MỞ ĐẦUVấn đề dân tộc mang tính chất thời sự đối với tất cả các quốc gia trên thế giới. Vấn đề dân tộc luôn mang tính lý luận và tính thực tiễn sâu sắc. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, vấn đề dân tộc đang có những diễn biến phức tạp đối với mỗi một quốc gia và cả toàn cầu. Dân tộc, sắc tộc, tôn giáo là vấn đề nhạy cảm mà các thế lực thù địch luôn tìm cách lợi dụng nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất ổn định chính trị xã hội ở các nước xã hội chủ nghĩa.Việt Nam là nước đa dân tộc. Đặc trưng nổi bật trong quan hệ giữa các dân tộc ở nước ta là sự cố kết dân tộc, hòa hợp dân tộc trong một cộng đồng thống nhất đã trở thành truyền thống, thành sức mạnh và đã được thử thách trong các cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nước qua mấy nghìn năm lịch sử cho đến ngày nay. Các dân tộc có ngôn ngữ, đặc trưng văn hóa và trình độ phát triển khác nhau, tạo nên sự phong phú, đa dạng. Nhưng bản thân nó cũng sẽ tạo nên sự phân biệt nếu quan hệ dân tộc không được giải quyết tốt. Chính vì vậy, giải quyết tốt quan hệ dân tộc là vấn đề cấp thiết luôn được đặt ra đối với Đảng và Nhà nước. Trong giai đoạn đất nước ta đang bước vào thời kỳ đổi mới, nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh đòi hỏi chúng ta phải phát huy cao độ khối đoàn kết dân tộc để có thể đứng vững và phát triển. Vì vậy, nhận thức đúng đắn vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc thời kỳ đổi mới có tầm quan trọng rất lớn. Đảng và Nhà nước đã có những chính sách cụ thể nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số, củng cố tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc. Để phát huy hiệu quả chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay thì việc thực hiện chính sách dân tộc thời kỳ đổi mới ở Việt Nam nói chung và tại tỉnh Sóc Trăng nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng nước ta.Từ những nhận thức trên kết hợp với tiếp thu bài giảng, em xin chon nội dung: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới” để viết bài thu hoạch của mình.
MỞ ĐẦU Vấn đề dân tộc mang tính chất thời tất quốc gia giới Vấn đề dân tộc ln mang tính lý luận tính thực tiễn sâu sắc Đặc biệt bối cảnh nay, vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp quốc gia tồn cầu Dân tộc, sắc tộc, tơn giáo vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch ln tìm cách lợi dụng nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định trị xã hội nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước đa dân tộc Đặc trưng bật quan hệ dân tộc nước ta cố kết dân tộc, hòa hợp dân tộc cộng đồng thống trở thành truyền thống, thành sức mạnh thử thách đấu tranh chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nước qua nghìn năm lịch sử ngày Các dân tộc có ngơn ngữ, đặc trưng văn hóa trình độ phát triển khác nhau, tạo nên phong phú, đa dạng Nhưng thân tạo nên phân biệt quan hệ dân tộc không giải tốt Chính vậy, giải tốt quan hệ dân tộc vấn đề cấp thiết đặt Đảng Nhà nước Trong giai đoạn đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh đòi hỏi phải phát huy cao độ khối đoàn kết dân tộc để đứng vững phát triển Vì vậy, nhận thức đắn vấn đề dân tộc sách dân tộc thời kỳ đổi có tầm quan trọng lớn Đảng Nhà nước có sách cụ thể nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, củng cố tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Để phát huy hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước giai đoạn việc thực sách dân tộc thời kỳ đổi Việt Nam nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng có ý nghĩa quan trọng nghiệp cách mạng nước ta Từ nhận thức kết hợp với tiếp thu giảng, em xin chon nội dung: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới” để viết thu hoạch NỘI DUNG Khái niệm, nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta 1.1 Khái niệm sách dân tộc 1.1.1 Chính sách dân tộc: Nhà nước Việt Nam phận quan hệ hữu với công tác dân tộc, quy định quan điểm vấn đề dân tộc, xử lý vấn đề dân tộc cách thức thực công tác dân tộc Chính sách dân tộc sách phát triển nhằm thiết lập nên thành tựu phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc vùng dân tộc, hướng tới đạt mục tiêu cao bình đẳng mặt, đặc biệt mặt trị, kinh tế văn hóa vùng dân tộc Việt Nam 1.1.2 Thực sách dân tộc: việc đưa pháp luật, sách vào sống, sở cụ thể hóa nghị Đảng, Nhà nước từ khâu hướng dẫn, thông tin, phân công trách nhiệm, chuẩn bị điều kiện nguồn lực tài chính, nhân lực cần thiết bảo đảm thực mục tiêu, tiến độ yêu cầu quy định sách Trong thực sách, đánh giá sách nội dung quan trọng nhằm xác định hiệu lực, kết quả, hiệu sách, so sánh, đối chiếu với mục tiêu đặt ra, sở xem xét sách có phù hợp khơng, cần điều chỉnh hay bãi bỏ Đánh giá sách đòi hỏi phải thực tất khâu, giai đoạn, theo sát tiến trình vận động sách Đây q trình liên tục, tương thích với vận động chu trình sách Đánh giá kỳ cuối kỳ hai hoạt động có tính bắt buộc nhằm tăng hiệu giám sát hoạt động sách để chuẩn bị cho giai đoạn Thực sách dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc phận hữu hệ thống sách quốc gia, tách rời với phát triển chung đất nước, nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia khía cạnh trị, kinh tế xã hội Thực sách thể mục tiêu công xã hội, chất chế độ xã hội chủ nghĩa; thể tình cảm, trách nhiệm nước đóng góp đồng bào dân tộc nghiệp cách mạng giành giữ độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2 Nguyên tắc thực sách dân tộc Bình đẳng dân tộc: Tất dân tộc, dù đông người hay người, có tư cách trị - xã hội - pháp lý quan hệ tộc người, quyền hạn nghĩa vụ đất nước Đoàn kết dân tộc, đoàn kết nội dân tộc thiểu số; dân tộc thiểu số dân tộc đa số; dân tộc Việt Nam với dân tộc giới hòa bình tiến xã hội Đoàn kết dân tộc chiến lược cách mạng Việt Nam Giải hài hòa quan hệ dân tộc phương châm, nguyên tắc quan trọng xử lý mối quan hệ cán dân tộc với nhau, mối quan hệ nhà nước với dân tộc Đó khơng đơn quan hệ kinh tế, văn hóa, xã hội mà biểu cao quan hệ trị Giúp phát triển, với sách Đảng, Nhà nước, dân tộc anh em chung trách nhiệm yêu thương, đùm bọc lẫn nhau, nhiều hoạt động cụ thể góp phần đẩy nhanh phát triển vùng, dân tộc tất mặt kinh tế - xã hội, môi trường cách bền vững Đồng thời trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp hệ thống trị 1.3 Nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước thời kỳ đổi Về trị Cần thể đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ tốt đẹp gắn bó dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ nhau, làm chủ tập thể Trong xử lý mối quan hệ dân tộc, phải có thái độ thận trọng liên quan đến lợi ích dân tộc, tình cảm dân tộc người Chống thái độ, hành động biểu thị tư tưởng “dân tộc lớn” biểu tư tưởng dân tộc hẹp hòi Cơng tác cán Thực tốt cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số Có sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số, nâng cao lực cán bộ, cán lãnh đạo cấp quyền, cán quản lý kinh tế Đề xuất sách đặc thù, thống nước nhằm sử dụng hiệu số học sinh em đồng bào dân tộc thiểu số đào tạo Xây dựng hệ thống trị sở Tăng cường củng cố, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Có sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn phát huy vai trò người có uy tín đồng bào dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn dân cư vùng dân tộc miền núi Về phát triển kinh tế Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thơng sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo; áp dụng sách ưu đãi tín dụng, chuyển giao kỹ thuật, sử dụng đất đai chuyển dịch cấu kinh tế, đa dạng hóa ngành nghề, phát triển công nghiệp chế biến, đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, mở mang dịch vụ Có sách ưu đãi đặc biệt thu hút đầu tư vào vùng sâu, vùng xã… Về văn hóa - xã hội Thực phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi; mở rộng việc dạy chữ dân tộc; tiếp tục thực tốt sách ưu tiên, cử tuyển dành cho em dân tộc; thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số… Về y tế Cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở, ưu tiên huyện nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số… Về văn hóa Coi trọng bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống dân tộc thiểu số Bảo tồn phát triển ngôn ngữ, chữ viết đồng bào dân tộc thiểu số… Về an ninh, quốc phòng Đầu tư nguồn lực xây dựng trận quốc phòng tồn dân, trận an ninh nhân dân nhằm giữ vững trật tự an toàn xã hội ổn định trị Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Thực trạng thực sách dân tộc Việt Nam 2.1.1 Thành tựu Thành tựu lớn thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước đến là: Tất công dân khơng phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, giới bình đẳng trị, bình đẳng lĩnh vực đời sống bình đẳng trước pháp luật Nhà nước quan tâm có sách ưu tiên đầu tư vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu như: phát triển hệ thống giao thông nông thôn, điện, thủy lợi, nước sinh hoạt, cơng trình trường học, trạm y tế Sản xuất hầu hết địa bàn vùng dân tộc phát triển, lĩnh vực nơng nghiệp (một số vùng có sản xuất hàng hóa với sản phẩm chủ lực cà phê, hồ tiêu, cao su (ở tỉnh Tây Nguyên), lúa gạo (Điện Biên), chè (Thái Nguyên, Sơn La, Phú Thọ)…) Việc làm thu nhập người dân tăng lên Tỷ lệ hộ nghèo vùng giảm rõ rệt, đặc biệt huyện nghèo Chương trình 30a (với 3-4%/năm) Đời sống vật chất, tinh thần, chất lượng sống đồng bào bước cải thiện đáng kể Công tác giáo dục, đào tạo nhằm tăng cường nguồn nhân lực cho dân tộc thiểu số đạt kết đáng khích lệ Cơ xóa tình trạng mù chữ thực phổ cập giáo dục bậc tiểu học trung học sở độ tuổi “Năm 2017, tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số hồn thành chương trình tiểu học đạt 95%; nước với 314 trường dân tộc nội trú 1.013 trường dân tộc bán trú Đến có 50/54 dân tộc có người học từ trình độ cao đẳng, đại học trở lên” Văn hóa dân tộc tiếp tục giữ vững phát huy Đời sống tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số nâng lên Mạng lưới thông tin, phát thanh, truyền hình phủ rộng khắp, giúp người dân tiếp cận nhiều chủ trường, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đời sống trị, xã hội đất nước, tiến khoa học - kỹ thuật, góp phần quan trọng mở mang dân trí Các giá trị văn hóa dân tộc bảo tồn, phát huy góp phần làm phong phú, sống động văn hóa Việt Nam Nhiều di sản văn hóa đồng bào dân tộc UNESCO cơng nhận (Khơng gian văn hóa cồng chiêng Tây Ngun) số di sản công nhận di sản quốc gia (Sư thi Đam San - Tây Nguyên, Hát then dân tộc Tày, Nùng)… Công tác y tế có bước cải thiện đáng kể Mạng lưới y tế vùng dân tộc phát triển Đến nay, nhiều xã đạt chuẩn y tế, có bác sĩ Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu nâng lên, tiêm chủng mở rộng cho trẻ em thực khắp, nhiều dịch bệnh nguy hiểm kiểm soát đẩy lùi bệnh sốt rét, bạch hầu, uốn ván Đồng bào nghèo khám, chữa bệnh miễn phí hưởng sách bảo hiểm y tế theo quy định Chất lượng dân số nâng lên kiểm soát ban đầu tỷ lệ sinh tăng tự nhiên Hệ thống trị vùng dân tộc khơng ngừng xây dựng, củng cố, đáp ứng ngày tốt yêu cầu lãnh đạo nhân dân thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vùng dân tộc người dân tộc thiểu số hệ thống trị bước nâng lên, cấp sở, số lượng chất lượng Lãnh thổ chủ quyền quốc gia vùng biên giới đảm bảo An ninh trị trật tự xã hội vùng dân tộc ổn định Hiện nay, đại đa số đồng bào dân tộc tin tưởng tuyệt đối vào Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh Đồng bào đoàn kết, nâng cao cảnh giác, đấu tranh làm thất bại âm mưu chia rẽ, phá hoại lực thù địch; tham gia tích cực vào trình hội nhập với khu vực giới nước Những kết quả, thành tựu nêu thuận lợi đảm bảo cho phát triển toàn diện, bền vững dân tộc thiểu số Việt Nam 2.1.2 Hạn chế Cán thực sách dân tộc thiểu số thiếu số lượng yếu chất lượng gây khó khăn q trình triển khai thực sách; thực sách khơng hiệu quả, chí có số sách thực sai Việc tổ chức thực sách Đảng Nhà nước địa phương nhiều nơi lúng túng Sự phối hợp cấp, ngành hệ thống trị chưa chặt chẽ nên chưa phát huy nội lực tính dân chủ cộng đồng dân cư Các nguồn lực để thực sách thiếu nên nhiều dự án cơng trình thực dở dang Ở số địa phương, q trình thực sách dân tộc, tình trạng phận người dân có tư tưởng ỷ lại, trông chờ bao cấp nhà nước, chưa chủ động thực sách, vậy, hiệu thực sác khơng cao 2.2 Tình hình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Sóc Trăng 2.2.1 Thành tựu Sóc Trăng tỉnh có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, chiếm 35% dân số toàn tỉnh (trong đó, Khmer chiếm 30,71%; Hoa chiếm 5,02%) Tồn tỉnh có 49.501 hộ nghèo, đó: người Hoa có 1.098 hộ, chiếm 7,18%; người Khmer có 23.042 hộ, chiếm 22,95% Hộ cận nghèo có 38.290 hộ, đó: người Hoa có 1.022 hộ, chiếm 6,69%; người Khmer có 14.790 hộ, chiếm 14,73% Những năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sóc Trăng quan tâm đạo triển khai thực tốt sách dân tộc Đảng Nhà nước, đầu tư phát triển vùng đồng bào hỗ trợ đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, tạo hội điều kiện thuận lợi để dân tộc thiểu số ngày phát triển ngang tầm với dân tộc khác địa bàn tỉnh Hàng năm, tỉnh phê duyệt kinh phí đầu tư 100 tỷ đồng để triển khai thực chương trình hỗ trợ đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, Quyết định số 102/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách khác có liên quan Ngồi ra, tỉnh triển khai thực tốt sách cho vay vốn phát triển sản xuất sách an sinh xã hội khác với số tiền hàng trăm tỷ đồng, góp phần nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số; có 95,5% đồng bào Khmer cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, 100% hộ có điện sử dụng Nhờ sách hỗ trợ Đảng, Nhà nước, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số chuyển biến đáng kể, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống rõ rệt, năm 2017 có khoảng 11.197 hộ nghèo, chiếm 11,85% tổng số hộ, có 5.028 hộ người Khmer thoát nghèo, chiếm 17,95% so với tổng số hộ người Khmer; 120 hộ người Hoa thoát nghèo, chiếm 6,32% tổng số hộ người Hoa Mặt dân trí đồng bào dân tộc nâng lên, đặc biệt hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, đáp ứng nhu cầu học tập em đồng bào dân tộc thiểu số Tồn tỉnh có 01 Trường Bổ túc văn hóa Pali Trung cấp Nam bộ; 09 trường phổ thông dân tộc nội trú; 158 trường dạy song ngữ Việt-Khmer hàng năm, xét cử tuyển dự bị gần 200 học sinh Khmer vào học trường đại học, cao đẳng Đối với đồng bào Hoa, có 3.103 em học sinh người Hoa tốt nghiệp học trường đại học, cao đẳng nước; có 08 trường dân lập tiếng Hoa, có 05 trường dạy 02 thứ chữ (Việt-Hoa), 04 trường bổ túc Hoa văn Theo thống kê, năm học 2017 - 2018, có 25.675 học sinh dân tộc thiểu số lớp, dân tộc Khmer 81.071 học sinh, Hoa 14.377 Hiện tỉnh Sóc Trăng tiếp tục thực Đề án củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 nhằm nâng cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số Công tác y tế quan tâm thực Hệ thống y tế củng cố, sở vật chất trang thiết bị, đội ngũ y, bác sỹ đầu tư tăng cường Tính đến nay, có 100% xã, phường, thị trấn có trạm y tế (có 94/109 trạm đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã, 86/109 trạm y tế có bác sĩ, bình quân 4,1 bác sỹ 10.000 dân Cấp 208.148 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo 126.244 người thuộc hộ cận nghèo Các giá trị truyền thống văn hoá, lễ hội đồng bào dân tộc bảo tồn phát triển Đặc biệt Lễ hội Oóc-om-bóc - Đua ghe Ngo đồng bào Khmer (đã cơng nhận di sản văn hóa cấp quốc gia); thiết chế văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm đầu tư xây dựng Tồn tỉnh có 65 tụ điểm văn hóa chùa Khmer, 01 đồn nghệ thuật Khmer chun nghiệp, có 02 di tích lịch sử cấp quốc gia, 05 di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh (03 chùa Khmer, 02 chùa Hoa), 01 nhà trưng bày lưu giữ 462 vật văn hóa truyền thống có giá trị văn hóa lịch sử đồng bào Khmer Đối với đồng bào Hoa, hoạt động văn hóa, văn nghệ, vui chơi giải trí lành mạnh đồng bào Hoa thơng qua ngày hội văn hóa - thể thao dân tộc, ngày lễ, Tết Nguyên đán quan tâm, tổ chức thường xuyên Hệ thống trị sở tiếp tục củng cố, kiện tồn Tồn tỉnh có 4.300 cán bộ, cơng chức, viên chức người Khmer (chiếm 18% tổng số cán bộ, 10 cơng chức, viên chức); có khoảng 3.900 đảng viên (chiếm 15,23% số đảng viên) Cán Khmer tham gia cấp ủy cấp chức danh chủ chốt có 193 người; đó, cấp ủy tỉnh có 04 đồng chí (chiếm tỷ lệ 7,84%), cấp ủy huyện 20 đồng chí (chiếm tỷ lệ 9,04%) cấp ủy xã 169 đồng chí (chiếm tỷ lệ 10,92%) Đối với cán bộ, cơng chức người Hoa: có 782 người (chiếm 3,02% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức); đó, có 726 đảng viên (chiếm 2,9% số đảng viên) Tình hình an ninh trị vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiếp tục ổn định, âm mưu, thủ đoạn lực thù địch phát hiện, ngăn chặn kịp thời Các cấp, ngành quan tâm đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tập trung giải khiếu nại, tố cáo đồng bào dân tộc thiểu số Kết đạt nêu khẳng định chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước công tác dân tộc nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thể vận dụng sách dân tộc có hiệu cấp ủy, quyền địa phương nỗ lực to lớn nhân dân nói chung, đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng 2.2.2 Hạn chế Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức tự lực, tự cường; thực hành tiết kiệm, đẩy mạnh sản xuất, đề cao ý thức cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn lực thù địch đồng bào dân tộc thiểu số, có chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Tổ chức sở đảng, nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cán chủ chốt người dân tộc ít; cơng tác kết nạp đảng viên người dân tộc chưa đạt yêu cầu so với nhiệm vụ trị Đội ngũ cán làm công tác dân tộc chưa ổn định Tỷ lệ cán biết thành thạo tiếng dân tộc địa phương có đơng đồng bào dân tộc chưa nhiều 11 Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể số nơi hạn chế, hiệu công tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc chưa cao Việc đầu tư phát triển kinh tế, sở hạ tầng kỹ thuật yếu kém; kết xóa đói giảm nghèo chưa vững chắc; việc nâng cao trình độ dân trí xây dựng thiết chế văn hoá vùng đồng bào dân thiểu số chậm Cơng tác giải đơn thư khiếu nại có liên quan đến dân tộc, tôn giáo ngành địa phương đôi lúc chưa kịp thời, nhiều vụ việc kéo dài Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số lúc tiềm ẩn nhân tố phức tạp 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc Thứ nhất, Về kinh tế: Tiếp tục quy hoạch, đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu gắn với xây dựng nông thôn mới, trọng tâm giao thông, điện, trường học thủy lợi; gắn với bố trí, xếp lại dân cư, giải vấn đề đất ở, đất sản xuất, đất phục vụ cộng đồng, nước sinh hoạt, bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ môi trường, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên Tập trung phát triển sản xuất gắn với thị trường; đào tạo nghề, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo nhanh, bền vững, tăng dần mức thu nhập cho người dân Tiếp tục thể chế hóa sách ưu tiên thúc đẩy việc làm nhóm lao động khu vực phi thức, đặc biệt lao động người dân tộc thiểu số khu vực nông thơn, lao động tự do… Thứ hai, Về trị: Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán dân tộc cấp đủ mạnh Chú trọng, làm tốt công tác quy hoạch dự nguồn cán dân tộc thiểu số Xây dựng đội ngũ trí thức người dân tộc, sách người tiêu biểu dân tộc thiểu số 12 Xây dựng chế độ trách nhiệm thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức, cán công tác vùng dân tộc thiểu số, nhằm giảm nguy xâm phạm quyền công dân, quyền người đồng bào dân tộc Thứ ba, Về giáo dục: Phát triển giáo dục tất cấp học, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, bồi dưỡng trí thức dân tộc thiểu số Tăng cường hiệu sách dạy nghề nhằm nâng cao kỹ lao động lao động cho dân tộc thiểu số, đối tượng niên Tổ chức triển khai có hiệu chương trình, sách Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, tập trung ưu tiên cho đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt khó khăn Thứ tư, Về y tế: Tập trung xây dựng, củng cố, mở rộng sở y tế, khám chữa bệnh cho đồng bào dân tộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Xây dựng sách ưu tiên chăm sóc sức khỏe nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nâng cao khả tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng cho nhân dân vùng nghèo, dân tộc thiểu số Bảo đảm nâng cao chất lượng dân số, phát triển dân số hợp lý dân tộc, dân tộc có số dân 10.000 người Thứ năm, Về văn hóa - xã hội: Khai thác sử dụng hợp lý tri thức địa phương Phát triển đại hóa mạng lưới thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng sản phẩm văn hóa, thơng tin phù hợp Xây dựng đồng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thiết chế văn hóa cộng đồng Chăm lo xây dựng đời sống văn hóa vùng dân tộc thiểu số Tơn trọng, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, gắn liền với xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, giàu sắc, thống đa dạng 13 Thứ sáu, Về an ninh, quốc phòng: Xây dựng trận quốc phòng tồn dân trận an ninh nhân dân Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội, khơng để xảy “điểm nóng” an ninh, trật tự xã hội vùng dân tộc miền núi Tiếp tục xây dựng, phát triển nhanh khu kinh tế kết hợp quốc phòng vùng sâu, vùng xa, biên giới Giải tốt vấn đề liên quan đến tôn giáo vùng dân tộc Nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc cần phải thực đồng giải pháp nêu trên, đó, đặc biệt trọng đổi triển khai tổ chức thực hiện: Xây dựng kế hoạch cho công tác chuẩn bị triển khai sách xuống cấp có liên quan cần xuất phát từ nhu cầu người dân, thực tiễn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc thù văn hóa định hướng quy hoạch phát triển địa phương Phát huy nguồn lực chỗ, bảo đảm hài hòa lợi ích nhóm dân cư tổ chức địa phương khía cạnh: lợi ích kinh tế - xã hội, lợi ích trị, lợi ích môi trường Thiết lập hệ thống thông tin, liệu đặc điểm, điều kiện tự nhiên, xã hội, dân tộc số phát triển cho vùng, dân tộc, đơn vị hành Thơng tin sách tiến trình thực sách, kết tác động ảnh hưởng đến quan quản lý có liên quan, phương tiện thơng tin đại chúng nhằm tăng cường thông tin nhận thức chung Tiếp tục đổi tăng cường công tác nắm tình hình trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trật tự mơi trường vùng dân tộc Thông tin, tuyên truyền, vận động để quần chúng hiểu thực sách từ vận động dư luận, vận động nguồn lực, vận động tham gia thực kiểm tra, giám sát, đánh giá Đổi công tác giám sát, đánh giá, quản lý theo mục tiêu sách Cơng khai hóa chương trình, dự án đầu tư, nguồn lực tài chính, 14 sách, chế độ liên quan đến người nghèo, đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn, xã nghèo, đặc biệt khó khăn để dân biết tham gia thực Giám sát bảo đảm nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Các quan dân cử, tổ chức trị - xã hội, tăng cường công tác giám sát việc tổ chức thực sách hiệu lực thi hành Tăng cường lực cho quan hoạch định sách, đội ngũ cán sở vùng dân tộc, kiện tồn hệ thống quan cơng tác dân tộc Tăng cường nhận thức, trách nhiệm chung ngành, cấp quản lý toàn xã hội Tuyên truyền nâng cao nhận thức sâu sắc ngành, cấp toàn xà hội chủ trương định hướng cùa Đảng, Nhà nước vấn đề dân tộc, công tác dân tộc sách dân tộc bối cảnh tình hình để có chia sẻ, ủng hộ 15 KẾT LUẬN Với quan điểm quán, xuyên suốt lãnh đạo thực cơng tác dân tộc sách dân tộc, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc miền núi Trong thời kỳ đổi mới, sách dân tộc Đảng ta vừa bảo đảm tính quán, vừa đổi trước yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế nhằm giải thành công vấn đề dân tộc nước ta tương lai Trong suốt trình phát triển, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc quán theo nguyên tắc “Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ phát triển” Điều này, mặt, thể trách nhiệm Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số; mặt khác, cho thấy việc giải vấn đề dân tộc đòi hỏi cấp thiết cần phải có đạo kịp thời Việc nhận thức đắn vấn đề dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ quan trọng, góp phần xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc vững mạnh mà nâng cao sức mạnh quốc phòng, an ninh địa phương nước 16 ... Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới để viết thu hoạch NỘI DUNG Khái niệm, nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta 1.1 Khái niệm sách dân. .. dân, trận an ninh nhân dân nhằm giữ vững trật tự an toàn xã hội ổn định trị Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Thực trạng thực sách dân. .. tộc 1.1.1 Chính sách dân tộc: Nhà nước Việt Nam phận quan hệ hữu với công tác dân tộc, quy định quan điểm vấn đề dân tộc, xử lý vấn đề dân tộc cách thức thực công tác dân tộc Chính sách dân tộc