Quá trình hình thành phát triển từ khi có BLTTHS đầu tiên năm 1988 đến nay.Khái quát qua các BLTTHS năm 1988 và 3 lần sửa đổi, BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 và định hướng, nhận định xu hướng phát triển
LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI QUA CÁC LẦN PHÁP ĐIỂN BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết chuyên đề .1 Đối tượng chuyên đề Mục tiêu chuyên đề .2 Phạm vi chuyên đề Phương pháp chuyên đề II PHẦN NỘI DUNG .4 Chương NHẬN THỨC CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Khái niệm vụ án hình .4 Khái niệm khởi tố vụ án hình Khái niệm khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Chương QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 1988 Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2003 13 Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2015 23 Chương ĐỀ XUẤT HƯỚNG HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI 28 III Hoàn thiện hệ thống pháp luật 28 Nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân 29 Nâng cao chất lượng người THTT 30 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO .32 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra VKS : Viện kiểm sát HĐXX : Hội đồng xét xử CAND : Công an nhân dân QĐND :Quân đội nhân dân CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết chuyên đề Pháp luật tố tụng hình quốc gia hướng đến việc nhà nước phải chủ động nắm nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, xử lý tội phạm, kiểm soát tội phạm, trì trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người, tổ chức bị thiệt hại tội phạm gây Tuy nhiên, nhà nước không hướng tới mục tiêu bảo vệ giá trị nhà nước xác định, lợi ích xã hội mà cịn phải tính đến bảo vệ hài hịa lợi ích chủ thể tham gia tố tụng, bảo vệ quyền người quyền người bị hại, tổ chức bị thiệt hại tội phạm gây Chính pháp luật tố tụng hình giới nói chung pháp luật tố tụng hình Việt Nam nói riêng quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người, tổ chức bị hại tội phạm gây giai đoạn, thời kỳ lịch sử tố tụng hình Việt Nam có quy định khác cách thể chế hóa địa vị pháp lý, tạo cho người, tổ chức bị thiệt hại thực quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án Lịch sử lập pháp tố tụng Việt Nam, quyền khởi tố bị hại ghi nhận lần điều 88 BLTTHS năm 1988 điều 105 BLTTHS năm 2003 điều 155 BLTTHS năm 2015 Thực quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thời gian qua nhiều vướn mắc, bất cập về: phạm vi chủ thể thực quyền yêu cầu khởi tố, cách thức thực quyền, hậu pháp lý việc thực quyền khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án hình Việc nhận thức thực chưa thống nội dung làm cho pháp luật chưa nghiêm, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người tổ chức bị thiệt hại tội phạm gây Đồng thời Quốc hội thông qua Hiến pháp năm 2013 ngày 28/11/2013 vấn đề quyền người ghi nhận cụ thể, rõ nét đầy đủ hết Tại Hiến pháp đẫ có chương riêng biệt đầy đủ CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU quy định quyền người, vị trí bố trí Chương cho thấy Đảng, Nhà nước quan tâm đến quyền người hệ thống pháp luật Việt Nam Quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án thuộc trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại cách đồng pháp luật đề phù hợp với Hiến pháp Vì lý nên chọn chuyên đề nghiên cứu : Lịch sử hình thành, phát triển quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại qua lần pháp điển luật tố tụng hình Việt Nam Đối tượng chuyên đề Lịch sử hình thành, phát triển quy định chế định khởi tố theo yêu cầu bị hại từ pháp điển hóa Bộ luật tố tụng năm 1988, Bộ luật tố tụng năm 2003, Bộ luật tố tụng năm 2015 Mục tiêu chuyên đề Làm sáng tỏ trình hình thành, phát triển chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại tố tụng hình Việt Nam qua BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 Làm rõ nội dung vướn mắc thực chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại đưa giải pháp giải vướn mắc Phạm vi chuyên đề Về nội dung, phạm vi nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam qua lần pháp điển Bộ luật tố tụng hình từ năm 1988 đến năm 2003 năm 2015 Về không gian thời gian, nghiên cứu quy định pháp luật thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam qua luật tố tụng hình năm 1988, năm 2003 năm 2015 Phương pháp chuyên đề CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Chuyên đề sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để nghiên cứu lịch sử hình thành, phát triển nội dung chế định khởi tố theo yêu cầu bị hại qua lần pháp điển hoàn thiện BLTTHS từ năm 1988, 2003 2015 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phân tích, tổng hợp, hệ thống, liên ngành đa ngành, so sánh, nghiên cứu trường hợp điển hình… II PHẦN NỘI DUNG Chương NHẬN THỨC CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Khái niệm vụ án hình Vụ án hình vụ việc diễn thực tế, có dấu hiệu tội phạm cụ thể quy định BLHS, làm phát sinh mối quan hệ pháp lý quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng với người có liên quan đến vụ án Vụ án hình phát sinh thức từ thời điểm có định khởi tố vụ án hình Trong vụ án hình sự, xác định hành vi phạm tội xác định phải chịu trách nhiệm hình vấn đề quan trọng Bởi xác định quan có thẩm quyền phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt cách khách quan, xác Để xác định việc xảy mang dấu hiệu vụ án hình cần phải thức giải đường tố tụng hình theo quy định pháp luật, quan có thẩm quyền phải xác minh, tìm hiểu thơng tin ban đầu để phục vụ cho việc định xác định vụ việc xảy vụ án hình thức đưa vụ án vào q trình tố tụng Những hoạt động tố tụng ban đầu thực giai đoạn vụ án giai đoạn khởi tố vụ án hình CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Khái niệm khởi tố vụ án hình Trong trình hình thành phát triển qua lần pháp điển từ BLTTHS năm 1988 đến BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 đêu khơng có quy định luật khái niệm khởi tố vụ án hình sự, nhiên qua nghiên cứu luật ta thấy khởi tố vụ án hình BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 hồn tồn tương đồng nhau, đến BLTTHS năm 2015 kế thừa thay đổi mặt chủ thể từ quan tiến hành tố tụng (theo điều 27 BLTTHS năm 1988, điều 33 BLTTHS năm 2003) sang quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng (theo điều 34, 35 BLTTHS năm 2015) Như khái quát khái nhiệm khởi tố vụ án hình sau: Khởi tố vụ án hình giai đoạn trình tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng tiến hành tiếp nhận, kiểm tra, xác minh nguồn tin tội phạm để xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để sở định khởi tố vụ án hình định khơng khởi tố vụ án hình tạo sở pháp lý cho hoạt động Khái niệm khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Trước nhà nước ban hành BLTTHS năm 1988 xuất phát từ quan niệm triết lý xử lý tội phạm thuộc nhà nước cách tuyệt đối vậy, pháp luật tố tụng hình Việt Nam khơng ghi nhận điều chỉnh khởi tố vu án theo yêu cầu người bị hại Nhưng góc độ khoa học pháp lý tố tụng hình người bị hại hay bị hại khái niệm quen thuộc sau quy định cụ thể qua luật tố tụng qua lần pháp điển Tuy nhiên khái niệm khởi tố theo yêu cầu người bị hai khởi tố theo yêu cầu bị hại lạ khơng có quy định cụ thể mà có quy định tội danh thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại, theo yêu cầu bị hại Theo khoản điều 39 BLTTHS năm 1988 quy định: “ Người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản tội phạm gây ra” CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Tại khoản điều 51 BLTTHS năm 2003 quy định: “Người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây ra” Như góc độ pháp lý người bị hại quy định cụ thể rõ ràng BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản tội phạm gây mà quan, tổ chức Ta hiểu việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại việc khởi tố vụ án mà người bị hại yêu cầu quan tiến hành tố tụng tiến hành khởi tố Tuy nhiên với thời gian quy định BLTTHS1988 đến BLTTHS năm 2003 bộc lộ bất cập, gây vướn mắt cho quan tiến hành tố tụng có hành vi gây thiệt hại đến quan, tổ chức đối tượng bị thiệt hại lại khơng có địa vị pháp lý nên khó khăn đấu tranh, xử lý tội phạm Do đời BLTTHS năm 2015 thay đổi theo hướng mở rộng xây dựng địa vị pháp lý cho quan, tố chức bị hành vi phạm tội gây thiệt hại Theo khoản điều 62 BLTTHS năm 2015 thì: “Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây ra” Chương QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 1988 Trước pháp điển hóa ban hành BLTTHS năm 1988, lịch sử lập pháp Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn, thời kỳ khác từ phong kiến đến đại Đặc điểm chung giai đoạn, thời kỳ chưa có phân tách thành luật nội dung (luật hình sự) luật hình thức (luật tố tụng hình sự) đặc biệt quy định người bị hại vai trò người bị hại CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU trình giải vụ án hình chưa quy định nằm nhiều nhiều điều, nhiều văn vi phạm pháp luật khác nhau, kể điều luật tội phạm cụ thể Những quy định người bị hại tham gia người bị hại tố tụng hình chưa cụ thể, chưa phân tách rõ trường hợp người bị hại có quyền yêu cầu giá trị quyền yêu cầu nào, có tính chất định xử lý người phạm tội hay mang tính chất cung cấp thông tin tội phạm Trong lịch sử lập pháp Việt Nam, phải đến BLTTHS năm 1988 quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thức ghi nhận cách có hệ thống, đầy đủ tồn diện hẳng so với trước Với quan điểm cho phép bị hại quyền yêu cầu, đề nghị khởi tố số trường hợp hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm khơng cao, khơng gây ảnh hưởng lớn đến trật tự an toàn xã hội mà xâm phạm trực tiếp đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, số quyền nhân thân người đặt biệt người bị hại BLTTHS năm 1988 quy định tội điều BLHS năm 1985 thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại là: tội cố ý gây thương tích, tội hiếp dâm, tội cưỡng dâm, tội làm nhục người khác, tội vu khống, tội xâm phạm quyền tác giả, quyền sáng chế, phát minh, thuộc khoản 1của tội BLTTHS năm 1988 quy định cụ thể quyền nghĩa vụ người bị hại tham gia tố tụng hình nói chung quyền trình bày lời buộc tội phiên trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại nói riêng BLTTHS năm 1988 BLTTHS Nhà nước ta ban hành năm đầu thời kỳ đổi mới, góp phần quan trọng đấu tranh phòng ngừa đấu tranh với tội phạm Trong trình thi hành, BLTTHS năm 1988 Quốc hội sửa đổi, bổ sung lần nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm thời kỳ, quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại không thay đổi CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Phạm vi áp dụng Xét loại tội, loại tội phạm nghiêm trọng Ta biết BLHS năm 1985 việc phân loại tội phạm có 02 loại tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng tất trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại tội phạm nghiêm trọng kể tội Hiếp dâm theo khoản điều 112 BLHS năm 1985 Các tội xâm phạm đến khách thể BLHS bảo vệ danh dự, nhân phẩm người bị hại, mà không gây ảnh hưởng nhiều đến xã hội nên xem xét ý chí, nguyện vọng người bị hại có muốn xử lý người thực hành vi xâm phạm đến hay khơng nhằm tránh việc xử lý gây thiệt hại thêm cho họ đặc biệt thiệt hại tinh thần Xét tính nguy hiểm cho xã hội, trường hợp hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm cho xã hội không cao Khách thể bị xâm hại quan hệ xã hội có liên quan trực tiếp đến thân người bị hại sức khoẻ, danh dự nhân phẩm người quyền sở hữu trí tuệ Xét hậu tội phạm người bị hại, tội phạm gây thiệt hại không lớn Đối tượng bị thiệt hại tội phạm gây chủ yếu cá nhân (con người) quan, tổ chức trường hợp quan, tổ chức chủ sở hữu quyền tác giả, quyền sáng chế, phát minh Bên cạnh đó, hậu việc khởi tố vụ án trường hợp gây thêm thiệt hại, bất lợi định người bị hại, người bị hại lựa chọn cách thức xử lý người thực hành vi có dấu hiệu tội phạm gây thiệt hại cho Theo quy định khoản điều 88 BLTTHS năm 1988 có tội điều quy định khoản điều 109, 112, 113, 116,117, 126 BLHS năm 1985 khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại cụ thể sau: – Khoản điều 109 BLHS năm 1985 (Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác) trường hợp người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU người bị hại thông thường có tính chất tham khảo để HĐXX phán Thời điểm người bị hại thực việc buộc tội không quy định cụ thể BLTTHS năm 2003, Nghị 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn: “việc người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên phải thực theo quy định chung BLTTHS phiên sơ thẩm, việc người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tồ thực theo trình tự phát biểu tranh luận phiên quy định điều 217 BLTTHS” Khi mở phiên tòa sơ thẩm suốt trình xét xử sơ thẩm phúc thẩm, thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm, vai trị định người bị hại việc xử lý người phạm tội khơng cịn nữa, ngồi việc cho phép người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tòa sơ thẩm nêu vấn đề cịn lại vụ án giải theo thủ tục chung Hậu pháp lý việc rút yêu cầu Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại trường hợp trước người bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, người bị hại không yêu cầu khởi tố BLTTHS văn hướng dẫn thi hành không đề cập đến nội dung hình thức rút yêu cầu khởi tố vụ án Trường hợp việc rút yêu cầu khởi tố vụ án hình trình bày trực tiếp CQĐT, VKS Tịa án phải lập biên ghi rõ việc rút yêu cầu khởi tố, có chữ ký điểm người rút yêu cầu Theo quy định BLTTHS năm 2003 việc rút yêu cầu khởi tố thực trước ngày mở phiên tịa sơ thẩm, luật khơng chấp nhận việc người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa sơ thẩm phiên tòa phúc thẩm Nếu người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa sơ thẩm 21 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU phiên tịa phúc thẩm vụ án giải theo thủ tục chung, không bị ảnh hưởng tác động ý chí người bị hại Hậu pháp lý việc người bị hại rút yêu cầu khởi tố đình vụ án, chấm dứt hoạt động tố tụng vụ án Tuy nhiên bị can phạm vào tội khác vụ án cịn có người phạm tội khác tiếp tục xử lý, đình phần vụ án mà trước người bị hại yêu cầu khởi tố Về thẩm quyền đình vụ án trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố, vụ án giai đoạn tố tụng quan đình Mục 7.2 Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quy định: “Nếu sau khởi tố vụ án hình mà người bị hại người đại diện họ rút yêu cầu khởi tố CQĐT định hủy bỏ định khởi tố vụ án thông báo văn cho VKS cấp; điều tra kết thúc điều tra CQĐT định đình điều tra; chuyển hồ sơ cho VKS VKS định đình vụ án” Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, người bị hại rút yêu cầu khởi tố theo Thẩm phán phân cơng làm chủ tọa phiên tịa định đình vụ án Trong thực tế lúc người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình thể ý chí tự nguyện họ mà có trường hợp người bị hại bị người khác ép buộc, cưỡng phải rút yêu cầu khởi tố (có thể bị can, bị cáo người đe dọa mua chuộc), nên việc rút yêu cầu khởi tố không phản ánh mong muốn họ Do khoản Điều 105 BLTTHS quy định: “trong trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, CQĐT, VKS, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án” Ngồi cịn có thực trạng người bị hại lúc đầu yêu cầu, sau nhiều lý rút u cầu, thời gian sau lại yêu cầu khởi tố trở lại, gây 22 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU khó khăn cho quan tố tụng, tôn nghiêm pháp luật Trường hợp người bị hại bị can, bị cáo có trao đổi, thỏa thuận để chấm dứt yêu cầu khởi tố sau không thực vụ án bị đình Tranh chấp hai bên lúc tranh chấp dân giải theo thủ tục tố tụng dân Do khoản điều 105 BLTTHS quy định: “Người bị hại rút yêu cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức”, quy định mà trước BLTTHS năm 1988 khơng có Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2015 Sau 10 năm ban hành BLTTHS năm 2003 khơng cịn đáp ứng với phát triển vũ bão đất nước ta lúc bây giờ, loại tội phạm phát triển làm chưa có chế xử lý Cùng với sách hình có nhiều thay đổi mạnh mẽ sau gần 10 năm thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tạo sở pháp lý nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng Ngồi Quốc hội thơng qua Hiến pháp ngày 28/11/2013 xác định nhà nước có trách nhiệm tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực thi quyền người, quyền công dân việc ghi nhận Chương quyền người quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp với 36 điều luật có nhiều quyền ghi nhận trực tiếp lĩnh vực tư pháp hình Chính ngun nhân yêu cầu thực tiễn BLTTHS năm 2015 đời sở kế thừa kết quả, thành tựu BLTTHS năm 2003 thức Quốc hội thông qua ngày 27/11/2015 BLTTHS năm 23 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU 2015 quy định nhiều nội dung thể chế quan điểm Đảng, nhà nước chế định có quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại BLTTHS năm 2015 quy định việc khởi tố theo yêu cầu bị hại 10 điều luật, gồm tội xâm phạm đến sức khỏe, danh dự nhân phẩm, số quyền nhân thân bỏ tội “Xâm phạm quyền tác giả” BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 có điểm khơng quy định thời điểm rút yêu cầu khởi tố hay nói cách khác bị hại rút yêu cầu khởi tố lúc suốt trình tố tụng từ giai đoạn điều tra, truy tố đến xét xử Phạm vi áp dụng Xét loại tội, phân loại tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại BLTTHS năm 2015 hoàn toàn tương tự BLTTHS năm 2003 tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Trong hầu hết tội phạm nghiêm trọng, có trường hợp thuộc loại tội phạm nghiêm trọng tội Hiếp dâm theo khoản điều 141 BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) tội Cưỡng dâm theo khoản điều 143 BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung 2017 Xét tính nguy hiểm cho xã hội, trường hợp hành vi có tính chất nguy hiểm cho xã hội không cao Khách thể bị xâm hại quan hệ xã hội có liên quan trực tiếp đến thân người bị hại sức khoẻ, danh dự nhân phẩm người quyền sở hữu trí tuệ Xét hậu tội phạm bị hại, tội phạm gây thiệt hại không lớn Đối tượng bị thiệt hại tội phạm gây khơng thay đổi so với trước người, quan tổ chức Theo quy định khoản điều 155 BLTTHS năm 2015 tội danh 10 điều quy định khoản điều 134,135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156, 226 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại người đại diện hợp pháp bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết 24 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Chủ thể thực quyền yêu cầu khởi tố Theo khoản điều 62 BLTTHS năm 2015 “Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây ra” theo khoản điều 155 BLTTHS năm 2015,“ bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết” có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Như vậy, chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án hình ta hiểu là cá nhân quan, tổ chức Đây điểm hoàn toàn so với BLTTHS năm 2003 thay đỏi cụm từ “người bị hại” thành “bị hại” định nghĩa “bị hại” có quan, tổ chức sở pháp lý để quan, tổ chức có địa vị pháp lý bị hại để thuận lợi pháp luật tố tụng ghi nhận nhiều quyền thay nguyên đơn dân (nếu có đơn yêu cầu) người có quyền nghĩa vụ liên quan (nếu khơng có đơn u cầu) theo BLTTHS năm 2003 Nội dung hình thức khởi tố theo yêu cầu Hoàn toàn tương tự BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 khơng quy định cụ thể nội dung, hình thức, biểu mẫu hay đơn khởi tố theo yêu cầu bị hại Tuy nhiên, đến BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành thức sử dụng Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLTVKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng quan hệ phối hợp quan điều tra viện kiểm sát thực số quy định BLTTHS năm 2003, mục 7.2 giải thích rõ yêu cầu khởi tố người bị hại người đại diện thể đơn yêu cầu có chữ ký điểm họ; người bị hại người đại diện đến trực tiếp trình bày quan điều tra, viện kiểm sát phải lập biên ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu họ ký điểm vào biên Hậu pháp lý việc rút yêu cầu 25 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình khởi tố theo yêu cầu bị hại trường hợp bị hại không yêu cầu khởi tố có đơn xin rút yêu cầu khởi tố BLTTHS văn hướng dẫn thi hành không đề cập đến nội dung hình thức rút yêu cầu khởi tố vụ án Nhưng việc rút yêu cầu khởi tố vụ án hình phải trình bày trực tiếp CQĐT, VKS Tịa án phải lập biên ghi rõ việc rút yêu cầu khởi tố, có chữ ký điểm người rút yêu cầu Theo quy định BLTTHS năm 2015 rút yêu cầu khởi tố tiến hành suốt trình tố tụng từ khởi tố, điều tra, truy tố đến xét xử kể xét xử sơ thẩm hay phúc thẩm Đây điểm hoàn toàn so với BLTTHS năm 2003 rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm cịn bây xun suốt q trình tố tụng tạo quyền chế thực quyền yêu cầu khởi tố theo yêu cầu bị hại thuận lợi hơn, bị hại chủ động trình tố tụng Hậu pháp lý việc người bị hại rút yêu cầu khởi tố đình vụ án, chấm dứt hoạt động tố tụng vụ án Tuy nhiên bị can, bị cáo phạm vào tội khác vụ án cịn có người phạm tội khác tiếp tục xử lý, đình phần vụ án mà trước người bị hại yêu cầu khởi tố Việc bị hại rút yêu cầu có để CQĐT, VKS, Tòa án khẳng định trái với ý muốn bị hại bị ép buộc, cưỡng tiếp tục tiến hành tố tụng theo quy định Trường hợp người bị hại bị can, bị cáo có trao đổi, thỏa thuận để chấm dứt yêu cầu khởi tố sau khơng thực vụ án bị đình Tránh trường hợp bị hại lúc đầu u cầu, sau nhiều lý rút yêu cầu, thời gian sau lại yêu cầu khởi tố trở lại, gây khó khăn cho quan tố tụng, tôn nghiêm pháp luật Lúc này, tranh chấp hai bên lúc tranh chấp dân giải theo thủ tục tố tụng dân 26 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Chương ĐỀ XUẤT HƯỚNG HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Hoàn thiện hệ thống pháp luật Nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân Nâng cao chất lượng người THTT KẾT LUẬN Pháp luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trải qua ba lần pháp điển hình thành nên ba BLTTHS năm 1988, 2003 2015 Đây ba Bộ luật thể tiến hồn thiện khơng pháp luật tố tụng nước ta để theo kịp thời đại, đón trước hoạn thiện chế không tuột hậu so với tội phạm bắt kịp đà phát triển giới Trong đó, khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại trường hợp đặc biệt khởi tố vụ án hình ghi nhận qua ba luật này, pháp luật trao cho bị hại định đoạt việc đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm tác động, xâm phạm trực tiếp đến bị xử lý theo trình tự tố tụng hình thơng qua quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án Việc nghiên cứu lịch sử hình thành, phát triển chế định khởi tố theo yêu cầu bị hại cần thiết để kịp thời phát thiếu sót, có kiến nghị đề xuất kịp thời để chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại ngày hoàn thiện, chặt chẽ, khóa học 27 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU Khi BLTTHS năm 1988 đời, quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thức ghi nhận cách có hệ thống, đầy đủ tồn diện văn pháp luât nước ta BLTTHS năm 2003 mở rộng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thêm số tội, đồng thời có quy định ràng buộc trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng BLTTHS năm 2015 thể đầy đủ, khách quan quan điểm Đảng, Nhà nước quyền người quy định mở rộng phạm vi chủ thể đặt biệt bị hại rút yêu cầu khởi tố lúc xuyên suốt trình tố tụng từ khởi tố, điều tra, truy tố đến xét xử Chuyên đề tìm hiểu trình hình thành, phát triển nội dung bản, cốt lõi chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại từ có BLTTHS đến nay, vướng mắc, cần hoàn thiện thời điểm 28 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU III TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tham khảo: Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC- BNN&PTNT- VKSNDTC ngày 02 tháng năm 2013, Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo phạm kiến nghị khởi tố Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT- VKSTC-BCA-BQP ngày 07 tháng năm 200, Quan hệ phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình năm 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 01-02 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24-52005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02-62005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Học viện Cảnh sát nhân dân (2018), Tập giảng Luật tố tụng hình 10 11 12 13 14 15 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình năm 1985 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Quốc hội (1990), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi năm 2000) Quốc hội (1999), Bộ Luật Hình năm 1999 Quốc hội (2000), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi năm 2000) Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Quốc hội (2017), Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Lưu Bình Dương (2017), Pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình việt nam 29 CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN TRẦN NAM HIẾU 17 Nguyễn Hữu Cầu (2002), Khởi tố vụ án theo yêu cầu người bi hại tội cố ý gây thương tích - số bất cập nảy sinh thừ thực tiễn, Tạp chí Tịa án (số 6) 18 Nguyễn Đức Thái (2015), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình việt nam 30 ... yêu cầu Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại trường hợp trước người bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hình vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, người bị hại không yêu. .. ĐỊNH CỦA CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI Sự hình thành quy định chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 1988 Sự hình thành quy định chế định khởi... khởi tố theo yêu cầu người bị hai khởi tố theo u cầu bị hại lạ khơng có quy định cụ thể mà có quy định tội danh thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại, theo yêu cầu bị hại Theo khoản