Xu hướng hình thành tập đoàn báo chí ở việt nam (khảo sát báo đầu tư và công an nhân dân)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ HƯƠNG TRÀ XU HƯỚNG HÌNH THÀNH TẬP ĐỒN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM (khảo sát Báo Đầu tư Công an Nhân dân) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Báo chí học Hà 1Nội-2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI MỤC LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ HƯƠNG TRÀ XU HƯỚNG HÌNH THÀNH TẬP ĐỒN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM (khảo sát Báo Đầu tư Công an Nhân dân) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học Mã số: 60.32.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Anh Tuấn Hà Nội-2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TẬP ĐỒN BÁO CHÍ 13 1.1 Khái niệm 13 1.1.1 “Báo chí, “Truyền thơng” 13 1.1.2 “Tập đoàn báo chí” 14 1.1.3 Mơ hình tập đồn báo chí 16 1.2 Mơ hình tập đồn báo chí số đặc điểm bật tập đồn báo chí giới 17 1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành tập đồn báo chí giới 17 1.2.2 Mơ hình dạng thức phát triển khuynh hướng kinh doanh báo chí 20 1.2.3 Một số đặc điểm bật mơ hình tập đồn báo chí giới 23 1.3 Xu hướng hình thành tập đồn báo chí Việt Nam 26 1.4 Chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng tập đồn báo chí 30 1.5 Quan điểm phát triển tập đồn báo chí 33 Chương 2: KHẢO SÁT BƯỚC CHUẨN BỊ THÀNH LẬP TẬP ĐỒN BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM 36 2.1 Khảo sát Báo Đầu tư Báo Công an Nhân dân 36 2.1.1 Báo Đầu tư 36 2.1.2 Báo Công an Nhân dân 48 2.2 Một số đánh giá, nhận xét từ kết khảo sát 58 2.2.1 Những điểm giống Báo Đầu tư Báo CAND 58 2.2.2 Những điểm khác 59 2.2.3 Những thuận lợi việc thành lập tập đồn báo chí 61 2.2.4 Những khó khăn việc thành lập tập đồn báo chí 64 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ PHÁT TRIỂN TẬP ĐỒN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM 68 3.1 Giải pháp chủ yếu 68 3.1.1 Hình thành khung khổ pháp lý 68 3.1.2 Rà sốt, quy hoạch lại hệ thống báo chí 69 3.1.3 Có sách hỗ trợ tài quan báo chí 71 3.1.4 Có sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực 73 3.2 Kiến nghị mơ hình thí điểm 72 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết, lý chọn đề tài: Trong thời đại bùng nổ thông tin hiện nay, báo chí ngày khẳng định vai trị tầm quan trọng đời sống văn hố, kinh tế, trị, xã hội Đặc biệt, tác động khoa học công nghệ đã thúc đẩy trình đa dạng hóa loại hình báo chí báo điện tử, truyền hình kỹ thuật số , đưa báo chí trở thành ngành kinh tế đặc thù nhiều tiềm năng, chỉ dấu phát triển xã hội xu toàn cầu hóa hiện Ở Việt Nam, với tư cách “là quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức đoàn thể xã hội diễn đàn nhân dân”, báo chí đóng vai trò quan trọng việc tuyên truyền, cổ động, tổ chức phong trào hành động cách mạng nhân dân nước, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đã đề Sau 20 năm đổi mới, hệ thống báo chí nước ta đã có bước phát triển quan trọng loại hình, số lượng chất lượng có nhu cầu ngày vươn cao, vươn xa tương lai Tuy nhiên, thực tế cho thấy, báo chí nước ta hiện đơng chưa mạnh, nhiều quan báo chí gặp khó khăn tài chịu bao cấp Nhà nước Mặc dù từ năm 2005, Quyết định số 219/2005/QĐTTg, Chính phủ đã có chủ trương thí điểm hình thành tập đồn báo chí đến chủ trương chưa thực hiện Trong đó, phát triển báo chí Việt Nam hiện đòi hỏi phải đổi phương thức quản lý mơ hình hoạt động, đó việc hình thành tập đồn báo chí quan báo chí đa phương tiện, đa ấn phẩm có hoạt động ngồi mặt báo vấn đề mang tính thời sự, cần quan tâm nghiên cứu Trên giới, mơ hình tập đồn báo chí đã có bề dày lịch sử kỷ ngày phát triển mạnh mẽ, nước phát triển Mỹ, Anh, Thụy Điển, gần Hàn Quốc, Trung Quốc Là phận báo chí giới, báo chí nước ta có đặc thù riêng, song cần phải bắt kịp với xu thời đại, đáp ứng nhu cầu thời kì hội nhập, cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Một báo chí tự sống sống khoẻ, phát triển lành mạnh, vừa thực hiện tốt nhiệm vụ trị, vừa khỏi bao cấp, tự trang trải tài yêu cầu cấp thiết điều kiện hiện Từ thực tế nói trên, câu hỏi lớn đặt sau năm ban hành, chủ trương thí điểm hình thành tập đồn báo chí nước ta chưa thực hiện? Chọn đề tài Xu hướng hình thành tập đồn báo chí Việt Nam (khảo sát Báo Đầu tư Công an Nhân dân) làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sỹ báo chí, tác giả mong muốn góp phần tìm lời giải cho câu hỏi nói qua khảo sát thực tiễn Báo Đầu tư Báo Công an Nhân dân, sở đó đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy việc hình thành tập đồn báo chí Việt Nam Tình hình nghiên cứu: Tập đồn báo chí mơ hình kinh tế báo chí đã xuất hiện từ lâu giới, chủ yếu nhà nghiên cứu báo chí - truyền thông giới tiếp cận hai góc độ: lịch sử báo chí xã hội học truyền thơng Do việc hình thành tập đồn báo chí nước tư phương Tây tuân theo quy luật phát triển kinh tế, nghiên cứu phương Tây khơng nghiên cứu mơ hình kinh tế, mà chủ yếu nghiên cứu vai trị tập đồn báo chí đời sống xã hội đặc biệt tác động chúng chất lượng báo chí Đối với quốc gia phát triển có đặc điểm tương đồng với Việt Nam, công tác nghiên cứu lại trọng đến mơ hình kinh tế, kinh tế báo chí quốc gia chưa phát triển Chính động “đi tắt đón đầu”, quốc gia đã thực hiện nghiên cứu lý thuyết triển khai ứng dụng mơ hình tập đồn báo chí từ chục năm trước Ở Trung Quốc - quốc gia có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam, công tác nghiên cứu đã triển khai từ trước năm 1996 – năm mà tập đồn báo chí (Tập đồn báo chí Quảng Châu) tuyên bố thành lập Do đặc thù mặt trị, nhu cầu nghiên cứu mơ hình tổ chức hoạt động tập đồn báo chí chỉ trở nên thiết Việt Nam thời gian gần Có thể nói, Quyết định 219/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 09/09/2005 việc phê duyệt Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010 đã thức khởi động cho cơng trình nghiên cứu mảng đề tài Kể từ sau có chủ trương thành lập tập đồn báo chí, đã có khơng ý kiến bàn luận vấn đề tập đồn báo chí Một số quan báo chí đã bày tỏ quan tâm việc hình thành tập đồn báo chí Báo Tiền Phong, Vietnamnet, Tuổi trẻ, Công an Nhân dân, Đầu tư…Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề chủ yếu mang tính nội Trên giới, số nghiên cứu đã công bố có liên quan đến tập đồn báo chí có thể kể đến như:  Ben H.Bagdikian (2000), The Media Monopoly, Beacon Press, Sixth Edition, pp.xx-xxi, trình bày hợp báo chí, tập trung sở hữu báo chí  Robert w.McChesney (1999), “The New Global Media”:s It’s a small world of Big Conglomerates”, The Nation Magazine, November 29, 1999, nhấn mạnh hình thức liên kết tập đồn theo chiều ngang dọc  David J.Balan, Patrick DeGraba, and Abraham L.wickelgren (2003), Media Mergers and the Ideological Content of Programming, Bureau of Economics Federal Trade Commission, chủ yếu nhấn mạnh hợp báo chí, tập trung sở hữu báo chí  Robert w.McChesney, The Problem of the Media, Monthly Review Press, New York…trình bày ngành cơng nghiệp báo chí truyền thơng Ở Việt Nam, kể đến số cơng trình nghiên cứu đã cơng bố liên quan trực tiếp gián tiếp tới việc hình thành tập đồn báo chí như:  Tạ Ngọc Tấn (2005), “Phát triển báo chí trước những yêu cầu mới của đất nước”, Tạp chí Cộng sản, Số 15, chủ yếu nhấn mạnh tới cần thiết phải đổi mới, phát triển báo chí phù hợp xu hội nhập, cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước  Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2004), “Tình hình phát triển và quản lý báo chí qua 20 năm đởi mới”, nhìn lại q trình phát triển quản lý báo chí sau 20 năm đổi mới, đánh giá mặt chưa hoạt động quản lý báo chí  Vũ Đình Thường với Luận văn Thạc sỹ “Hoạt động báo chí kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay”, 2004, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, nhấn mạnh tới hoạt động báo chí kinh tế thị trường đòi hỏi  Kỷ yếu Hội thảo Học viện Báo chí Tuyên truyền - Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức với chủ đề “Toàn cầu hóa và sự phát triển của báo chí - truyền thông Việt Nam”, 15/12/2006, đề cập tới tác động trình tồn cầu hố tới báo chí, truyền thơng Việt Nam, từ đó tìm giải pháp giúp báo chí truyền thông Việt Nam hội nhập cách mạnh mẽ, đó, giải pháp thành lập tập đồn báo chí  Luận văn Thạc sỹ truyền thơng đại chúng “Xu hướng hình thành tập đoàn báo chí ở Việt Nam” tác giả Lê Hải, Học viện Báo chí Tuyên truyền, 2006, nghiên cứu sâu tập đồn báo chí giới tính tất yếu khách quan phải thành lập tập đoàn báo chí Việt Nam  Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Hình thành và phát triển Tập đoàn báo chí ở Việt Nam” tác giả Tô Quang Nam, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2011, nghiên cứu sâu khía cạnh kinh tế - tài tập đồn báo chí  Lê Hương Trà với đề tài NCKH “Tìm hiểu mợt số tập đoàn báo chí thế giới chủ trương hình thành tập đoàn báo chí ở VN”, 2005, Trường Đại học KHXH&NV Hà Nội, nghiên cứu tập đồn báo chí tiêu biểu giới chủ trương hình thành tập đồn báo chí Việt Nam  Một số báo báo: “Sự hình thành Tập đoàn báo chí ở Việt Nam” (Lại Thị Hoa, vietnamjournalism.com, 3/4/2008), “Cần mợt mơ hình Tập đoàn báo chí” (Thùy Liên, Báo Bưu điện Việt Nam số 73, 74, 75 ngày 18/6/2010), “Các tờ báo mạnh có thể phát triển thành Tập đoàn” (Việt Anh, vnexpress.net, 4/10/2005), “Sẽ thử nghiệm mơ hình Tập đoàn báo chí (Mạnh Cường, dantri.com.vn, 30/09/2005)… Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu tập đồn báo chí Việt Nam khơng nhiều, chưa có cơng trình làm rõ mơ hình tập đồn báo chí Việt Nam Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu ngun nhân dẫn đến chậm trễ việc hình thành tập đồn báo chí Một số cơng trình nghiên cứu đã có khảo sát thực tế quan báo chí, chưa có cơng trình khảo sát thực trạng mơ hình tổ chức khả thành lập tập đồn báo chí Báo Đầu tư Báo Công an Nhân dân Do vậy, đề tài Luận văn Thạc sỹ tác giả không trùng lặp với cơng trình đã cơng bố, phù hợp với địi hỏi thực tiễn mang tính thời lĩnh vực báo chí - truyền thơng Việt Nam hiện Luận văn nghiên cứu sâu nguyên nhân dẫn tới chậm trễ việc thực hiện chủ trương hình thành thí điểm tập đồn báo chí Việt Nam, sở khảo sát hai quan báo chí có xu hướng phát triển lên tập đồn: Báo Đầu tư Báo Công an Nhân dân Đây khảo sát hai quan báo chí góc độ thành lập tập đồn báo chí Mục đích và nhiệm vụ đề tài: Nghiên cứu đề tài này, tác giả đặt nhiệm vụ cần phải thực hiện sau: - Tìm hiểu, nghiên cứu chung mơ hình tập đồn báo chí giới - Nghiên cứu thực trạng báo chí - truyền thơng Việt Nam, mơ hình tổ chức quan báo chí xu hướng hình thành tập đồn báo chí - Khảo sát sâu hai quan báo chí có xu hướng phát triển thành tập đồn báo chí để làm rõ khó khăn, thuận lợi nguyên nhân dẫn tới chậm trễ việc xây dựng tập đồn báo chí nước ta - Đưa số giải pháp kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy xây dựng mơ hình tập đồn báo chí nước ta Đới tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài quan báo chí có xu hướng phát triển thành tập đồn báo chí Trong đó, tác giả tập trung khảo sát sâu hai quan báo chí Báo Đầu tư - quan báo chí Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo Công an Nhân dân - quan báo chí Bộ Cơng An 10 việc đóng thuế báo thương mại giải trí báo thời trị Theo đó, thuế suất áp dụng cho báo thời trị phải thấp báo thương mại, giải trí Bên cạnh việc hỗ trợ thuế suất thuế TNDN, bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, Nhà nước cần áp dụng sách hỗ trợ báo chí áp dụng doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp hoạt động số lĩnh vực đặc thù, đó giảm, giãn thuế TNDN thuế GTGT Một vấn đề khác làm hạn chế khả tăng doanh thu quan báo chí ràng buộc hạn chế số trang quảng cáo báo in Việc Quốc hội ban hành Luật Quảng cáo ngày 21/6/2012 với nội dung sửa đổi đã tạo sở pháp lý để gia tăng quảng cáo báo in nước ta Cụ thể, Điều 21, Luật Quảng cáo, quy định: Cơ quan báo chí phép phụ trương quảng cáo báo in không hạn chế số trang phụ trương quảng cáo Có thể coi tháo gỡ quan trọng vướng mắc cho báo in Chính sách hỗ trợ tài cho quan báo chí có ý nghĩa quan trọng việc thành lập tập đồn báo chí, tạo điều kiện cho quan báo chí tích lũy vốn cho đầu tư phát triển Do vậy, việc giảm, giãn thuế TNDN thuế GTGT, nới lỏng quy định số lượng quảng cáo, cần xem xét cho phép quan báo chí phát triển thành tập đồn báo chí hồn lại thuế TNDN thời gian định (có thể từ - năm) để làm sở cho việc đời cơng ty tài tập đồn báo chí 3.1.4 Có sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Nhân lực yếu tố quan trọng việc hình thành phát triển theo mơ hình tập đồn báo chí Đây chìa khóa định mở 73 cánh cửa thành cơng tập đồn Bởi, để điều hành phát triển tập đồn báo chí, giải phù hợp mối quan hệ nhiệm vụ tuyên truyền vấn đề lợi nhuận – vấn đề nan giải tiến tới hoạt động theo mơ hình tập đồn, ngồi đội ngũ nhà báo giỏi địi hỏi phải có cán lãnh đạo có tầm nhìn, lực quản lý lĩnh trị vững vàng, hiểu biết tài – kinh doanh Do đó, đào tạo cán vấn đề thiết đặt quan báo chí muốn phát triển thành tập đồn báo chí Ở đây, khơng chỉ đào tạo phóng viên, biên tập viên mà đội ngũ làm công tác quản trị kinh doanh, nhân viên tiếp thị quảng cáo phát hành, chuyên gia tài Đối với nhà lãnh đạo tập đồn báo chí cần có lựa chọn đào tạo kiến thức kỹ để đảm đương vai trị bứt phá Nếu trước họ TBT, PTBT chủ yếu đào tạo báo chí đóng vai trị lãnh đạo tập đồn báo chí họ cần đào tạo thêm quản trị kinh doanh Để có đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nói trên, chi phí đào tạo khơng nhỏ thường vượt khả quan báo chí Do cần có hỗ trợ Nhà nước cơng tác đào tạo cán nhiều hình thức tổ chức lớp đào tạo trung ngắn hạn, cử tham quan khảo sát học hỏi kinh nghiệm quản lý tập đồn báo chí nước ngồi, hỗ trợ kinh phí cho quan báo chí tự đào tạo 3.2 Kiến nghị mơ hình thí điểm Tập đồn báo chí mơ hình nước ta, cần nhiều thời gian để nghiên cứu thử nghiệm, khuôn khổ luận văn, tác giả bước đầu đưa số kiến nghị để có nhìn cụ thể mơ hình Việt Nam Về lĩnh vực hoạt động, tập đoàn báo chí có hạt nhân quan báo chí, báo in, truyền hình, phát thanh, internet Những hoạt động bổ trợ 74 tập đoàn phải phục vụ phát triển báo chí Tập đồn không chỉ túy làm ấn phẩm mà phải có nhiều ấn phẩm báo chí theo mơ hình tổ hợp báo chí Đồng thời, có hoạt động kinh doanh, dịch vụ ngồi báo chí theo quy định pháp luật nhằm tạo nguồn thu trở lại cho hoạt động báo chí Điều phù hợp với khả phát triển xu hướng kinh doanh đa ngành mơ hình tập đồn báo chí hiện Về tài chính, tập đồn báo chí phải tự chủ mặt tài chính, tự trang trải kinh phí hoạt động, cân đối thu – chi đóng góp cho ngân sách nhà nước Về vị thế, tập đồn báo chí phải hình thành từ quan báo chí có uy tín trị, đề cập vấn đề lớn, xã hội thời đại Cơ quan báo chí có số lượng phát hành lớn, sở hữu từ - ấn phẩm trở lên với nội dung thơng tin khác nhau, với loại hình truyền thông đa dạng Về nhân sự, đội ngũ lãnh đạo, điều hành phải thực có lực quản lý, trình độ, chun mơn phẩm chất đạo đức, có tư thị trường hoạt động kinh tế báo chí quản lý kinh tế báo chí mơi trường cạnh tranh để điều hành tập đồn báo chí hoạt động có hiệu Đồng thời, đội ngũ phóng viên, biên tập viên phải chuyên nghiệp, động, trình độ cao, có phong cách làm việc khoa học Về cấu tổ chức, tập đồn báo chí thực hiện quản lý theo kiểu Công ty mẹ - công ty để có điều kiện điều phối hoạt động báo chí kinh doanh, bao gồm kinh tế báo chí Tập đồn gồm cơng ty mẹ sở hữu tồn phần cơng ty, đơn vị thành viên, đó có đơn vị thành viên trụ cột hoạt động lĩnh vực báo chí Các cơng ty, đơn vị thành viên phụ thuộc chặt chẽ vào cơng ty mẹ song có tự chủ tác nghiệp cụ thể Trong đó, cơng ty hạch tốn độc lập với cơng ty mẹ 75 Về chất kinh tế, tập đoàn báo chí hoạt động giống tập đồn kinh tế, tập đồn kinh tế Nhà nước, đó Nhà nước sở hữu 51%, phần lại sở hữu tư nhân Tuy nhiên, đơn vị thành viên trụ cột phải thuộc sở hữu Nhà nước phải hoạt động theo Luật Báo chí Về phương án hình thành, phát triển từ quan báo chí mạnh hiện có với sáp nhập, hợp số quan báo chí cùng quan chủ quản Chẳng hạn, thông qua hình thức sáp nhập, hợp quan báo chí xuất bản, in ấn Bộ Cơng An hay Bộ Kế hoạch Đầu tư để hình thành tập đồn báo chí Về lâu dài hình thành tập đồn báo chí liên Bộ, hay tập đồn báo chí Chính phủ Trong tập đồn báo chí phải có cơng ty tài đảm nhận trách nhiệm đầu tư tài cho đơn vị thành viên Đây điều quan trọng để sau sáp nhập, hợp nhất, tập đồn báo chí hoạt động theo đúng ý nghĩa nó, khơng túy phép cộng Hiện nay, số quan báo chí lớn Thơng xã Việt Nam, Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình Việt Nam, Báo Nhân dân có nhiều đơn vị thành viên để trở thành tập đồn báo chí cần đổi mơ hình tổ chức, đó việc thành lập cơng ty tài yếu tố cần thiết để hình thành chế hạch toán đầy đủ đảm bảo cho đơn vị thành viên phát triển hoạt động có hiệu Ở địa phương có thể thành lập tập đoàn báo chí quy mơ tỉnh/thành Hà Nội có Tập đồn báo chí Hà Nội, bao gồm Báo Hà Nội mới, Đài Phát - Truyền hình, Báo Kinh tế - Đô thị, Báo Tuổi trẻ Thủ đô Tương tự vậy, Thành phố Hồ Chí Minh có Tập đồn báo chí Sài Gịn (Báo Sài Gịn giải phóng, Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh, Thời báo Kinh tế Sài Gòn ) 76 Như đã nhấn mạnh trên, tập đồn báo chí khơng phải phép cộng đơn mà phải đời sở thực chất với thay đổi mô hình tổ chức, quản lý, phân định rõ ràng quyền trách nhiệm đơn vị thành viên mối quan hệ đơn vị thành viên với cơng ty mẹ Tập đồn báo chí thành lập dù có nhiều biến đổi so với mơ hình hoạt động cũ mảng báo chí phải đặt lãnh đạo Đảng Nhà nước Đây nguyên tắc bất di bất dịch Đảng Nhà nước lãnh đạo tập đồn báo chí thơng qua phương thức sở hữu quản lý trực tiếp hoạt động báo chí việc bố trí cán vào vị trí lãnh đạo cao tập đồn, lãnh đạo đơn vị báo chí Điều đảm bảo phát triển đúng định hướng, hài hòa với quỹ đạo chung phát triển tổng thể quốc gia nhiệm vụ trị mục tiêu lợi nhuận Nói tóm lại, xác lập mơ hình tập đồn báo chí, cần phải tính tốn đầy đủ yếu tố tác động, điều kiện chi phối vấn đề nảy sinh cần phải giải quyết; cần có bước khoa học, giải pháp hợp lý, tạo điều kiện cần đủ cho vận hành có hiệu tập đồn báo chí Trên đây, số kiến nghị bước đầu mang tính khái qt, phác thảo mơ hình thí điểm tập đồn báo chí nước ta Để đến mơ hình hồn chỉnh, địi hỏi quan chức phải tiếp tục nghiên cứu cách tồn diện khía cạnh luật pháp kinh tế, thực tiễn lý luận Đây cơng việc cần thực hiện sớm để biến chủ trương thí điểm thành lập tập đồn báo chí nước ta trở thành hiện thực 77 Tiểu kết Từ kết nghiên cứu chương chương 2, chương 3, Luận văn tập trung vào việc đề xuất số giải pháp kiến nghị việc phát triển tập đồn báo chí nước ta Cụ thể, Luận văn nêu bốn giải pháp chủ yếu việc phát triển tập đoàn báo chí, bao gồm: hình thành khung khổ pháp lý; rà sốt, quy hoạch lại hệ thống báo chí; hỗ trợ tài chính; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Đây giải pháp bản, cần thiết việc hiện thực hóa mơ hình tập đồn báo chí nước ta Luận văn bước đầu đưa số kiến nghị mang tính khái quát, phác thảo để có nhìn cụ thể mơ hình Việt Nam, xác định lĩnh vực hoạt động, yêu cầu vấn đề tài chính, nhân sự, cấu tổ chức… Để đến mơ hình hồn chỉnh, địi hỏi quan chức cần tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện khía cạnh luật pháp kinh tế, lý luận thực tiễn Nói tóm lại, tập đồn báo chí thành lập dù có nhiều biến đổi so với mơ hình cũ ngun tắc hàng đầu phải đặt lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Đây nguyên tắc bất di bất dịch việc hình thành phát triển tập đồn báo chí, đảm bảo phát triển đúng định hướng, hài hịa nhiệm vụ trị mục tiêu kinh tế 78 KẾT LUẬN Trải qua kỷ với nhiều hình thức phát triển đa dạng, với xu hướng mở rộng, đa dạng hóa không ngừng lĩnh vực, khu vực hoạt động, ấn phẩm – sản phẩm báo chí tác động cách mạng khoa học – cơng nghệ, cạnh tranh, tồn cầu hóa…, mơ hình tập đồn báo chí ngày phát triển, đóng vai trò quan trọng đời sống quốc gia giới Là phận báo chí giới, từ thực tiễn phát triển báo chí nước ta, có thể thấy, điều kiện khách quan chủ quan gần đã chín muồi cho việc triển khai thành lập tập đoàn báo chí Đây điều tất yếu, khơng thể tránh khỏi, đáp ứng yêu cầu tất yếu thời đại thân phát triển báo chí Việc hình thành tập đồn báo chí tạo điều kiện cho hệ thống báo chí nước ta khỏi chế bao cấp, giảm thiểu gánh nặng cho ngân sách nhà nước, mang lại nguồn lực tài quan trọng cho quan báo chí Kinh tế báo chí trở thành động lực phát triển cho báo chí Đồng thời, việc xây dựng tập đồn báo chí có quy mơ khu vực giới giải pháp chiến lược tiến trình hội nhập quốc tế báo chí nước ta Nắm bắt tình hình đó, Đảng Nhà nước ta đã đưa sách có tính định hướng, gợi mở cho quan báo chí, đặc biệt cụ thể hoá “Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010 năm tiếp theo” ban hành kèm theo Quyết định số 219/2005/QĐ-TTg ngày 9/9/2005 Thủ tướng Chính phủ Điều có ý nghĩa quan trọng cần thiết hoàn cảnh báo chí nước ta lúc - với phát triển mạnh mẽ loại hình truyền thông đại chúng điều kiện mở cửa, hội nhập đất nước 79 Tuy nhiên, từ chủ trương đến thực tế cịn cần q trình ch̉n bị tiềm lực quan báo chí lẫn chế, sách nhà nước Bên cạnh đó, mơ hình nên việc xây dựng tập đồn báo chí nước ta khơng thể tiến hành vội vàng, tràn lan mà cần phải có bước thận trọng, có chọn lọc Đồng thời, xác định, tập đồn khơng phải phép cộng học đơn theo kiểu cộng dồn quan báo chí lại với mà phải thay đổi toàn diện, tái cấu trúc phương thức hoạt động Trong đó, tập đồn báo chí phải vừa giữ vững mục đích thơng tin - tun truyền, quan ngôn luận Đảng - Nhà nước, tổ chức diễn đàn nhân dân, vừa thực hiện mục đích kinh tế, đáp ứng nhu cầu tài quan báo chí Điều địi hỏi Nhà nước ta cần sớm ban hành hành lang pháp lý cụ thể để tiến hành nghiên cứu, lựa chọn số quan báo chí điển hình có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng có ảnh hưởng, tiềm lực lớn để thí điểm thực hiện Hình thức thực hiện phát triển từ quan báo chí mạnh cho rút ngắn thời gian cách sáp nhập, hợp số quan báo chí lại với Trong q trình xây dựng tập đồn báo chí, cần tham khảo kinh nghiệm nước giới, đó có kinh nghiệm Trug Quốc Song mặt khác, phải chủ động nghiên cứu mơ hình tập đồn báo chí phù hợp với đặc thù Việt Nam Tập đồn báo chí nước ta dù phát triển theo hình thức phải tuân thủ theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý, chạy theo lợi nhuận kinh doanh túy, dẫn đến chệch hướng hoạt động báo chí Qua khảo sát sâu Báo Đầu tư Báo CAND thấy rõ khả hình thành tập đồn báo chí quan này, trở ngại 80 q trình phát triển thành tập đồn báo chí Những giải pháp kiến nghị đưa Luận văn nhằm khắc phục trở ngại đó, mở đường cho việc hình thành tập đồn báo chí Việt Nam 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Việt Anh, “Các tờ báo mạnh có thể phát triển thành Tập đoàn”, Vnexpress, http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2005/10/3b9e2ac9/, 04/10/2005 Ban Bí thư Trung ương (2004), Chỉ thị 42-CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng tồn diện của hoạt đợng xuất bản, Hà Nội, 25/08/2004 Ban Bí thư Trung ương (2005), Chỉ thị số 52-CT/TW của Ban Bí thư về Phát triển quản lý báo điện tử ở nước ta hiện nay, Hà Nội Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2004), Tình hình phát triển quản lý báo chí qua 20 năm đổi mới, Hà Nội Báo Bưu điện Việt Nam (2010), Cần một mơ hình Tập đoàn báo chí, số 73, 74, 75, 18/06 Báo Đầu tư (2011), 20 năm đồng hành nhà đầu tư và doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2007), Kỷ yếu Hội tởng kết năm thi hành Ḷt Báo chí, Ḷt sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 24- 25/12/2007, Hà Nội Bộ Thơng tin Truyền thông (2012), Báo cáo Sơ kết công tác quản lý nhà nước tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2012, 01/08/2012 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin Phạm Quang Nghị, Đang cần người đầu, Báo chí Việt Nam, http://www.baochivietnam.com.vn/tin-tuc/baochi-viet-nam/717, 05/09/2005 10 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin Phạm Quang Nghị, “Hình thành Tập đoàn chờ các quan”, Tuổi trẻ online, http://tuoitre.vn/Chinh-triXa-hoi/145598/Hinh-thanh-tap-doan-Chi-cho-cac%C2%A0coquan%C2%A0bao-chi%C2%A0.html, 21/06/2006 82 11 Bộ Văn hóa Thông tin (2001), Đề cương chiến lược phát triển thơng tin báo chí Việt Nam đến 2010, Hà Nội 12 Chính phủ (2002), Nghị định 51/2002/NĐ-CP ngày 26/04/2002 quy định chi tiết thi hành Ḷt báo chí, Ḷt sửa đởi, bở sung mợt số điều của Luật Báo chí, Hà Nội 13 Mạnh Cường, “Sẽ thử nghiệm mơ hình Tập đoàn báo chí, Dân trí, http://dantri.com.vn/c2/s20-80518/se-thu-nghiem-mo-hinh-tap-doan-baochi.htm, 30/09/2005 14 Nguyễn Văn Dững (chủ biên) (2000, 2001), Báo chí - những điểm nhìn từ thực tiễn, Tập + 2, Nxb VHTT, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Dững (2006), Về hệ thống khái niệm của truyền thơng đại chúng, Tạp chí BC&TT, số 16 Đảng CSVN (2011), Văn kiện Đại hợi Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Lê Hải (2006), “Xu hướng hình thành tập đoàn báo chí ở Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ truyền thơng đại chúng, Học viện Báo chí Tun truyền 18 Lại Thị Hoa (2008), Sự hình thành tập đoàn báo chí ở Việt Nam, Báo chí Việt Nam, http://www.baochivietnam.com.vn/tin-tuc/bao-chi-vietnam/2549, 03/04/2008 19 Học viện Báo chí Tuyên truyền – Hội Nhà báo Việt Nam (2006), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Toàn cầu hóa sự phát triển của báo chí - trùn thơng Việt Nam ngày 15/12/2006, Hà Nội 20 Hội thảo Chính sách tài quan báo chí: Cần thay đởi chính sách tài chính đối với các quan báo chí, Tiền phong online, http://www.tienphong.vn/xa-hoi/96418/Can-thay-doi-chinh-sach-taichinh-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi.html, 21/09/2007 83 21 Lê Doãn Hợp (2007), “Quản lý báo chí sự nghiệp đởi mới đất nước hiện nay”, Tạp chí Cộng sản, (776) 22 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí năm 1999 23 Ngụt Minh, “Khơng chấp nhận tư nhân núp bóng hoạt động báo chí”, VTC News, http://www1.vtc.vn/2-170890/xa-hoi/khong-chap-nhan-tunhan-nup-bong-hoat-dong-bao-chi.htm, 24/12/2007 24 Phương Nguyên, “Cần hình thành tập đoàn báo chí, nếu đủ lực, điều kiện”, Tuổi trẻ online, http://teen.tuoitre.vn/Index.aspx?ArticleID=357550&ChannelID=3, 09/01/2010 25 Nhiều tác giả (2005), Báo chí - những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 26 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2004), Cơ sở lý ḷn báo chí trùn thơng, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 27 Tạ Ngọc Tấn (2005), “Phát triển báo chí trước những yêu cầu mới của đất nước”, Tạp chí Cộng sản, Số 15 28 Tên gọi phim theo hình mẫu ơng chủ báo giàu có 29 Thủ tướng Chính phủ (2005), Qút định số 219/2005/QĐ-TTg Phê duyệt Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010, Hà Nội, ngày 09/09/2005 30 Vũ Đình Thường (2004), “Hoạt đợng báo chí kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay”, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 31 Tơ Quang Nam (2011), “Hình thành và phát triển Tập đoàn báo chí ở Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 84 32 Đăng Trường - Anh Hiếu, Xây dựng cán bộ Công an có Tâm Tầm, Báo an Cơng Nhân dân điện tử, http://www.cand.com.vn/News/PrintView.aspx?ID=150851, 17/6/2011 33 Từ điển Bách khoa tri thức, http://dictionary.bachkhoatrithuc.vn/default.aspx?param=14B0aWQ9MT Y1OTcmZ3JvdXBpZD0xNiZraW5kPSZrZXl3b3JkPQ==&page=19 34 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Tập Tập 4, Nhà xuất Từ điển Bách khoa 35 Hà Vân, Nhà báo - Trung tướng Hữu Ước - Tổng biên tập Báo Công an Nhân dân: “Tôi làm việc với tâm thế thành lập tập đoàn báo chí”, Nhà báo & Công luận, http://congluan.vn/Item/VN/NgheBao/2011/6/2F2B4D1A7CA9FC34/19/ 0,19/06/2011 36 Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương, Các quy định mới về sách thuế đối với các quan báo chí, 28/09/2010 37 Website Báo Đầu tư, Công an Nhân dân, Tuổi trẻ, Tiền phong… 38 Website Bộ Thông tin Truyền thông: mic.gov.vn 39 Website: www.nghebao.com 40 Website: www.vietnamjournalism.com 41 Website Từ điển Bách khoa toàn thư mở: wikipedia.org/ 42 Media conglomerate, wikipedia.org 43 MediaNews Group.com 44 News Media, wikipedia.org 45 Robert W.McChesney (1999), The New Global Media: It’s a Small World of Big Conglomerates 46 The World’s Biggest Media Groups by Media Revenues in 2004, Adbradns.net 85 47 Website:http://www.wan-press.org/ 86 87 ... quan báo chí Báo Đầu tư - quan báo chí Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo Công an Nhân dân - quan báo chí Bộ Cơng An 10 Mặc dù có mục đích, tơn chỉ đối tư? ??ng độc giả khác nhau, Báo Đầu tư Báo Công an Nhân. .. QUAN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM 2.1 Khảo sát Báo Đầu tư và Báo Công an Nhân dân 2.1.1 Báo Đầu tư 2.1.1.1 Sơ lược về lịch sử đời phát triển Báo Đầu tư Báo Đầu tư quan trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư -... HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ HƯƠNG TRÀ XU HƯỚNG HÌNH THÀNH TẬP ĐỒN BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM (khảo sát Báo Đầu tư Công an Nhân dân) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học Mã