Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Trung Tâm Học Tập Cộng Đồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN LÊ VÂN DUNG PHÁT TRIỂN I NG CÁN QUẢN TRUNG TÂM HỌC T P C NG ỒNG LU N ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ N I, 2019 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN Ê VÂN DUNG PHÁT TRIỂN I NG CÁN QUẢN TRUNG TÂM HỌC T P C NG ỒNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 LU N ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS PHẠM TẤT DONG TS PHAN THỊ NGỌC ANH HÀ N I, NĂM 2019 ii ỜI CAM OAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn khoa học GS TS Phạm Tất Dong TS Phan Thị Ngọc Anh Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu tác giả khác trước Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn ê Vân Dung iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu, triển khai đề tài luận án, nhận giúp đỡ nhiều lãnh đạo, thầy/ cô giáo cán nghiên cứu Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Viện; Phòng Quản lý khoa học, Đào tạo Hợp tác quốc tế; Ban Nghiên cứu Giáo dục Thường xuyên thuộc Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc gửi lời cảm ơn GS TS Phạm Tất Dong, Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội Khuyến học Việt Nam, nguyên Viện phó Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam TS Phan Thị Ngọc Anh, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam người thầy, người cô truyền cảm hứng nghiên cứu trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán Phòng Giáo dục thường xuyên thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Hòa Bình, Thanh Hóa, Đồng Nai cung cấp tư liệu tư vấn khoa học cho luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp; đồng chí Ban giám đốc, giáo viên, báo cáo viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ đại diện đồng chí ban ngành, đồn thể liên quan xã, huyện tạo điều kiện để thực khảo nghiệm cho luận án Lòng biết ơn to lớn tơi xin dành cho gia đình đặc biệt quan trọng cho người bố kính u tơi mãi Khi sống, Bố người hướng dẫn “thứ ba”, đồng thời ủng hộ nhiều đường nghiên cứu khoa học Sự động viên hỗ trợ thầm lặng người thân yêu thực có ý nghĩa giá trị lớn lao để tơi hồn thành luận án Tác giả luận án Nguyễn Lê Vân Dung iv MỤC ỤC Trang MỞ ẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nội dung phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Những luận điểm bảo vệ óng góp luận án 10 Cấu trúc luận án CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LU N VỀ PHÁT TRIỂN LÝ TRUNG TÂM HỌC T P C NG ỒNG I NG CÁN B QUẢN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu đời Trung tâm học tập cộng đồng 1.1.2 Nghiên cứu đội ngũ cán quản lý phù hợp với mơ hình Trung tâm học tập cộng đồng 12 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 14 1.2 Những khái niệm 24 1.2.1 Trung tâm học tập cộng đồng 24 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục 26 1.2.3 Quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 27 1.3 ặc trƣng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 28 1.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 28 1.3.2 Vai trò ban giám đốc quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.3.3 Tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4 Lý thuyết cách tiếp cận phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 37 1.4.1 Lý thuyết quản lý nguồn nhân lực 37 1.4.2 Tiếp cận lực phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 41 1.4.3 Tiếp cận phát triển cộng đồng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 48 1.5 Phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng theo lý thuyết nguồn nhân lực, tiếp cận lực tiếp cận phát triển cộng đồng 52 v Trang 1.5.1 Bố trí sử dụng phân công công việc cụ thể thành viên ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 52 1.5.2 ĐT, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 53 1.5.3 Chế độ, sách đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 56 1.5.4 Đánh giá đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 57 1.5.5 Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 58 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 59 1.6.1 Yếu tố khách quan 59 1.6.2 Yếu tố chủ quan 60 1.7 Phân cấp quản lý trách nhiệm cấp việc phát triển TTHTC đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 60 Kết luận chương 62 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM HỌC T P C NG ỒNG I NG CÁN B QUẢN LÝ 64 2.1 Tình hình phát triển Trung tâm học tập cộng đồng Việt Nam 64 2.2 Thông tin chung khảo sát phƣơng pháp xử lý số liệu 65 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 69 2.3.1 Thực trạng số lượng thành phần cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh khảo sát 69 2.3.2 Đánh giá mức độ phù hợp số lượng cấu chức danh kiêm nhiệm ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 71 2.3.2.1 Về số lượng thành viên ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 71 2.3.2.2 Về cấu ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 72 2.3.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 76 2.3.3.1 Phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 76 2.3.3.2 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ phát triển hoạt động/chương trình đào tạo/ học tập cộng đồng 78 2.3.3.3 Năng lực lập kế hoạch đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 79 2.3.3.4 Năng lực đạo tổ chức thực hoạt động đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 83 2.3.3.5 Năng lực kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 89 2.3.3.6 Năng lực huy động nguồn lực cộng đồng cho hoạt động Trung tâm đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 93 vi Trang 2.3.3.7 Năng lực liên kết, phối hợp với đơn vị, cá nhân, ban, ngành, đoàn thể cộng đồng cho hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 97 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 101 2.4.1 Bố trí sử dụng phân cơng công việc cụ thể thành viên ban giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng 102 2.4.2 Công tác ĐT bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 105 2.4.2.1 Thực trạng thực khảo sát nhu cầu tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL Trung tâm học tập cộng đồng 105 2.4.2.2 Thực trạng xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 106 2.4.3 Chính sách đãi ngộ đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 109 2.4.4 Đánh giá đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 111 2.4.5 Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 113 2.4.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 113 Kết luận chương 115 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÂM HỌC T P C NG ỒNG I NG CÁN B QUẢN LÝ TRUNG 117 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 117 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử kế thừa 117 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 117 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 117 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp liên kết 117 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 118 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 118 3.1.7 Nguyên tắc đảm bảo tính bền vững 118 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 118 3.2.1 Giải pháp - Đảm bảo máy cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng phù hợp với mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quy mô phát triển Trung tâm học tập cộng đồng theo đặc trưng vùng miền 119 3.2.2 Giải pháp - Sử dụng hiệu đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng theo lực sở trường chức danh kiêm nhiệm 123 3.2.3 Giải pháp - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực quản lý giáo dục cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 127 3.2.4 Giải pháp - Đảm bảo chế độ đãi ngộ hợp lý kịp thời đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 132 vii Trang 3.2.5 Giải pháp - Giám sát, kiểm tra, đánh giá kịp thời để nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 137 3.2.6 Giải pháp - Phát huy vai trò trách nhiệm quan quản lý, đạo công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 139 3.3 Mối quan hệ giải pháp 143 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 144 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 144 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 144 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 145 3.4.4 Đối tượng khảo nghiệm 145 3.4.5 Kết khảo nghiệm 145 3.4.5.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết giải pháp pháp đề xuất 145 3.4.5.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp pháp đề xuất 147 3.5 Thử nghiệm giải pháp 149 3.5.1 Giai đoạn chuẩn bị thử nghiệm 150 3.5.2 Triển khai thử nghiệm 151 3.5.3 Xử lý phân tích kết thử nghiệm 154 Kết luận chương 158 KẾT LU N VÀ KHUYẾN NGHỊ 160 Kết luận 160 Khuyến nghị 163 TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢI LU N ÁN IÊN QUAN ẾN 173 PHỤ LỤC 174 Phụ lục 01 - Các mẫu phiếu khảo sát thực trạng luận án 174 Phụ lục 02 - Khái quát tình hình phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh khảo sát 191 Phụ lục 03 - Bảng tổng hợp số liệu (đầy đủ tỷ lệ %) thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng theo khảo sát thực tế địa phương 194 Phụ lục 04 - Mẫu phiếu khảo sát, đánh giá kết thử nghiệm giải pháp 198 Phụ lục 05 - Bảng tiêu chí đánh giá lực đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng dùng thử nghiệm giải pháp 200 Phụ lục 06 - Bảng thống kê kết đánh giá lực quản lý Trung tâm học tập cộng đồng nhóm thực nghiệm nhóm đối chứng 203 viii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất CTV Cộng tác viên ĐT Đào tạo GD Giáo dục GV Giáo viên HDV Hướng dẫn viên KT-XH Kinh tế - Xã hội QLGD Quản lý giáo dục TT Trung tâm TTHTCĐ TT học tập cộng đồng UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Văn hóa, Khoa học, Giáo dục Liên Hợp Quốc XHHT Xã hội học tập XMC Xóa mù chữ ix DANH MỤC CÁC HÌNH, ẢNG, IỂU Ồ Trang DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mơ hình quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadle 38 Hình 1.2 Mơ hình quản lý đội ngũ CBQL TTHTCĐ 40 Hình 1.3 Năng lực cá nhân - Mơ hình KSA 42 Hình 1.4 Mơ hình (khung) lực người lãnh đạo, quản lý 43 Hình 1.5 Mối liên hệ mơ hình lực với mục tiêu tổ chức 45 Hình 1.6 Mơ hình phát triển cộng đồng 50 Hình 1.7 Quy trình ĐT 54 Hình 3.1 Sơ đồ quy trình thử nghiệm 149 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình phát triển TTHTCĐ nước qua năm học 64 Bảng 2.2 Thống kê số lượng CBQL, GV biệt phái TTHTCĐ nước giai đoạn 2009 - 2013 65 Bảng 2.3 Một số thông tin chung đối tượng điều tra, khảo sát 67 Bảng 2.4 Số lượng thành phần cấu ban giám đốc TTHTCĐ tỉnh Hòa Bình 70 Bảng 2.5 Số lượng thành phần cấu ban giám đốc TTHTCĐ tỉnh Thanh Hóa 70 Bảng 2.6 Số lượng thành phần cấu ban giám đốc TTHTCĐ tỉnh Đồng Nai 71 Bảng 2.7 Ý kiến số lượng thành phần ban giám đốc TTHTCĐ theo định 09 thông tư 40 72 Bảng 2.8 Ý kiến cấu ban giám đốc TTHTCĐ theo định 09 thơng tư 40 72 Bảng 2.9 Dự đốn xu hướng `phát triển TTHTCĐ thời gian tới 73 Bảng 2.10 Mức độ phù hợp cấu Ban giám đốc TT Văn hóa - Thể thao - Học tập cộng đồng 74 Bảng 2.11 Mức độ đánh giá phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức đội ngũ CBQL TTHTCĐ 76 Bảng 2.12 Mức độ đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ phát triển hoạt động/ chương trình ĐT/ học tập cộng đồng 78 194 Phụ lục 03 - Bảng tổng hợp số liệu (đầy đủ tỷ lệ %) thực trạng phát triển đội ngũ CBQL TTHTC theo khảo sát thực tế địa phƣơng Bảng 2.18 Thực trạng quản lý phân công công việc cho thành viên ban giám đốc TTHTCĐ Nội dung Tìm hiểu nhu cầu, nguyện vọng cán kiêm nhiệm chức danh ban giám đốc TTHTCĐ Thống việc phân công việc cho thành viên ban giám đốc TTHTCĐ Phân chia công việc cụ thể cho thành viên ban giám đốc TTHTCĐ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn TT Có điều chỉnh kịp thời cơng việc quản lý bị đình trệ khơng hiệu SL Tốt Khá TB Còn hạn chế Tổng 18 198 115 334 % 5.4% 59.3% 34.4% 0.9% 100% SL 41 233 56 335 % 12.2% 69.6% 16.7% 1.5% 100% SL 39 210 78 334 % 11.7% 62.9% 23.4% 2.1% 100% SL 29 216 84 331 % 8.8% 65.3% 25.4% 0.6% 100% TB X iểm TB Thứ hạng 2.69 2.92 2.84 2.82 2.82 Bảng 2.19 Thực trạng thực khảo sát nhu cầu tổ chức ĐT, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ Nội dung Tốt 99 Lập kế hoạch ĐT, bồi SL dưỡng % 29.9% Tổ chức ĐT, bồi dưỡng TB Còn hạn chế Tổng 151 76 331 45.6% 23.0% 1.5% 100% SL 70 146 102 17 335 % 20.9% 43.6% 30.4% 5.1% 100% 117 100 17 330 35.5% 30.3% 5.2% 100% 29 56 222 20 327 8.9% 17.1% 67.9% 6.1% 100% 96 Chỉ đạo xây dựng nội dung, SL chương trình ĐT bồi dưỡng % 29.1% Kiểm tra, đánh giá hiệu SL chất lượng ĐT, bồi dưỡng % TB X Khá iểm TB Thứ hạng 3.03 2.8 2.88 2,28 2.74 195 Bảng 2.22 Thực trạng xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ Nội dung Tốt Khá TB 13 103 176 Còn hạn chế 45 Tổng Đặc điểm phương pháp dạy học người lớn SL % 3.9% 30.6% 52.2% 13.4% 100% Quản lý phát triển GD cộng đồng SL 18 216 89 12 335 5.4% 64.5% 26.6% 3.6% 100% SL 37 240 54 338 % 10.9% 71.0% 16.0% 2.1% 100% 35 228 62 329 Quản lý mơ hình TTHTCĐ Huy động nguồn lực từ SL cộng đồng cho hoạt động TTHTCĐ % Xây dựng chế liên kết, phối hợp hiệu với bên SL liên quan tổ chức phát triển hoạt động % TTHTCĐ 10.6% 69.3% 18.8% 1.2% 100% 14 190 99 34 337 4.2% 56.4% 29.4% 10.1% 100% 153 121 51 330 1.5% 46.4% 36.7% 15.5% Thứ hạng 2.24 2.71 2.9 2.89 2.54 2.33 337 % Vai trò TTHTCĐ đối SL với phát triển cộng đồng bền vững xây dựng XHHT từ % sở iểm TB 100% TB X 2.6 Bảng 2.23 Thực trạng sách đãi ngộ đội ngũ CBQL TTHTCĐ Nội dung Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho SL đội ngũ CBQL TTHTCĐ làm công tác kiêm nhiệm % Phụ cấp trách nhiệm cho SL đội ngũ CBQL TTHTCĐ % Tốt Khá TB Còn hạn chế Tổng 44 113 161 19 337 13.1% 33.5% 47.8% 5.6% 100% 33 97 193 14 337 9.8% 28.8% 57.3% 4.2% 100% iểm TB Thứ hạng 2.54 2.44 196 Nội dung Chính sách tơn vinh đội ngũ CBQL TTHTCĐ SL phát triển cộng đồng % Công tác thi đua, khen SL thưởng cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ % Tốt Khá TB Còn hạn chế Tổng 14 49 226 47 336 4.2% 14.6% 67.3% 14.0% 100% 31 83 215 331 9.4% 25.1% 65.0% 0.6% iểm TB Thứ hạng 2.08 2.43 100% TB X 2.37 Bảng 2.24 Thực trạng đánh giá đội ngũ CBQL TTHTCĐ Nội dung Tốt Khá TB Còn hạn chế Tổng Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể SL 65 83 123 55 326 % 19.9% 25.5% 37.7% 16.9% 100% Ban hành quy định đánh giá SL 31 141 140 334 % 9.7% 43.9% 43.6% 2.8% 100% 45 137 134 321 Sử dụng kết đánh giá SL khen thưởng, tôn vinh đội ngũ CBQL TTHTCĐ % Đo lường tác động SL đánh giá phát triển TTHTCĐ % Thực điều chỉnh cần thiết sau đánh giá TB X SL % 14.0% 42.7% 41.7% 1.6% 100% 17 77 169 64 327 5.2% 23.5% 51.7% 19.6% 100% 36 158 113 15 322 11.2% 49.1% 35.1% 4.7% iểm TB Thứ hạng 2.48 2.50 2.69 2.14 2.66 100% 2.49 197 Bảng 2.25 Thực trạng xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ Nội dung Được trang bị phương tiện, SL sở vật chất đáp ứng yêu cầu làm việc TTHTCĐ % Tạo động lực phát triển cho SL đội ngũ CBQL TTHTCĐ % Tạo hành lang pháp lý SL thuận lợi cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ phát triển % TB X Tốt Khá TB Còn hạn chế Tổng 70 116 105 45 336 20.8% 34.5% 31.3% 13.4% 100% 66 109 88 74 337 19.6% 32.3% 26.1% 22.0% 100% 61 107 93 69 330 18.5% 32.4% 28.2% 20.9% 100% iểm TB Thứ hạng 2.62 2.49 2.48 2.53 198 Phụ lục 04 - Mẫu phiếu khảo sát, đánh giá kết thử nghiệm giải pháp MÃ PHIẾU PHIẾU SỐ PHIẾU KHẢO SÁT KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM BIỆN PHÁP “ T, bồi dƣỡng, nâng cao lực quản lý GD cho đội ngũ CBQL TTHTC ” Để khảo sát, đánh giá ết thử nghiệm lúc trước sau thực thử nghiệm biện pháp: “ĐT, bồi dưỡng, nâng cao lực quản lý GD cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ”, xin Ông/ Bà trả lời câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô thích hợp ghi ý kiến vào ch trống (Những thơng tin nhằm mục đích nghiên cứu, hông d ng cho việc đánh giá hay mục đích hác) Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông/ Bà Năng lực quản lý ăng lực lập kế hoạch 1.1 Nắm đầy đủ hệ thống văn đạo cấp 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng 1.3 Lập kế hoạch cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập 1.4 Dự kiến nguồn lực để triển khai ăng lực đạo tổ chức thực 2.1 Bố trí, phân cơng cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 2.2 Phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.3 Tuyên truyền, vận động người dân tham gia hoạt động TTHTCĐ 2.4 Lựa chọn nội dung, hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy với hoạt động TTHTCĐ 2.5 Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ, điều chỉnh có định gặp tình bất thường Trƣớc thử nghiệm Tốt Khá TB Sau thử nghiệm Yếu Tốt Khá TB Yếu 199 Trƣớc thử nghiệm Năng lực quản lý Tốt Khá TB Sau thử nghiệm Yếu Tốt Khá TB Yếu ăng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá giáo án, kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 3.2 Giám sát phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời, cần thiết thực hoạt động TTHTCĐ 3.3 Kiểm tra tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 3.4 Đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân TT việc cải thiện đời sống CĐ 3.5 Báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương ăng lực phối kết hợp hu động nguồn lực từ quan, ban ngành, đoàn thể 4.1 Duy trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp 4.2 Giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực 4.3 Xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT Ngoài đánh giá trên, ông/ bà thấy cần bổ sung vấn đề gì? Xin ghi cụ thể: ……………………………………………… ………………………………………………………… ………………… …………… ……… ………………………… ………………………… ……… B THÔNG TIN CÁ NHÂN Ông/Bà cho biết số thông tin thân: Giới tính:  Nam  Nữ Dân tộc:  Kinh  Dân tộc khác (Xin vui lòng ghi rõ) Nghề nghiệp nơi công tác Chức vụ Tuổi:  Dưới 30 tuổi  Từ 30 đến 39 tuổi  Từ 40 đến 49 tuổi  Từ 50 đến 59 tuổi  Từ 60 tuổi trở lên Trình độ chun mơn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Trình độ lý luận trị:  Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp Khu vực hành chính: Xã Huyện: Tỉnh Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/ Bà! 200 Phụ lục 05 - Bảng tiêu chí đánh giá lực đội ngũ C Q TTHTC dùng thử nghiệm giải pháp Năng lực quản lý tốt Năng lực quản lý Năng lực quản lý yếu ăng lực lập kế hoạch 1.1 Nắm cách có hệ Nắm đầy đủ văn Nắm vài văn Không nắm thống đầy đủ đạo cấp đạo cấp văn đạo văn đạo trên cấp cấp 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng với nhu cầu nguồn lực địa phương Đánh giá phân tích nhu cầu học tập người dân cộng đồng Xác định vài nhu cầu học tập người dân cộng đồng Không biết xác định nhu cầu học tập người dân cộng đồng Lập kế hoạch cụ thể, chi tiết cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập Lập kế hoạch chung cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập Xác định vài nội dung kế hoạch hoạt động Không biết lập kế hoạch cụ thể, chi tiết cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập Dự kiến rõ tất loại nguồn lực để triển khai (nhân lực, vật lực, tài lực, tin lực) Dự kiến tất Dự kiến nguồn lực Không dự kiến loại nguồn lực để cách chung chung nguồn lực để triển triển khai (nhân lực, khai vật lực, tài lực, tin lực) 1.3 1.4 ăng lực đạo tổ chức thực 2.1 Bố trí, phân công hợp lý với cán TTHTCĐ tất hoạt động cụ thể Xác định vị trí cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể Xác định vị trí cán TTHTCĐ với vài hoạt động cụ thể Không biết phân công công việc cho cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 2.2 Phối kết hợp chặt chẽ thường xuyên với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ Phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ Phối kết hợp lỏng lẻo với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ Khơng có phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.3 Tích cực thường Có tun truyền, vận Chỉ tuyên Không tuyên truyền, 201 Năng lực quản lý tốt Năng lực quản lý Năng lực quản lý yếu xuyên tuyên truyền, động người dân tham vận động người dân gia hoạt động tham gia hoạt TTHTCĐ động TTHTCĐ truyền, vận động vận động người dân người dân tham gia tham gia hoạt hoạt động động TTHTCĐ TTHTCĐ 2.4 Lựa chọn nội dung, hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy, phù hợp với hoạt động TTHTCĐ Lựa chọn nội dung, hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt phù hợp với hoạt động TTHTCĐ Lựa chọn địa điểm học tập - sinh hoạt, phù hợp với hoạt động TTHTCĐ Nội dung, hình thức, địa điểm học tập sinh hoạt, phương pháp giảng dạy, không phù hợp với hoạt động TTHTCĐ 2.5 Hướng dẫn, đôn đốc thành viên thực nhiệm vụ tiến độ, điều chỉnh định kịp thời gặp tình bất thường Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ tiến độ, điều chỉnh định kịp thời gặp tình bất thường Thỉnh thoảng hướng dẫn, đôn đốc thành viên thực nhiệm vụ tiến độ, điều chỉnh định kịp thời gặp tình bất thường Không hướng dẫn, đôn đốc thành viên thực nhiệm vụ tiến độ, điều chỉnh định kịp thời gặp tình bất thường ăng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá thường xuyên, chặt chẽ giáo án, kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ Kiểm tra, đánh giá giáo án, kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ Thỉnh thoảng kiểm tra, đánh giá giáo án, kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 3.2 Giám sát thường xuyên phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời, cần thiết thực hoạt động TTHTCĐ Giám sát thường Giám sát chưa thường Không giám sát xuyên thực xuyên hoạt động hoạt động hoạt động tại TTHTCĐ TTHTCĐ TTHTCĐ 3.3 Thường xuyên kiểm tra có tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ Có tổng kết hoạt Có tổng kết hoạt động theo kế hoạch động TTHTCĐ đề TTHTCĐ Không kiểm tra không tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 3.4 Đánh giá cụ thể tác động, hiệu hoạt động học tập người dân Đánh giá hiệu hoạt động học tập người dân TT Không đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân Đánh giá chung chung tác động, hiệu hoạt động học tập người dân Không kiểm tra, đánh giá giáo án, kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 202 Năng lực quản lý tốt Năng lực quản lý Năng lực quản lý yếu TT việc cải việc cải thiện đời TT việc cải TT việc cải thiện đời sống cộng sống cộng đồng thiện đời sống cộng thiện đời sống cộng đồng đồng đồng 3.5 4.1 4.2 4.3 Báo cáo đầy đủ thường xuyên hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương Báo cáo đầy đủ hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương Báo cáo chưa kịp thời chưa đầy đủ hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương Không báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương ăng lực phối kết hợp hu động nguồn lực từ quan, ban ngành, đồn thể Duy trì thường xuyên mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp Duy trì khơng thường xun mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp Duy trì khơng thường xun mối quan hệ với vài nhà tài trợ, nguồn đóng góp Khơng trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp Giải kịp thời Có giải vấn vấn đề nảy sinh đề nảy sinh trong trình huy trình huy động nguồn động nguồn lực lực Chỉ giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực Khơng giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực Xây dựng mối quan hệ bền chặt với đơn vị, tổ chức, cá nhân cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT Chỉ xây dựng mối quan hệ với số đơn vị, tổ chức, cá nhân cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT Không xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT Có xây dựng mối quan hệ bền chặt với đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT 203 Phụ lục 06 - Bảng thống kê kết đánh giá lực quản lý TTHTC nhóm thực nghiệm nhóm đối chứng Bảng thống kê kết đánh giá lực quản lý TTHTCĐ nhóm thực nghiệm nhóm đối chứng trước thực nghiệm Bảng Thống kê kết đánh giá lực quản l TTHTCĐ nhóm thực nghiệm trước thực nghiệm (N=28) Yếu Năng lực quản lý Số lượng TB Tỉ lệ % Số lượng Khá Tốt Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Năng lực lập kế hoạch cho hoạt động TTHTCĐ 1.1 Nắm đầy đủ hệ thống văn đạo cấp 7.1 11 39.3 15 53.6 0 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng 3.6 12 42.9 15 53.6 0 1.3 Lập kế hoạch cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập 7.1 15 53.6 11 39.3 0 1.4 Dự kiến nguồn lực để triển khai 7.1 16 57.1 10 35.7 0 Năng lực đạo tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.1 Bố trí, phân công cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 0 15 53.6 13 46.4 0 2.2 Phối kết hợp với ban ngành đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 10.7 16 57.1 32.1 0 2.3 Tuyên truyền, vận động người dân tham gia hoạt động TTHTCĐ 3.6 13 46.4 14 50.0 0 2.4 Lựa chọn nội dung hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy với hoạt động TTHTCĐ 7.1 15 53.6 11 39.3 0 2.5 Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ, điều chỉnh có định gặp tình bất thường 3.6 14 50.0 13 46.4 0 60.7 28.6 0 Năng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá giáo án, 10.7 17 204 kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 3.2 Giám sát phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời cần thiết thực hoạt động TTHTCĐ 7.1 16 57.1 10 35.7 0 3.3 Kiểm tra tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 10.7 12 42.9 13 46.4 0 3.4 Đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân TT việc cải thiện đời sống cộng đồng 0 16 57.1 12 42.9 0 3.5 Báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương 10.7 12 42.9 13 46.4 0 Năng lực phối kết hợp huy động nguồn lực từ quan, ban ngành, đoàn thể 4.1 Duy trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp 10.7 12 42.9 13 46.4 0 4.2 Giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực 10.7 11 39.3 14 50.0 0 4.3 Xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT 7.1 17 60.7 32.1 0 Bảng Thống kê kết đánh giá lực quản l TTHTCĐ nhóm đối chứng trước thực nghiệm (N=24) Yếu Năng lực quản lý Số lượng TB Tỉ lệ % Số lượng Khá Tốt Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Năng lực lập kế hoạch cho hoạt động TTHTCĐ 1.1 Nắm đầy đủ hệ thống văn đạo cấp 4.2 11 45.8 12 50.0 0 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng 8.3 10 41.7 12 50.0 0 1.3 Lập kế hoạch cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập 8.3 10 41.7 12 50.0 0 1.4 Dự kiến nguồn lực để triển khai 8.3 13 54.2 37.5 0 205 Năng lực đạo tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.1 Bố trí, phân cơng cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 0 12 50.0 12 50.0 0 2.2 Phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 8.3 13 54.2 37.5 0 2.3 Tuyên truyền vận động người dân tham gia hoạt động TTHTCĐ 4.2 11 45.8 12 50.0 0 2.4 Lựa chọn nội dung, hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy với hoạt động TTHTCĐ 4.2 12 50.0 11 45.8 0 2.5 Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ, điều chỉnh có định gặp tình bất thường 8.3 11 45.8 11 45.8 0 Năng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá giáo án kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 8.3 14 58.3 33.3 0 3.2 Giám sát phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời cần thiết thực hoạt động TTHTCĐ 4.2 13 54.2 10 41.7 0 3.3 Kiểm tra tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 8.3 10 41.7 12 50.0 0 3.4 Đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân TT việc cải thiện đời sống cộng đồng 4.2 15 62.5 33.3 0 3.5 Báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương 8.3 12 50.0 10 41.7 0 Năng lực phối kết hợp huy động nguồn lực từ quan, ban ngành, đồn thể 4.1 Duy trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp 8.3 12 50.0 10 41.7 0 4.2 Giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực 8.3 12 50.0 10 41.7 0 4.3 Xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT 8.3 12 50.0 10 41.7 0 206 Bảng thống kê kết đánh giá lực quản lý TTHTCĐ nhóm thực nghiệm nhóm đối chứng sau thực nghiệm Bảng Thống kê kết đánh giá lực quản lý TTHTCĐ nhóm thực nghiệm sau thực nghiệm (N=28) Yếu Năng lực quản lý Số lượng TB Tỉ lệ % Số lượng Khá Tốt Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Năng lực lập kế hoạch cho hoạt động TTHTCĐ 1.1 Nắm đầy đủ hệ thống văn đạo cấp 0 7.1 24 85.7 7.1 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng 0 14.3 22 78.6 7.1 1.3 Lập kế hoạch cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập 0 17.9 21 75.0 7.1 1.4 Dự kiến nguồn lực để triển khai 0 21.4 19 67.9 10.7 Năng lực đạo tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.1 Bố trí, phân cơng cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 0 28.6 17 60.7 10.7 2.2 Phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 3.6 11 39.3 15 53.6 3.6 2.3 Tuyên truyền, vận động người dân tham gia hoạt động TTHTCĐ 0 21.4 18 64.3 14.3 2.4 Lựa chọn nội dung hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy với hoạt động TTHTCĐ 0 17.9 19 67.9 14.3 2.5 Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ, điều chỉnh có định gặp tình bất thường 0 32.1 15 53.6 14.3 Năng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá giáo án kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 0 28.6 17 60.7 10.7 3.2 Giám sát phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời, cần thiết thực 0 12 42.9 15 53.6 3.6 207 hoạt động TTHTCĐ 3.3 Kiểm tra tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 0 11 39.3 13 46.4 14.3 3.4 Đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân TT việc cải thiện đời sống cộng đồng 0 13 46.4 14 50.0 3.6 3.5 Báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương 0 12 42.9 12 42.9 14.3 Năng lực phối kết hợp huy động nguồn lực từ quan, ban ngành, đồn thể 4.1 Duy trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp 0 32.1 16 57.1 10.7 4.2 Giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực 0 10 35.7 15 53.6 10.7 4.3 Xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT 0 10 35.7 18 64.3 0 Bảng Thống kê kết đánh giá lực quản lý TTHTCĐ nhóm đối chứng sau thực nghiệm (N=24) Yếu Năng lực quản lý Số lượng TB Tỉ lệ % Số lượng Khá Tốt Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Số lượng Tỉ lệ % Năng lực lập kế hoạch cho hoạt động TTHTCĐ 1.1 Nắm đầy đủ hệ thống văn đạo cấp 4.2 10 41.7 13 54.2 0 1.2 Đánh giá, phân tích xác định thứ tự ưu tiên cho nhu cầu học tập người dân cộng đồng 8.3 10 41.7 12 50.0 0 1.3 Lập kế hoạch cho hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập 8.3 37.5 13 54.2 0 1.4 Dự kiến nguồn lực để triển khai 4.2 12 50.0 11 45.8 0 13 54.2 0 Năng lực đạo tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 2.1 Bố trí, phân cơng cán TTHTCĐ hoạt động cụ thể 0 11 45.8 208 2.2 Phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức thực hoạt động TTHTCĐ 8.3 12 50.0 10 41.7 0 2.3 Tuyên truyền, vận động người dân tham gia hoạt động TTHTCĐ 0 11 45.8 13 54.2 0 2.4 Lựa chọn nội dung hình thức, địa điểm học tập - sinh hoạt, phương pháp giảng dạy với hoạt động TTHTCĐ 0 12 50.0 12 50.0 0 2.5 Hướng dẫn thành viên thực nhiệm vụ, điều chỉnh có định gặp tình bất thường 0 12 50.0 12 50.0 0 Năng lực kiểm tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ 3.1 Kiểm tra, đánh giá giáo án kế hoạch giảng dạy đội ngũ GV/ HDV/ báo cáo viên TTHTCĐ 4.2 14 58.3 37.5 0 3.2 Giám sát phát thiếu sót có điều chỉnh kịp thời, cần thiết thực hoạt động TTHTCĐ 4.2 11 45.8 12 50.0 0 3.3 Kiểm tra tổng kết hoạt động theo kế hoạch đề TTHTCĐ 0 16 66.7 33.3 0 3.4 Đánh giá tác động, hiệu hoạt động học tập người dân TT việc cải thiện đời sống cộng đồng 0 16 66.7 33.3 0 3.5 Báo cáo hoạt động TTHTCĐ với lãnh đạo địa phương 4.2 11 45.8 12 50.0 0 Năng lực phối kết hợp huy động nguồn lực từ quan, ban ngành, đoàn thể 4.1 Duy trì mối quan hệ với nhà tài trợ, nguồn đóng góp 4.2 13 54.2 10 41.7 0 4.2 Giải vấn đề nảy sinh trình huy động nguồn lực 4.2 12 50.0 11 45.8 0 4.3 Xây dựng mối quan hệ với đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi cộng đồng có khả liên kết, phối hợp với TT 4.2 12 50.0 11 45.8 0 ... quản lý giáo dục 26 1.2.3 Quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 27 1.3 ặc trƣng đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 28 1.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng. .. đốc quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.3.3 Tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4 Lý thuyết cách tiếp cận phát triển đội ngũ cán quản lý Trung. .. Trung tâm học tập cộng đồng 12 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 14 1.2 Những khái niệm 24 1.2.1 Trung tâm học tập cộng đồng 24 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán