguyên và Môi trường TT Thông tư TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội VPHC Vi phạm hành chính VPPL Vi phạm pháp luật GSTSKH Giáo sư - Tiến sỹ khoa học DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ loại vi phạm pháp luật đất đai đến 30/7/2015 Error: Refere nce source not found Biểu đồ 2.2 Diễn biến vi phạm pháp luật đất đai theo thời gian Error: Refere nce source not found Biểu đồ 2.3 Diễn biến vi phạm pháp luật đất đai giai đoạn từ Error: 15/10/1993 (ngày Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực thi Refere hành) đến trước ngày 01/7/2004 (ngày Luật Đất đai năm nce 2003 có hiệu lực thi hành) source not found Biểu đồ 2.4 Diễn biến vi phạm pháp luật đất đai giai đoạn từ sau Error: ngày 17/7/2012 đến 30/7/2014 Refere nce source not found Biểu BIỂU TỔNG HỢP CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHÔNG HỢP PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2012 Đơn vị tính: m2 Tổng số hộ sử dụng đất không hợp pháp Số hộ Tên huyện, sử dụng Diện tích STT thành phố đất đất sử dụng không không hợp hợp pháp pháp Mỹ Lộc 2,418 844,680 Vụ Bản 2,299 542,813 Ý Yên 7,535 1,539,882 Trực Ninh 6,806 1,789,553 Nam Trực 8,524 4,177,259 Nghĩa Hưng 7,310 4,016,798 Xuân Trường 3,753 551,199 Giao Thuy 1,439 542,290 Hải Hậu 953 249,710 10 TP.Nam Định 1,487 133,223 Tổng 42,524 14,387,407 Nguồn gốc sử dụng đất không hợp pháp Giao không thẩm quyền Lấn chiếm đất đai Chuyển mục đích sử dụng đất Số hộ vi phạm Diện tích Số hộ vi phạm Diện tích Số hộ vi phạm Diện tích 282 18 1,633 1,250 1,879 2,404 516 217 743 984 9,926 71,078 2,486 442,564 129,614 1,144,394 647,098 116,655 60,560 190,152 98,047 2,902,648 982 909 937 404 1,705 1,516 2,147 768 210 385 9,963 131,780 160,570 314,978 76,565 244,424 505,701 213,654 340,976 59,558 24,268 2,072,474 1,154 970 922 5,086 4,592 3,390 1,090 68 10 641,822 260,408 233,283 1,565,044 2,729,244 2,863,999 220,890 7,497 118 17,390 10,908 8,533,095 Vi phạm khác Số hộ vi Diện tích phạm 11 12 402 4,043 66 348 119,349 549,057 18,330 59,197 386 133,257 5,245 879,190 Ghi 13 * Nguồn Báo cáo sơ kết Nghị 17-NQ/TU ngày 17/7/2012 UBND tỉnh Nam Định 108 Biểu 3a BIỂU TỔNG HỢP CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHÔNG HỢP PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2004 Đơn vị tính: m2 STT 1 10 Tên huyện, thành phố Mỹ Lộc Vụ Bản Ý Yên Trực Ninh Nam Trực Nghĩa Hưng Xuân Trường Giao Thuy Hải Hậu TP.Nam Định Tổng Tổng số hộ sử dụng đất khơng hợp pháp Số hộ sử dụng Diện tích đất đất sử dụng không không hợp hợp pháp pháp 1,427 379,797 1,342 300,500 6,897 1,446,328 3,013 1,064,765 2,015 2,430,865 3,285 2,857,911 2,098 289,388 1,439 542,290 930 245,980 1,487 133,223 23,933 9,691,047 Nguồn gốc sử dụng đất không hợp pháp Giao không thẩm quyền Số hộ vi phạm Diện tích 88 14 1,351 664 144 1,712 330 217 731 984 6,235 22,356 1,615 425,882 89,807 522,197 373,061 29,168 60,560 188,182 98,047 1,810,875 Lấn chiếm đất đai Số hộ vi Diện tích phạm 670 448 825 373 148 643 1,429 768 199 385 5,888 102,802 79,913 303,889 45,386 79,362 461,504 58,700 340,976 57,798 24,268 1,554,598 Chuyển mục đích sử dụng đất Số hộ vi phạm Diện tích 669 585 772 1,914 1,375 930 339 68 10 254,639 109,274 174,242 912,790 1,770,109 2,023,346 201,520 7,497 118 6,770 10,908 5,464,325 Vi phạm khác Số hộ vi Diện tích phạm 11 12 295 3,949 62 348 109,698 542,315 16,782 59,197 386 133,257 5,040 861,249 Ghi 13 * Nguồn Báo cáo sơ kết Nghị 17-NQ/TU ngày 17/7/2012 UBND tỉnh Nam Định 109 Biểu 3b BIỂU TỔNG HỢP CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHÔNG HỢP PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2012 Đơn vị tính: m2 STT 1 10 Tên huyện, thành phố Mỹ Lộc Vụ Bản Ý Yên Trực Ninh Nam Trực Nghĩa Hưng Xuân Trường Giao Thuy Hải Hậu TP.Nam Định Tổng Tổng số hộ sử dụng đất không hợp pháp Số hộ Giao không sử dụng Diện tích thẩm quyền đất đất sử dụng Số hộ vi Diện tích khơng khơng phạm hợp hợp pháp pháp 991 464,883 194 48,722 957 242,313 871 638 93,554 282 16,682 3,793 724,788 586 39,807 6,509 1,746,394 1,735 622,197 4,025 1,158,887 692 274,037 1,655 261,811 186 87,487 Nguồn gốc sử dụng đất không hợp pháp Lấn chiếm đất đai Số hộ vi Diện tích phạm 312 461 112 31 1,557 873 718 28,978 80,657 11,089 31,179 165,062 44,197 154,954 23 3,730 12 1,970 11 1,760 18,591 4,696,360 3,691 1,091,773 4,075 517,876 Chuyển mục đích sử dụng đất Số hộ vi phạm Diện tích 485 385 150 3,172 3,217 2,460 751 10 387,183 151,134 59,041 652,254 959,135 840,653 19,370 10,620 3,068,770 Vi phạm khác Số hộ vi Diện tích phạm 11 12 107 94 9,651 6,742 1,548 205 17,941 Ghi 13 * Nguồn Báo cáo sơ kết Nghị 17-NQ/TU ngày 17/7/2012 UBND tỉnh Nam Định 110 Biểu BIỂU TỔNG HỢP CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHÔNG HỢP PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 2013 ĐẾN NAY Đơn vị tính: m2 STT 1 10 Tên huyện, thành phố Mỹ Lộc Vụ Bản Ý Yên Trực Ninh Nam Trực Nghĩa Hưng Xuân Trường Giao Thuy Hải Hậu TP.Nam Định Tổng Tổng số hộ sử dụng đất không hợp pháp Số hộ Giao không sử dụng Diện tích thẩm quyền đất đất sử dụng Số hộ vi Diện tích khơng khơng phạm hợp hợp pháp pháp 88 37,328 42 59,521 51 17,464 4,800 184 58,916 35 3,909 75 41,110 11 7,482 1,062 11 7,400 465 150 40 12,911 507 242,747 42 9,771 Nguồn gốc sử dụng đất không hợp pháp Lấn chiếm đất đai Số hộ vi Diện tích phạm 15 25 18 692 267 2,774 30 90 150 10,298 14,181 Chuyển mục đích sử dụng đất Số hộ Diện tích vi phạm 73 17 32 149 75 11 10 36,636 59,254 9,890 55,007 41,110 6,420 7,400 465 10 375 2,613 218,795 Vi phạm khác Ghi Số hộ vi Diện tích phạm 11 12 13 * Nguồn Báo cáo sơ kết Nghị 17-NQ/TU ngày 17/7/2012 UBND tỉnh Nam Định 111 Biểu BIỂU TỔNG HỢP CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHÔNG HỢP PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Đơn vị tính: m2 STT 1 10 Tên huyện, thành phố Mỹ Lộc Vụ Bản Ý Yên Trực Ninh Nam Trực Nghĩa Hưng Xuân Trường Giao Thuy Hải Hậu TP.Nam Định Tổng Tổng số hộ sử dụng đất không hợp pháp Số hộ Giao không sử dụng Diện tích thẩm quyền đất đất sử dụng Số hộ vi Diện tích khơng khơng phạm hợp hợp pháp pháp 2,773 941,413 345 81,800 2,395 615,434 25 4,514 7,586 1,557,346 1,634 447,364 7,795 1,949,425 1,502 151,330 9,159 4,532,277 1,969 1,290,993 7,784 4,353,960 2,712 779,559 4,343 815,498 870 186,038 1,445 545,681 217 60,560 1,645 396,315 1,356 313,257 1,527 146,134 984 98,047 46,452 15,853,483 11,614 3,413,462 Nguồn gốc sử dụng đất không hợp pháp Lấn chiếm đất đai Chuyển mục đích sử dụng đất Số hộ vi phạm Diện tích Số hộ vi phạm Diện tích 1,049 952 955 477 1,744 1,589 2,284 771 276 415 10,512 144,450 168,937 317,752 95,400 257,793 516,691 296,865 343,902 73,413 34,566 2,249,769 1,379 999 954 5,537 5,098 3,483 1,189 71 13 128 18,851 10 715,163 320,983 243,173 1,661,095 2,924,294 3,057,710 332,595 7,962 9,645 13,521 9,286,141 Vi phạm khác Số hộ Diện tích vi phạm 11 12 419 #### 279 348 121,000 549,057 41,600 59,197 386 133,257 5,475 904,111 Ghi 13 * Nguồn Báo cáo sơ kết Nghị 17-NQ/TU ngày 17/7/2012 UBND tỉnh Nam Định 112 UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trƯờng Biểu BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO SỞ TN&MT TIẾN HÀNH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2014 Đơn vị tính: Đất - m2; Tiền - Triệu đồng Tỉng sè vi Nhợng bán phạm phát trái phép STT Nm Sè 1 2010 359 2011 53 2012 15 2013 43 2014 863 Tổng 1,333 D.tÝch Sè D.tÝc h 317,633.1 4,660.3 61,974.9 19 29,423.5 18,789.9 800 7,995.6 121,820.1 36,515.0 1,091,773.1 0 1,611,991.1 827 78,594.4 Hµnh vi vi phạm SD lãng Cho thuê phí, Lấn trái hoang chiếm phép hoá, smđ S S ố D.tíc Số ố D.tÝc D.tÝch h h h h é é 10 11 12 33,416.9 353 246,289.2 0 0 34 32,551.4 0 0 9,378.3 700.0 0 67,379.1 13 14,326.0 0 1,844.4 0 33,416.9 406 357,442.4 15 15,026.0 Tự ý chuyển mục đích Sè D.tÝch 13 14 0 0 0 0 858 1,089,928.7 858 1,089,928.7 Nội dung kiến nghị Thu tiề Phạt n Thu hàn Hợp cho hồi h pháp ng đất chí hóa ân nh sác h 15 16 17 18 128,728.4 17.5 188,514.0 58,574.9 10.0 3,400.0 18,789.9 5.0 107,494.1 0 176,903.5 26.0 490,490.8 58.5 191,914.0 Kết Xử lý Đã th u ch o NS Hợp pháp hóa 19 20 21 17.5 188,514.0 128,728.4 10.0 3,400.0 58,574.9 5.0 18,789.9 0 107,494.1 26.0 2,028.3 58.5 191,914.0 315,615.6 kt.Giám đốc phó giám đốc NgI lập biểu Nguyễn Đức Tiến 113 Đã thu hồi đất 114 UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trờng Biu 6.1 BIU TNG HP KẾT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO S TN&MT TIN HNH NM 2010 Đơn vị tính: Đất - m2; Tiền - Triệu đồng Tổng số vi phạm phát Hành vi vi phạm Nhợng SD lãng T y Cho thuê Lấn bán trái phí, hoang chuyn trái phép chiếm phép hoá, smđ mc ớch ST T Tên đơn vị đợc kiểm tra DNTN Rạng Đông Cty CP tập đoàn Honlei ViÖt Nam 4,570.0 4,570 33,386 CTTNHH Đài Hải 94,506 Chi nhánh ngân hàng PTNN Vụ Bản TT phát hành phim chiếu bóng NĐ Cung Giao thông đờng 57 S Sè è D.tÝ D.tÝch h ch é 57.0 1 97.2 738.5 Công ty CP TM XNK UBND x· 35 182,30 huyÖn Nam Trùc 0 1,977.7 S è D.tÝc h h é S S Sè è D.tÝ è D.tÝ D.tÝch h ch h ch é é 1 10 12 13 14 Nội dung kiến nghị Kết Xử lý Thu tiề Đã Phạt n th Thu hàn Hợp Hợp Đã thu cho u hồi h pháp pháp hồi ng ch đất chí hóa hóa đất ân o nh sác NS h 15 16 17 18 4,570 33.3 33,386 86.7 33,233 61,273 5.5 738.5 57 33,386 57 97.2 97.2 738.5 738.5 1,587 182,30 182,3 00 115 4,570 5.5 1,977.7 350 21 94,506 97.2 20 94,506 57.0 19 1,587 182,3 00 35 317,63 4,66 3.1 0.3 Tổng 33,41 246,28 353 6.9 9.2 0.0 NgƯỜI lËp biÓu 0.0 128,72 17 188,5 17 188,5 128,72 0.0 8.4 14 14 8.4 Nam Định, ngày tháng năm 2010 kt.Giám đốc phó giám đốc Nguyễn Đức Tiến UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trêng Biểu 6.2 BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO SỞ TN&MT TIẾN HÀNH NĂM 2011 Đơn vị tính: Đất - m2; Tin - Triu ng ST Tên đơn vị đợc T kiĨm tra Cty CP Qu¶n lý XD cầu đờng NĐ Cty May TNHH Garnet Cty TNHH Thiên Kim CTCP Lắp máy Hành vi vi phạm Cho SD lãng thuê phí, Lấn trái hoang chiếm phép hoá, smđ S S S S ố D.tÝc è D.tÝc è D.tÝ Sè D.tÝc è D.tÝ h h h h h ch h h ch é é é é 10 12 1 14 736.4 736.4 3,400 3,400 1 0 14,471 14,471 2 0 20,064 20,064 Tỉng sè vi ph¹m Nhợng phát bán trái phép 116 Nội dung kiến nghị Thu T y tiề chuyn Phạt n mc ớch Thu hàn Hợp cho hồi h pháp ng S đất chí hóa ân ố D.tí nh sác h ch h é 14 15 16 17 18 KÕt qu¶ Xử lý Đã th Hợp Đã thu u pháp hồi ch hãa ®Êt o NS 19 20 736.4 736.4 3,400 14,471 20,064 21 3,400 14,471 20,064 Lilama CT TNHH Điện Thông Cty CP VT thủy Đ6 ờng sông số Cty CP TMTH Nam Định 7,700 2 1 634.5 2 11,751 3,218 CTCPCKTM Nam Hà 2 61,97 Tæng céng 4.9 7,700 7,700 7,700 634.5 634.5 634.5 19 11,751 0 3,218 29,42 32,55 3.5 0.0 34 1.4 0.0 NgƯỜI lËp biÓu 11,751 3,218 3,218 10 10 58,57 10 3,40 10 3,40 58,57 0.0 4.9 0.0 0.0 0.0 4.9 Nam Định, ngày tháng năm 2011 kt.Giám đốc phó giám đốc 11,751 Nguyễn Đức Tiến UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trờng Biu 6.3 BIU TNG HP KT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO SỞ TN&MT TIẾN HÀNH NĂM 2012 Đơn vị tính: Đất - m2; Tiền - Triệu đồng ST Tªn đơn vị đc T kiểm tra Hành vi vi phạm Nội dung kiến nghị Kết Xử lý Tổng số SD lãng Thu Thu Phạt Hợp Đã Hợp Đã thu vi phạm Nhợng bán Cho thuê phí, Lấn tiề hàn phá thu phá hồi T y chuyn hồi trái phát trái phép hoang chiếm đất n h p ch p đất mc ớch phép hoá, smđ cho chín hãa o hãa ng h NS Sè D.tÝc Sè D.tÝc Sè D.tÝ Sè D.tÝc Sè D.tÝ Sè D.tÝ ©n h h ch h ch ch 117 XN Dâu tằm tơ NĐ CT TNHH Phú Cờng Cty CP xây lắp I Cty CP xây lắp Trực Ninh Cty TNHH Bo Duy Cty TNHH TM Thành Phát Cty TNHH-CHZ Tổng 3,218 2,118 1,684 313.0 10 11 3,218 2,118 1,684 12 13 14 313.0 6,932 6,932 2 3,773 750.4 750.4 18,78 80 7,995 15 9.9 s¸ch 15 16 17 3,218 2,118 1,684 313.0 2 0.0 2,357 9,378 2 700 700 0 0.0 18 19 5.0 6,932 3,773 750.4 18,78 9.9 0.0 5.0 5.0 Ngun §øc TiÕn 118 21 3,218 2,118 1,684 313.0 6,932 3,773 750.4 18,78 0.0 5.0 0.0 9.9 Nam Định, ngày tháng kt.Giám đốc phó giám đốc NgI lập biểu 20 năm 2012 UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trờng Biu 6.4 BIU TNG HP KT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO SỞ TN&MT TIẾN HÀNH NĂM 2013 Đơn vị tính: Đất - m2; Tiền - Triệu đồng ST T Tên đơn vị đc kiểm tra 2 Công ty TNHH Đức Phơng Trờng THCS Xuân Trờng B (Xuân Vinh) Trung tâm bồi dỡng trị Xuân Trờng khu đất nhỏ lẻ Phòng GD - ĐT TP.Nam Định Trờng mầm non Nghĩa Lâm, Nghĩa Hng Phòng KH-TC huyện Nghĩa Hng Phòng khám y học cổ truyền Nam Trực (TT Hành vi vi phạm SD lãng Tổng số vi Cho Nhợng phí, phạm phát thuê Lấn bán trái hoang trái chiếm phép hoá, phép smđ S S S S Số ố è D.tÝ è è D.tÝch D.tÝch D.tÝch D.tÝch h h ch h h é é é é 10 12 Néi dung kiÕn nghÞ Thu tiỊ n Thu håi cho đất ng S ân ố D.tí sác h ch h é 14 15 16 Tự ý chuyển mục ớch Kết Xử lý Phạt Hợp Đã Hợp hàn phá thu phá Đã thu h p cho p hồi ®Êt chÝ hãa NS hãa nh 17 18 19 20 21 1,800 1,800 1,800 1,800 19,541.5 19,541 19,541 19,541 3,815.0 3,815 3,815 3,815 394.2 394.2 394.2 394.2 800 800.0 800 800 92.5 92.5 92.5 92.5 535 535 535 535.0 119 10 11 12 13 14 Nam Giang) Trêng THCS Nghĩa Hng (TT Liễu Đề) Công ty CP Muối TM Nam Dịnh xã Hải Lý, Hải Hòa Cty CP thức ăn chăn nuôi Hải Hậu (giao đất cho Trạm thú y Hải Hậu) Cty CP tập đoàn Phú Thái Công ty Điện lực Nam Định (Giao Thủy) Hợp tác xã giao thiện Cty CP kỹ thuật nông nghiệp Giao Thủy (Trại giống Xuân Phú, Xuân Trờng) Tổng 2,640 2,640 2,640 2,640 26,856 26,856 26,856 26,856 333 333 333 35,980 35,980 1,700 1,700 3,600 3,600 9,406.9 9,406.9 2 35,980 35,980 1,700 3,600 16 23,732.9 43 333 121,82 36,51 0.1 5.0 0.0 1,700 9,406 14,326 67,37 14,32 9.1 6.0 0.0 107,49 0.0 4.1 0.0 0.0 0.0 0.0 Nam Định, ngày tháng kt.Giám đốc phó giám đốc NgI lập biểu Nguyễn Đức Tiến 120 107,49 4.1 năm 2013 UBND tỉnh nam định sở tài nguyên môi trờng Biu 6.5 BIU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM SAU THANH TRA DO SỞ TN&MT TIẾN HÀNH NĂM 2014 Đơn vị tính: Đất - m2; Tiền - Triệu ng ST T Tên đơn vị đc kiểm tra HTX Hùng Thắng Công ty TNHH MTV NN Rạng đông Công ty TNHH Anh Cường Tổng số vi phạm phát Số hộ D.tích 183.9 850 1,055,900 6,775.5 Cty TNHH TM Mạnh Tân 7,069.3 Công ty CP dược phẩm Nam Hà Công ty CP giống trồng Nam Định 20,000 1,844.4 Tổng NgƯỜI lËp biÓu 86 1,091,77 3.1 Hành vi vi phạm Nội dung kiến nghị SD lãng Cho Thu Nhợng phí, thuê Lấn T y chuyn tiề bán trái hoang Phạt trái chiếm mc ớch n Hợp phép hoá, hàn phép Thu hồi cho phá smđ h đất ng p chí S S S ©n hãa nh è D.tÝ è D.tÝ Sè D.tÝc è D.tÝ Sè s¸c D.tÝch h ch h ch h h ch h é é é 10 12 13 14 15 16 17 18 183.9 183.9 850 1,055,900 154,700 6,775.5 20,175 7,069.3 2 20,000 20 1844 1,844.4 1,844 85 1,089,92 176,90 0.0 0.0 0.0 8.7 3.5 0.0 26 0.0 Nam Định, ngày tháng kt.Giám đốc phó giám đốc 121 Kết Xử lý Đã th Hợp Đã thu u phá hồi ch p đất o hóa NS 19 20 21 183.9 20 1,844 2,028 26 0.0 năm 2014 Nguyễn Đức Tiến 122 ... VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM .8 PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 1.1 VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 1.1.1 Vi phạm pháp luật 1.1.2 Vi phạm pháp luật đất đai. .. hướng, giải pháp nhằm xử lý, khắc phục và ngăn chặn vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định Chương VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 1.1 Vi phạm. .. lý, giải vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định; - Đề xuất, kiến nghị giải pháp xử lý, khắc phục và ngăn chặn vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Nam Định Đối tượng và phạm vi