Công ty nhìn nhận thế nào về tham nhũng và chống tham nhũng?Kinh nghiệm chống tham nhũng từ SingaporeThực tế chống tham nhũng tại Việt NamTham nhũng là vấn đề đau đầu của tất cả các chính thể trên thế giới, bất kể trình độ phát triển, định hướng, khu vực và truyền thống văn hóa với những mức độ khác nhau. Có nhiều quan điểm khác nhau phân tích, đánh giá về căn bệnh mang tính toàn cầu này, tuy nhiên hầu hết chỉ tập trung vào những biểu hiện bên ngoài của nó, những kiến nghị hoặc biện pháp chống tham nhũng vì thế chẳng mấy hiệu quả ngoài việc ít nhiều làm yên lòng dân chúng. Trên thực tế, việc giải quyết tệ nạn tham nhũng vẫn hoàn toàn bế tắc. Tham nhũng không hề giảm bớt mà trái lại, dường như còn trầm trọng hơn, và người hăng hái chống tham nhũng nhiều khi còn phải gánh những hậu quả khôn lường. Tình trạng này buộc ta phải suy nghĩ lại về vấn đề một cách nghiêm túc và triệt để. Rõ ràng, để chống tham nhũng một cách hiệu quả, chúng ta cần có phương pháp tiếp cận mới, cách nhìn mới, không những khách quan mà còn phải toàn diện hơn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP NHÓM MÔN: KINH DOANH QUỐC TẾ I Lớp tín chỉ: Kinh doanh quốc tế I (219)_02 Chủ đề: KINH DOANH QUỐC TẾ & THAM NHŨNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TẾ VÀ BÀI HỌC TỪ SINGAPORE VÀ VIỆT NAM Nhóm thực hiện: Nhóm Mai Đức Toàn Tưởng Phương Thảo Hoàng Văn Hiếu Hà Nội, tháng 03/2020 MỤC LỤC Tham nhũng Bản đồ mức độ tham nhũng quốc gia giới - màu đỏ mức độ trầm trọng theo báo cáo năm 2010 Tham nhũng vấn đề đau đầu tất thể giới, trình độ phát triển, định hướng, khu vực truyền thống văn hóa với mức độ khác Có nhiều quan điểm khác phân tích, đánh giá bệnh mang tính tồn cầu này, nhiên hầu hết tập trung vào biểu bên ngồi nó, kiến nghị biện pháp chống tham nhũng chẳng hiệu ngồi việc nhiều làm n lòng dân chúng Trên thực tế, việc giải tệ nạn tham nhũng hồn tồn bế tắc Tham nhũng khơng giảm bớt mà trái lại, dường trầm trọng hơn, người hăng hái chống tham nhũng nhiều phải gánh hậu khơn lường Tình trạng buộc ta phải suy nghĩ lại vấn đề cách nghiêm túc triệt để Rõ ràng, để chống tham nhũng cách hiệu quả, cần có phương pháp tiếp cận mới, cách nhìn mới, khơng khách quan mà phải tồn diện Trước hết, trở lại với câu hỏi có tính chất xuất phát: Tham nhũng gì? 1.1 Khái niệm Theo nghĩa rộng, tham nhũng hiểu hành vi người có chức vụ, quyền hạn giao nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ giao để vụ lợi Theo nghĩa hẹp khái niệm pháp luật Việt Nam quy định (tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005), tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn giới hạn người làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống trị; nói cách khác quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản Nhà nước Việc giới hạn nhằm tập trung đấu tranh chống hành vi tham nhũng khu vực xảy phổ biến nhất, chống có trọng tâm, trọng điểm, thích hợp với việc áp dụng biện pháp phòng, chống tham nhũng như: kê khai tài sản, công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, xử lý trách nhiệm người đứng đầu 1.2 Phân loại tham nhũng Tham nhũng thường biểu dạng sau: - Tham nhũng vật chất: dạng tham nhũng nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất cá nhân tiền bạc, tài sản Đây dạng tham nhũng phổ biến dễ nhận thấy Trước đây, tham nhũng vật chất chủ yếu xảy lớp người có quyền lực với thủ đoạn chủ yếu dùng quyền lực giao để chiếm đoạt tài sản nhà nước, công dân nhằm vụ lợi cá nhân, ngày tham nhũng vật chất lan rộng tầng lớp dân cư xã hội, kể lớp người trước tham gia vào hoạt động thầy giáo, thầy thuốc… Tại nhiều quốc gia phát triển, tham nhũng vật chất trở thành nguồn sống chủ yếu phận quan chức tầng lớp dân cư có địa vị xã hội - Tham nhũng quyền lực: dạng tham nhũng mà người tham nhũng lợi dụng quyền lực cá nhân để đưa người thân tín vào máy cơng quyền vào tổ chức trị, xã hội, đơn vị kinh tế, tài động vụ lợi Tham nhũng quyền lực thường thể mức độ khác như: Lạm dụng, vận dụng cách sai trái quyền hợp pháp nhà nước xã hội trao cho; tạo hình thức để mở rộng quyền lực nhằm thỏa mãn lợi ích khơng hợp pháp; lợi dụng quyền lực để thỏa mãn khát vọng quyền lực nhằm trì quyền lực tham nhũng mưu cầu cương vị quyền lực cao hơn… Điển hình cho dạng tham nhũng quyền lực tượng nhiều cá nhân không xứng đáng, không đủ phẩm chất, trình độ, lực lại chiếm giữ nhiều cương vị, nhiều vị trí quan trọng máy Nhà nước, tổ chức, đơn vị kinh tế, tài Tư tưởng “một người làm quan họ nhờ”, “tham quyền cố vị” biểu rõ nét dạng tham nhũng Dưới góc độ phân loại học, tham nhũng thể dạng sau: - Tham nhũng lớn, tham nhũng nhỏ: Theo Bộ cơng cụ phòng, chống tham nhũng Liên hợp quốc, tham nhũng lớn loại tham nhũng xâm nhập đến tận cấp bậc cao Chính phủ quốc gia, làm xói mòn lòng tin vào quản lý đắn, nguyên tắc nhà nước pháp quyền ổn định kinh tế Tham nhũng nhỏ tham nhũng liên quan đến việc đổi chác số tiền nhỏ, việc làm ơn không đáng kể người tìm kiếm ưu đãi, việc sử dụng bạn bè hay họ hàng nắm giữ chức vụ nhỏ Như vậy, thấy, tham nhũng lớn thường diễn lĩnh vực quản lý kinh tế nhà nước, với tượng phổ biến như: tham ô tài sản, lập dự án ma, dự án khống để rút tiền, hối lộ quan chức cấp cao máy nhà nước để trúng thầu dự án lớn, “lại quả” ký kết hợp đồng mua sắm tài sản công…; tham nhũng nhỏ dạng tham nhũng phổ biến tượng như: bồi dưỡng phong bì cho bác sĩ bệnh viện; thu học phí cao quy định nhà nước trường học; nạn lộ cảnh sát giao thơng, tượng nhũng nhiễu, vòi vĩnh cán quan quản lý nhà nước… - Tham nhũng trị: dạng tham nhũng hình thành câu kết người có ảnh hưởng hệ thống trị, chủ yếu quan chức cấp cao máy cầm quyền, nhằm tạo định, hay tìm cách tác động thiên lệch vào sách nhà nước có lợi cho cá nhân, doanh nghiệp nhóm lợi ích Như vậy, hiểu tham nhũng trị lạm dụng quyền lực trị giao để thu lợi riêng, với mục đích tăng quyền tăng tài sản Biểu dạng tham nhũng là: dùng vị trí trị, ảnh hưởng trị để can thiệp vào việc có khơng đưa định mang tính trị (chính sách, đạo luật, thỏa thuận…) cách thiên vị nhằm mục đích vụ lợi; mua bán, trao đổi chức vụ trị, vị trí có quyền lực, chạy chức, chạy quyền, sau dùng vị trí để trục lợi cá nhân… - Tham nhũng hành chính: dạng tham nhũng xảy phổ biến hoạt động quản lý hành đội ngũ cơng chức hành Ở người giao quyền sử dụng quyền lực hành chính, trình tự thủ tục hành để gây khó khăn cho cơng dân tổ chức nhằm trục lợi cho thân Biểu tham nhũng hành là: hạch sách, nhũng nhiễu việc thực thủ tục, định cụ thể mà cơng dân, tổ chức có quyền hưởng từ quan hành nhà nước; thiên vị thực pháp luật… - Tham nhũng kinh tế: dạng tham nhũng xảy hoạt động quản lý kinh tế như, sản xuất kinh doanh, dịch vụ, mua sắm tài sản công, quản lý tài sản… thực người có thẩm quyền quản lý nhà nước kinh tế, người có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước Biểu tham nhũng kinh tế là: chiếm đoạt trái phép tài sản nhà nước, công dân nhằm trục lợi cá nhân; định kinh tế trái pháp luật thiên vị nhằm trục lợi cá nhân; lợi dụng sơ hở pháp luật vi phạm pháp luật để tiến hành sản xuất, kinh doanh, trục lợi, gây thiệt hại cho xã hội… Ngồi ra, tham nhũng thể dạng như: Tham nhũng công, tham nhũng tư; tham nhũng cá nhân, tham nhũng tập thể; tham nhũng xuyên quốc gia, tham nhũng nội quốc gia; tham nhũng trực tiếp, tham nhũng gián tiếp; tham nhũng chủ động (đưa hối lộ), tham nhũng bị động (nhận hối lộ)… Cơng ty nhìn nhận tham nhũng chống tham nhũng? Tại Việt Nam, năm gần đây, vấn đề tham nhũng nội doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước bắt đầu nhận quan tâm nhà hoạch định sách cộng đồng doanh nghiệp Nhiều báo cáo nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân giải pháp đẩy lùi tham nhũng kinh doanh Tuy vậy, tượng tham nhũng kinh doanh khu vực nhà nước (giữa doanh nghiệp nhà nước với nội doanh nghiệp nhà nước) chưa thực nhận thức đầy đủ, quan tâm thỏa đáng Báo cáo “Hiện trạng tham nhũng khu vực doanh nghiệp Việt Nam” cho thấy tham nhũng khơng có mối quan hệ doanh nghiệp với khu vực nhà nước mà xảy doanh nghiệp với doanh nghiệp Trong quan hệ doanh nghiệp doanh nghiệp, hình thức tham nhũng nhận diện hơn, phần thân doanh nghiệp chưa tự nhận thức vấn đề này, phần khác thực chất tham nhũng doanh nghiệp với không phổ biến rộng rãi mối quan hệ với quan nhà nước Theo Báo cáo này, hoạt động thường xảy tham nhũng đấu thầu lựa chọn nhà cung cấp Hình thức tham nhũng phổ biến khối doanh nghiệp với chủ yếu tiền từ việc “lại quả” theo giá trị hợp đồng Hình thức ghi nhận nhiều thông lệ giao dịch, làm ăn, để giữ mối quan hệ hay thúc đẩy hoạt động khác tốn, giao nhận hàng hóa, dịch vụ, v.v… Chính sách ưu đãi người phụ trách kinh doanh, đàm phán: khoản lại 5% giá trị hợp đồng Báo cáo phản ánh số doanh nghiệp nhận diện tượng tham nhũng thân nội doanh nghiệp, xác định loại hình doanh nghiệp vị trí doanh nghiệp có nhiều khả xảy tham nhũng Theo Báo cáo: “Tham nhũng, hối lộ hoạt động doanh nghiệp - Thực trạng giải pháp” Thanh tra Chính phủ thực năm 2013: điều đáng lo ngại hành vi đưa hối lộ doanh nghiệp chủ động thực hiện, việc chủ động liên kết doanh nghiệp quan chức để có lợi kinh doanh cho phổ biến Trong mối quan hệ doanh nghiệp dân doanh, tượng tham nhũng gồm có hối lộ thương mại, gian lận, gửi giá hình thức tham nhũng phổ biến nhận hoa hồng Hiện tượng “gửi giá” đàm phán kinh doanh khẳng định tồn tương đối phổ biến Nhận thức doanh nghiệp chất hành vi tương đối thống với tỷ lệ 68,6% người hỏi đồng ý cho hành vi nhận hoa hồng, thỏa thuận gửi giá, lại hành vi tham nhũng xảy doanh nghiệp có vốn nhà nước hay doanh nghiệp dân doanh Báo cáo cho doanh nghiệp dân doanh phải đối phó với hành vi giống tham nhũng bên hoạt động thường xuyên doanh nghiệp Những hành vi cụ thể nhận diện thiếu minh bạch nhận hối lộ tuyển dụng lao động, xếp, bổ nhiệm nhân sự, việc sử dụng tài sản, phương tiện doanh nghiệp vào công việc riêng, gian lận khoản mua sắm, chi tiêu doanh nghiệp, xung đột lợi ích bên doanh nghiệp, gian lận chi trả nhận khoản “hoa hồng” quan hệ doanh nghiệp, báo cáo tài khơng minh bạch có đặc điểm bật lạm dụng quyền hạn công (theo nghĩa quyền hạn lãnh đạo Doanh nghiệp cộng đồng cổ đơng trao cho) cho lợi ích tư Gần nhất, khuôn khổ Sáng kiến “Xây dựng lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa phòng ngừa tham nhũng”: Có đến gần 2/3 số doanh nghiệp (67%) cho họ thường xuyên nhận gợi ý đưa hối lộ từ doanh nghiệp đối tác tỉ lệ tương tự từ ngân hàng tổ chức tài chính, ngân hàng Điều lần khẳng định lan tràn phạm vi phổ biến tham nhũng khu vực nhà nước Nhất quán với điều tra khác, có đến 75% số doanh nghiệp cho tham nhũng trở ngại nghiêm trọng hoạt động kinh doanh họ, lý (i) tham nhũng gây tốn tiền bạc; (ii) phi đạo đức; (iii) chứa đựng nhiều rủi ro; (iv) không chấm dứt; (v) làm uy tín doanh nghiệp; (vi) hủy hoại mơi trường kinh doanh (đều có đến 85% số doanh nghiệp đồng ý) Tuy nhiên, điều tra cho thấy doanh nghiệp Việt Nam có kinh nghiệm xây dựng biện pháp tự phòng vệ, có tới 33% số doanh nghiệp chưa ban hành Bộ quy tắc ứng xử, biện pháp sử dụng thường xuyên xử lý vi phạm (41%, cao nhiều so với tỉ lệ 33% doanh nghiệp sử dụng hình thức khen thưởng hành vi chuẩn mực) sử dụng kiểm tốn bên ngồi (33%) Điều đáng lưu ý hỏi hình thức đối phó với hành vi đòi hối lộ, có đến 31% doanh nghiệp sẵn sàng đưa hối lộ, 47% doanh nghiệp đưa hối lộ thỏa thuận để có dàn xếp có lợi Chỉ có 1/3 số doanh nghiệp nghĩ đến việc sử dụng chế thức tìm kiếm trợ giúp từ quan có thẩm quyền hay hiệp hội, đa số doanh nghiệp tìm cách tự giải (54% doanh nghiệp khơng tham vấn cách phòng, chống tham nhũng) Đây dấu hiệu cho thấy doanh nghiệp chưa thực tin tưởng vào khả bảo vệ trợ giúp hệ thống pháp luật, quan thi hành pháp luật hiệp hội kinh doanh lĩnh vực phòng, chống tham nhũng Tóm lại, xác định tham nhũng kinh doanh loại hình tham nhũng xảy doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, chủ thể có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức thực tư lợi Trên bình diện quốc tế, loại hình tham nhũng xác định bao gồm tham ô, biển thủ tài sản, hối lộ, gian lận tài chính, kinh doanh nội gián Thực tiễn Việt Nam cho thấy loại hình tham nhũng xuất năm gần dần gia tăng, lên hành vi có tính chất tham ô tài sản nhận hối lộ Thực tiễn gây tổn thất cho lợi ích nhà đầu tư, phá vỡ ổn định tính liêm chính, minh bạch mơi trường kinh doanh cuối ảnh hưởng tới lợi ích người tiêu dùng Nhận thức doanh nghiệp nói riêng xã hội nói chung chất loại hành vi thể chúng nhận diện nhận quan ngại nhà đầu tư, doanh nghiệp toàn xã hội Tuy nhiên, dấu hiệu đáng quan ngại hoàn cảnh nay, đa phần doanh nghiệp chấp nhận thỏa hiệp với tham nhũng, họ nhận thức tác hại tham nhũng thể mệt mỏi đơn độc việc ngăn ngừa nguy tham nhũng Một lý việc doanh nghiệp lựa chọn chiến lược “thỏa hiệp với tham nhũng” thiếu tin tưởng vào quan chức nhà nước hiệp hội kinh doanh đồng minh đáng tin cậy họ cơng đấu tranh chống tham nhũng Ngồi ra, doanh nghiệp Việt Nam thiếu kiến thức hiểu biết chế biện pháp phòng ngừa đối phó với tham nhũng Nói cách khác, hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng kinh doanh thông qua chế tự điều chỉnh doanh nghiệp Việt Nam thấp lí cho điều chỉnh pháp luật mảng quan hệ xã hội Kinh nghiệm chống tham nhũng Singapore Singapore đảo nhỏ nằm mũi phía nam bán đảo Malacca, Singapore không thiếu đất để xây dựng khu công nghiệp lớn hay phát triển nông nghiệp, đến đất để xây dựng nhà cho người dân khơng đủ, nước khơng có để phục vụ sản xuất sử dụng Những người lãnh đạo Singapore sớm nhận chân lý có phát triển kinh tế vững mạnh đất nước tồn đứng vững được, muốn phát triển phải diệt trừ tham nhũng triệt để Thực tế cho thấy nước có kinh tế phát triển nhất, đời sống cao nước tham nhũng nhất, ngược lại Hình thức trị Singapore cộng hòa dân chủ đại nghị, Tổng thống Singapore nguyên thủ quốc gia, Thủ tướng Singapore người đứng đầu phủ, có hệ thống đa đảng Nền kinh tế Singapore kinh tế thị trường tự với mức độ phát triển cao xếp hạng kinh tế mở giới Đây quốc gia có nhiều doanh nghiệp lớn vận hành nước nhờ mức thuế thấp (doanh thu thuế chiếm 14,2% GDP), với GDP bình qn đầu người quốc gia cao thứ ba giới tính theo sức mua tương đương (PPP) Singapore nơi đặt trụ sở APEC Singapore đánh giá nước có tỷ lệ tham nhũng thấp giới Theo số liệu thống kê số nhận thức tham nhũng Tổ chức Minh bạch quốc tế năm 2018, Singapore có số điểm 85, đứng thứ giới với New Zealand, Phần Lan, Thuỵ Điển Thuỵ Sỹ cao khu vực châu Á 3.1 Xây dựng quan chống tham nhũng sạch, hiệu “Chúng ghê tởm trước lòng tham suy đồi nhà lãnh đạo châu Á – người chiến đấu giành tự cho dân tộc bị áp lại trở thành kẻ cướp giàu có cho riêng mình” Lý Quang Diệu, Hồi kí Cục điều tra chống tham nhũng Singapore (CPIB) thành lập năm 1952 trao thẩm quyền lớn, có điều tra viên dày kinh nghiệm thực liêm CPIB có 75 nhân viên, có 49 nhân viên điều tra (CPI officers) 26 nhân viên phục vụ Tính đến tháng 4/2019, CPIB nhận 358 vụ báo cáo liên quan đến tham nhũng tiến hành điều tra 107 vụ năm 2018 Các vụ liên quan đến cá nhân chiếm ưu thế, 88%, số tất vụ điều tra năm 2018 Tỷ lệ kết án cao, trung bình 98% từ 2014-2018 CPIB trực thuộc Thủ tướng Chính phủ, có quyền độc lập điều tra ngăn chặn tham nhũng CPIB gồm có Cục trưởng, Cục phó, trợ lý Cục trưởng nhân viên điều tra chuyên nghiệp CPIB chia thành phận: Bộ phận nghiệp vụ, Bộ phận trinh sát nghiệp vụ Bộ phận hành - kế hoạch Mỗi phận Cục phó trực tiếp lãnh đạo quản lý Bộ phận nghiệp vụ phận quan trọng nhất, tập trung số lượng lớn nhân viên có trình độ cao Bộ phận thực thi nhiệm vụ chủ yếu đấu tranh chống tham nhũng tiến trình điều tra hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội tham nhũng theo luật định Bộ phận nghiệp vụ chia thành đơn vị, đơn vị đảm trách điều tra số loại vụ việc, số loại đối tượng định Trong có đơn vị gọi tắt SIT - đơn vị giao điều tra nhân vật quan trọng (có chức, có quyền có địa vị xã hội) vụ việc có tính chất phức tạp Bộ phận trinh sát nghiệp vụ có nhiệm vụ thu thập xử lý thông tin tham nhũng, xác minh tính xác thơng tin cung cấp, nghiên cứu nhằm xác nhận cung cấp yêu cầu cần thiết điều tra nghiệp vụ Bộ phận hành - nghiệp vụ chịu trách nhiệm vấn đề hành chính, nhân sự, tổ chức quan, lập kế hoạch chiến lược cho quan điều tra chống tham nhũng Ngoài ra, phận có chức 10 Thực trạng phòng, chống tham nhũng Việt Nam Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International) có đại diện 100 quốc gia, hàng năm khảo sát 150 kinh tế giới, xếp thứ hạng tham nhũng Việt Nam sau: Báo Lao Động đưa tin: “Theo công bố số cảm nhận tham nhũng 2013 Tổ chức Minh bạch Quốc tế ngày 3/12/2013, Việt Nam xếp hạng 116/177 quốc gia vùng lãnh thổ với điểm số 31/100 (số mức độ tham nhũng cao 100 sạch) Thời báo Ngân hàng ngày 22/3/2018 cho biết: Theo liệu Diễn đàn Kinh tế Thế giới, số nhận thức tham nhũng 2017 Tổ chức Minh bạch Quốc tế, Việt Nam đứng vị trí 107 180 quốc gia vùng lãnh thổ Nói chung, từ năm 2017 trở trước, Việt Nam đứng top 30 nước tham nhũng nhiều giới Ở châu Á, Việt Nam Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Malaysia, Campuchia… nước tham nhũng nhiều Ở Đông Nam Á, Việt Nam xếp top 4, tức top nước tham nhũng nhiều 4.1 Những thành tựu, kết đạt công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta năm qua 4.1.1 Về chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng ta coi tham nhũng nguy chế độ ta, hành vi chủ yếu tham nhũng tham ô, chiếm đoạt, đòi nhận hối lộ, hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm giàu bất Đảng ta xác định đấu tranh phòng, chống tham nhũng phận hợp thành nghiệp cách mạng tồn Đảng, tồn dân 18 Cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng đòi hỏi phải sử dụng đồng nhiều biện pháp; đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu góp phần quan trọng thúc đẩy nghiệp đổi công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Đó sở trị đặc biệt quan trọng để Nhà nước xây dựng, ban hành thể chế, sách phục vụ cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng Đây thành tựu quan trọng mặt lý luận, soi sáng cho thực tiễn đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta giai đoạn 4.1.2 Về thể chế Nhà nước Cam kết Chính phủ Việt Nam cơng phòng, chống tham nhũng thể qua nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý hệ thống thể chế Thành tựu thể chế đời Luật phòng, chống tham nhũng Luật Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29-11- 2005, Sau đó, thực Nghị Trung ương (Khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Luật phòng, chống tham nhũng Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 ban hành kèm theo Nghị số 21/NQ-CP ngày 12-5-2009 Chính phủ Chiến lược xác định rõ quan điểm, mục tiêu cụ thể, nhóm giải pháp với giai đoạn thích hợp nhằm bước ngăn chặn, đẩy lùi loại trừ nguy phát sinh hành vi tham nhũng Bên cạnh đó, đồng tình, hưởng ứng với cộng đồng quốc tế cơng phòng, chống tham nhũng lưu tâm đến tính chất tồn cầu tượng tham nhũng Việt Nam phê chuẩn Cơng ước Liên hợp quốc tế phòng, chống tham nhũng (UNCAC) vào năm 2009 Đi liền với hệ thống thể chế việc quan đặc trách phòng, chống tham nhũng cấp từ Trung ương đến địa phương 19 thành lập, kiện toàn tổ chức củng cố nhân Có thể kể đến số quan sau: a) Ban đạo Trung ương phòng chống tham nhũng Ban Chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ đứng đầu có trách nhiệm đạo, phối hợp, kiểm tra, đơn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng phạm vi nước; giúp việc cho Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng có phận thường trực hoạt động chuyên trách Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác phòng, chống tham nhũng theo quy định Hiến pháp pháp luật Sau Hội nghị Trung ương (khóa XI), Ban Chỉ đạo trực thuộc Bộ Chính trị, chức vụ Trưởng Ban Chỉ đạo giao cho Tổng Bí thư nhằm bảo đảm tính độc lập quan đạo phòng, chống tham nhũng máy hành nhà nước b) Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng Các Văn phòng Ban đạo cấp tỉnh tham mưu, giúp việc phục vụ cho Ban đạo cấp tỉnh việc xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng, báo cáo kết cơng tác phòng, chống tham nhũng; chuẩn bị nội dung, chương trình cho họp Ban đạo, giúp thành viên Ban đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, đơn đốc phòng, chống tham nhũng địa bàn… c) Thành lập đơn vị chuyên trách phòng chống tham nhũng Theo quy định khoản Điều 75 Luật phòng, chống tham nhũng hành, Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Theo tinh 20 thần đó, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ (Cục Chống tham nhũng), Viện kiểm sát nhân dân tối cao(Vụ Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án tham nhũng), Bộ Công an (Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng) đểu thành lập, kiện toàn tổ chức vào hoạt động nghiệp vụ, bước phát huy hiệu quả, nâng cao chất lượng tra, điều tra, truy tố vụ việc, vụ án tham nhũng, góp phần tích cực cơng tác phòng chống tham nhũng Thanh tra hoạt động kiểm sốt có tính chất nội máy hành nhà nước Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm tổ chức, đạo, hướng dẫn công tác tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; trường hợp phát hành vi tham nhũng đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý; Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ xây dựng hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Ngồi ra, để phối hợp phòng, chống tham nhũng, Kiểm tốn Nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực việc kiểm tốn nhằm phòng ngừa, phát tham nhũng, trường hợp phát tham nhũng đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý; Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng có trách nhiệm tổ chức, đạo thực hoạt động điều tra tội phạm tham nhũng; Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức, đạo thực hoạt động truy tố tội phạm tham nhũng; kiểm soát hoạt động điều tra xét xử, thi hành án tội phạm tham nhũng; Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm xét xử, hướng dẫn cơng tác xét xử tội phạm tham nhũng 4.1.3 Về hoạt động thực thi phòng, chống tham nhũng Trên nhiều mặt, hoạt động thực thi phòng chống tham nhũng nước ta năm qua đạt kết quan trọng tạo chuyển biến rõ nét Cơng tác tun truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng gắn liền với việc thực vận động “Học tập làm 21 theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” quan Đảng, Nhà nước thuộc cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng, tạo chuyển biến tích cực nhận thức, ý thức trở thành hành động thực tiễn phòng, chống tham nhũng Việc phòng ngừa tham nhũng với giải pháp đồng bước phát huy tác dụng, mang lại hiệu thiết thực Công tác phát hiện, xử lý vụ, việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp phát hiện, xử lý nghiêm theo pháp luật Số vụ khởi tố Số bị can Số vụ truy tố Số vụ xét xử Số bị cáo Số tiền tham nhũng thu hồi Diện tích đất thu hồi (Bảng 1: Kết công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng năm thực Luật phòng, chống tham nhũng) Các tập đồn kinh tế, tổng công ty sở hữu nguồn vốn khổng lồ Nhà nước tới triệu 240 nghìn tỷ đồng, số làm ăn có lãi ít, phần lớn làm ăn cầm chừng, hiệu Khơng doanh nghiệp nợ tín dụng cao 10 lần vốn sở hữu Chưa kể số khác đầu tư dàn trải tràn lan ngành, làm hết vốn Nhà nước, khơng khả trả nợ, phải làm thủ tục phá sản Khá nhiều cơng ty, xí nghiệp, nơng trường quốc doanh làm ăn thua lỗ triền miên, có nghịch lý là, đời sống người lao động điêu đứng 22 người lãnh đạo chủ chốt lại giàu lên nhanh chóng, trở thành nhà tỷ phú, “tư sản đỏ” Nợ xấu khó đòi ngân hàng thương mại quốc doanh tồn đọng lớn, đến chưa giải xong Nợ cơng Chính phủ khơng ngừng tăng lên, năm 2017 tương đương 58% GDP, năm 2018 Chính phủ trình Quốc hội nợ cơng tương đương 64% GDP Tuy tình hình chưa có nguy hiểm, tính bình qn đầu người, người dân gánh nợ cho Chính phủ 20 triệu đồng cho khoản chi tiêu cơng Chính phủ, đại đa số nhân dân nghèo Tình hình trốn thuế, lậu thuế, khai man thuế, nợ thuế không trả lớn chục ngàn tỷ đồng Các cơng ty ma bn bán hóa đơn giá trị gia tăng, gây thiệt hại cho công quỹ hàng trăm tỷ đồng Tình hình bất tn lệnh Chính phủ, đua xây dựng trụ sở mới, trang bị nội thất đắt tiền, mua đổi ô tô sang trọng, chi tiêu hành vượt xa mức quy định Dùng công quỹ làm quà biếu với giá trị lớn Đi khảo sát, tham quan, du lịch, học tập nước ngồi cho thân gia đình Lập quỹ đen chi dùng cho cá nhân phe, nhóm liên hoan chè chén, ăn chơi trác táng… gây thiệt hại nặng nề vật chất uy tín Đảng Đặc biệt, không nơi giới Việt Nam, vụ kiện tụng đất đai, công sở, nhà dân chiếm tỷ lệ lớn nhất, phức tạp nhất, kéo dài nhiều ngày với 70% tổng số vụ, việc tiêu cực tham nhũng Hàng trăm ngàn héc-ta đất, hàng chục triệu m2 nhà rơi vào tay “giặc nội xâm”, gây nên nhiều thảm cảnh đau lòng Những vụ kiện tụng vượt cấp lên Trung ương diễn liên miên, đến chưa chấm dứt Nguyên đua “trải thảm đỏ” mời gọi đầu tư, khiến cho nhiều khu “đất vàng” đô thị, nhiều khu “đắc địa” nông thôn, bờ biển bán với giá rẻ bèo, nhà đầu tư thu siêu lợi nhuận Hàng trăm dự án treo, có dự án treo chục 23 năm, dân đất, nhà, công ăn việc làm, sống bần Đất công, nhà công bị đem cho thuê, sang nhượng, buôn bán trái phép Bỏ hàng chục triệu USD mua phương tiện, máy móc cũ, lạc hậu đem khơng dùng được, phải đắp chiếu làm phế liệu Cổ phần hóa trì trệ, chậm chạp, định giá tài sản công thấp giá thị trường chục lần Số tiền lớn thất chắn chảy vào túi phe nhóm tham nhũng Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) chuyên gia kinh tế giàu kinh nghiệm giới công tác Việt Nam nhận xét: Tình hình tham ô, hối lộ, lãng phí, quan liêu nêu, với nhiều rủi ro khác, dẫn đến hệ lụy cơng quỹ Việt Nam thất nhiều năm khơng tỷ USD/mỗi năm Một số vụ tham nhũng điển hình bị phanh phui, vạch trần năm qua nước ta: Vụ tham nhũng đất công thị xã Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng với bị cáo phải hầu tòa; có cán chủ chốt ngành Tài nguyên–Môi trường thị xã Đồ Sơn thành phố Hải Phòng cán quan Đảng, quyền thị xã Đồ Sơn, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên – Mơi trường Hải Phòng, ngun Trưởng phòng quản lý đất đai Hải Phòng, ngun Bí thư Thị ủy Đồ Sơn, nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vạn Hương, nguyên Bí thư Đảng ủy phường Vạn Hương, nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vạn Sơn, Đồ Sơn… Các bị cáo nói bị truy tố theo tội danh “tội lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” “tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” Sau vụ án lại xảy vụ án liên quan đến đất đai khác Hải Phòng, mà bị cáo giữ vai trò chủ yếu lại vị ngun Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng – bị khởi tố với tội danh “thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” sai phạm liên quan đến dự án Qn Nam, Hải Phòng Cơng trình “Tượng đài Chiến thắng Điện Biên Phủ” (tượng đồng, cao 12,6m, nặng 220 tấn) vốn công trình văn hố có 24 giá trị, ý nghĩa lịch sử trọng đại quốc gia, dân tộc không tránh khỏi vấn nạn tham nhũng Các bị cáo vụ án, Phó giám đốc Sở Văn hóa – Thông tin tỉnh Điện Biên, Trưởng ban quản lý xây dựng tượng đài, Giám đốc công ty Mỹ thuật Trung ương… năm 2007 bị khởi tố tội “cố ý làm trái”, “tham ô tài sản”, “lạm dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” Những kẻ tham nhũng xúc phạm nghiêm trọng đến tình cảm thiêng liêng người dân Việt Nam dành cho đồng bào chiến sĩ ngã xuống để làm nên chiến thắng Điện Biên “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu” Hành vi tham nhũng xảy quan Thanh tra người làm công tác tra – chiến sĩ tiên phong mặt trận chống “giặc nội xâm” Điển hình vụ Lương Cao Khải, nguyên Vụ phó Vụ tra kinh tế 2, nguyên Trưởng đồn tra dự án Tổng Cơng ty dầu khí Việt Nam, nhận đối tượng bị tra 13.500 USD 200 triệu đồng Khải ba lần đưa hối lộ cho ông Quách Lê Thanh – nguyên Tổng Thanh tra Chính phủ khoảng 110 triệu đồng (ông báo cáo nộp lại cho Ban Nội Trung ương) Lương Cao Khải bị truy tố tội “lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ”, “nhận hối lộ đưa hối lộ” Những vụ án tham nhũng nói phản ánh tính chất đặc biệt nghiêm trọng hậu nặng nề mà tội phạm tham nhũng gây đất nước ta Việc phanh phui, vạch trần vụ việc đó, đưa kẻ phạm tội ánh sáng chịu phán xử nghiêm khắc theo quy định pháp luật thể tâm cao Đảng, Nhà nước, quan chức chiến chống tham nhũng Đó kết tích cực cơng tác phòng, chống tham nhũng nước ta nay; bước xoa dịu xúc dư luận xã hội tạo phấn khởi, tin tưởng tầng lớp nhân dân vào hiệu lực, hiệu cơng tác thực thi pháp luật phòng, chống tham nhũng 25 Một số vụ án tham nhũng tiếng khác: • Vụ EPCO - Minh Phụng • Vụ PMU18 • Vụ tham nhũng PCI • Vụ tham nhũng Đề án 112 • Vụ Nexus Technologies cơng ty Mỹ hối lộ quan chức Việt Nam • Vụ Cơng ty Úc Securency hối lộ in tiền Polyme Việt Nam • Vụ chia chác đất cơng An Hải, Hải Phòng • Vụ Vinashin • Vụ Vinalines, nhân vật cục trưởng cục hàng hải Dương Chí Dũng 4.2 Những hạn chế tồn công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta năm qua 4.2.1 Về thể chế Bối cảnh chuyển đổi xã hội giai đoạn độ với trùng lặp chức năng, nhiệm vụ thiết chế trị -xã hội khiến cho trình độ, kỹ lập pháp, lập quy Việt Nam tồn nhiều hạn chế, bất cập Đến lượt mình, điều khiến cho khung pháp lý hệ thống thể chế phòng, chống tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao mà thực tế đòi hỏi để phòng, chống tham nhũng cách hiệu Có thể hạn chế, thiếu sót hệ thống thể chế phòng, chống tham nhũng nước ta Một là, Luật phòng, chống tham nhũng Việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức lại hạn chế không công khai thông tin làm cơng cụ phòng, chống tham nhũng hữu hiệu – minh bạch tài sản cán bộ, công chức- chưa đem lại hiệu mong muốn Việt Nam Khi khơng có thơng tin cần thiết tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức thuộc diện kê khai tài sản cán bộ, công chức khác quan, đơn vị người dân biết di 26 biến động tài sản, thu nhập theo hướng gia tăng nhanh cách đáng ngờ đối tượng này; đó, khơng thể có nghi ngờ hành vi tham nhũng xảy Lẽ đương nhiên, điều gây khó khăn, cản trở hoạt động phòng, chống tham nhũng Hai là, Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước năm 2000 có hiệu lực quy định phạm vi bí mật nhà nước theo hướng giao thẩm quyền lớn cho quan hành nhà nước Bên cạnh “tin, tài liệu khác mà Chính phủ xác định tối mật”, “tin, tài liệu khác mà Chính phủ xác định tuyệt mật”, “danh mục bí mật nhà nước thuộc độ Mật người đứng đầu người ủy quyền quan, tổ chức đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an định” Quy định với thiếu vắng chế bảo hiến tạo nguy cơ quan hành nhà nước tự xác định văn mật cách tùy tiện theo nhãn quan quản lý quan Điều có khả khiến cho nỗ lực, tâm phòng, chống tham nhũng quốc gia gặp phải trở ngại to lớn thiếu vắng hay tiếp cận thông tin cần thiết phục vụ hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tham nhũng Ba là, hoạt động đấu tranh phòng, chống tham nhũng ln đòi hỏi kết hợp đồng nhiều thể chế khác tăng cường hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, việc số đạo luật có liên quan cơng phòng, chống tham nhũng chậm ban hành, gây ảnh hưởng định đến cơng tác phòng, chống tham nhũng nước ta giai đoạn Ngồi ra, “vẫn số văn bản, đề án chưa ban hành Nghị định trách nhiệm giải trình cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định bảo vệ người tố cáo tham nhũng; Đề án kiểm soát thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Một số quy định bộc lộ hạn chế, vướng mắc chậm sửa đổi, bổ sung việc chuyển đổi vị trí cơng tác, xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng ” 27 4.2.2 Về thực thi sách, pháp luật phòng chống tham nhũng Sau Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 xây dựng, ban hành, tạo sở pháp lý mạnh mẽ cho cơng tác phòng, chống tham nhũng, nhìn chung,chống tội phạm tham nhũng nước ta đạt nhiều thành tựu, kết tích cực; song, tình hình tội phạm tham nhũng chưa có dấu hiệu giảm, diễn phức tạp tính chất mức độ thiệt hại, đặc biệt lĩnh vực ngân hàng, tài chính, xây dựng bản,quản lý đất đai tập đồn, tổng cơng ty nhà nước làm thất thoát tài sản Nhà nước Trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương, sách, pháp luật phòng chống tham nhũng, số nơi, công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng tập trung chủ yếu vào đối tượng đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên; việc tuyên truyền chưa sâu rộng đến cấp sở tầng lớp nhân dân Nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng chưa thật phong phú, đa dạng, hấp dẫn; nhiều lúc, nhiều nơi mang tính hình thức, phong trào, chưa trọng chất lượng hiệu tuyên truyền, giáo dục; số báo, đài Trung ương địa phương có chuyên trang, chuyên mục phòng, chống tham nhũng chưa trì thường xun, đặn Trên thực tế, phận cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân bộc lộ hạn chế nhận thức cơng tác phòng, chống tham nhũng, thiếu chủ động, tự giác, tích cực chấp hành quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Trong thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng, việc cơng khai, dân chủ số mặt, (như hoạt động cấp phép thăm dò, khai thác khống sản, đầu tư dự án, xây dựng, ) bộc lộ nhiều hạn chế Vẫn tình trạng lạm dụng quy định bí mật nhà nước để không thực việc công khai, minh bạch 23.522 quan, đơn vị phát xử lý 1.704 quan, đơn vị có vi phạm quy định công khai, minh bạch hoạt động” 28 Việc kê khai tài sản, thu nhập có tác động tích cực đến nhận thức hành động cán bộ, công chức trách nhiệm minh bạch tài sản, thu nhập có tác dụng phòng ngừa tham nhũng định, giúp cho cơng tác quản lý cán bộ, công chức, đảng viên chặt chẽ hơn; song, việc thực chưa đồng đều, số nơi triển khai thực chậm, có nơi gặp khó khăn, vướng mắc nhận thức cấp, ngành chưa quán, chưa thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác Trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, số lượng vụ án, vụ việc tham nhũng phát điều tra chưa tương xứng với thực tế tham nhũng xảy Việc điều tra, giải vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp gặp nhiều khó khăn; thời gian điều tra phải kéo dài, phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung; số vụ án chưa giải dứt điểm, phải tạm đình điều tra bị can bỏ trốn bị kéo dài chờ kết giám định thiệt hại…Các vụ việc, vụ án tham nhũng có quy mơ lớn phát hiện, xử lý Việc xử lý vụ án tham nhũng thường bị kéo dài; tội phạm tham nhũng cho hưởng án treo giảm so với năm 2011 chiếm tỷ lệ cao; tài sản bị tham nhũng, gây thiệt hại tham nhũng thu hồi bồi thường hạn chế “Tuy có tiến cơng tác phát xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng hạn chế, yếu Hiệu phát tham nhũng qua tra, kiểm tra, kiểm toán chưa cao Các vụ việc, vụ án tham nhũng phát hiện, xử lý chủ yếu cấp sở chủ yếu đối tượng trực tiếp thực hiện; số vụ việc, vụ án có quy mơ lớn phát hiện, xử lý Việc xử lý vụ án tham nhũng thường bị kéo dài, tội phạm tham nhũng cho hưởng án treo chiếm tỷ lệ cao, tài sản bị tham nhũng, gây thiệt hại tham nhũng thu hồi bồi thường hạn chế,v.v… Hiện vụ án tham nhũng lớn phát nói đến gồm Vụ tham ô tài sản Tổng công ty Vinalines thiệt hại hàng trăm tỷ đồng; vụ tham nhũng lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy Phòng giao dịch Điện Biên Phủ Ngân hàng Công thương chi nhánh Nhà Bè, 29 Thành phố Hồ Chí Minh gây thiệt hại 2.000 tỷ đồng; vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ xảy Tổng công ty Sabeco; vụ lãnh đạo chi nhánh Hồng Hà Ngân hàng Nông nghiệp phát triển Nông thôn lạm quyền thi hành cơng vụ gây thiệt hại 487 tỷ đồng… Tóm lại, cơng tác phòng, chống tham nhũng nước ta năm qua đạt thành tựu, kết quan trọng; song, Chính phủ phải thẳng thắn thừa nhận, cơng tác phòng, chống tham nhũng, chưa đạt yêu cầu mục tiêu ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng Tham nhũng nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, diễn nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây xúc, bất bình xã hội; thách thức lớn lãnh đạo Đảng; quản lý Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Thanh tra Chính phủ (2011) Tài liệu bồi dưỡng phòng chống tham nhũng (dành cho giáo viên trường đại học, cao đẳng, trung cấp), NXB Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội Phạm Ngọc Hiền Phạm Anh Tuấn (2016) Hỏi- Đáp phòng, chống tham nhũng, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Thanh Loan (2013) Báo cáo nghiên cứu thực trạng tham nhũng, hối lộ, gian lận hoạt động doanh nghiệp, , truy cập ngày 06/03/2020 30 Đậu Thị Hiền (2018) Nhận thức doanh nghiệp Việt Nam vấn đề tham nhũng kinh doanh - Thực trạng số vấn đề đặt ra, , truy cập ngày 06/03/2020 HistorySG (1995) Public service for the 21st Century (PS21) is lauched, , truy cập ngày 08/03/2020 Cpib Annual Report (2017) The Corrupt Practices Investigation Bureau Annual Report,, truy cập ngày 08/03/2020 Mike Monteiro (2019) Here are 20 of the highest paid world leaders – Trump makes the list, who else?, USA Today, , truy cập ngày 09/03/2020 Ban Nội Trung ương (2013) Cơng bố số cảm nhận tham nhũng toàn cầu 2013, , truy cập ngày 06/03/2020 Hồ Ngọc Sơn Đỗ Công Định (2018) Nhận diện đấu tranh phòng, chống tham nhũng, Kỳ II: Tham nhũng: Thực trạng nguyên nhân, , truy cập ngày 06/03/2020 10 Đỗ Nhật Tân (2007) Tham nhũng phòng, chống tham nhũng, Tạp chí Triết học, số 10 (197) Group members Evaluator Hoàng Văn Hiếu Tưởng Thị Phương Thảo Mai Đức Toàn Hoàng Văn Hiếu 4 Tưởng T Phương Thảo Mai Đức Toàn 4 4 ĐÁNH GIÁ CÁC THÀNH VIÊN VỀ LÀM VIỆC NHÓM 31 Khơng tham gia tích cực Tạm chấp nhận Tham gia tốt theo cam kết nhóm Tham gia tích cực 32 ... xuất, kinh doanh, trục lợi, gây thiệt hại cho xã hội… Ngoài ra, tham nhũng thể dạng như: Tham nhũng công, tham nhũng tư; tham nhũng cá nhân, tham nhũng tập thể; tham nhũng xuyên quốc gia, tham nhũng. .. nhũng nội quốc gia; tham nhũng trực tiếp, tham nhũng gián tiếp; tham nhũng chủ động (đưa hối lộ), tham nhũng bị động (nhận hối lộ)… Công ty nhìn nhận tham nhũng chống tham nhũng? Tại Việt Nam, năm... luật hiệp hội kinh doanh lĩnh vực phòng, chống tham nhũng Tóm lại, xác định tham nhũng kinh doanh loại hình tham nhũng xảy doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, chủ thể có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp,