Nâng Cao Chất Lượng Nguồn Nhân Lực Y Tế Tại Bệnh Viện Đa Khoa Tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VŨ HUYỀN TRANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VŨ HUYỀN TRANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ GẤM THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, thơng tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Vũ Huyền Trang ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, chu đáo giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong q trình thực đề tài, tơi ln nhận giúp đỡ, động viên Ban giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, phối hợp, cộng tác khoa, phòng, trung tâm, đơn vị thuộc Bệnh viện, tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Trưởng khoa, phòng, trung tâm, đơn vị, đồng nghiệp gia đình, người thân, bạn bè có nhiều ý kiến đóng góp quý báu, động viên, tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Vũ Huyền Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng NNL 1.1.3 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng NNL 12 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL y tế sở y tế 18 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 21 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng NNL y tế số sở y tế 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 24 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 26 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 27 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 29 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 30 iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Các tiêu liên quan đến nguồn nhân lực 31 2.3.2 Các tiêu đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng NNL y tế 32 2.4 Tiêu chí phương pháp đánh giá chất lượng NNL y tế 34 2.4.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế 34 2.4.2 Phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế 35 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH PHÚ THỌ 37 3.1 Khái quát thông tin Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 37 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bệnh viện 37 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện 40 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện 42 3.1.4 Những đặc điểm ảnh hưởng đến chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 43 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 45 3.2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 45 3.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 59 3.2.3 Đánh giá đối tượng nghiên cứu chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 74 3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 86 3.3.1 Yếu tố bên 86 3.3.2 Yếu tố bên 89 3.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 92 3.4.1 Ưu điểm 92 3.4.2 Hạn chế 93 3.4.3 Nguyên nhân 94 v Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH PHÚ THỌ 96 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 96 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 96 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 97 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 97 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 98 4.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 98 4.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 100 4.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 101 4.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thù lao đãi ngộ nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 103 4.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác sử dụng đánh giá nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 104 4.2.6 Nhóm giải pháp khác 106 4.3 Kiến nghị 106 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 113 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BS : Bác sĩ BVĐK : Bệnh viện đa khoa BYT : Bộ Y tế CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐD : Điều dưỡng DS : Dược sĩ HS : Hộ sinh KT - XH : Kinh tế - xã hội KTTT : Kinh tế thị trường KTV : Kỹ thuật viên NB : Người bệnh NCKH : Nghiên cứu khoa học NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế TĐCM : Trình độ chun mơn TĐHV : Trình độ học vấn UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo độ tuổi BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 3.3 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo phân loại sức khỏe BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 49 Bảng 3.4 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo trình độ học vấn BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 50 Bảng 3.5 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo TĐCM nhóm chức danh BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 51 Bảng 3.6 Đánh giá mức độ phù hợp cấu chuyên môn y tế BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 52 Bảng 3.7 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo trình độ tin học, ngoại ngữ BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 3.8 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo kỹ chuyên môn BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 54 Bảng 3.9 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 55 Bảng 3.10 Kết hoạt động khám chữa bệnh BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 58 Bảng 3.11 So sánh nguồn nhân lực y tế thực tế với nhu cầu theo trình độ chuyên môn BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 59 Bảng 3.12 Kết tuyển dụng nguồn nhân lực y tế BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 62 Bảng 3.13 Kết thu hút nguồn nhân lực BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 tháng đầu năm 2018 64 Bảng 3.14 Công tác đào tạo dài hạn BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 65 viii Bảng 3.15 Công tác đào tạo ngắn hạn BVĐK tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2017 67 Bảng 3.16 Mức hưởng phụ cấp lãnh đạo BVĐK tỉnh Phú Thọ 70 Bảng 3.17 Mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật BVĐK tỉnh Phú Thọ 71 Bảng 3.18 Cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực y tế BVĐK tỉnh Phú Thọ 73 Bảng 3.19 Kết đánh giá nguồn nhân lực y tế BVĐK tỉnh Phú Thọ 74 Bảng 3.20 Thông tin chung đối tượng điều tra người bệnh 75 Bảng 3.21 Thông tin chung đối tượng điều tra NVYT 76 Bảng 3.22 Mức độ hài lòng chung người bệnh NVYT 77 Bảng 3.23 Tỷ lệ hài lòng người bệnh vào lực chuyên môn NVYT BVĐK tỉnh Phú Thọ 78 Bảng 3.24 Tỷ lệ hài lòng người bệnh vào thái độ ứng xử NVYT BVĐK tỉnh Phú Thọ 79 Bảng 3.25 Tỷ lệ hài lòng chung NVYT Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 80 Bảng 3.26 Tỷ lệ hài lòng NVYT mơi trường làm việc 81 Bảng 3.27 Tỷ lệ hài lòng NVYT công tác tuyển dụng thu hút NNL y tế 82 Bảng 3.28 Tỷ lệ hài lòng NVYT cơng tác đào tạo phát triển NNL y tế 83 Bảng 3.29 Tỷ lệ hài lòng NVYT thù lao đãi ngộ NNL y tế 84 Bảng 3.30 Tỷ lệ hài lòng NVYT cơng tác bố trí, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực y tế 85 101 Điều kiện thực Bệnh viện cần phải trọng công tác tuyển dụng để đảm bảo tuyển số lượng đạt chuẩn chất lượng tăng thêm nguồn kinh phí cho hoạt động thu hút đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao công tác lâu dài Bệnh viện 4.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Cơ sở hình thành Từ kết phân tích thực trạng cho thấy, hạn chế lớn khiến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ chưa đạt kết cao công tác đào tạo phát triển NNL y tế Bên cạnh hạn chế tình trạng tải Bệnh viện với đặc thù ngành chăm sóc sức khỏe cho người nên thời gian đào tạo y tế dài khắt khe ngành khác Vậy nên dù Bệnh viện tạo điều kiện để công tác đào tạo phát triển NNL y tế phát triển hiệu công tác lại chưa đáp ứng mong đợi Vì vậy, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo nguồn nhân lực Mục đích thực Giải pháp thực với mục đích nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo thơng qua việc xác định xác mục tiêu đào tạo; đối tượng đào tạo; kế hoạch đào tạo, bổ sung kinh phí hợp lý phục vụ đào tạo đồng thời khuyến khích cán tự đào tạo, trau dồi kiến thức Nội dung Mục tiêu đào tạo: Xác định rõ mục tiêu cụ thể nhằm tạo đội ngũ nhân lực có trình độ, lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc, phục vụ cho phát triển Bệnh viện không mà giai đoạn tới Đối tượng đào tạo: Đào tạo người, mục đích, thời điểm, đảm bảo hiệu đào tạo hiệu công việc cán tham gia đào tạo Do nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác đào tạo có hạn nên để nâng cao trí lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo cơng tác đào tạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ cần có ưu tiên đối tượng ưu tiên việc tự 102 đào tạo, đào tạo chỗ, cầm tay việc Nhân viên y tế đối tượng cần ưu tiên Tiếp theo đó, cần quan tâm đến cán giữ chức vụ quản lý lực lượng đề định hướng, sách, tổ chức thực hoạt động liên quan đến nhân Chất lượng đội ngũ cán quản lý mà thấp việc nâng cao chất lượng NNL y tế Bệnh viện khó có hiệu cao Kế hoạch đào tạo: Phải xây dựng rõ ràng, cụ thể, việc thực không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung Bệnh viện Chi phí đào tạo phải tính tốn cụ thể, hạn chế tối đa phát sinh chi phí liên quan thực Nội dung đào tạo: đào tạo lý thuyết đôi với thực hành phù hợp với tình hình thực tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Nội dung kiến thức đào tạo phải phù hợp với nhu cầu mục đích, liên tục cập nhật, đổi mới, bắt kịp xu chung Bên cạnh việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cần ý đến đào tạo kỹ cần thiết như: kỹ giao tiếp ứng xử, kỹ giải xung đột, kỹ tư vấn cho người bệnh,… Đây kỹ cần thiết cán viên chức, người lao động nói chung nhân viên y tế trực tiếp tiếp xúc với người bệnh nói riêng Xây dựng chương trình đánh giá sau đào tạo: Chương trình nhằm mục đích đánh giá chất lượng NNL sau đào tạo, đội ngũ cán sau đào tạo tích lũy thêm kiến thức, kĩ gì, có làm tăng chất lượng, hiệu công việc không? Bệnh viện phải xây dựng kiểm tra đánh giá để đánh giá chất lượng nhân sau kết thúc khóa đào tạo Bên cạnh đó, so sánh kết kiểm tra lực chất lượng công việc người lao động trước sau đào tạo để đánh giá hiệu đào tạo Sau khóa đào tạo, Bệnh viện cần lấy ý kiến đánh giá, đóng góp cán tham gia đào tạo nội dung, hình thức, cách thức, quy trình đào tạo để hiểu cán cần mong muốn chương trình đào tạo, làm sở để chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp chương trình đào tạo triển khai lần sau Sử dụng cán sau đào tạo: sau kết thúc khóa đào tạo, Bệnh viện cần xếp, bố trí cán vào vị trí cơng việc phù hợp, liên quan đến kiến thức mà họ đào tạo Điều vừa giúp đội ngũ cán áp dụng kiến thức 103 vừa học vào thực tiễn, nâng cao hiệu làm việc, vừa có tác dụng khuyến khích cán đào tạo nâng cao trình độ họ thấy kiến thức học được sử dụng trực tiếp công việc hàng ngày Điều kiện thực Để thực thành công giải pháp này, tác giả thiết nghĩ Bệnh viện cần bổ sung đủ nguồn kinh phí phục vụ đào tạo Đồng thời, yêu cầu phận đào tạo phải đánh giá cán trước sau đào tạo để đảm bảo cán sau đào tạo có chất lượng tốt 4.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thù lao đãi ngộ nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Cơ sở hình thành Mặc dù sách thù lao thực tốt chế độ đãi ngộ chưa tồn diện, điều làm giảm động lực làm việc cán chí họ đơn phương chấm dứt hợp đồng Đây nguy khiến chất lượng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực y tế nói riêng có khả giảm sút Do đó, việc quan tâm xây dựng chế độ đãi ngộ toàn diện giải pháp cần thực để nâng cao chất lượng nguồn lực nói chung nguồn nhân lực y tế nói riêng Bệnh viện Mục đích Tác giả đề xuất giải pháp với mục đích nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua chế độ thù lao đãi ngộ nhân lực Chính sách thù lao đãi ngộ nhân lực phù hợp sở để kích thích vật chất, tinh thần nhằm thu hút quan tâm họ tới hoạt động Bệnh viện hệ thống thù lao đãi ngộ tồn diện, hợp lí khuyến khích họ tâm huyết với công việc, nâng cao suất lao động Nội dung Hiện nay, Bệnh viện giao tự chủ tài biên chế nên Bệnh viện cần chủ động thiết kế hệ thống thù lao đãi ngộ nhân lực cho phù hợp để vừa đáp ứng kỳ vọng cán (nhất NNL chất lượng cao), vừa giúp Bệnh viện đạt mục tiêu phát triển Hệ thống KPI hiểu số đánh giá kết thực công việc, hay nói cách khác KPI mục tiêu công việc mà cá nhân, đơn vị cần đạt 104 để đáp ứng yêu cầu chung Việc sử dụng KPI đánh giá thực công việc nhằm mục đích: (i) Đảm bảo cán thực trách nhiệm mô tả công việc vị trí chức danh cụ thể (ii) Các số đánh giá mang tính định lượng cao, đo lường cụ thể nâng cao hiệu đánh giá thực công việc (iii) Việc sử dụng số KPI góp phần làm cho việc đánh giá q trình thực cơng việc trở nên minh bạch, rõ ràng, cụ thể, công hiệu Nhìn chung, xây dựng chế độ chi trả thu nhập tăng thêm theo hiệu làm việc mức độ đóng góp thực tế cán động lực giúp cán tiếp tục gắn bó cống hiến với Bệnh viện Xu hướng giúp quản lý tốt khoản phúc lợi đảm bảo công ổn định tổ chức Xây dựng chế đãi ngộ toàn diện giúp cho cán tích cực điều chỉnh hành vi, lối sống hỗ trợ đồng nghiệp nhiều hơn, kết cuối nâng cao hiệu công việc chung Điều kiện thực Để thực thành công giải pháp này, tác giả thiết nghĩ Bệnh viện cần xúc tiến đẩy mạnh việc áp dụng chi trả thu nhập tăng thêm theo KPI 4.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác sử dụng đánh giá nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Cơ sở hình thành Hiện nay, công tác sử dụng đánh giá nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ nhiều hạn chế việc điều động, xếp lại cán chủ yếu cán quản lý tự định nên không phù hợp với nguyện vọng cán Đồng thời, công tác đánh giá cán hạn chế kết đánh giá phần lớn dựa quan điểm chủ quan cá nhân, cán quản lý Từ hạn chế này, cần có giải pháp nâng cao hiệu cơng tác sử dụng đánh giá nguồn nhân lực Mục đích Tác giả đề xuất giải pháp với mục đích nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua công tác sử dụng đánh giá cán Sử dụng đánh giá xác cán sở để đưa định nhân lực Mục tiêu giải pháp giúp 105 cán phát huy tốt sở trưởng, lực chuyên môn trình làm việc Tạo động lực thúc đẩy cán tự hoàn thiện nâng cao thân Nội dung Đối với công tác sử dụng cán bộ: Việc đề bạt, bổ nhiệm, điều động cán phải thực lúc, thực khách quan, khoa học, dân chủ, nhận đồng thuận cao Định kỳ luân chuyển cán quản lý, tránh việc người giữ vị trí quản lý q lâu gây trì trệ, khó phát triển, làm ảnh hưởng đến cơng việc chung Ngồi ra, để sử dụng xếp nhân lực hiệu quả, dựa vào việc bố trí người, việc chưa đảm bảo, Bệnh viện cần xây dựng chế thu nhận phản hồi cung cấp hỗ trợ kịp thời cho nhân viên Đối với công tác đánh giá cán tác giả đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác đánh giá cán sau: Một là, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá thực công việc nên tham khảo ý kiến cán nhiều nữa, tổ chức điều tra lấy ý kiến đóng góp cán để từ đưa tiêu chí đánh giá xác, khách quan Hai là, tổ chức phận chuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá cán Bộ phận có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc cán thực nội quy, quy chế Bệnh viện, theo dõi, lấy ý kiến để đánh giá cán Việc đánh giá cán thực riêng biệt tạo công bằng, khách quan Ba là, sau thực đánh giá cán bộ, Bệnh viện cần tiến hành biện pháp khen thưởng để cán có động lực phấn đấu tự hoàn thiện thân kỳ đánh giá Cán tuyên dương, biểu dương, khen ngợi cảm thấy phấn khích, vinh dự, tự hào, ghi nhận đóng góp Họ có thêm động lực để đạt nhiều thành tích nhằm tiếp tục khen ngợi Trong đó, cán khác lấy làm động lực để phấn đấu, tạo nên thi đua toàn Bệnh viện Điều kiện thực Giải pháp thực hiệu Bệnh viện nâng cao lực quản lý nghiệp vụ cho cán chuyên trách đồng thời bố trí đủ nguồn lực cho cơng tác đánh giá Bộ phận đánh giá nhân lực phải độc lập khơng có liên quan lợi ích cán đánh giá cán đánh giá 106 4.2.6 Nhóm giải pháp khác 4.2.6.1 Ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý nguồn nhân lực nói chung hoạt động nâng cao chất lượng NNL y tế nói riêng Những tiến khoa học cơng nghệ áp dụng vào quản lý nâng cao hiệu công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí cơng sức Việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ triển khai qua hệ thống phần mềm Tuy nhiên, chưa có phần mềm thống tất thơng tin đầy đủ cho nhà quản lý nên Bệnh viện phải tiếp tục xây dựng phần mềm quản lý cán ưu việt giúp cho việc quản lý NNL nói chung NNL y tế nói riêng hiệu 4.2.6.2 Xây dựng chuẩn mực đạo đức, tác phong làm việc Bệnh viện cần quan tâm, trọng đến việc xây dựng môi trường làm việc hài hòa, lành mạnh tạo nên tâm lý thoải mái, hứng khởi để cán yên tâm làm việc hết mình, có động lực phấn đầu tự hồn thiện thân Cán quản lý phải gương mẫu tác phong làm việc, chuẩn mức đạo đức để cán noi theo Phải có nhiệt tình, cởi mở, đề cao trách nhiệm, biết khơi gợi hứng thú công việc cho cấp Phải nắm ưu, nhược điểm cấp để phân công công việc hợp lý, giúp họ phát huy tối đa lực Khi đánh giá phải có khách quan, cơng tâm, khơng thiên vị, khơng cào bằng, tránh tình trạng cán bất mãn với đóng góp mà làm Đồng nghiệp với cần có tương trợ, hợp tác, giúp đỡ công việc, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy định chung để nội quy, quy định vào nề nếp, trở thành nét đẹp môi trường Bệnh viện 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước Bộ Y tế: - Xem xét sách hỗ trợ vốn cho sở y tế để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô hoạt động đầu tư trang thiết bị y tế đại phục vụ kỹ thuật y học Đối với sở y tế vấn đề vốn ln vấn đề quan trọng hàng đầu đặt chiến lược phát triển Bệnh viện Nhà nước đưa chế hỗ trợ lãi suất vay nợ đồng thời cải tiến thủ tục cho vay vốn phù 107 hợp với điều kiện sở y tế để họ vay vốn xây dựng sở vật chất đầu tư trang thiết bị y tế phục vụ hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân - Sửa đổi số chế sách: Chính sách đào tạo nguồn nhân lực y tế; Cơ chế sách đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại, sở y tế tuyến dưới, - Bộ Y tế Bộ GD&ĐT cần phối hợp tham mưu để hoàn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ nhân viên y tế, tiêu chuẩn kỹ năng, lực cần thiết cho loại nhân viên y tế để làm tiêu chuẩn đầu đào tạo nhằm đảm bảo đủ số lượng chất lượng nhằm phục vụ hệ thống khám bệnh, chữa bệnh - Đổi phương pháp dạy học, tạo môi trường học tập nghiên cứu thực hành nghề lành mạnh cho sinh viên: để có nguồn nhân lực chất lượng tốt quy hoạch chất lượng nguồn nhân lực y tế từ ghế nhà trường có ý nghĩa vơ quan trọng cho phát triển ngành Y tế, nguồn lực cung ứng cho ngành y tế Vì thế, sở đào tạo cần tiếp tục đổi phương pháp đào tạo, coi người học trung tâm, nâng cao ý thức tự học, khả tư sáng tạo, khả nghiên cứu độc lập người học; giáo dục toàn diện cho sinh viên kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, thái độ ứng xử thể chất cho sinh viên - Mở rộng học tập, đào tạo hợp tác quốc tế nguồn nhân lực y tế: Quá trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, để tiếp cận với trình độ khoa học nước tiên tiến giới, đẩy mạnh giao lưu học hỏi y tế nước; thiết nghĩ Nhà nước Bộ Y tế cần quan tâm đến việc cử nguồn nhân lực y tế học tập, đào tạo, giao lưu học hỏi sở đào tạo, sở y tế số nước có y tế phát triển Qua trình học hỏi, nguồn nhân lực y tế tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm để ứng dụng vào thực tiễn công việc 4.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ - Sửa đổi số sách thu hút đãi ngộ nguồn nhân lực y tế có trình độ cao tỉnh cơng tác; số chế đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế sở y tế công lập địa bàn tỉnh 108 - Xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực y tế chất lượng cao địa bàn tỉnh để làm sở cho Ngành Y tế tổ chức thực đảm bảo theo định hướng mục tiêu tỉnh 4.3.3 Đối với Sở Y tế tỉnh Phú Thọ: - Thực việc tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực y tế chất lượng cao công tác sở y tế tỉnh nói chung Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ nói riêng - Chỉ đạo sở y tế chủ động đến sở đào tạo y, dược kêu gọi, thu hút sinh viên công tác sau đào tạo có kinh nghiệm Đối tượng thu hút phần lớn sinh viên tốt nghiệp trường loại giỏi, thạc sĩ tương đương, bác sĩ, dược sĩ dù có tinh thần nhiệt tình chưa có kinh nghiệm nên cần phải có thời gian dài cơng tác có kinh nghiệm, thực tiễn để nâng cao tay nghề khám điều trị - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực chế độ thu hút, đãi ngộ NNL y tế chất lượng cao để họ yên tâm cống hiến, tình nguyện yên tâm công tác tỉnh, Sở Y tế cần đạo đơn vị trực thuộc tạo môi trường làm việc thuận lợi, phù hợp thật đoàn kết, thân thiện để NNL y tế an tâm cơng tác; theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng, nguyện vọng đáng NNL y tế, kịp thời giải theo thẩm quyền… - Bên cạnh đó, Sở Y tế liên tục rà sốt nhu cầu, định hướng phát triển dịch vụ kỹ thuật đơn vị để làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đơn vị; xếp, bố trí cử cán tham gia khóa đào tạo phù hợp với tình hình thực tế đơn vị; tạo điều kiện thuận lợi ưu tiên cho nhân lực y tế trẻ thuộc diện thu hút, có lực, tâm huyết với nghề tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, chuyên khoa sâu sau đại học nhằm nâng cao chất lượng hiệu đội ngũ bác sĩ, dược sĩ diện thu hút 109 KẾT LUẬN Chất lượng nguồn nhân lực vấn đề quan tâm khơng tầm vĩ mơ mà tầm vi mô Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phương châm chiến lược mang tính tổng thể, chiến lược phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ nhằm hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phát triển Bệnh viện Luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ” thực sở vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực với sở đường lối sách Đảng, Nhà nước, quan điểm đạo Ngành Y tế thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Thứ nhất, luận văn trình bày cách có hệ thống những lý luận thực tiễn nguồn nhân lực như: khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL y tế Thứ hai, từ lý luận vận dụng vào thực tiễn Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, luận văn phân tích thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện qua khía cạnh: chất lượng nguồn nhân lực y tế hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Cụ thể: Về khía cạnh chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, tác giả xem xét theo tiêu chí: thể lực, trí lực tâm lực nguồn nhân lực y tế Qua xem xét thực trạng, tác giả nhận thấy chất lượng NNL y tế chưa cao, nhu cầu sử dụng NNL y tế có tay nghề, chất lượng cao lại liên tục tăng Bên cạnh nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân đòi hỏi ngày cao, bệnh không lây nhiễm gia tăng điều kiện hội nhập quốc tế đòi hỏi Bệnh viện phải nâng cao chất lượng NNL y tế hợp lý trước mắt lâu dài để đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Về hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, tác giả xem xét thông qua hoạt động quy hoạch NNL y tế, hoạt động tuyển dụng thu hút NNL y tế, hoạt động đào tạo phát triển NNL y tế, công tác thù lao đãi ngộ NNL y tế, hoạt động bố trí, sử dụng đánh giá NNL y tế Bàn hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện, Bệnh viện 110 chủ động thực hoạt động nâng cao chất lượng NNL y tế hoạt động nhiều bất cập chưa toàn diện Trước thực trạng này, tác giả cho thay hoạt động nâng cao chất lượng NNL y tế mà Bệnh viện chủ động thực Bệnh viện cần phải tham mưu với Sở Y tế phối hợp với sở đào tạo đơn vị tư vấn, hoạch định nguồn nhân lực chuyên nghiệp Từ thực trạng trên, tác giả làm rõ thành tựu đồng thời đưa tồn tại, hạn chế đánh giá nguyên nhân chất lượng nguồn nhân lực hoạt động nâng cao chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Thứ ba, luận văn đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Trên sở tìm giải pháp nâng cao chất lượng NNL y tế dựa quan điểm đạo, định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2025 Tuy nhiên, hạn chế thời gian kiến thức nên tác giả kiểm định giả thuyết nghiên cứu mơ hình tốn, mơ hình kinh tế lượng phức tạp để giải vấn đề Bên cạnh đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực y tế mà nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực tổng thể Bệnh viện Dù cố gắng q trình nghiên cứu, khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết Do vậy, tác giả mong nhận ý kiến ủng hộ chân thành để luận văn hoàn thiện sâu sắc Những ý kiến đóng góp tác giả, khơng để sửa chữa hạn chế, thiếu sót luận văn, mà giúp tác giả nhận thức đầy đủ hoàn thiện cách thức, phương pháp nghiên cứu khoa học để đáp ứng yêu cầu học tập, nghiên cứu công tác 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo tổng kết kết hoạt động năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2016), Báo cáo tổng kết kết hoạt động năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2017), Báo cáo tổng kết kết hoạt động năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng viên chức người lao động năm 2015, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng viên chức người lao động năm 2016, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng viên chức người lao động năm 2017, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ (2015), Kỷ yếu 50 năm hình thành phát triển Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Quy chế chi tiêu nội Phương án hạch tốn tài Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ Bộ Y tế (2015), Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015-2020, Hà Nội 10 PGS.TS.Trần Xuân Cầu, PGS.TS.Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 TS Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786 13 Trần Thanh Thủy (2015),“Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình”, luận án tiến sĩ quản trị nhân lực, Đại học Lao động - Xã hội 112 14 PGS.TS Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động - xã hội, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” 16 Phạm Minh Hạc (2001), “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa” 17 PGS.TS Phùng Rân (2008), “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, Phú Thọ 113 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN NGƯỜI BỆNH Nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng hài lòng người bệnh, chúng tơi tổ chức khảo sát để tìm hiểu nguyện vọng người bệnh Các ý kiến quý báu giúp bước cải tiến chất lượng dịch vụ để phục vụ người dân tốt Chúng tơi bảo đảm giữ bí mật thơng tin không ảnh hưởng đến việc điều trị ông(bà) Xin trân trọng cảm ơn! THÔNG TIN NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU Nam Nữ Giới tính: Tình trạng sử dụng BHYT cho lần khám Có chữa bệnh này? Tuổi: Không ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LỊNG VỀ NHÂN VIÊN Y TẾ Ơng/Bà đánh dấu gạch chéo vào số từ đến 3,tương ứng với mức độ hài lòng nhận xét từ đến tốt cho câu hỏi đây: là: là: là: là: là: Rất khơng hài lòng hoặc: Rất Khơng hài lòng hoặc: Kém Bình thường hoặc: Trung bình Hài lòng hoặc: Tốt A.Năng lực chuyên môn nhân viên y tế A1 Nhân viên y tế hợp tác tốt xử lý công việc thành thạo, kịp thời Rất hài lòng hoặc: Rất tốt A2 Nhân viên y tế thăm khám, động viên phòng điều trị A3 Nhân viên y tế tư vấn chế độ ăn, vận động, theo dõi phòng ngừa biến chứng B1 Nhân viên y tế có lời nói, thái độ, giao tiếp mực B2 Nhân viên y tế tôn trọng, đối xử công bằng, quan tâm, giúp đỡ B.Thái độ ứng xử nhân viên y tế B3 Nhân viên y tế khơng có biểu gợi ý bồi dưỡng C Ơng/Bà có ý kiến khác lực chun mơn thái độ ứng xử nhân viên y tế, xin ghi rõ? Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! 114 PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN CỦA NHÂN VIÊN Y TẾ Nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cải tiến môi trường làm việc, khảo sát để tìm hiểu ý kiến, nguyện vọng nhân viên y tế Chúng tơi bảo đảm giữ bí mật thơng tin Rất mong Quý đồng nghiệp trả lời đầy đủ, khách quan, xác Xin trân trọng cảm ơn! THƠNG TIN NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU Nam Nữ Tuổi: Giới tính: Chức danh nghề nghiệp: Bác sỹ Dược sỹ Điều dưỡng Kỹ thuật viên Hộ sinh Trình độ chuyên môn: Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Thâm niên công tác anh/chị ngành y? năm ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LỊNG VỀ MƠI TRƯỜNG LÀM VIỆC Q đồng nghiệp đánh dấu gạch chéo ô tương ứng với mức độ hài lòng nhận xét từ đến tốt cho câu hỏi đây: là: Rất khơng hài lòng hoặc: Rất là: Khơng hài lòng hoặc: Kém là: Bình thường hoặc: Trung bình là: Hài lòng hoặc: Tốt là: Rất hài lòng hoặc: Rất tốt A.Sự hài lòng mơi trường làm việc Phòng làm việc khang trang, sẽ, thống mát Trang thiết bị văn phòng, bàn ghế làm việc đầy đủ, thiết bị cũ, lạc hậu thay kịp thời Có bố trí phòng trực cho NVYT Phân chia thời gian trực làm việc ngồi hành hợp lý Các trang bị bảo hộ cho NVYT (quần áo, trang, găng tay ) đầy đủ, không bị cũ, nhàu nát, không bị hạn chế sử dụng Môi trường học tập tạo điều kiện cho NVYT cập nhật kiến 5 5 5 115 thức, nâng cao trình độ: thư viện, phòng đọc, tra cứu thông tin, truy cập internet Mơi trường làm việc bảo đảm an tồn cho NVYT Bệnh viện bảo đảm an ninh, trật tự cho NVYT làm việc 5 5 Người bệnh người nhà có thái độ tơn trọng, hợp tác với NVYT trình điều trị B Sự hài lòng cơng tác tuyển dụng thu hút NNL y tế Anh/chị hài lòng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Anh/chị hài lòng cơng tác thu hút nguồn nhân lực làm việc Bệnh viện C Sự hài lòng cơng tác đào tạo phát triển NNL y tế Anh/chị hài lòng sách đào tạo NNL y tế mà Bệnh viện thực Anh/chị hài lòng sách phát triển NNL y tế mà Bệnh viện thực D Sự hài lòng thù lao đãi ngộ NNL y tế Các quy định, quy chế làm việc nội bệnh viện rõ ràng, thực tế công khai Quy chế chi tiêu nội công bằng, hợp lý, công khai 5 Việc phân phối quỹ phúc lợi công bằng, công khai 4 5 5 5 Mức lương tương xứng so với lực cống hiến Chế độ phụ cấp nghề độc hại xứng đáng so với cống hiến Thưởng thu nhập tăng thêm ABC xứng đáng so với cống hiến Cách phân chia thu nhập tăng thêm cơng bằng, khuyến khích nhân viên làm việc tích cực Bảo đảm đóng BHXH, BHYT, khám sức khỏe định kỳ hình thức hỗ trợ ốm đau, thai sản đầy đủ E Sự hài lòng cơng tác bố trí, sử dụng đánh giá NNL y tế Anh/chị hài lòng cơng tác bố trí sử dụng NNL y tế mà Bệnh viện thực Anh/chị hài lòng cơng tác đánh giá NNL y tế mà Bệnh viện thực Xin chân thành cảm ơn nhiệt tình cung cấp thơng tin Quý đồng nghiệp! ... đến chất lượng NNL y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 43 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ. .. trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh. .. tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh