Đô thị quảng yên lịch sử hình thành, thực trạng và định hướng phát triển

ĐẠI ỉ [ỌC QUỐC GIA IIẢ NỘI VIỆN VIỆT NAM IIỌC VÀ KI ÍOA 1ỈỌC p \ỈẢT TRIÉN PHẠM THỊ THU HÀ ĐÔ THỊ Q UẢN G YÊN - LỊCH s HÌNH THÀNH, THỤC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIÊN • • • Chuyên ngành: Việt Nam học Mã số: 60 31 60 LUẬN VĂN THẠC s ĩ NG Ư Ờ I HƯỚNG DẢN KHOA HỌC GS.TS Nguyễn Quang Ngọc HÀ NỘI -2012 LỜ C A M O N rỏi xin bàv tò lời tri ân sâu sấc đến CiS.TS Nguyễn Quang Ngọc, người hircrne dẫn giúp dỡ tơi trorni suốt q trình học tập làm luận văn l òi xin chân thành cam ơn thày cò thành viên Viện Việt Nam học Khoa học phát triền dã uiúp dỡ q trình làm luận văn Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn cán người dân thị xã Quảng Yên (tỉnh Quảng Ninh) giúp đỡ tòi trorm trình xác định đề tài tập hợp tư liệu đẻ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hà M Ụ C LỤC MO D i u / Tính cấp thiết đề tà i T ô n g quan ng trình nghiên cứu liên quan đến đề t i Mục đích, ý nghĩa nhiệm vụ nghiên cứu luận v ă n 4 Giói hạn nghiên cứu luận văn .4 Nguồn tư l i ệ u Phương pháp nghiên c ứ u ó Những đóng góp chủ yếu luận v ăn .7 Kct cấu nội dung luận v ă n Chương ĐỊA LÍ VÀ LỊCH s ủ HÌNH THÀNH ĐƠ THỊ QUẢNG N 1.1 Địa lí thị Quảng n / / / Vi• trí đìa tu • lí,7 điều kiên • • nhiên / 1.2 Điểu kiên kinlt tế - xã h •ơ i 12 • 1.2 Lịch sử hình thành thị Quảng n 14 / 2.1 Tliời kì trước năm 1802 14 1.2.2 Thời kì nhà Nguyễn (1802-1883) 16 1.2.3 Thời kì thuộc Pháp (18H3-1955) 18 1.2.4 Thời kì từ 1955 đến 2011 20 1.2.5 Thời kì n a y .21 1.3 Tiểu kết chưoìig 22 Chương THỤC TRẠNG ĐÔ THỊ QUẢNG YÊN 25 2.1 Xác định tiêu chí đán h giá th ị 25 2.1.1 Đô th ị 25 2.1.2 Đơ thị hóa 27 2.1.3 Xác định hệ thong tiêu chí đánh giá thị Qng n 28 2.2 Đánh giá thực tr ạng đô thị Q u ả n g Yên qua tiêu c h í 35 2.2.1 Kinh tế,7 xã h ôi 35 • 2.2.2 Cơ sở hạ tầng xã h ộ i 43 2.2.3 Cư sở Itạ tầng kĩ thuật 46 2.2.4 Trình độ quán lý đô th ị 53 2.3 Đánh giá tông t th ục trạng đô thị Q u n g Y ê n 55 2.3.1 Sii' (tụng tiêu chiiân đánh g iá 55 2.3.2 IShận định chung thực trạng dơ thị hóa Quang n 59 2.4 Tiểu kết chương 59 Chương ĐỊNH HƯỞNG VÀ MỘT SỎ GIẢI PHÁP PHÁT TRIÉN BÈN VỮNG ĐỎ THỊ QUẢNG YÊN .61 3.1 Co sỏ lý luận phát triền đô thị bền v ữ n g 61 3.1.1 Phát triển bền vững 61 3.1.2 Phát triển đô thị bền vững 63 3.2 Định hưóng phát triển bền vững thị Quảng n .65 3.2 ỉ Cơ sở định hướng plìát triển thị Qng n 65 3.2.2 Địnlí /tướng phát triển thị Quảng Yên quan điểm phát triển bền vững .70 3.3 Một số giải pháp thực nhằm phát triếnbền vững đô thị Quảng Yên 76 3.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch tổ chức 76 3.3.2 Nltóm giải pháp xã hội 78 3.3.3 Nhóm giải pháp kinh tế 79 3.3.4 Nhỏm giai pháp môi trường 83 3.4 Tiểu kết chưong 85 KẾT LUẬN 86 Tổng kết vấn đề nghiên c ứ u 86 Đe xuất 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH M Ụ C C Á C BẢNG BIÉU Trang Hình Bản đồ hành thị xã Quang Yên 13 + Báng 2.1 Cơ cấu lao động ngành kinh tê 36 Báng 2.2 Ket phát triên kinh tế xã hội Quảng Yên 37 từ năm 2008 đến năm 2010 Bang 2.4 Ket đánh giá thực trạng thị Quảng n 56 theo tiêu chí tiêu Hình 3.1 Mối quan hệ mơi trường - kinh tể - xã hội 64 phát triển bền vừng đô thị Bang 3.1 Dự báo phát triên dân sô tới năm 2020 68 Bàng Chỉ tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 69 Hình 3.2 Dự báo dịch chuyển cấu kinh tế đến 2020 thị xã Quảng 70 Yên Hình 3.3 Định hướng không gian đô thị thị xã Ọuảng Yên 72 + M Ỏ ĐAU Tính cấp thiết cùa đề tài I hị xã Quáng Yen ngày (trước huyện n 1iưng tỉnh Quaim Ninh) dã lừng có vai trò trung tâm vùng lãnh thô biên rộns lớn Đône Bấc Tổ quốc vùna đất có truvền thống văn hóa - lịch sử lâu đời Thời phong kiến, nơi dây tồn đô thị Quàng Yên - số dò thị Ọuảnu Ninh, thị cổ khác Vân Đồn Móng Cái - Vạn Ninh Trong Vân Đồn Móna Cái - Vạn Ninh đơn đô thị - bến cảng phục vụ nhu cầu trao đổi hàng hỏa Quảng Yên vừa trung tâm thương mại vừa thủ phủ vùng I rong thời gian dài Quảng Yên trung tâm trị cua vùng đất rộng lớn từ Móng Cái đến sơng Bạch Dane Với bề dày truyền thống vai trò quan trọng lịch sử vậy, suốt thời gian dài kể từ sau giải phóng, dịch chuyển trung tâm trị - văn hóa - xã hội tỉnh Quảng Ninh mà suốt thời gian dài, Quảng Yên - Yên ỉ lưng bị lu mờ trơng tranh phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ọuảne Ninh nói riêng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nói chung Nhưng năm gần đây, huyện Yên Hưng với hạt nhân thị trấn Quảng Yên có bước tănR trưởng tương xứng với tiềm có hồ nhập định hướng phát triển không gian đô thị, kinh tế, xã hội, văn hoá với Hạ Long thành phố Hải Phòng Với lợi vị trí địa lý, quỹ đất, quỳ không gian, quỹ môi trường sinh thái, du lịch, tuyến cơng trình đầu mối cùa quốc gia dã hình thành; quỹ nhân lực tài nguyên giàu có huyện Yên Hưng chứa dựne nhiều tiềm để phát triển nhanh bền vừng, liên kết khơrm gian kinh tế với thành phố Hạ Long, Hải Phòng dể tạo thành trục kinh tế độna lực ven biển Hải Phòng -n íỉưng - Hạ Long vùne kinh tế trọng điểm Bẳc Bộ Níiày 25/11/2011 Chính phủ ban hành nghị số 100/NQ-CP việc thành lập thị xã Quảng Yên sở huyện Yên Hirna Đô thị Quảng Yên xác định với chức đô thị trune tâm miền rây tỉnh Quana Ninh địa bàn quan Irons’ quốc phòne - an ninh cua vùng Đông Bắc Tố quốc I UY nhiên thị xã Q uàn s Yên dang bước khởi dâu còiìii dò thị hóa Việc million cứu nRn gốc chức cũna tiêm năiìíi thực trạne phát triốn dơ thị Quang Yên diều cần thiết để uóp phần dịnh hướng cho phát triến bền vừng thị xã tirơníi lai Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, kế thừa thành tựu nghiên cứu nhà khoa học di trước lĩnh vực lịch sử đô thị quy hoạch lãnh thổ, địa lí kinh te chúng tơi dã mạnh dạn chọn đề tài: "Đô thị Quang Yên - lịch sư hình thành, llìực trạng định hướng phát triền ” cho luận văn minh Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vùna dất Quảng Yên san liền với chiến thang Bạch Đằng lịch sử íĩhi lại nhiêu cơng trình nehiên cứu tiêu biêu cuôn “Chiên thăng Bạch Đằng 938 vò 1288” (Phan Huy Lê, Phan Đại Dỗn Nguyễn Quang Neọc, 1988) Cuốn sách dã trình bày diễn biến hai chiến thẳng sône Bạch Dang lịch sử Việt Nam: chống quân Nam Hán năm 938 chống quân Nguyên năm 1288 Nghiên cứu dã làm sáng tỏ vai trò, vị trí trọng yếu vùng dất cửa sông Bạch Dăng đất nước Thời Pháp thuộc, Quàng Yên Pháp xây dựng thành đô thị chức năng, có tài liệu nghiên cứu vùng đất này, kể đến "Notice sur la province de Quang Yen" (Địa chí tỉnh Quảng n) trình bày vị trí giới hạn, điều kiện tự nhiên - xã hội; tình hình trị, giáo dục, y tể, giao thông, kinh tè Quảng Yên; “La Métallurgie du Zinc au Tonkin : Uzine Zinc de Quang-Yen " viết lịch sử đời, trang thiết bị, sở nhà máy, sản phâm nhà máy nau kẽm Quảng Yên (Bắc Kỳ) từ năm 1921 Một sơ cơng trình nghiên cứu vê vùng đất Quảng Yên từ sau mai phóng hao gom: - Văn hoá Yên Htmẹ - lịch sứ hình thành phát triển (Lê Đồng Sơn chù biên NXB Chính trị Quốc gia 2008) - Văn Ììố n ỉỉiniiỊ - di tích văn bia, câu đổi, đại tự (Lè Đơng Sơn chủ hiên NXB Chính trị Quốc gia 2008) - /)(') ihị OtiaiiỊỊ )cn truyền /hòng vờ clịnh liKỚHiỊ phớt Iriên (V iện Việt Nam học Khoa học phát Iricn NXB 1hố giới 2011) Các nulìièn cứu cua lác ui a l ê Đong Sơn hóa huyện n llưim với vai trò trườn e phòna Văn dã tập hợp hệ thơng tư liệu vê di tích văn hóa - lịch sư cũne phonu tục tập quán độc đáo nhăm hảo tồn vòn văn hóa lâu đời địa phương Bèn cạnh dó tác liiả dày cơng nghiên cứu lịch sử hình thành làne xã huvện Yên I lung trấn lỵ Quàng Yên Cuôn "Đô thị Ọuanq Yên truyền thống vù định hướng phái triêrì' gơm 27 hài nghiên cứu cua nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực chuyên môn khác nhau, hội thảo khoa học "Đô thị Quảng Yên - truyền thống định hướng phát triển " ú y ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh Hội khoa học lịch sử Việt Nam Viện Việt Nam học Khoa học phát triển done tổ chức Các viết phân tích sâu vấn đề lịch sứ văn hóa điều kiện nguồn lực tự nhiên, kinh tế, xã hội cho phát triển dô thị Tuy nhiên Hội thảo lại tổ chức với mục đích kỉ niệm 210 năm thành lập trấn lỵ Quảng Yên phục vụ cho việc công nhận thị trấn Quàng Yên dô thị loại IV Các viết, vi lí nên nội dung tập trung xoay quanh thị trấn Quảníỉ Yên (nay phường Quảng Yên, thuộc thị xã Quảng Yên) chưa phải tranh tổng thể huyện Yên Hưng - thị xã Quảng Yên ngày Bên cạnh đó, cho den thời điểm diễn hội thảo, thị trấn Quảne Yên dược quy hoạch mở rộng địa giới hành xã xung quanh để nâng cấp thành thị xã (định hướng quy hoạch từ 2006), thị xã Quảng Yên - với vị trí vai trò bật - lại thành lập cư sở toàn huyện Yên Hưng Điều đòi hởi phải có hướne nhìn việc nghiên cứu dỏ thị Quảng Yên truyền thống - tương lai Các tác phẩm, viết kể nghiên cứu từnu khía cạnh lịch sử văn hóa kinh tể Quáng Yen time thời điểm lịch sử khác nhau, nhiên chưa có cơne trình nehiC’11 cứu thật cụ thê, đầv đủ hệ thống đê nêu bật vai trò, vị trí cũ nu vị the phát triển đô thị Quảng Yên từ truyền thống liiC'11 trontic, tưưnuc lai Vì văn cứu • * tronu c luận • J chúng tơi mn nahiC*n c tlicit cụ thê có hệ thơna lịch sử hình thành phát trièn cua thị xã Quảng Yên nguồn lực thực trạne phát triển đô thị nó, từ dó đè định lurớng phát triên đề xuất số aiải pháp nhằm phát triên bền vững dơ thị Quảng n Mục đích, ý nghĩa nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Tiếp thu phát triển thành tựu nghiên cứu trên, người viết thực (lề tài nghiên cứu đô thị Quảng Yên nhàm tìm hiểu rõ vê nguồn gốc hình thành vai trò Quảng n lịch sử; đánh giá vị trí vai trò quan trọng Quảng Yên phát triến kinh tế xã hội vành đai kinh tế biển tam giác kinh tế phía bắc Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; đồng thời đề xuất định hướng giải pháp để phát triến bền vừng thị trấn Quảng n bối cảnh biến đổi tồn cầu Giói hạn nghiên cứu luận văn - v ề đổi tượng nghiên cứu: nghiên cứu trình hình thành, nguồn lực thực trạng phát triển đô thị Quáng n nay, từ tìm định hướng số giải pháp cho phát triển dô thị Quảng Yên cách bền vững - v ề phạm vi nghiên cứu: địa giới hành thị xã Quảne Yên với mối quan hệ mật thiết lâu đời tự nhiên, kinh tế, xã hội Bên cạnh dó dơ thị Quảng n trone mối quan hệ với khu vực Đông Bắc Bắc Bộ Nguồn tư liệu Nguồn tư liệu thứ nhất, cơng trình, tài liệu viết Quảng n thời kì phone kiến, gồm sử như: Đại Việt sử kí tồn thư, Đại Nam thực lục : sách địa chí Dư địa chí Neuyễn Trãi Đại Nam thong chí (tình Outìtìg n) Đong Khánh địa dư chí lược (tinh Quảng Yên) Căn vào cơng trình chúne, tơi phác họa lịch sử hình thành phát triển Quàng Yên trons thời kì phone kiến Nuuồn tư liệu thứ hai ghi chép cua thực dân Pháp vê Quảim Yen Notice sill- la p ro vin ce de Quang Yen (l)ịa chí tinh Quảng n năm 1932) trình bày vị trí íìiới hạn điều kiện tự nhiên - xã hội; tình hình trị iiiáo dục V tế ỉỊĨao thông, kinh tế cua Quảnti Yen: La Métcìllur^ie du Zinc au Tonkin viet vê nhà máy kèm Quảng Yên (1921); số tài liệu khác nói cảng Quảng Yên I lái Phòng: ban đồ Quatiíi n thời kì Pháp thuộc Neuồn tư liệu dana lưu trừ Thư viện Quốc gia Đây nguồn tư liệu quan trọnơ đê chúng tơi tìm hiêu dơ thị Quảne Yên thời kì thuộc Pháp Nauồn tư liệu thứ ba, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, hệ tliônu văn ban quy phạm pháp luật ủy ban nhân dân tỉnh Quàna, Ninh có liên quan đến vấn đề phát triển đô thị kinh tế, xã hội Bên cạnh dó vãn bản, báo cáo huyện Yên Hưng; tài liệu thống kê địa phươne qua năm (Niên giám thong kê huyện Yên Hưng) Các tài liệu quan trọng dể chúng tơi tìm hiêu thực trạng địa phương sở dể dề định hướng tirơnu lai Nguồn tư liệu thứ tư tài liệu thu thập trình điền dã dịa phương, bao gồm tài liệu chữ viết, tài liệu truyền miệng tài liệu vật chất Vê tài liệu chữ viết, thị xã Quảng n lưu giữ dược nhiều thư tịch sắc phong, hương ước cổ, kết hợp với tài liệu văn bia câu đối, đại tự gia phả cùa đòrm họ Các tư liệu dược lưu giữ bảo tồn tốt Có điều thuận lợi trình điền dã, đỏ chúng tơi nhận đưực íìiúp đỡ ơng Lê Đồng Sơn - trưởns phòng Văn hóa thị xã Quảng Yên - người dã dày công sưu tập nghiên cửu di tích văn bia câu đối, dại tự địa phirons, v ề tài liệu vật chất, chủ yếu dựa vật cơng trình kiên trúc đền, chùa, miếu, nhà thờ họ di tích cách mạng, nhà Tất cơng trình dều để chúng tơi tìm hiểu thị xã Ọuảng n truyền thống lìiện v ề tài liệu truyền miệng, có truyền thuyết dân gian, diệu dàn ca, cách thức làm nghề thủ công truyền thốns dược sưu tập sách pliát /riêu d õ thị Irong CÕIIỊỊ nghiệp hóa đ i hóa Việt Nam N X B Chính trị Quốc tiia 3l IJBND huyện Yên Ilưnu (2005) Diều chinh quy hoạch tông thè phát triên KTXII liuyện Yên ỉỉưmĩ (Jen năm 2010 đinh hướng đen năm 2020 Yên I hrng 32 IJBND huyện Yèn Hưntĩ (2007) Quy hoạch tông thê phát triên công nẹhiệp huyện Yên lỉim g đen 2020 Yen I lima 33 IJBND huyện Yên I lưng (2007) Quy hoạch tông thê phát triên văn lĩóa huyện Yên Hưng đến 2020 Yên Mưng 34 IJBND huyện Yên Hưng (2010) Niên tụám thống kê huyện Yên Hưng năm 2010, Quảng Ninh 35 IJBND tỉnh Quảng Ninh (2005) Báo cáo tóm tắt: Điêu chinh bơ sung quy hoạch tông thê plĩát triên kinh rè xã hội tinh Quảng Ninh đên năm 2010 định hướng đến năm 2020, Quảng Ninh 36 Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch (2006), Quy hoạch tông thê phát triển du lịch huyện Yên Hưng giai đoạn 2007- 2020 37 Viện Việt Nam học Khoa học phát triển ( 2011) Đô thị Quảng Yên - truyền thônẹ định hướng phát triền, NXB The giới 38 Vũ Duy Cừ (1991) Bão vệ m trường qua CƠHÍỊ tác quy hoạch xây dựng cơng trình còng nghiệp điêm dân cư nòng nghiệp, Tạp chí Xây dựng Hà Nội 39 Vũ Thanh Hăng Nsô Thị Thanh Hương, Phan Văn Tân (2010), Đặc điêm hoạt động bão vùng biên gân bờ Việt Nam giai đoạn 1945-2007 Tạp chí Khoa học - Khoa học Tự nhiên công nghệ, ĐHQGHN, I Nội 40 TS Hà Quang Ngọc (2010) dồ tài "Nghiên cửu đánh giả thực trạng, đề xuất tiêu chí giải pháp cụ thê xác lập đơn vị hành thị" Hà Nội TIẺNG NƯỚC NGOẢI 41 La Métallurgie du Zinc au Tonkin : Uxine ò Zinc de Quang-Yen: Extrait du Bull, économique de rindochine No 110UV série, 1-1925 / Raby 42 Notice sur la province (le Ọuaiiíỉ Ven ( 1932) Quáng Yen 1>1 PHỤ LỤC XÁC Đ Ị N H NOI D UN (; c c t i ê u c h í đ n h g i đ t h ị N h óm Đánh giá múc độ phát triêu kinh tế, xã hội Tiêu chi / Dân số dô tlĩị Q uy mô dàn số dò thị: Theo quv định thốne kê hành, dân số dô thị nhừna nuười tlurờim xuyên cư trú trơn lành thơ dược quy định dò thị Dân sô cùa dô thị luôn biến dộng nhĩmti yen tố sinh chết di đốn mờ rộne quy mơ dỏ thị Do dó nói đến dân số dơ thị cần phân biệí rõ dàn số thường trú dàn sơ có vào thời đicm nhât dịnh cua dô thị Cần phân hiệt dân so dò thị với nhân khấu phi nơng nghiệp nông thôn Nhân khâu phi nông nghiệp ngirừi sổng nhờ nguồn thu nhập không phái từ nônẹ nghiệp Mật độ dân số yếu tố phán ánh đặc điểm xã hội đô thị khả phát triển kinh tể Khu vực thị có mật độ dân số cao có nhiều vấn dề xã hội, mơi trường dòi hỏi trình độ cao vê sư hạ tâng đường xá nhà ở, xử lí mơi trường Nhưng nơi có hiệu q sử dụng cao đất dai cong trinh giao thơng, cơng trình cơng cộng tổ chức cung cấp dịch vụ Dân số đô thị thường phân bố khơng đồng đều, gần trung tâm mật dộ cao ngược lại xa trung tàm mật độ thưa dần Sự phân bố dân cư có anh hưởng trực tiếp đen vấn đè bố trí không gian đô thị Ti lệ dàn số dô thị dược xác tlịnli bang cách so sánh dân số dô thị bình qn với tơng dân số bình qn năm Tốc dộ tăng dân số dô thị tốc độ tăne chung dược xác định cách so sánh mức tăng chung cùa dân sổ đô thị với dân số bình qn dơ thị nám dược tính bane dơn vị phần nghìn Ba nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đôn hiến độna dân số lao động là: tăng tự nhiên, học mở rộng diện tích hành I ) 1ơc dộ lăng lự nhiên cua dàn so dò thị thời kì (băng ti lệ sinh trừ di lỉ lệ chèt) phụ thuộc nhiêu vào trình (.lộ phát triên kinh tè vãn hóa xã hội cua dơ thị 2) Tơc dộ lăim cư học cua dàn sò dò thị troim thời kì (bang ti lộ tiên trừ di ti lệ di) phụ thuộc nhiều vào trình tlộ phát triên kinh té văn hóa xã hội cua dò thị Một đô thị cỏ mức tăne cư học lớn chứng tỏ kinh tê phát triển, dễ tim kiếm việc làm mòi trường tự nhiên, mòi trưừna văn hóa tốt thu hút dân cư chuyển đến Tuy nhiên, yêu tô có tính hai mặt cua nỏ: 1) làm cho cung lao động dỏ thị tăng, kích thích sản xuất phát triển: 2) vail dê xã hội môi trườnu cung cấp dịch vụ trở nên khó khăn Chính việc lựa chọn sách phù hợp vẩn đề cần nghiên cứu cân thận nhiệm vụ quan trọng cơng tác quản lí dân số dô thị 3) Tốc độ tăng dân số mở rộng diện tích thị: mở rộng diện tích đô thị xu tất yếu trình thị hóa làm tăng dân số dơ thị cách trực tiếp Thực chất trình dơi hình thức cư trú người từ hình thức sống nơns thơn lên hình thức sôriR đô thị Cơ sở việc thay đổi cơng nghiệp hóa sản xuất nâim cao chất lượng sở hạ tầng Tỉ lộ hộ nghèo: Chuẩn nghèo năm 2004 124 nghìn đong/ người/ tháng dối với khu vực nơng thơn 163 nghìn đồng/ người/ tháng khu vực thành thị Chuẩn nghèo thời kì 2006-2010 200 nghìn đồng/ người/ tháng đổi với khu vực nơng thơn 260 nghìn đồng/ người/ tháng dổi với khu vực thành thị (h ttp:/Av\vw.mard aov.vn/rsiu/dala/tlo inuhco/) Các nhỏm xã hội dược hình thành sờ mức thu nnạp va uieu kiện sons họ: nguồn thu nhập (ổn định khôna ổn định), tồng thu nhập binh quàn hộ gia đình, điều kiện nhà ở, tiện nalii trona nhà hạng mục cách thức tiêu cho nhu cầu tối thiêu Có thê phàn chia dân cư thành nhóm theo mức độ giàu nghèo: 1) Nhóm giàu có uiàu: 2) Nhóm giá (truns lưu); 3) Nhỏm trung bình (tạm du): 4) Nhỏm cận imhòo (chật vật); 5) Nhóm nghèo 11 lệ hộ ntilìèo cĩirm chi phan ánh tươim dơi mức dộ còng hănu hình tlănu vè thu nhập trơn dịa hàn khác Hơi còna bang khơng có nahĩa hăng nhau, phân hóa giàu Iiíìhco tất yếu xã hội nhiên nmrời ta chi cliâp nhận mức dộ phân hóa Iihât dịnh uiĩra nhóm dân cir sơ kèt qua lao độns dóng cỏp cua mồi nhóm cho phát triên xã hội Tiêu chí 2: Lau động tliị Lao độns dỏ thị cần dirợc Iiỉihiên cứu hai phirơng diện: số lượng lao độntỉ chất lượng, số lượng lao dộns phân ánh quy mô lao dộng biêu băng hai nhóm: - Lao dộim thường trú phận cùa dân số thường trú dô thị bao gồm người trona tuổi lao dộns cỏ kha lao động người tuổi lao động thực tế có tham gia lao động Lao dọna có tất người có khả năne lao động tham gia có khả tham gia lao động dịa bàn dỏ thị không phân biệt nơi cư trú thường xuyên họ Nguồn lao động dơ thị có bao gồm người từ địa phưong khác đến đò thị để tìm kiếm việc làm Nguồn lao động xác định sở dân số có Ti lệ lao động phi nơng nghiệp tiêu chí dể phàn biệt đô thị nông thôn Lao động phi nông nghiệp bao gồm lao dộng công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ Đe bố sung cho đánh giá cần phải xem xct đến tỉ lệ lao động ngành phương hướng phát triến thị qua tiêu chí GDP theo ngành Tỉ lệ lao dộng thành phần kinh tế tiêu chí phản ánh đặc điểm xã hội dỏ thị trình dộ hồn thiện quan hệ sàn xuất xã hội đô thị Chất lượng lao động yếu tố định hiệu lao động có ảnh hirơnu trực tiếp đến kha năne nânu cao hiệu lao dộrm khả đơi máy móc thiết bị Tiêu chí mang tính khái quát phan ánh chất lượng lao dộna ti lệ lao độntỉ qua đào tạo trinh độ tạo I rình độ tạo dược the qua mức độ: côns nhân kĩ thuật, sơ cấp truim cap cao danu đại học, dại học Sự phù hợp íiiừa imành imliè tạo việc làm phán ánh tính cliàt hợp lí cùa tm tác tạo vàn dơ sư dụna lao tlộim 11 lệ thất nghiệp: that nuhiộp tình Irạnu cua nhĩrim nuirừi lao dộng khơng có v iệc làm có nhu càu lìm việc, có kha nănu tham gia lao động, claim tích cực tìm việc danu chừ đợi cơnu việc Ti lộ thât tmhiộp thị xác định băntì cách so sánh sô neưừi thât niihiệp với tỏnu sô lao dộng cùa dô thị Tỉ lệ thât imliiệp tiêu chí phan ánh tình hình thiêu việc làm thị Nlũrna nguyên nhân thất nghiệp có nhiều, đỏ việc tăng khả thay thê lao dộng bang máy móc nhân tơ làm tăng tỉ lệ thất nghiệp Việc nhà nước thu phần diện tích dất sản xuất nônu nshiệp số hộ dân để xây dựng cỏn 2, trình thị eũns nguyên nhàn sóp phần làm tăng tỉ lệ thất nghiệp đô thị tương lai Tiêu chí Phát triển kinh tế 1/ Tốc dộ tăng trưởng GDP địa bàn rốc độ tăng trưởng GDP địa bàn dỏ thị trong, tiêu chí cư phản ánh q trình tăng trưởng kinh tế dô thị kết việc mở rọng quy mô sán xuất ngành mà cụ thể gia tăng quy mô lao động, vốn chuyển dịch cấu kinh tế dơ thị Vì vậy, việc đánh giá kết chương trình kinh tế xã hội vấn dề cùa đò thị cần dánh giá thơrm qua tăng trưởng CÌDP dỏ thị Tăng trưởng điều kiện cần cho phát triển, phát triển tăng trưởng với biến đổi chất cùa kinh tế đô thị Biểu cụ thể phát triển hiên đổi cấu ngành, cấu thành phần kinh tế tăng suất lao động trướng phát triên kinh tế kêt tổng hợp cua nhiều yểu tố thuộc nhiều naành ngành nghiên cứu khoa học, ngành sản xuất trực tiếp, lĩnh vực đôi nội đối ngoại, truyền thống, văn hóa tài nguyên thiên nhiên 2/ Ti trọng ngành (cơ cấu GDI’) địa bàn dô thị Thực trạrm biến độna cấu (ÌDP phan ánh chất lượng xu phát tricn kinh tế dơ thị Cư cấu kinh tố dò thị chun dịch theo lurớim: giảm tỉ trọng none nuhiệp tăne ti trọiiíí cơníi nuliiệp dịch vụ (ÌDP: iìiám ti trọng loại hill hsarn xuât sư dụng nhiêu lao dộim tãnu ti trọna loại hình sử dụim nhiều vốn • c • V c • c • • c còng nghệ: chuyên nên kinh tê sanu lnrớim ngoại, mờ rộng ạiao liru với bên imocii phát huy vai trò cùa dò thị dơi với kliu vực ca nước 3/ Cơ càu GDP theo neành tlico lĩnh vực theo thành phần kinh tế tiêu chí phan ánh đặc trưng nên kinh tê dỏ thị 11 lệ GDP ngành rõ phương lurơng kinh tê dô thị cỏn li nehiệp hay tlnrưng mại dịch vụ Tỉ lệ GDP ngành phi nône niĩhiệp phan ánh mức độ dóng eóp ngành phi nơng nghiệp vào việc san xuất GDP dó trình độ dò thị hóa thị góc độ kính tố 4/ GDP hình qn đau neưừi năm dân cư đô thị GDP bình quân dầu người đirợc xác định bang cách so sánh GDP địa hàn dô thị với dân số bình qn năm cua dơ thị GDP bìnhqn đầungười kèt tổng hợp lao động điều kiện đe nâng cao mức sống người dân Ngoài ra, hơ sung thêm tiêu GDP bình qn lao động, dược xác định bang cách so sánh GDP địa bàn đô thị với số lao dộng bình qn năm thị Thu nhập bình quân lao động thực chất suất lao dộne trung bình thị cần xem xét với thu nhập bình quân đầu người Năng suất lao động cao nlurna thu nhập hình qn đầu người khơng cao tương xứng tỉ lệ lao động dân sổ mồi thị khác Tiêu chí Vị trí phạm vi (inh hướng đô thị I/ Anh hưởng đô thị đến phát triển vùng quốc gia + Vai trò trung tàm kinh tế: Vai trò trung tâm kinh tế vùng/ khu vực hay nước thể trước hết ti lệ dó nu sóp GDP cua dơ thị cho vùng/ khu vực hay kinh tế quốc dân Tuy nhiên cũn li cần so sánh tỉ lệ dân số đô thị với ti lộ dóng góp Tiếp theo tỉ lệ dóns p cho sách, tương tự cần so sánh với tỉ lệ dân sơ Dê có ti lệ dóns uop cao cho ncn kinh tê đòi hỏi ngành kinh tè dỏ thị phải cỏ quy mô lớn phát trièn với tốc dộ cao Đe trở thành trung tâm ngành cônu nuhiệp san xuất chè tạo hay truns tâm ngân hàne tài trunii tâm thương mại dịch vụ dô thị cân phái triên sô lưựnu công ty nsành công nehiệp sô lượim niìân liànm sơ lượn a siêu thị chợ trung tâm địa bàn dơ thị t Vai trò truim tâm trị văn hóa khoa học kĩ thuật - Kha năna chi phối sách doi với hoạt động trị kinh tế irong vùim nước - Số lượng học viện, trưừna dại học cao đẳng, quan nghiên cứu có anh hưưna quan Irọng dơi vứi Ýna nước việc tạo nhàn tài ứng dụng nghiên cứu khoa học kĩ thuật - Trình độ phát triển nềnh: báo chí phát thanh, truyền hình; Trung tâm thơn a tin (số lượng đầu báo tạp chí nhà xuất ban đài phát thanh, truyền hình, sỏ phát ) Số chi nhánh, phàn xã văn phòng đại diện hãng thôna quốc tế + Sự mỡ rộng địa giới hành nội thành Đơ thị hóa đưực diễn theo hai hướng: mở rộng quy mơ diện tích thị (chiều rộng) hồn thiện, đại hỏa tăng cường yếu tố đô thị (chiều sâu) Việc mơ rộng quy mơ diện tích biêu trực tiếp q trình dơ thị hóa dược thể qua việc hình thành phường, quận mới, thành phố Việc tăng cường hoàn thiện đại hóa yếu tố dò thị dược thể nhiều hình thức như: hình thành khu đò thị mới, phát triển ngoại thành, phát triển sử hạ tầng, tăng mật độ dàn sổ dô thị Sự phát triển ngoại thành tiền đề đổ mờ rộng quy mô nội thành Nhóm Đánh giá mức độ phát triến eo sỏ hạ tầng xã hội Tiêu chí Nhà đô thị Thône thường, nhà hiểu nơi riêna biệt mặt kiến trúc Việc xác định nhà khơng • c khó khăn chúna c tách biệt • kiến trúc hộ • tách rièna chung tườne hay dãy nhà Quỹ nhà tồn hộ diện tích sàn thuộc tất cá dối tượna khône phân biệt cap độ Các tiêu chí chu u dè dánh ma trình độ phát triên nhà dôi với dô thị bao gồm: diện tích xây dựng nhà ứ hình qn dầu nmrời (ill2 sàn/người); Tí lệ nhà kiên cố so với tơn tì quỹ nhà I)ơ tãnii cirờne phân tích, đánh giá trình dộ phát triên nhà càn phân tích bỏ dunu thêm vê phát triên thị trường nhà (qua nghiên cửu cuna - cầu) khu vực san xuất nhà Tiêu chi Y tế dô thị Cơ sỡ hạ tane V tế dô thị dược thê qua số lượng quy mô sơ V tô địa hàn thị Các tiêu chí can phân tích: số bệnh viện chuyên khoa, đa khoa, tồng số giường bệnh bệnh viện Ngoài để nghiên cứu đầy du lực khám chữa bệnh hệ thonu y tế cần dề cập tới đội ngũ nhân viên y tế bác sĩ y sT 1000 dân Tiêu chí Giáo (lục thị Cơ sở hạ tầng giáo dục dô thị dược thè qua số lưựns quy mô trường dại học, phổ thông viện nghiên cứu địa bàn dô thị Quy mô trường thể qua tiêu chí số lượng giáo viên, sổ lưựng học sinh, sinh viên vào trườne hàng năm Ngoài ra, dè nehièn cứu đầy đủ lực ngành giáo dục cần xem xét thèm tiêu chí chất lượng trường: trình dộ chun mơn đội ngũ giáo viên, tỉ lệ học sinh/giáo viên Tiêu chí Dịch vụ văn hóa, giải trí (lànlt cho cộng đồng Cơ sở hạ tầng dịch vụ giải trí dịch vụ dành cho cộng done bao gồm: cung văn hóa điểm vui chơi, công viên xanh, công viên nước Những tiêu sử dụng để phân tích: sổ điểm dịch vụ giải trí dịch vụ dành cho cộng dồng/100.000 dân; số lượns sân chơi, sân bóng, cơng viên, thư viện cơne cộng; diện tích còng viên bình quân/nsười: tỉ lệ dân cư sons gần nơi có dịch vụ giải trí Nhóm Đánh giá mức độ phát triển eo sỏ hạ tầng kĩ thuật Tiêu chí Giao thơng tliị Cơ sở hạ tâne aiao thơng dơ thị bao Rỏm: hộ thơng dườníi dò thị cơng trình uiao thống (cầu hệ thoníi chiếu sáns hiên báo) hệ thống bến bãi (giao thơrm tĩnh) I lệ lliòim dườim dò thị chu yêu cỉirờnu hộ dược sư tlụnu cho uiao thông nội dò Dirờtm phố tất dirờnu phổ dã dược Sở Giao thơng cơne dặt ten khơnu bao m nũ hem 1lộ thone chiêu sáne dược coi hộ phận khònu the thiếu uiao thơng dò thị Hệ thốna bến hãi dỗ xe hay hệ thõníi giao thơne tĩnh thành phố phận sư hạ tâim giao Ihòim dám bảo uiao thơna dò thị trật tự văn minh hiệu Đè đánh aiá tổng họp trình dộ phát triên cư SỪ hạ tầng giao thơns cần xây dựna tiêu chí: tỉ lệ diện tích đất dô thị dành cho si ao thông; mật độ đường (tơng chiêu dài đườnti điện chính/diện tích), số lượng cơng trình giao thơng, quy mơ vận tai hành khách hàng hóa thực năm Ngồi đê phàn tích sâu cần tính đến tiêu chí bò sung như: cấp độ dầu mói giao thơng thị, biển động diện tích đất dành cho giao thông; tổng chiều dài chất lượng đường nội dô: số lượng phương tiện giao thôna mồi km đường; thời gian trung bình để di từ nhà đến nơi làm việc cua người dân đô thị Tiêu chi 10 Cấp nước íliị Nưức tỏng nhu cầu thiết yếu người dàn dơ thị có liên quan đen vấn đề sinh hoạt hàng ngày vấn dê vệ sinh môi trường Khả đáp ứng nhu cầu nước phụ thuộc chủ yếu vào sở hạ tầng cấp nước Cư sở hạ tầng cấp nước hao gồm hệ thống nhà máy sản xuất nước sạch, hệ thong dường cấp nước Các tiêu chí để phân tích đánh giá trình dộ phát triển cư sở hạ tầng cấp nước bao gơm: số nhà máy nước có tống chiều dài đường ống cấp nước ; sản lượne nước cung cấp bình qn /ngày (m /ngày) Hai tiều chí đầu nhằm phán ánh năne cunu cấp nước đô thị ticu chí thứ ba phản ánh thực tế cung cấp nước dỏ thị Thực trạng cune cấp nguồn nước điều kiện cho đời sống sinh hoạt vệ sinh mỏi trường Các tiêu chí hao 20111: tỉ lệ hộ dân dược cấp nước sạch; khôi lượng nước cune câp hình quàn /người/ngàv Tiêu chi / / Thốt nước dơ thị I liốt nước thái nước mưa la iroim tiêu chuân quan trọng dỏ thị vấn dề có liên quan dến mòi irườtm 111rức sức khỏe cộne dồng Kha Iiăim nước mưa nirớc thai dơ thị phụ Iluiộc chủ yếu vào cư sở hạ tầng mrức Cơ sơ hạ tâng nước bao ỉiơm hộ thơim cơnu thốt, hệ thơng cơns trình nước trạm bơm ho chứa Các tiêu chí cần dề cập là: tơng chiều dài hệ thơng còne mrức cua thị có chiêu dài hệ thơng cơng nm: mật dộ dườim ốim nước chính; số diêm thường bị ngập úng địa bàn Tiêu 12 Cung cấp điện chiếu sáng đô tliị I lệ thống hạ tầng cung cấp diện chiếu sáng dô thị bao gồm hệ thống máy biển áp hệ thống chuyển tải điện năng, hệ thống chiếu sáng Tuy nhiên điều kiện cần phải dề cập dến kết dạt dược Hệ thốna tiêu chí dế phàn tích bao gồm: lượng diện cung cấp cho sinh hoạt bình qn dầu người; tỉ lệ hè phố chiếu sáng Tiêu chí 13 Bưu điện thơng tin Hên lạc Cư sở hạ tầng bưu viễn thơng bao gồm chiều dài hệ thốne đường cáp số lưựng công suất tổng dài/trạm thu phát Ket khả trao đổi thông tin cùa tổ chức cá nhân dược biểu qua tiêu chí: số máy diện thoại/100 dân; số người thường xuycn sử dụng Internet/100 dân Tiêu chí 14 Vệ sinh môi trường Ti lệ rác thải dược thu gom xử lí: Mức độ đại trình độ tổ chức hệ thống thu gom xử lí rác thải, nước thải diều kiện đe hạn chế ô nhiễm mơi trường Ngồi chương trình tác chế tái sử dụng chất thải tiêu chí phản ánh trình độ sở hạ tầng xứ lí chât thải môi trường Tuy nhiên hệ thống chương trình diều kiện Vì cần dưa vào q trình phân tích tiêu chí kết qua như: tỉ lệ chất thái ran mrức thai thu eom hàng ngày; ti lộ châl thái răn nước thải dược xư lí dủng quỵ cách Diện tích xanh dơ thị tính bình qn dâu Iimrời: Diện tích cày xanh troim yêu câu cua còim tác iliiêt kê xây dựnti dơ thị dó u tỏ cảnh quan dơng thời nâng cao cliât lượna mơi trườim Nlũrnu tiêu chí càn hò sune vào phàn tích là: ti lệ diện tích dất dành trồng xanh, tham thực vật: diện tích dàt câv xanh cỏna cộng (trorm khu dàn dụng); diện tích xanh, thảm thực vật thực tè đô thị vào thời dicni định Nhóm Đánh giá trình độ qn lí (hị Việt Nam quan niệm Quan lí dơ thị bao gồm: quản lí quy hoạch, quản li xây dựnu: quan li dat dai nhà quan lí hành chính, phối hợp tuân thủ quy dinh: kiểm sốt tài chính; hao tri sứ hạ tans kĩ thuật Tiêu chí 15 Trìnlí độ quy hoạch quán U quy lioạclt rình dộ quy hoạch Nội dung công tác quy hoạch hao gồm: quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch lĩnh vực quy hoạch xây dựng Đe đánh giá trình độ quy hoạch dỏ thị cần xem xét mục dây: 1/ Ọuy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp thành phố, tỉnh: tiêu chí sử dụng dơ thị dã có hay chưa cỏ quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tình hình phát triển kinh tế xã hội có thực theo quy hoạch hay khơng 2/ Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực cấp tinh, thành phố: tiêu chí sử dụrm thị dã có hay chưa có quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, tình hình phát triển ngành có thực theo quy hoạch hay không 3/ Quy hoạch xây dựng phát triển thị: tiêu chí sử dụng dơ thị có hay chưa có xây dựng phát triên dơ thị tình hình phái triển thị có thực theo quy hoạch hay khơng 4/ Trình độ kiến trúc mĩ quan dơ thị Trình độ kiến trúc mĩ quan dơ thị dược biêu thơng qua việc bố trí khơns eian thị uăn liên với tính dại tiện nuhi dò thị, hài hòa giĩra mơi tnrờnu nhàn tạo với mòi trườn lì thiên nhiơn cư sơ tô chức hoạt động dô thị Iiiộu qua khoa học I rình độ kiên trúc I11Ĩ quan dò thị u tơ phan ánh cliât lượng dơ thị phụ thuộc rat nhicu veil tò nlur trinh độ quv hoạch, quán lí quy hoạch, khả tài trình dộ quan lí đò thị nói chung Tuy nhiên trình dộ kiến trúc mĩ quan dơ thị khó có thè lườnu qua nlùrtm sơ cụ thê nmrừi ta chi cam nhận dược I lơn quan niệm vỏ dẹp cua mồi người khơng hồn tồn ụiơnn Những tiêu chí chuim mà nhiêu Iigưừi châp nhận là: tính dại tiện imhi tính hài hòa u tơ 5/ Trình độ sử dụng đât thị Irinh độ sử dụne dàt dô thị trước hết thê công tác quy hoạch sử dụng dát Quy hoạch sir dụng dất định liirứng bố trí xếp, xác định quy mơ mục đích sử đụne loại đất địa bàn nham tối ưu hỏa việc sử dụnti quỹ đất tương lai dài từ 15 đến 20 năm Quy hoạch sử dụng đất thực thông qua kể hoạch sử dụng dàt hàng năm Các tiêu chí đánh giá trình độ sử dụng đất diện tích loại dất dò thị tính bình quân người 1000 người so sánh với tiêu chuẩn xây dựng đô thị: tỉ lệ loại đất so với tiêu chuẩn xây d ự n g d ò thị 6/ Trình độ quản lí quy hoạch Trình dộ quản lí quy hoạch thị cần phản ánh qua hệ thống tiêu chí sau đây: + Tính hệ thống: đe dơ thị phát triển bền vững, công tác quy hoạch cần dược thực đồng có tính hệ thống Hệ thống quy hoạch theo cấp quản lí quy hoạch bao gom: Quy hoạch cấp thành phố; Quy hoạch cấp quận Hệ thống quy hoạch theo nội dung bao gồm: Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch giao thông; Quy hoạch ngành/lĩnh vực: quy hoạch ngành kinh tè quy hoạch môi trường; Quy hoạch xây dựng thị f Tính đơna hệ thồns lập phò duyệt thực thi quy hoạch Các dò thị phai xây dựnạ tri hệ thống quản lí đồng từ lập quy hoạch den thực thi qu\ hoạch với dầ\ du khurm pháp lí cần thiết, hộ máy thực hành có hiệu lực thực thi chế iiiám sát diều chinh phù hợp Tính đồng thê hiện: hệ tliõim quan lí phát Iriên Iroim nên kinh tè thị trirừne dòi hoi phai có hệ thơng pháp hệ thòrm quan dò thực quy hoạch + l ính cơng khai minh bạch Cơna khai dè dè thực lăim trách nhiệm: Vè mặt quy trình, tàt yêu câu vê trình tự thu tục hước CỎĨ1Í1 việc phai dược cơng bơ chi tiêt dễ hiêu dê nhà dâu tư chuân bị (eặp hoi ) Vê mặt trách nhiệm, phai cỏ nhừne quan dơn vị cụ thè chịu trách nhiệm có cư quan định độc lập có khiêu nại tranh cliâp Đổi với nhà đầu tư dự án thiếu cỏnu khai minh bạch từ phía Nhà Iiưức quy hoạch nhừne dự án rủi ro cao hấp dẫn Đối với Nhà nirức việc qn lí thiếu cơng khai minh bạch có the dần đến trì hỗn, sai lầm định dưa xác f Phổi hợp biện pháp quản lí quy hoạch Quản lí quy hoạch có nhiều biện pháp, cách thức, nhiên phải ln kết hợp 2Ìữa biện pháp kinh tế biện pháp hành Coi biện pháp kinh tế dòn hây quan trọng, tính cưỡng chế hành quyền hạn chủ thể quản lí nghĩa vụ phải thực đối tượng quán lí + Áp dụng biện pháp quản lí phát triển dơ thị theo quy hoạch Trong quy hoạch tổng thể kinh tố xã hội cần đánh giá mặt công tác như: câp phép thành lập doanh nghiệp: cấp đăng kí kinh doanh; tra kiểm tra hoạt dộng kinh doanh Trong quy hoạch xây dựng phát triển đô thị cần đánh giá vê mặt công tác như: công tác cấp chứng quy hoạch (giấy phép quy hoạch); công tác cấp phép xây dựng; cỏna tác tra, kiểm tra xử phạt vi phạm: trình độ áp dụng biện pháp kinh tế Tiêu chí 16 Trìnlí độ qn li lĩànlt Trình độ quan lí dơ thị dược biêu qua việc tơ chức, trình độ cán quản li mò hình quản lí cơna cụ quan lí plurơtm tiện qn lí mà quyên dô thị áp dụng tông quát nhât hiệu qua làm việc cua hộ máy Trình độ cán trình độ tơ chírc hộ máy quản lí sớ dê áp dụna nlũrim mơ hình định Iieưực lại mỏ hình quan lí mà qiiyC‘11 (lõ iliị danu áp dụim phan ánh trình dộ tơ chức cua hộ máy I rình độ tỏ chírc mõ hình quan lí cư sơ dê áp dụng công cụ hành chinh, pháp luật kinh tố Một mơ hình liên tiến mỏ hình quan lí dơ thị băim pháp luật Tin học phươnu tiện dại hỗ trự cho việc thực quan li cách c ó hiệu qua Nlur đê phan ánh trinh dộ quan lí SU' dụim tiêu chí như: mỏ hình quản lí mà qun dỏ thị dang áp dụng: trình độ tin học hỏa quan lí; tính chất gọn nhẹ hiệu qua cùa hộ máy PHỊ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH VẺ ĐƠ TIIỊ QUẢNG N Cầu sòng Chanh Đường nội thị Di tích lịch sử: Hai lim Giếng Rừna Lễ hội Tiên Công ... Phát triển đô thị bền vững 63 3.2 Định hưóng phát triển bền vững đô thị Quảng Yên .65 3.2 ỉ Cơ sở định hướng plìát triển thị Quáng Yên 65 3.2.2 Địnlí /tướng phát triển thị Quảng. .. gồm chương: Chương 1: Địa lí lịch sử hình thành thị Quảng Yên Chương 2: Thực trạng đô thị Quảne Yên Chương 3: Định hướng sổ giải pháp phát triển bền vững đô thị Quảng Yen C h iron g ĐỊ A LÍ V... trình hình thành, nguồn lực thực trạng phát triển đô thị Quáng Yên nay, từ tìm định hướng số giải pháp cho phát triển dô thị Quảng Yên cách bền vững - v ề phạm vi nghiên cứu: địa giới hành thị