Vấn đề thực hiện dân chủ ở nông thôn hải phòng hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐINH THỊ TIỆP VẤN ĐỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NÔNG THƠN HẢI PHỊNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - ĐINH THỊ TIỆP VẤN ĐỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NƠNG THƠN HẢI PHỊNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 80 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TSKH LƢƠNG ĐÌNH HẢI HÀ NỘI - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS, TSKH Lương Đình Hải Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả luận văn Đinh Thị Tiệp MỤC LỤC Mở đầu Chƣơng Dân chủ tầm quan trọng việc thực dân chủ nông thôn Việt Nam 10 1.1 Dân chủ, thực dân chủ 10 1.1.1 Về khái niệm dân chủ 10 1.1.2 Quan niệm thực dân chủ 19 1.2 Vấn đề dân chủ thực dân chủ nông thôn 34 1.2.1 Những nhân tố tạo nên tính đặc thù vấn đề dân chủ thực dân chủ nông thôn 34 1.2.2 Vấn đề thực dân chủ nông thôn công đổi 41 Chƣơng Thực trạng việc thực dân chủ nơng thơn Hải Phòng 48 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội nơng thơn Hải Phòng 51 2.1.1 Về kinh tế - xã hội 51 2.1.2 Về văn hoá - xã hội 57 2.2 Thực dân chủ Hải Phòng 62 2.2.1 Thực trạng thực dân chủ nơng thơn Hải Phòng 62 2.2.2 Những vấn đề đặt việc thực dân chủ nông thôn Hải Phòng 72 Chƣơng Một số giải pháp nhằm thực phát huy dân chủ nông thôn Hải Phòng thời gian tới 78 3.1 Nhóm giải pháp kinh tế - xã hội 78 3.2 Nhóm giải pháp văn hố - xã hội 63 3.3 Nhóm giải pháp củng cố nâng cao lực tổ chức hệ thống trị nơng thơn nhằm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân 90 Kết luận 105 Danh mục tài liệu tham khảo 108 BẢNG QUY ƢỚC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội HTX: Hợp tác xã XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ trở thành khái niệm phổ biến đời sống xã hội tồn giới Khơng tổ chức, đảng phái, phong trào trị xã hội hay nhà trị khơng nói tới dân chủ, nêu cao hiệu dân chủ Về mặt lý luận, dân chủ thuật ngữ trị nói tới nhiều thừa nhận phổ biến, không thuật ngữ trị lại đa nghĩa giải thích theo nhiều cách khác gây lên tranh cãi bất tận dân chủ Ngay lúc sinh thời Mác, Ăngghen, Lênin viết nhiều cơng trình liên quan tới vấn đề dân chủ Các ông nêu lên quan niệm thể khác biệt lớn so với nhà lý luận tư sản, nêu lên nhận định, phê phán sâu sắc dân chủ tư sản với khuyết tật cố hữu Khi nói dân chủ vơ sản Lênin khẳng định dân chủ gấp triệu lần chế độ dân chủ tư sản Đó chế độ mà nhân dân lao động người chủ toàn diện kinh tế, trị, văn hố, xã hội Đó chế độ nhằm giải phóng người hạnh phúc người Về mặt thực tiễn điều kinh tế - xã hội hoàn cảnh lịch sử nước khác nhau, mà dân chủ nước khác đánh giá theo cách nhìn khác nhau, người ta dùng thước đo khác nhau, thường tự cho mơ hình nước dân chủ, nước khác dân chủ, khơng có dân chủ Ở nước ta, dân chủ nội dung cách mạng Đảng lãnh đạo từ năm thành lập Trong trình xây dựng CNXH chục năm qua, dân chủ vấn đề quan tâm Việc vận dụng đắn giá trị dân chủ vào đời sống kinh tế, trị, văn hoá, xã hội điều kiện bảo đảm thắng lợi công đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố Dân chủ có ý nghĩa to lớn việc phát huy khả sáng tạo, sức mạnh cộng động Thực phát triển dân chủ vấn đề quan trọng nước có trình độ kinh tế thấp kém, xuất phát điểm nông nghiệp nhỏ, lạc hậu, lại chưa trải qua chế độ dân chủ tư sản nước ta Tuy nhiên so với yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH việc thực phát triển dân chủ bộc lộ nhiều bất cập Các thảo luận diễn đàn khác nhau, đặc biệt trước lần Đại hội Đảng IX X vừa qua Dân chủ trở thành nội dung đặc biệt bổ sung vào mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hải Phòng bốn thành phố lớn nước Mặc dù thành phố công nghiệp, có cảng biển lớn miền Bắc, khu vực nơng thơn Hải Phòng chiếm diện tích lớn có dân số đơng Vùng nơng thơn Hải Phòng tồn tại, phát triển liên hệ, tác động qua lại chặt chẽ với tồn tại, phát triển cảng thị Hải Phòng, đặc điểm riêng nơng thơn Hải Phòng so với vùng nông thôn khác nước Với quần tụ cư dân nhiều vùng chung sức chống chọi thiên nhiên, chống giặc ngoại xâm nên nơng thơn Hải Phòng có kết cấu làng xã cởi mở động hơn, tính bảo thủ, trì trệ tính dân chủ cộng đồng rõ so với nhiều vùng nông thôn Bắc Bộ khác Mặt khác, nằm xung quanh đô thị cảng Hải Phòng, cửa ngõ biển miền Bắc, thông thương với quốc tế khu vực khác nước, nơng thơn Hải Phòng có điều kiện tiếp xúc quốc tế thuận lợi Những điều tạo cho nơng thơn Hải Phòng điều kiện để đổi phát triển Những yếu tố truyền thống góp phần làm cho vấn đề dân chủ nông thôn Hải Phòng có sắc thái riêng, đồng thời giúp cho việc thực phát huy dân chủ có thuận lợi định Bên cạnh đó, tác động chế mới, chi phối trở lại đô thị, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH mở cửa với bên ngoài, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội Hải Phòng trở nên xúc hơn, chí có lúc nóng bỏng Việc thực dân chủ nhiều vấn đề, nhiều nơi thực quy chế dân chủ mang tính hình thức, hiệu hạn chế, chưa đảm bảo yêu cầu đặt ra; số cán chủ chốt cấp sở chưa nhận thức đầy đủ quan điểm, tư tưởng đạo Trung ương Trong nội nhân dân số chưa nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ thực dân chủ; phận khích lợi dụng dân chủ gây ổn định tình hình an ninh trật tự số địa phương, sở làm ảnh hưởng đến việc ổn định tình hình trị q trình phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn Hải Phòng nói riêng thành phố nói chung… Việc giải kịp thời có hiệu xúc làm cho trình thực phát huy dân chủ nơng thơn Hải Phòng tốt hơn, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, giáo dục, an ninh - quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH nơng thơn Hải Phòng,… Sơ lược vài nột thấy nước ta nói chung, Hải Phòng nói riêng vấn đề thực dân chủ vấn đề cấp bách nóng bỏng Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể nói rằng, vấn đề dân chủ, việc thực dân chủ từ lâu trở thành tiêu điểm thu hút quan tâm nhiều nhà lý luận, hoạt động trị hoạt động xã hội nói chung Ở Việt Nam, đặc biệt từ năm đổi (1986) đến nay, vấn đề dân chủ, vấn đề thực dân chủ nông thôn… vấn đề văn kiện viết nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước đề cập nhiều Các quan điểm thống Đảng, Nhà nước ta dân chủ thể tập trung chủ yếu tài liệu Dân chủ thực dân chủ đề tài đề cập nhiều từ tất ngành lý luận: triết học, kinh tế học, chủ nghĩa xã hội khoa học, trị học Dân chủ nghiên cứu từ góc độ khác nhau: tư tưởng dân chủ (ví dụ tư tưởng phương Tây, phương Đông dân chủ, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, Hồ Chí Minh dân chủ ) thực dân chủ thể Hiến pháp, pháp luật đặc biệt trình đưa định trị Sản phẩm việc nghiên cứu dân chủ thể dạng khác nhau: báo nghiên cứu, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, cơng trình nghiên cứu cấp nhà nước, cấp bộ, cấp sở Dân chủ đề cập vấn đề chuyên biệt tác giả bàn đến khía cạnh chất, tính chất dân chủ, hình thức, chế thực dân chủ, điều kiện để phát triển dân chủ Dân chủ đề cập vấn đề có liên quan, phát sinh từ việc nghiên cứu vấn đề khác, chẳng hạn vấn đề xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền Hiện có nhiều đề tài nghiên cứu trực tiếp hay gián tiếp đề cập tới dân chủ, thực dân chủ, chẳng hạn đề cập trực tiếp có đề tài: “Xây dựng dân chủ XHCN Nhà nước pháp quyền” GS TS Đỗ Nguyên Phương PGS TS Trần Ngọc Đường làm chủ nhiệm (năm 1992); đề tài “Dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta” PGS TS Hồng Chí Bảo làm chủ nhiệm (năm 1995); đề tài “Dân chủ hoá thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” TS Hồ Tấn Sang làm chủ nhiệm (1991); PGS TSKH Lương Đình Hải, “Xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề dân chủ hoá xã hội nước ta nay” (Tạp chí Triết học, số 1, 2006); GS.TS Hoàng 10 Thường xuyên kiểm tra, rút kinh nghiệm quan hệ với nhân dân Cải cách thủ tục hành nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi giúp nhân dân tiếp xúc với quyền Tăng cường giáo dục đội ngũ cán bộ, nhân viên hành chính, chống bệnh quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, phiền hà nhân dân Kiên loại trừ nạn tham ô, hối lộ, ức hiếp quần chúng Thường xuyên kiểm tra đôn đốc, sâu sát sở, sát dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, giải kịp thời vướng mắc, băn khoăn dân, giải vụ việc từ sở * Về vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân: Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức hệ thống trị xã, thị trấn có vai trò quan trọng để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hoá xây dựng quan hệ xã hội lành mạnh sở Hệ thống sở vững mạnh điều kiện cần thiết để phát huy quyền làm chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nơng thơn Hải Phòng có vai trò đồn kết nhân dân, chăm lo lợi ích thành viên, thực dân chủ đổi xã hội, thực thi quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nước nhân dân Nhờ nắm yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, nhờ ý thức vai trò chức mình, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nơng thơn Hải Phòng có nội dung hoạt động phù hợp, phát động phong trào tích cực sản xuất, xố đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng việc phối hợp với tổ chức Đảng quyền sở, giải vấn đề cụ thể để phát triển kinh tế - xã hội sở chuyển đổi cấu kinh tế, vấn đề vay vốn, giống áp dụng khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường, tiêu thụ sản phẩm 105 Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nơng thơn Hải Phòng lực lượng đầu việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật nhân dân; trung tâm hoà giải mâu thuẫn nội nhân dân có vai trò quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở, lựa chọn đại biểu nhân dân sở Để triển khai thực dân chủ nông thơn Hải Phòng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nơng thơn Hải Phòng với tổ chức Đảng quyền xây dựng quy chế tiếp dân, xây dựng quy ước, hương ước sở lực lượng nòng cốt việc tuyên truyền nhân dân, triển khai thực quy chế dân chủ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân lực lượng nòng cốt, đầu phong trào vận động quần chúng tham gia bảo vệ trật tự trị an, xây dựng nếp sống văn hoá, bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế - xã hội sở - Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải gắn chặt quyền lợi đoàn viên hội viên vào hoạt động cụ thể hội viên vào hoạt động cụ thể (như vấn đề vay vốn, giải công ăn việc làm cho người nông dân ) Thông qua hoạt động đoàn viên, hội viên quyền lợi thấy rõ trách nhiệm, từ đó, vận động thu hút quần chúng tham gia sinh hoạt đoàn thể, phát triển đoàn viên, hội viên, tạo thành lực lượng ngày lớn mạnh Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nơng thơn Hải Phòng - Đưa quy chế dân chủ sở vào nội dung phương hướng hoạt động đoàn thể, tăng cường thông tin, truyền thông giáo dục người nông dân nơng thơn Hải Phòng thực quyền nghĩa vụ công dân Phát huy dân chủ nội để thu thập ý kiến đóng góp nguyện vọng quần chúng Phát huy vai trò đại diện quyền làm chủ quần chúng, bảo vệ lợi ích đáng quần chúng, thay mặt kiến nghị đề xuất nguyện vọng quần 106 chúng đến cấp uỷ Đảng, quyền đồng thời tổ chức hồ giải giữ mối đoàn kết cộng đồng dân cư - Phát huy vai trò đại diện cho quần chúng nhân dân kiểm tra giám sát hoạt động quyền địa phương Củng cố Ban tra nhân dân, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động có hiệu lực, hiệu Cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban tra nhân dân để tổ chức thực đại diện cho quần chúng kiểm tra giám sát hoạt động quyền sở Để đáp ứng tình hình nhiệm vụ giai đoạn phát triển, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng phải đổi nội dung phương thức hoạt động thể vai trò quan trọng nghiệp đồn kết tồn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tham gia xây dựng Đảng quản lý Nhà nước, Thành phố, chăm lo lợi ích giáo dục đồn viên, hội viên, cầu nối thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân, thể vai trò tổ chức đại diện quyền làm chủ nhân dân nơng thơn Hải Phòng * Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở: Cán khâu then chốt, nhân tố định thành cơng việc Nơng thơn Hải Phòng với 165 xã, thị trấn Ngoài cán hưởng phụ cấp theo định biên, số lượng lớn phục vụ máy hệ thống trị gồm Đảng, quyền, Mặt trận đồn thể, tổ chức xã hội Trước hết, cán sở xã, thị trấn cần coi nghề phải đào tạo thành nghề Có kích thích lựa chọn nghề nghiệp người có lực, có tâm huyết, chủ động học tập yên tâm phục vụ địa phương, tránh chắp vá, thiếu thốn cán có lực nơng thơn Hải Phòng - Cán cấp sở gần dân, sát dân nhất, người phải giải nhiều vấn đề cụ thể Để làm tốt việc này, người cán phải có lực, có 107 chun mơn nghiệp vụ, có kiến thức quản lý hành chính, quản lý xã hội Vì làm cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở trở nên cấp bách đáp ứng tình hình nhiệm vụ giai đoạn phát triển - Xây dựng quy hoạch cán bộ, từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trì thực quy hoạch Công tác quy hoạch cán vô quan trọng Song việc quy hoạch thực tốt sở xác định rõ tiêu chuẩn chức danh cán cách cụ thể, sát hợp Đó định hướng để cán bộ, đảng viên xác định mục tiêu học tập, phấn đấu rèn luyện, khắc phục tình trạng lười học, ngại học học tràn lan cấp Cán nơng thơn Hải Phòng ngồi tiêu chuẩn Trung ương quy định cần ý thêm, cán sở nên người trưởng thành địa phương, am hiểu đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương mình, có lập trường trị vững vàng, uy tín với nhân dân, tâm huyết với địa phương, yêu thích cơng việc địa phương, có khả hồn thành tốt nhiệm vụ, có trình độ học vấn, có tư mới, phong cách làm việc khoa học hiệu Trong công tác cán bộ, cấp lãnh đạo phải quán triệt quan điểm đánh giá sử dụng cán bộ, biết lựa chọn cán trung thành với mục tiêu, lý tưởng Đảng, công tâm, liêm khiết, có nhiệt huyết với phong trào, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi thực đổi có hiệu Trong làm việc cán có đúng, có sai, có vấp ngã chí thất bại Nhưng họ thực lợi ích chung phải giúp đỡ họ đứng dậy tiếp tục phấn đấu Phải thận trọng, tinh tường việc phát kẻ xu thời, vụ lợi, dùng tập thể làm chắn, lợi dụng sơ hở chế để mưu lợi cá nhân Những cán an phận thủ thường, níu áo nhau, không dám chịu trách nhiệm, lại lợi dụng lúc đồng chí sai sót để tiến cơng, phê phán cản trở cơng đổi cần nghiêp khắc xử lý Phải kiên thay 108 cán thực tế tỏ bất tài, thiếu lực lại thiếu trách nhiệm, khơng đủ sức hồn thành nhiệm vụ Đổi trẻ hoá đội ngũ cán bộ: vấn đề có tính quy luật, bên cạnh cán trải, có nhiều kinh nghiệm, có có cơng lao nghiệp cách mạng phải mạnh dạn đổi trẻ hoá đội ngũ cán sở, bước thựchiện chuyển giao hệ, bảo đảm tính liên tục tính kế thừa việc xếp đội ngũ cán Có thêm nhiều cán trẻ, đào tạo, qua thử thách thực tiễn, có sức bật, động, sáng tạo, khơng có lợi cho phong trào chung mà chuẩn bị cho hệ tiếp nối vững vàng, tạo nguồn bổ sung cán sở cấp Trong công tác trẻ hố đội ngũ cán bộ, khơng tránh khỏi có trường hợp có sai, khơng mà thiếu mạnh dạn đề bạt sử dụng cán trẻ Khi phát ngưòi có lực mạnh dạn bố trí cơng việc từ họ trẻ tạo mơi trường làm việc để họ tự khẳng định mình, cống hiến trí tuệ sức lực cho nhân dân Có sách đãi ngộ hợp lý cho đội ngũ cán sở nơng thơn Hải Phòng: bên cạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở xã, thị trấn, cần bổ sung sách đãi ngộ hợp lý để động viên đội ngũ yên tâm công tác Để đảm bảo sống, cán xã nông thơn Hải Phòng phải giành quỹ thời gian đáng kể lao động kiếm thêm thu nhập cho giúp đỡ gia đình, chất lượng hoạt động khơng cao, thời gian giành cho học tập nghiên cứu phục vụ nhiều hạn chế, phần lớn cán xã ngại học tập Mặt khác, chế độ đãi ngộ thấp dễ làm cho số cán sở sa ngã trước cám dỗ đồng tiền, cán trực tiếp quản lý tài chính, ngân sách, đất đai Cách nửa kỷ, vào lúc nhân dân ta kháng chiến chống thực dân Pháp, vừa kháng chiến vừa kiến quốc, xây dựng sở chế độ mới, Hồ Chí Minh viết tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” (1947) Người 109 khuyết điểm cách lãnh đạo, quản lý, tổ chức công việc vận động quần chúng, cán từ hồi mà khuyết điểm bật mắc bệnh quan liêu, xa dân, cách làm việc thường thiên giấy tờ, hành chính, mệnh lệnh, thiếu dân chủ Người nhấn mạnh phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ dân chúng, thường xuyên phải tự phê bình, phải ý học hỏi dân chúng, trau dồi đạo đức cách mạng với bốn đức: cần, kiệm, liêm, Người thấy cần thiết thực đổi tổ chức hoạt động, công tác cán vận động quần chúng lẫn chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị sở, cấp xã Như số nhóm giải pháp để thực dân chủ nơng thơn Hải Phòng, giải pháp giải pháp bản, cần thiết thích hợp cho giai đoạn Việc thực giải pháp phải đồng bộ, đồng thời, không tách rời mà phải kết hợp chặt chẽ với Thực giải pháp tổng thể chúng đem lại hiệu thiết thực để thực phát huy dân chủ nơng thơn Hải Phòng cách có hiệu 110 KẾT LUẬN Dân chủ nhu cầu, nguyện vọng nhân dân mà Đảng, Nhà nước Bác Hồ giai đoạn lịch sử cách mạng nêu thành mục tiêu hàng đầu; thể chế hoá Cương lĩnh, Hiến pháp Hệ thống pháp luật, Văn kiện Đại hội Đảng Nó phương thức lãnh đạo, quản lý tổ chức thực nhằm phát huy sức mạnh trí tuệ vật chất người dân, tập thể cộng đồng vào nghiệp chung đất nước Trong giai đoạn lịch sử khác nhau, Đảng Nhà nước đề giải pháp cụ thể thông qua hệ thống chủ trương, sách nhằm thực dân chủ bước xây dựng dân chủ XHCN nước Trong trình đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đất nước ta nay, vấn đề dân chủ Đảng ta coi trọng nêu thành mục tiêu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X: "Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên cơng chức phải thực công bộc nhân dân Xác định hình thức tổ chức có chế để nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội " [20, tr.125] 111 Ở Hải Phòng trình lãnh đạo, đạo thời kỳ; Đảng Thành phố ln coi trọng thực tiến trình dân chủ hoá đời sống nhân dân địa bàn dân cư Thành uỷ chủ trương xây dựng qui chế làm chủ tập thể xã, phường đơn vị sản xuất Đại hội Đảng Thành phố (khoá VIII) khẳng định: "Xây dựng tạo điều kiện người dân có ý thức lực làm chủ theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiẻm tra" Để thực Chỉ thị số 30/CT - TW Bộ Chính trị, Nghị định số 29/CP Chính phủ thực dân chủ xã có hiệu cao, cần nhìn nhận cách toàn diện, đầy đủ số vấn đề dân chủ nơng thơn Hải Phòng Dân chủ nơng thơn vấn đề rộng lớn Nó bao hàm quyền làm chủ trị, kinh tế, xã hội; làm chủ thiên nhiên; làm chủ thân lĩnh vực khác Những đổi gần việc ứng cử bầu cử, hình thức tiếp dân, cách tiếp xúc trao đổi thoải mái vấn đề vướng mắc quan, tổ chức kinh tế Nhà nước với nông dân, phản ánh thẳng thắn oan trái, tâm tư, nguyện vọng nông dân quan truyền thông đại chúng việc làm tốt theo hướng mở rộng dân chủ liền với tăng cường chế độ trách nhiệm quan Nhà nước, đoàn thể nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh việc làm tốt, nhiều mặt nhiều nơi nơng thơn dân chủ, vi phạm quyền làm chủ nơng dân Nơng thơn Hải Phòng hình thành qua nhiều khai khẩn mở đất nơi hội cư nhiều hệ từ nhiều vùng đất khác Với quần tụ cư dân nhiều vùng chung sức chống chọi thiên nhiên (đắp đê, làm thuỷ lợi…), chống giặc nên nơng thơn Hải Phòng có kết cấu làng xã cởi mở động hơn, tính bảo thủ, trì trệ tính dân chủ cộng đồng rõ so 112 với nhiều vùng nông thôn Bắc khác Mặt khác kỷ qua, nằm xung quanh đô thị Cảng Hải Phòng, cửa ngõ biển miền Bắc, thông thương quốc tế khu vực khác nước, nơng thơn Hải Phòng có điều kiện tiếp xúc quốc tế thuận lợi Chính điều tạo cho nơng thơn Hải Phòng có điều kiện để đổi phát triển Những yếu tố truyền thống góp phần làm cho vấn đề dân chủ nơng thơn Hải Phòng có sắc thái riêng, đồng thời giúp cho việc thực phát huy dân chủ có nhiều thuận lợi Những đặc điểm riêng tự nhiên đặc thù riêng kinh tế - xã hội nơng thơn Hải Phòng làm cho vấn đề dân chủ có tính đặc thù so với nhiều vùng nông thôn khác Mặt khác, tác động mạnh mẽ chế mới; chi phối trở lại đô thị, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố mở cửa với bên ngoài, làm cho nhiều vấn đề kinh tế - xã hội trở nên xúc hơn, chí nóng bỏng Việc giải kịp thời có hiệu xúc làm cho trình thực phát huy dân chủ nơng thơn Hải Phòng tốt hơn, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội thúc đẩy phát triển mạnh mẽ Thành phố giai đoạn 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Khoa học Xã hội Thành uỷ thành phố Hồ Chí Minh (1990), Dân chủ, đa ngun thời đại Hồng Chí Bảo (1995), “Dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta”, Tạp chí Thơng tin Lý luận, (9) Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoµng ChÝ Bảo (2006), Xây dựng chế dân chủ nghiên cứu khoa học xã hội- nhân văn n-ớc ta hiƯn nay, Nxb ChÝnh trÞ qc gia, Hà Néi Hồng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2007), “Những nhận thức lý luận dân chủ qua 20 năm đổi Văn kiện Đại hội X Đảng”, Tạp chí Triết học, (10) Nguyễn Đức Bình (1999), Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Văn Bính (2003), Vận dụng tư tưởng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh q trình thực dân chủ XHCN Việt Nam, Luận án Tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Chính trị (10/10/1997), Chỉ thị 21/CT - TW vấn đề cáp bách nông thôn 10 Bộ Chính trị (18/02/1998), Chỉ thị số 30/CT-TW xâydựng thực quy chế dân chủ sở 114 11 Nguyễn Văn Chiều (2009), “V.I.Lênin bàn nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý xã hội xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Triết học, (5) 12 Nguyễn Trọng Chuẩn, Đặng Hữu Toàn (2002), Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Ngun Träng Chn (2006), “To¯n cÇu ho² hiƯn v qu trình dân chủ ho đời sống x héi”, T¹p chÝ TriÕt häc, (1) 14 Đồn Minh Duệ (2007), “Đổi hệ thống trị để phát huy dân chủ”, Tạp chí Triết học, (9) 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 22 Vũ Văn Gàu (2007), “Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Triết học, (9) 23 Vũ Văn Hiền, Đinh Xuân Lý (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Vũ Văn Hiền, Trần Quang Nhiếp, Phạm Tất Thắng… (2004), Các văn Đảng, Nhà nước dân chủ sở: Xây dựng thực quy chế dân chủ xã, phường/Tuyển chọn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Lương Đình Hải (2006), “Xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề dân chủ hoá xã hội nước ta nay”, Tạp chí Triết học, (1) 26 Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trần Đình Hoan (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Ngun ThÕ KiƯt (2006), Mối quan hệ Đng v Nh nước x©y dùng Nh¯ n­íc ph²p qun XHCN ë ViƯt Nam hiƯn nay”, T¹p chÝ TriÕt häc, (6) 29 V.I Lênin (2006), Tồn tập, tập 30, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 V.I Lênin (2005), Toàn tập, tập 33, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 V.I Lênin (2006), Tồn tập, tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 C Mác Ph Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 C Mác Ph Ăngghen (2003), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 C Mác Ph Ăngghen (1984), Toàn tập, tập 20, Nxb Sự thật, Hà Nội 116 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Ngọ Văn Nhân (2008), “Đổi chế độ dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện địa bàn sở nước ta nay”, Tạp chí Triết học, (5) 41 Thái Ninh - Hồng Chí Bảo (1991), Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 42 Lê Khả Phiêu (1998), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (3) 43 Đỗ Nguyên Phương Trần Ngọc Đường (1992), Xây dựng dân chủ XHCN Nhà nước pháp quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 44 Phạm Ngọc Quang (1991), “Giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp dân chủ hố”, Tạp chí Triết học, (3) 45 Phạm Ngọc Quang (1997), “Cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà nước nơng thơn nhiệm vụ lãnh đạo Đảng sở”, Tạp chí Cộng sản (23) 46 Quy chế dân chủ sở (2000), Nxb Lao động, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Sáu - Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 49 Đặng Đình Tân (2002), Thể chế đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Thành uỷ Hải Phòng (1992), Về tình hình điểm nóng phương hướng, chủ trương xử lý, Hải Phòng 51 TrÇn Thành (chủ biên - 2006), Bản lĩnh trị với lực cán lãnh đạo, quản lý hƯ thèng chÝnh trÞ ë n-íc ta hiƯn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Trần Thnh (2006), Vai trò Nh nước việc kết hợp tăng tr­ëng kinh tÕ víi c«ng b»ng x± héi ë n­íc ta nay, Tạp chí Triết học, (2) 53 Trần Thnh (2008), Vấn đề xây dựng Nh nước php quyền XHCN ë ViƯt Nam hiƯn nay”, T¹p chÝ TriÕt häc, (4) 54 Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2005), Hải Phòng 50 năm chiến đấu, xây dựng trưởng thành 1955 2005, Nxb Hải Phòng 55 Hồ Văn Thơng (1991), “Bàn thêm dân chủ dân chủ XHCN”, Tạp chí Triết học, (2) 56 Nguyễn Trọng Thóc (1998), Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định 79/2003/NĐ - CP “Thực quy chế dân chủ xã” 58 Hoàng Trang (1998), “Về dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí lịch sử Đảng, (6) 59 Trần Từ (1984), Cơ cấu tổ chức làng Việt cổ truyền Bắc Bộ, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 118 60 Trần Nguyễn Việt (2008), “Sự thống ổn định trị phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa - sở đồng thuận xã hội phát triển đất nước nay”, Tạp chí Triết học, (2) 61 Nguyễn Thị Vy (2006), Cơ sở pháp lý dân chủ trực tiếp nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 119 ... 19 1.2 Vấn đề dân chủ thực dân chủ nông thôn 34 1.2.1 Những nhân tố tạo nên tính đặc thù vấn đề dân chủ thực dân chủ nông thôn 34 1.2.2 Vấn đề thực dân chủ nông thôn công đổi... 2.2 Thực dân chủ Hải Phòng 62 2.2.1 Thực trạng thực dân chủ nông thơn Hải Phòng 62 2.2.2 Những vấn đề đặt việc thực dân chủ nơng thơn Hải Phòng 72 Chƣơng Một số giải pháp nhằm thực. .. nghiên cứu dân chủ, thực dân chủ nông thôn Nghiên cứu dân chủ nông thôn bước tiến tới nghiên cứu đầy đủ, toàn diện dân chủ XHCN Nghiên cứu vấn đề dân chủ nơng thơn Hải Phòng nghiên cứu việc thực bảo