Nghiên Cứu Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Giải Phóng Mặt Bằng Khu Đô Thị Dịch Vụ Công Nghiệp Yên Bình

96 37 0
Nghiên Cứu Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Giải Phóng Mặt Bằng Khu Đô Thị Dịch Vụ Công Nghiệp Yên Bình

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

rí tái định cư tái nghĩa địa Cơng tác quy hoạch tái định cư tái nghĩa địa cần phải thực trước thực dự án đầu tư GPMB Xem xét đề xuất giải pháp hỗ trợ tối đa cho người dân phải di chuyển chỗ tái định cư đảm bảo sau tái định cư người dân bị thu hồi đất phải có sống tốt Việc bố trí tái định cư, tái nghĩa địa phải dựa sở lắng nghe, tiếp thu ý kiến trực tiếp người dân có đất bị thu hồi - Nhóm giải pháp tổ chức thực hiện, nguồn nhân lực, kỹ thuật tài chính: + Phải ln thực quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất phục vụ công tác GPMB theo quy định pháp luật Trong q trình thực phải ln lắng nghe, giải thích ý kiến thắc măc, phản hồi nhân dân, qua rút học kinh nghiệm bổ ích phục vụ nhân dân đơn giản, hiệu quả, đủ theo quy định + Trong trình tổ chức thực cần phát huy tối đa sức mạnh truyền thơng tổ chức đồn thể cụ thể tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng trực tiếp cho nhân dân hiểu rõ đồng thuận, hợp tác ủng hộ chấp hành chế độ, sách cơng tác bồi thường GPMB + Trong q trình thực giải phóng mặt trường hợp ngoan cố, không chấp hành định thu hồi đất cấp có thẩm quyền, khơng giao đất cho Nhà nước thực quy hoạch cấp quyền phải mạnh tay xử lý kiên, đồng thời phải phối hợp chặt chẽ cấp Uỷ với quyền tổ chức đồn thể trị xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc từ cấp phường, đến thị xã tuyên truyền vận động, thuyết phục hộ có đất bị thu hồi tự giác thực hiện, hộ cố tình khơng chấp hành phải kiên xử lý băng hình thức cưỡng chế bảo vệ thi 79 cơng theo quy định pháp luật quy định luật đất đai quy trình cưỡng chế thu hồi đất + Thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, trình độ trị, đạo đức người cán thực công tác GPMB Xây dựng đội ngũ cán chuyên môn thực công tác GPMB có lực, đạo đức, sức khỏe đảm bảo giả kiến nghị, thắc mắc nhân dân thực nhiệm vụ Đề xuất sáng kiến, sáng tạo cơng việc giúp đẩy nhanh trình tự thu hồi đất giao mặt cho chủ đầu tư phải đảm bảo theo quy định pháp luật + Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc giám sát đội ngũ cán chuyên môn thực công tác GPMB, kiên xử lý trường hợp lợi dụng chức quyền trục lợi cá nhân, loại bỏ biểu hách dịch cậy chức cậy quền cơng tác + Kiểm tra, giám sát q trình thi công chủ đầu tư đảm bảo kế hoạch cam kết, không gây ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên, sống nhân dân thi cơng dự án Đơn đốc, kiểm xốt lực tài chủ đầu tư đảm bảo kinh phí bồi thường hỗ trợ chi trả cho nhân dân thời gian theo quy định Nếu chủ đầu tư vi phạm vấn đề theo cam kết phải báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định + Luôn đảm bảo đạo sát sao, liệt lãnh đạo thị xã Phổ Yên phối hợp chặt chẽ tổ chức làm nhiệm vụ GPMB với quyền địa phương, cấp ủy sở nơi có đất bị thu hồi chủ đầu tư dự án để công tác GPMB triển khai nhanh đảm bảo theo quy định pháp luật 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Dự án: khu đô thị dịch vụ cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Ngun dự án trọng điểm góp phần phát triển kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên nói riêng tỉnh Thái Ngun nói chung với quy mơ lớn 94,6577ha ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến 1000 hộ dân Dự án triển khai từ tháng năm 2013 đến triển khai xong giai đoạn Nguồn kinh phí bồi thường hỗ trợ phục vụ GPMB lấy từ nguồn ngân sách nhà nước giao cho chủ đầu tư Công ty cổ phần đầu tư phát triển Yên Bình ứng trươc thực - Kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt Dự án: Khu đô thị dịch vụ công nghiệp Yên Bình, tỉnh Thái Nguyên tháng năm 2013 đến hết tháng 12 năm 2017 thu hồi 570.901,7 m2 đất đất nông nghiệp 740 lượt hộ dân với tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ 234.996.848.993 Đến hết năm 2017 bàn giao mặt 90% diện tích đất GPMB cho chủ đầu tư thi công hạ tầng đảm bảo kịp tiến độ đề - Trong trình triển khai thực dự án việc chịu ảnh hưởng yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội dự án chịu ảnh hưởng lớn từ việc áp dụng chế độ sách nhà nước vào công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất mối quan hệ, phối hợp quyền địa phương, tổ chức làm nhiệm vụ GPMB chủ đầu tư dự án - Kết điều tra, khảo sát nhận thức mặt đời sống người dân sau bị thu hồi đất phục vụ dự án cho thấy đa số người dân ủng hộ chủ trương thực dự án, người dân có đời sống tốt hơn, thu nhận cao ổn định sau bị thu hồi đất, chế độ phúc lợi xã hội, ổn định đời sống hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm tốt Tuy nhiện số hộ dân nhận thức chưa tốt nên bị kẻ xấu lợi dụng dụ dỗ vào trò cờ bạc, cá độ, ham chơi lười lao động nên sử dụng tiền bồi thường GPMB 81 khơng hợp lý dẫn đến đời sống khó khăn hơn, thu nhập bấp bênh, không ổn định, tạo gánh nặng cho gia đình xã hội - Sau nghiên cứu công tác GPMB dự án Khu đô thị dịch vụ cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Ngun dựa việc áp dụng quy định nhà nước, tỉnh Thái Nguyên vào việc tổ chức thực dự án ta thu kết định Tuy nhiên tồn số mặt hạn chế chế độ sách, q trình thực hiện, nguồn nhân lực, kỹ thuật lực tài chủ đầu tư cần khắc phục thời gian tới Từ đưa học kinh nghiệm quý báu cho công tác GPMB tỉnh Thái Nguyên nói riêng đất nước Việt Nam nói chung Kiến nghị - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến đến cấp ủy Đảng sở, quyền địa phương đặc biệt người dân có đất bị thu hồi sách, pháp luật Đảng nhà nước - Tổ chức đào tạo, không ngừng nâng cao trình độ đạo đức, chun mơn, nghiệp vụ cán làm cơng tác giải phóng mặt bằng, cán địa cấp xã, phường Đảm bảo xây dựng đội ngũ cán giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ, đạo đức - Cần mở rộng phạm vi nghiên cứu với dung lượng đủ lớn toàn khu vực sâu nghiên cứu yêu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mắt bằng, đề có số liệu minh chứng đầy đủ, khách quan làm sở đề xuất giải pháp có hiệu - Các giải pháp đề xuất đề tài xuất pháp từ kết nghiên cứu đề nghị bên liên quan tham khảo, áp dụng để đề xuất hoạt động khắc phục tồn tại khu vục nghiên cứu 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2014 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường, 2014 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Báo điện tử Kiến Trúc, GPMB vành đai – Hà Nội: Kinh nghiệm từ Q.Thanh Xuân (Nguồn Website: http://kientruc.vn/gpmb-vanh-dai-3ha-noi-kinh-nghiem-tu-q-thanh-xuan.html) Ban Bồi thường GPMB&QLDA thị xã Phổ Yên (2017), Báo cáo thực cơng tác Giải phóng mặt giai đoạn 2012-2017 địa bàn thị xã Phổ Yên (Lưu hành nội bộ) Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Nghị định số 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2007 Nghị định số: 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực QSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2009 Nghị định: 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất 83 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 11 Đỗ Thị Lan Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất 12 H.C (2016), Cơ chế đền bù thu hồi đất: Hà Nội nên học cách làm TP Hồ Chí Minh (Nguồn Website: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2016-04-20/co-che-den-bukhi-thu-hoi-dat-ha-noi-nen-hoc-cach-lam-cua-tp-ho-chi-minh30869.aspx) 13 Niên giám thống kê thị xã Phổ Yên giai đoạn 2010-2016 14 Phương Thảo (2013), Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới (Nguồn Website: http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinhnghiem-thu-hoi-dat-cua-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/) 15.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 Luật Đất đai 2003 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật Đất đai năm 2013 17 Trần Văn Chính CS (2010), Giáo trình thổ nhưỡng học, Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội 18 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng, 2006 Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội 19 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2010 Quyết định số: 01/2010/QĐ-UBND ngày 5/1/2010 việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 20 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2012 Quyết định số: 52/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2013 21 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2011 Quyết định số: 28/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa 84 màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 22 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2012 Quyết định số: 15/2012/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2012 việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2013 Quyết định số: 13/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2013 việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nơng nghiệp khu dân cư, địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2013 24 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2013 Quyết định số: 36/QĐ-UBND ngày 21/12/2013 việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 25 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2014 Quyết định số: 32/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2014 việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư, địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 26 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2014 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2014 Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2014 Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2014 Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 năm 2014 việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, công 85 trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2016 Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31.UBND tỉnh Thái Nguyên, 2016 Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2016 Quyết định số: 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 33 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2017 Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2015 Quyết định số: 294/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2015 việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Phổ Yên 35 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2016 Quyết định số: 686/QĐ-UBND ngày 05 tháng 04 năm 2016 việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Phổ Yên 36 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2017 Quyết định số: 1078/QĐ-UBND ngày 05 tháng 05 năm 2017 việc phê duyệt giá đất để thực bồi thường giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Phổ Yên 37 UBND thị xã Phổ Yên (2017), Báo cáo tổng kết công tác Giải phóng mặt giai đoạn 2012 - 2017 định hướng nhiệm vụ năm 2018 (Lưu hành nội bộ) ... làm sở đề xuất giải pháp có hiệu - Các giải pháp đề xuất đề tài xuất pháp từ kết nghiên cứu đề nghị bên liên quan tham khảo, áp dụng để đề xuất hoạt động khắc phục tồn tại khu vục nghiên cứu 82... vụ GPMB lấy từ nguồn ngân sách nhà nước giao cho chủ đầu tư Công ty cổ phần đầu tư phát triển Yên Bình ứng trươc thực - Kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt Dự án: Khu đô thị dịch vụ công nghiệp. .. cán giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ, đạo đức - Cần mở rộng phạm vi nghiên cứu với dung lượng đủ lớn toàn khu vực sâu nghiên cứu u tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mắt bằng, đề có số liệu minh

Ngày đăng: 24/03/2020, 22:03

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan