tOÀN bộ câu hỏi và đáp án tự LUẬN THI sát HẠCH CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ đấu THẦU (TRúNG 100%

Trong trường h pợ này để rút ng n ắ th iờ gian chu nẩ bị xây d ng nhà ự máy ván ép nêu trên.

BÀI T P T  LU N Ậ Ự Ậ

CH  Đ : PH M VI ĐI U CH NH C A LU T Đ U TH U SỦ Ề Ạ Ề Ỉ Ủ Ậ Ầ Ầ Ố 

43

Bài 1: T ng công ty A (Do nhà nổ ước n m gi  98% v n đi u l ) đang th c hi n m t d  án có t ngắ ữ ố ề ệ ự ệ ộ ự ổ  

m c đ u t  1000 t  đ ng, trong đó ph n v n nhà nứ ầ ư ỷ ồ ầ ố ước là 295 t  thì D  án có thu c ph m viỷ ự ộ ạ  

đi u ch nh c a lu t đ u th u s  43/2013/QH13 không?ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố

Tr  l i:ả ờ

Theo Kho n 4, Đi u 8, Lu t Doanh nghi p s  68/2014/QH13 quy đ nh Doanh nghi p nhàả ề ậ ệ ố ị ệ  

nước là Doanh nghi p do Nhà nệ ước n m gi  100% v n đi u l , theo đó, doanh nghi p A khôngắ ữ ố ề ệ ệ  

ph i là doanh nghi p Nhà nả ệ ước

Nh  v y, trong trư ậ ường h p này, v n nhà nợ ố ước ch  chi m 29,5%, theo Kho n 2, Đi u 1, Lu tỉ ế ả ề ậ  

Đ u th u s  43/2013/QH13 thì D  án trên không thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u sấ ầ ố ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13. Vì v y, vi c t  ch c l a ch n nhà th u th c hi n theo kho n 2, Đi u 2, Lu t đ uậ ệ ổ ứ ự ọ ầ ự ệ ả ề ậ ấ  

th u s  43/2013/QH13.ầ ố

Bài 2: Công ty là Doanh nghi p Nhà nệ ước ph i mua b o hi m trong ho t đ ng hàng ngày cho ti nả ả ể ạ ộ ề  

m t, ngo i t , ch ng t  có giá, trong quá trình v n chuy n t  n i này đ n n i khác, thì vi cặ ạ ệ ứ ừ ậ ể ừ ơ ế ơ ệ  

l a ch n nhà th u cung c p d ch v  b o hi m th c hi n theo quy đ nh nào?ự ọ ầ ấ ị ụ ả ể ự ệ ị

Tr  l i: ả ờ

Theo kho nả  9, đi uề  4 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13 quy đ nh:ị  “D chị  vụ phi tư v nấ  là m tộ  

ho c m t s  ho t đ ng bao g m: logistics, b o hi m, qu ng cáo, l p đ t không thu c quy đ nh t iặ ộ ố ạ ộ ồ ả ể ả ắ ặ ộ ị ạ  kho n 45 Đi uả ề  này, nghi mệ  thu ch yạ  th ,ử  tổ ch cứ  đào t o,ạ  b oả  trì, b oả  dưỡng, vẽ b n đả ồ và ho tạ  

đ ngộ  khác không ph iả  là d chị  vụ tư v nấ  quy đ nhị  t iạ  kho nả  8 Đi uề  này”, Vì v y,ậ  vi cệ  mua b oả  

hi mể  trong ho tạ  đ ngộ  hàng ngày cho ti n m t, ngo i t , ch ng t  có giá là d ch v  phi t  v n.ề ặ ạ ệ ứ ừ ị ụ ư ấ  Chính vì th , vi c l a ch n nhà th u cung c p d ch v  b o hi m đ  đ m b o tính liên t c trongế ệ ự ọ ầ ấ ị ụ ả ể ể ả ả ụ  

s n xu t, kinh doanh c a Doanh nghi p s  đả ấ ủ ệ ẽ ược th c hi n theo quy đ nh t i kho n 2, Đi u 3 Lu tự ệ ị ạ ả ề ậ  

Đ u th u s  43/2013/QH13: “Trấ ầ ố ường h p l a ch n đ u th u cung c p nguyên li u, nhiên li u, v tợ ự ọ ấ ầ ấ ệ ệ ậ  

li u, v t t , d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n đ  b o đ m tính liên t c cho ho t đ ng s n xu t,ệ ậ ư ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ể ả ả ụ ạ ộ ả ấ  kinh doanh và mua s m nh m duy trì ho t đ ng thắ ằ ạ ộ ường xuyên c aủ  doanh nghi pệ  nhà nướ  th cc; ự  

hi nệ  gói th uầ  thu cộ  dự án đ uầ  tư theo hình th cứ  đ iố  tác công t , d  án đ u t  có s  d ng đ t c aư ự ầ ư ử ụ ấ ủ  nhà đ u t  đầ ư ượ ực l a ch n thì doanh nghi p ph i ban hành quy đ nh v  l a ch n nhà th u đ  ápọ ệ ả ị ề ự ọ ầ ể  

d ng th ng nh t trong doanh nghi p trên c  s  b o đ m m c tiêu công b ng, minh b ch và hi uụ ố ấ ệ ơ ở ả ả ụ ằ ạ ệ  

qu  kinhả  t ”.ế

Bài 3: Công ty A là nhà th u trúng th u gói th u cho thuê thi t b , d ch v  do S  B làm Ch  đ u t ,ầ ầ ầ ế ị ị ụ ở ủ ầ ư 

thì vi c công ty A ký h p đ ng v i các nhà cung c p khác đ  cung c p, l p đ t thi t b , d chệ ợ ồ ớ ấ ể ấ ắ ặ ế ị ị  

v  đ  ph c v  H p đ ng kinh t  v i S  B có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th uụ ể ụ ụ ợ ồ ế ớ ở ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ  

s  43/2013/QH13 không?ố

Tr  l i: ả ờ

Chúng ta c n xem xét các tình hu ng sau:ầ ố

­ N u thi t b , d ch v  là hàng hóa đế ế ị ị ụ ược mua s m ch  có m c đích s  d ng cho gói th u vàắ ỉ ụ ử ụ ầ  giá trị c aủ  nó đượ  kh uc ấ  hao toàn bộ theo h pợ  đ ngồ  đượ  ký gi ac ữ  công ty A và Sở B thì công ty A 

Ph c v  s n xu t kinh doanh, c n xem xét rõ Công ty A có thu c doanh nghi p nhà nụ ụ ả ấ ầ ộ ệ ướ  chay không?

T i đi m b, đi m c, kho n 1 Đi u 1 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13, quy đ nh v  l aạ ể ể ả ề ậ ấ ầ ố ị ề ự  

ch nọ  nhà th u cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, hàng hóa, xây l p đ iầ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ố  v i:ớ

“+ D  án đ u t  phát tri n c a doanh nghi p nhà nự ầ ư ể ủ ệ ước;

+  Dự án đ uầ  tư phát tri nể  không thu cộ  quy đ nhị  t iạ  đi mể  a và đi mể  b kho nả  này có sử 

d ngụ  v n nhà nố ước, v n c a doanh nghi p nhà nố ủ ệ ướ ừc t  30% tr  lên ho c dở ặ ưới 30% nh ngư  trên 500 t  đ ng trong t ng m c đ u t  c a d  án”; Thì thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu tỷ ồ ổ ứ ầ ư ủ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ  

th ngố  nh tấ  trong doanh nghi pệ  trên c  s  b o đ m m c tiêu công b ng minh b ch và hi uơ ở ả ả ụ ằ ạ ệ  

qu  kinh t  (Theo quy đ nh t i kho n 2, Đi u 3 Lu t đ u th u sả ế ị ạ ả ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13

- Trường h p công ty A không ph i là doanh nghi p Nhà nợ ả ệ ước nh ng s  d ng v n nhàư ử ụ ố  

nướ ừc t  30% tr  lên ho c dở ặ ưới 30% nh ng trên 500 t  đ ng trong t ng m c đ u t  c a Dư ỷ ồ ổ ứ ầ ư ủ ự 

án thì vi c l a ch n nhà th u đ  cung c p l p đ t thi t b , d ch v  thu c ph m vi đi uệ ự ọ ầ ể ấ ắ ặ ế ị ị ụ ộ ạ ề  

ch nh c a Lu t s  43/2013/QH13 (quy đ nh t i đi m c, kho n 1, Đi u 1 Lu t đ u th u sỉ ủ ậ ố ị ạ ể ả ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13)

- Trường h p công ty A không ph i là doanh nghi p Nhà nợ ả ệ ước và không s  d ng v n nhàử ụ ố  

nước ho c s  d ng v n Nhà nặ ử ụ ố ước nh ng dư ưới 30% và nh  h n 500 t  đ ng trong t ngỏ ơ ỷ ồ ổ  

m c đ u t  c a D  án thì vi c l a ch n nhà th u đ  cung c p l p đ t thi t b , d ch vứ ầ ư ủ ự ệ ự ọ ầ ể ấ ắ ặ ế ị ị ụ không thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t sộ ạ ề ỉ ủ ậ ố 43/2013/QH13

Bài 4: Vi c l a ch n đ n v  t  v n th c hi n thoái v n, đ n v  đ nh giá, đ n v  th m đ nh giá c aệ ự ọ ơ ị ư ấ ự ệ ố ơ ị ị ơ ị ẩ ị ủ  

Doanh nghi p nhà nệ ước đ  thi n hành c  ph n hóa có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu tể ế ổ ầ ộ ạ ề ỉ ủ ậ  

đ u th u s  43/2013/QH13?ấ ầ ố

Tr  l i: ả ờ

­ N uế  gói th uầ  th cự  hi nệ  thoái v n,ố  đ nơ  vị đ nhị  giá, đ nơ  vị th mẩ  đ nhị  giá thu cộ  dự án 

đ u t  phát tri n c a Doanh nghi p Nhà nầ ư ể ủ ệ ước thì thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ uộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ  

th u s  43/2013/QH13 (Theo quy đ nh t i đi m b, kho n 1, đi u 1 Lu t đ u th u sầ ố ị ạ ể ả ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13). Ngoài ra, vi c th c hi n thoái v n là công vi c đệ ự ệ ố ệ ược th c hi n 1 l n,ự ệ ầ  không ph i ho t đ ng thả ạ ộ ườ   xuyên  theo  t ngng ừ   năm  nên  không  đượ   coi  là  ho tc ạ   đ ngộ  

thườ  xuyên c ang ủ  Doanh nghi p Nhàệ  nướ  và không thu cc ộ  ph mạ  vi quy đ nhị  t iạ  Kho nả  2, 

Đi uề  3 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13

Bài 5: T ng công ty A là doanh nghi p Nhà nổ ệ ước đã t  ch c đ u th u mua thi t b  X . Hi n nay, t ngổ ứ ấ ầ ế ị ệ ổ  

công ty A mu n chuy n giao thi t b  X cho công ty c  ph n B (T ng Công ty A là công ty mố ể ế ị ổ ầ ổ ẹ 

có v n góp là 60% v n đi u l  c a công ty c  ph n B. Vi c chuy n giao này có ph i th cố ố ề ệ ủ ổ ầ ệ ể ả ự  

hi n đ u th u hayệ ấ ầ  không?

Tr  l iả ờ :

Hi n nay, pháp lu t v  đ u th u không  ệ ậ ề ấ ầ quy  đ nh vi c bàn giao tài s n gi a cácị ệ ả ữ  Doanh nghi pệ  v iớ  nhau. Do v y,ậ  vi cệ  bàn giao trang thi tế  bị đã đượ  đ uc ấ  th uầ  trướ  đó c

gi aữ  T ngổ  công ty A và công ty cổ ph nầ  B không thu cộ  ph mạ  vi đi uề  ch nhỉ  c aủ  Lu tậ  đ uấ  

th uầ  số 43/2013/QH13?

Bài 6: Công ty B là công ty con c a t p đoàn A (100% v n nhà nủ ậ ố ước). v y trậ ường h p khi công ty B tợ ổ 

ch c l a ch n nhà th u gói th u mua s m hàng hóa đ  mua thi t b  ph c v  vi c kinhứ ự ọ ầ ầ ắ ể ế ị ụ ụ ệ  doanh t i nạ ước ngoài thì có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13?ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố

Tr  l i:ả ờ

­ Đ iố  v iớ  dự án đ uầ  tư tr cự  ti pế  ra nướ  ngoài c ac ủ  doanh nghi pệ  Vi tệ  Nam mà dự án đó sử 

d ng v n nhà nụ ố ướ ừc t  30% tr  lên ho c dở ặ ưới 30% nh ng trên 500 t  đ ng trong t ng m c đ u tư ỷ ồ ổ ứ ầ ư cùa d  án, vi c t  ch c l a ch n nhà th u t i Vi t Nam đ  th c hi n cung c p d ch v  t  v n,ự ệ ổ ứ ự ọ ầ ạ ệ ể ự ệ ấ ị ụ ư ấ  

d ch v  phi t  v n, hàng hóa mà d ch v  hàng hóa đó đị ụ ư ấ ị ụ ược s  d ng trên lãnh th  Vi t Nam thìử ụ ổ ệ  thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  43/20I3/QH13 (quy đ nh t i kho n 2, đi u 1, Lu tộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố ị ạ ả ề ậ  

đ u th u sấ ầ ố 43/20I3/QH13)

­ Trườ  h png ợ  Công ty B tổ ch cứ  l a ch nự ọ  nhà th u t iầ ạ  Vi tệ  Nam để cung c pấ  d chị  v ,ụ  hàng hóa mà d ch vu, hàng hóa đó đị ượ ử ục s  d ng   Vi t Nam thì thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu tở ệ ộ ạ ề ỉ ủ ậ  

đ u th u s  43/20I3/QH13;ấ ầ ố  Trườ  h png ợ  d chị  v ,ụ  hàng hóa đó không đượ  sử d ngc ụ  ở Vi tệ  Nam thì không thu cộ  ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  43/20I3/QH13(Theo quy đ nh t i kho n 2ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố ị ạ ả  

Đi u 1 Lu t đ u th u s  43/20I3/QH13)ể ậ ấ ầ ố

Bài

      7  : Công ty A là nhà đ uầ  tư đã trúng th u ầ  Dự án X theo hình th c ứ  BOT. Vi cệ  công ty A l aự  ch nọ  nhà 

th u  ầ để  th c ự   hi nệ   dự  án  có  ph i ả   tuân  thủ  quy  đ nh ị   c aủ   Lu tậ  đ uấ   th uầ   số  43/20I3/QH13 

không?

Tr  l i:ả ờ

D  án đ u t  theo hình th c BOT đự ầ ư ứ ược hi u là d  án đ u t  theo hình th c đ i tác công tể ự ầ ư ứ ố ư (PPP). T i kho n 2, Đi u 3 Lu t đ u th u s  43/20I3/QH13 quy đ nh: “Trạ ả ề ậ ấ ầ ố ị ường h p l a ch n đ uợ ự ọ ấ  

th u cungầ  c pấ  nguyên li u,ệ  nhiên li u,ệ  v tậ  li u,ệ  v tậ  t ,ư  d chị  vụ tư v n,ấ  d chị  vụ phi tư v nấ  để b oả  

đ mả  tính liên t c cho ho t đ ng s n xu t, kinh doanh và mua s m nh m duy trì ho t đ ng thụ ạ ộ ả ấ ắ ằ ạ ộ ườ  ngxuyên c a doanh nghi p nhà nủ ệ ước; th c hi n gói th u thu c d  án đ u t  theo hình th c đ i tácự ệ ầ ộ ự ầ ư ứ ố  công t , d  án đ u t  có sư ự ầ ư ử d ngụ  đ tấ  c aủ  nhà đ uầ  tư đượ  l ac ự  ch nọ  thì doanh nghi pệ  ph iả  ban hành quy đ nhị  về l aự  ch nọ  nhà th u đ  áp d ng th ng nh t trong doanh nghi p trên c  s  b o đ mầ ể ụ ố ấ ệ ơ ở ả ả  

m c tiêu công b ng, minh b ch và hi u qu  kinh t ” . Vì v y, vi c công ty A l a ch n nhà th u đụ ằ ạ ệ ả ế ậ ệ ự ọ ầ ể 

th c hi n d  án c n ph i tuân th  quy đ nh c aự ệ ự ầ ả ủ ị ủ  Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/20I3/QH13, cụ thể nh  côngư  

ty A ph iả  ban hành quy đ nhị  về l aự  ch nọ  nhà th u đ  áp d ng th ng nh t trong doanh nghi p trênầ ể ụ ố ấ ệ  

c  s  b o đ m m c tiêu công b ng, minh b ch và hi u qu  kinhơ ở ả ả ụ ằ ạ ệ ả  t ế

Bài 8: B nh vi n X (B nh vi n tuy n trung ệ ệ ệ ệ ế ương), là đ n v  th c hi n d  án xây d ng tòa nhà khámơ ị ự ệ ự ự  

ch a b nhữ ệ  ch tấ  lượng cao có t ngổ  m cứ  đ uầ  tư 145 tỷ đ ng ồ  Trong đó, 90% ngu nồ  v nố  là 

v nố  vay thương m i và b nh vi n không dùng tài s n có ngu n g c nhà nạ ệ ệ ả ồ ố ước đ  th  ch pể ế ấ  

và tr  n  vay. Ph n v n cònả ợ ầ ố  l iạ  10% là từ Quỹ phát tri n ể  ho tạ  đ ngộ  sự nghi p ệ  c aủ  b nhệ  

vi n,ệ  ngu nồ  v nố  này có ngu nồ  g c t  v n nhàố ừ ố  nước

Trong trường h p này, vi c xây d ng tòa nhà khám ch a b nh chât lợ ệ ự ữ ệ ượng cao c a ủ

B nh vi n X có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  ệ ệ ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố43/20I3/QH13 hay không?

Tr  l i: ả ờ

Căn c  đi m a, kho n 1, đi u 1 Lu t 43/2013/QH13 quy đ nh vi c l a ch n nhà th u cungứ ể ả ề ậ ị ệ ự ọ ầ  

c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, hàng hóa, xây l p đ i v i D  án đ u t  phát tri n c aấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ố ớ ự ầ ư ể ủ  

doanh nghi p nhà nệ ước: D  án đ u t  phát tri n s  d ng v n nhà nự ầ ư ể ử ụ ố ước c a c  quan nhà nủ ơ ước, tổ 

ch c chính tr , t  ch c chính tr  ­ xã h i, t  ch c chính tr  xã h i ­ ngh  nghi p, t  ch c xã h i ­ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ  ngh  nghi p, t  ch c xã h i, đ n v  thu c l c lề ệ ổ ứ ộ ơ ị ộ ự ượng vũ trang nhân dân, đ n v  s  nghi p công l p;ơ ị ự ệ ậ

Theo kho n 44 Đi u 4, Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh: V n nhà nả ề ậ ấ ầ ố ị ố ước bao g m ồ

v nố

ngân sách nhà nướ  công trái qu cc; ố  gia, trái phi uế  chính ph ,ủ  trái phi uế  chính quy nề  đ aị  phương; 

v nố  h  tr  phát tri n chính th c, v n vay  u đãi c a các nhà tài tr ; v n t  qu  phát tri n ho tỗ ợ ể ứ ố ư ủ ợ ố ừ ỹ ể ạ  

đ ng s  nghi p; v n tín d ng đ u t  phát tri n c a Nhà nộ ự ệ ố ụ ầ ư ể ủ ước; v n tín d ng do Chính ph  b oố ụ ủ ả  lãnh; v n vay đố ược b o đ mả ả  b ngằ  tài s nả  c aủ  Nhà nướ  v nc; ố  đ uầ  tư phát tri nể  c aủ  doanh nghi pệ  nhà nướ  giá trị quy nc; ề  sử d ng đ t.ụ ấ

Đ i v i trố ớ ường h p b nh vi n công l p X khi đ u t  d  án xây d ng tòa nhà khám ch aợ ệ ệ ậ ầ ư ự ự ữ  

b nh ch t lệ ấ ượng cao có s  d ng v n Nhà nử ụ ố ước (không phân bi t trên hay dệ ưới 30% v n nhà nố ướ  ctrong t ng m c đ u t  c a D  án) thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13.ổ ứ ầ ư ủ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố

Bài 9: B nh vi n công l p A đệ ệ ậ ược giao nhi m v  ch  đ u t  D  án Xây d ng tòa nhà khám ch aệ ụ ủ ầ ư ự ự ữ  

b nh ch tệ ấ  lượng cao có t ngổ  m cứ  đ uầ  tư 250 tỷ đ ng ồ  Trong đó, 90% ngu nồ  v nố  là v nố  vay 

thương m i và B nh vi n không dùng tài s n có ngu n g c nhà nạ ệ ệ ả ồ ố ước đ  th  ch p và tr  nể ế ấ ả ợ vay; ph n v n còn l i (10%) đầ ố ạ ược trích t  Qu  Phát tri n ho t đ ng s  nghi p c a B nhừ ỹ ể ạ ộ ự ệ ủ ệ  

Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13 (Đi u 1 Kho n 1 Đi m a) quy đ nh d  án đ u t  phát tri nậ ấ ầ ố ề ả ể ị ự ầ ư ể  

s  d ng v n nhà nử ụ ố ước c a c  quan nhà nủ ơ ước, t  ch c chính tr , t  ch c chính tr  ­ xã h i, t  ch cổ ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ  chính tr  xãị   h iộ   ­  nghề  nghi p,ệ   tổ  ch cứ   xã  h iộ   ­  nghề  nghi p,ệ   tổ  ch cứ   xã  h i,ộ   đ nơ   vị  thu cộ   l cự  

lượ  vũ trang nhân dân, đ n v  s  nghi p công l p thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu tng ơ ị ự ệ ậ ộ ạ ề ỉ ủ ậ  này

Theo quy đ nh t i Kho n 44 Đi u 4 Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13, v n nhà nị ạ ả ề ậ ấ ầ ố ố ước bao g m v nồ ố  ngân sách nhà nước; công trái qu c gia, trái phi u chính ph , trái phi u chính quy n đ a phố ế ủ ế ề ị ương; 

v n h  tr  phátố ỗ ợ  tri nể  chính th c,ứ  v nố  vay  uư  đãi c aủ  các nhà tài tr ;ợ  v nố  từ quỹ phát tri nể  ho tạ  

đ ngộ  sự nghi p;ệ  v n tín d ng đ u t  phát tri n c a Nhà nố ụ ầ ư ể ủ ước; v n tín d ng do Chính ph  b oố ụ ủ ả  lãnh; v n vay đố ược b o đ m b ngả ả ằ  tài s nả  c aủ  Nhà nướ  v nc; ố  đ uầ  tư phát tri nể  c aủ  doanh nghi pệ  nhà nước; giá trị quy nề  sử d ngụ  đ t. Nh  v y, v n t  qu  phát tri n ho t đ ng s  nghi p là v nấ ư ậ ố ừ ỹ ể ạ ộ ự ệ ố  nhà nước theo quy đ nh nêuị  trên

Đ i v i trố ớ ường h p c a B nh vi n A, m c dù D  án Xây d ng tòa nhà khám ch a b nh ch tợ ủ ệ ệ ặ ự ự ữ ệ ấ  

lượng cao ch  s  d ng 25 t  đ ng t  ngu n v n nhà nỉ ử ụ ỷ ồ ừ ồ ố ước trong t ng m c đ u t  (tổ ứ ầ ư ương đươ  ng

v i 10%) nh ng B nh vi n A l i là đ n v  s  nghi p công l p, nên vi c l a ch n nhà th u th cớ ư ệ ệ ạ ơ ị ự ệ ậ ệ ự ọ ầ ự  

hi n các gói th u c aệ ầ ủ  D  ánự  này thu cộ  ph mạ  vi đi uề  ch nhỉ  quy đ nhị  t iạ  Đi mể  a Kho nả  1 Đi uề  1 

Lu t Đ uậ ấ  th uầ  số 43/2013/QH13

T  quy đ nh nêu trên, chúng ta th y r ng Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13 đi u ch nh ho t đ ngừ ị ấ ằ ậ ấ ầ ố ề ỉ ạ ộ  mua s m s  d ng v n nhà nắ ử ụ ố ước c a các t  ch c thu c khu v c công. Do đó, d  án đ u t  phátủ ổ ứ ộ ự ự ầ ư  tri n có s  d ng v n nhà nể ử ụ ố ước dù ít hay nhi u c a các ch  đ u t  là c  quan nhà nề ủ ủ ầ ư ơ ước, t  ch cổ ứ  chính tr , t  ch c chính tr  ­ xã h i, t  ch c chính tr  xã h i ­ ngh  nghi p, t  ch c xã h i ­ nghị ổ ứ ị ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ ề nghi p, t  ch c xã h i, đ n v  thu c l c lệ ổ ứ ộ ơ ị ộ ự ượng vũ trang nhân dân, đ n v  s  nghi p công l p đ uơ ị ự ệ ậ ề  thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t Đ u th u.ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ

Bài 10: Công ty vi n thông X là Doanh nghi p Nhà nễ ệ ước và đang ti n hành m  bán đ u giá gói l uế ở ấ ư  

lượng qu cố  tế chi u ề  về t i ạ  hệ th ng ố  m ngạ  do mình qu nả  lý. Trong quá trình đ uấ  th u,ầ  công 

ty Vi nễ  thông X có c n tuân th  các quy đ nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 và Nghiầ ủ ị ủ ậ ấ ầ ố  

đ nh sị ố 63/2014/NĐ­ CP hay không?

Tr  l i ả ờ :

T i kho n 12, Đi u 4 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 ghi rõ: “Đ u th u là quá trình l aạ ả ề ậ ấ ầ ố ấ ầ ự  

ch n nhà th u đ  ký k t và th c hi n h p đ ng cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, muaọ ầ ể ế ự ệ ợ ồ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ  

s m hàng hóa, xây l p; l a ch n nhà đ u t  đ  ký k t và th c hi n h p đ ng d  án đ u t  theoắ ắ ự ọ ầ ư ể ế ự ệ ợ ồ ự ầ ư  hình th c đ i tácứ ố

công t , d  án đ u t  có s  d ng đ t trên c  s  b o đ m c nh tranh, công b ng, minh b ch và hi u ư ự ầ ư ử ụ ấ ơ ở ả ả ạ ằ ạ ệ

qu  kinh t ả ế

V iớ  trườ  h png ợ  nêu trên, vi cệ  công ty vi nễ  thông X ti nế  hành mở bán đ uấ  giá gói l uư  lượ  ng

qu c tố ế chi uề  về t iạ  hệ th ngố  m ngạ  do mình qu nả  lý không ph iả  là ho tạ  đ ngộ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  theo quy đ nh nêu trên. Vì v y, ho t đ ng bán đ u giá này không thu c ph m vi đi u ch nh c aị ậ ạ ộ ấ ộ ạ ề ỉ ủ  

Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 nên công ty Vi n thông X không c n tuân th  các quy đ nh c aậ ấ ầ ố ễ ầ ủ ị ủ  

Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 và Nghi đ nh sậ ấ ầ ố ị ố 63/2014/NĐ­CP

Bài 11: Đ i v i các doanh nghi p nhà nố ớ ệ ước, vi c mua s m đ  đ m b o tính liên t c ệ ắ ể ả ả ụ cho ho t đ ngạ ộ  

s n xu t,ả ấ  kinh doanh và các ho tạ  đ ngộ  khác nh mằ  duy trì ho tạ  đ ngộ  thường xuyên th cự  hi nệ  theo quy đ nhị  nào?

Tr  l i: ả ờ

Theo quy đ nh t i kho n 2, Đi u 3 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh “Trị ạ ả ề ậ ấ ầ ố ị ường h pợ  

l a ch n đ u th u cung c p nguyên li u, nhiên li u, v t li u, v t t , d ch v  t  v n, d ch v  phi tự ọ ấ ầ ấ ệ ệ ậ ệ ậ ư ị ụ ư ấ ị ụ ư 

v n đ  b o đ m tính liên t c cho ho t đ ng s n xu t, kinh doanh và mua s m nh m duy trì ho tấ ể ả ả ụ ạ ộ ả ấ ắ ằ ạ  

đ ng thộ ường xuyên c aủ  doanh nghi pệ  nhà nướ  th cc; ự  hi nệ  gói th uầ  thu cộ  dự án đ uầ  tư theo hình 

th cứ  đ iố  tác công t , d  án đ u t  có s  d ng đ t c a nhà đ u t  đư ự ầ ư ử ụ ấ ủ ầ ư ượ ực l a ch n thì doanh nghi pọ ệ  

ph i ban hành quy đ nh v  l a ch n nhà th u đ  áp d ng th ng nh t trong doanh nghi p trên c  sả ị ề ự ọ ầ ể ụ ố ấ ệ ơ ở 

b o đ m m c tiêu công b ng, minh b ch và hi u qu  kinh t ”. Vì v y, Đ i v i các doanh nghi pả ả ụ ằ ạ ệ ả ế ậ ố ớ ệ  nhà nước, vi c mua s m đ  đ m b o tính liên t c cho ho t đ ng s n xu t, kinh doanh và các ho tệ ắ ể ả ả ụ ạ ộ ả ấ ạ  

đ ng khác nh m duy trì ho t đ ng thộ ằ ạ ộ ường xuyên th c hi n theo quy đ nh t i kho n 2, Đi u 3 Lu tự ệ ị ạ ả ề ậ  

đ u th u s  43/2013/QH13. Ngoài ra, doanh nghi pấ ầ ố ệ   ph iả   ban  hành  danh  m cụ   mua  s mắ   thườ  ngxuyên và ban hành quy chế riêng về l aự  ch nọ  nhà th u đ  áp d ng th ng nh t trong doanh nghi pầ ể ụ ố ấ ệ  trên c  s  b o đ m m c tiêu công b ng, minh b ch và hi u qu  kinhơ ở ả ả ụ ằ ạ ệ ả  t ế

Bài 12: Ngân hàng nông nghi p và Phát tri n nông thôn Vi t Nam (là doanh nghi p Nhà nệ ể ệ ệ ước) 

mua s m ô tô chuyên d ng có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u sắ ụ ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13 không?

2, đi uề  3 Lu tậ  đ uấ  th u sầ ố 43/2013/QH13 thì Ngân hàng ph iả  ban hành quy đ nhị  về l aự  ch nọ  nhà 

th uầ  để áp d ngụ  th ngố  nh tấ  trong doanh nghi pệ  trên cơ sở b oả  đ mả  m cụ  tiêu công b ng,ằ  minh b chạ  

và hi uệ  quả kinh t ế

Bài 13:  Câu 4 (c c QLĐT) ụ

Ngân hàng thương m i X có s  tham gia góp v n c a Nhà nạ ự ố ủ ước chi m 95%. Ngân hàngế  

X đã tài tr  cho Huy n Y th c hi n d  án xây d ng trợ ệ ự ệ ự ự ường h c cho h c sinh trên đ a bànọ ọ ị  huy n, trongệ  đó Ngân hàng X đóng góp 25%, cán b ,ộ nhân viên c aủ  Ngân hàng quyên góp, 

đóng góp 75% vào dự án. Huy n ệ  Y là chủ đ u ầ  tư c a ủ  dự án xây d ng ự  trường h cọ  này. H iỏ 

vi cệ  l aự  ch nọ  nhà th u thu c d  án nêu trên có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t Đ uầ ộ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ  

th u hayầ  không?

Tr  l i: ả ờ

­ Theo Lu tậ  Doanh nghi pệ  số 68/2014/QH13 (Đi uề  4, kho nả  8) quy đ nhị  Doanh nghi pệ  nhà 

nước là doanh nghi p do Nhà nệ ước n m gi  100% v n đi u l  theo đó Ngân Hàng thắ ữ ố ề ệ ương m i Xạ  không ph i là Doanh nghi p Nhàả ệ  nước

­ Căn cứ theo đi mể  c, kho nả  1, Đi uề  1 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13 quy đ nh:ị  Dự án đ uầ  tư phát

tri nể  không thu cộ  quy đ nhị  t iạ  đi mể  a và đi m ể b kho nả  này (Kho nả  1) có sử d ngụ  v nố  nhà nướ  c,

v nố  c a doanhủ  nghi pệ  nhà nướ  từ 30% trở lên ho cc ặ  d iướ  30% nh ngư  trên 500 tỷ đ ngồ  trong t ngổ  

m cứ  đ uầ  tư c a dủ ự án thì v nẫ  thu cộ  ph mạ  đi u ch nhề ỉ  c aủ  Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13, như 

v y, ậ n u:ế

­ Ph nầ  v nố  nhà n cướ  c aủ  Ngân hàng th ngươ  m i ạ X đóng góp trên 500 tỷ đ ngồ  thì vi cệ  l aự  

ch nọ  nhà th uầ  thu cộ  dự án nêu trên thu cộ  ph mạ  vi đi uề  ch nhỉ  c aủ  Lu tậ  đ uấ  th u.ầ

­ Ph n v n nhà nầ ố ước c a Ngân hàng thủ ương m i X đóng góp dạ ưới 500 t  đ ng thì vi c l aỷ ồ ệ ự  

ch n nhà th u thu c d  án nêu trên không thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ uọ ầ ộ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ  th u.ầ

Bài 14  Câu 25 (C c QLĐT): ụ

T ng công ty A (do nhà nổ ước n m gi  98% v n đi u l ) đang th c hi n m t d  án cóắ ữ ố ề ệ ự ệ ộ ự  

t ng m c đ u t  1.000 t  đ ng trong đó ph n v n nhà nổ ứ ầ ư ỷ ồ ầ ố ước là 295 t  đ ng.ỷ ồ

H i: D  án trên có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u hay không và gi i thích?ỏ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ả

Tr  l i: ả ờ

Theo  Lu tậ   Doanh  nghi pệ   số  68/2014/QH13  (đi u 4,ề   kho nả   8)  quy  đ nhị   doanh  nghi pệ   nhà 

nướ  là doanh nghi p do Nhà nc ệ ước n m gi  100% v n đi u l , vì v y t ng công ty A không ph iắ ữ ố ề ệ ậ ổ ả  

là Doanh nghi p Nhàệ  nước

Trong trường h p này ph n v n Nhà nợ ầ ố ước ch  chi m 29,5% trong t ng m c đ u t  d  án thìỉ ế ổ ứ ầ ư ự  

D  án này không thu c ph m vi đi u ch nh c a lu t đ u th u s  43/2013/QH13 (Căn c  vào đi mự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố ứ ể  

c, kho n 1, Đi u 1 lu t đ u th u s  43/2013/QH13 khi L a ch n nhà th u cung c p d ch v  t  v n,ả ề ậ ấ ầ ố ự ọ ầ ấ ị ụ ư ấ  

d ch v  phi t  v n, hàng hóa, xây l p đ i v i D  án đ u t  phát tri n không thu c quy đ nh t iị ụ ư ấ ắ ố ớ ự ầ ư ể ộ ị ạ  

đi m a và đi m b kho n 1 Đi u 1 có s  d ng v n nhà nể ể ả ề ử ụ ố ước, v n c a doanh nghi p nhà nố ủ ệ ướ ừ c t30% tr  lên ho c dở ặ ưới 30% nh ng trên 500 t  đ ng trong t ng m c đ u t  c a d  án);ư ỷ ồ ổ ứ ầ ư ủ ự

Bài 15  Câu 33 (C c QLĐT): ụ

B nhệ  vi nệ  công l pậ  X là chủ đ u ầ  tư dự án xây d ng ự  tòa nhà khám ch aữ  b nhệ  ch tấ  

lượng cao có t ng m c đ u t  145 t  đ ng. Trong đó, 90% ngu n v n là v n vay thổ ứ ầ ư ỷ ồ ồ ố ố ương 

m i và b nh  ạ ệ vi n khôngệ   dùng  tài  s nả   có  ngu nồ   g cố   nhà  nước  để  thế  ch p ấ   và  trả  nợ  vay. 

Ph nầ  v nố  còn l iạ  10% là từ Qu   ỹ phát tri nể  ho tạ  đ ngộ  sự nghi p ệ  c aủ  b nhệ  vi n,ệ  ngu nồ  v nố  này có ngu nồ  g cố  từ v n ố  nhà nước

H i: Trong trỏ ường h p này, vi c xây d ng tòa nhà khám ch a b nh chât lợ ệ ự ữ ệ ượng cao 

c a B nh vi n X có thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đâu thâu hay không và phân tích?ủ ệ ệ ộ ạ ề ỉ ủ ậ

Tr  l i: ả ờ

Căn c  đi m a, kho n 1, đi u 1 Lu t 43/2013/QH13 quy đ nh vi c l a ch n nhà th u cungứ ể ả ề ậ ị ệ ự ọ ầ  

c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, hàng hóa, xây l p đ i v i D  án đ u t  phát tri n c aấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ố ớ ự ầ ư ể ủ  doanh nghi p nhà nệ ước: D  án đ u t  phát tri n s  d ng v n nhà nự ầ ư ể ử ụ ố ước c a c  quan nhà nủ ơ ước, tổ 

ch c chính tr , t  ch c chính tr  ­ xã h i, t  ch c chính tr  xã h i ­ ngh  nghi p, t  ch c xã h i ­ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ  ngh  nghi p, t  ch c xã h i, đ n v  thu c l c lề ệ ổ ứ ộ ơ ị ộ ự ượng vũ trang nhân dân, đ n v  s  nghi p công l p;ơ ị ự ệ ậ

Theo kho n 44 Đi u 4, Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh: V n nhà nả ề ậ ấ ầ ố ị ố ước bao g mồ  

v n ngânố   sách  nhà  nướ   công  trái  qu cc; ố   gia,  trái  phi uế   chính  ph ,ủ   trái  phi uế   chính  quy nề   đ aị  

phương; v nố  h  tr  phát tri n chính th c, v n vay  u đãi c a các nhà tài tr ; v n t  qu  phát tri nỗ ợ ể ứ ố ư ủ ợ ố ừ ỹ ể  

ho t đ ng s  nghi p; v n tín d ng đ u t  phát tri n c a Nhà nạ ộ ự ệ ố ụ ầ ư ể ủ ước; v n tín d ng do Chính phố ụ ủ 

b o lãnh; v n vay đả ố ược b o đ mả ả  b ngằ  tài s nả  c aủ  Nhà nướ  v nc; ố  đ uầ  tư phát tri nể  c aủ  doanh 

nghi pệ  nhà nướ  giá trị quy nc; ề  sử d ng đ t.ụ ấ

Đ i v i trố ớ ường h p b nh vi n công l p X khi đ u t  d  án xây d ng tòa nhà khám ch aợ ệ ệ ậ ầ ư ự ự ữ  

b nh ch t lệ ấ ượng cao có s  d ng v n Nhà nử ụ ố ước (không phân bi t trên hay dệ ưới 30% v n nhà nố ướ  ctrong t ng m c đ u t  c a D  án) thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13.ổ ứ ầ ư ủ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố

Bài 16 Câu 34 (C c QLĐT):ụ

Công ty A là doanh nghi p nhà nệ ước, trong đó có lĩnh v c kinh doanh là mua, bán ô tô.ự

H i: Vi c mua ô tô đ  bán c a Công ty A có ph i tuân th  theo quy đ nh c a Lu t đ u ỏ ệ ể ủ ả ủ ị ủ ậ ấ

th u hay không, gi i thích?ầ ả

Tr  l i: ả ờ

Căn cứ đi mể  b, kho nả  1, đi uề  1 Lu tậ  43/2013/QH13 quy đ nhị  vi cệ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  cung 

c pấ  d chị  vụ tư v n,ấ  d chị  vụ phi tư v n,ấ  hàng hóa, xây l pắ  đ iố  v iớ  Dự án đ uầ  tư phát tri nể  c aủ  doanh 

nghi pệ  nhà n c.ướTheo kho n 44 Đi u 4, Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh: V n nhà nả ề ậ ấ ầ ố ị ố ước bao g mồ  

v n ngânố   sách  nhà  nướ   công  trái  qu cc; ố   gia,  trái  phi uế   chính  ph ,ủ   trái  phi uế   chính  quy nề   đ aị  

phương; v nố  h  tr  phát tri n chính th c, v n vay  u đãi c a các nhà tài tr ; v n t  qu  phát tri nỗ ợ ể ứ ố ư ủ ợ ố ừ ỹ ể  

ho t đ ng s  nghi p; ạ ộ ự ệ v n tín ố d ng đ u t  ụ ầ ư phát tri n ể c a Nhà ủ n c; v n ướ ố tín d ng do ụ Chính ph  b oủ ả  lãnh; v n ố vay đ c b o đ m ượ ả ả b ngằ  tài s nả  c aủ  Nhà n c;ướ  v nố  đ uầ  tư phát tri nể  c aủ  doanh nghi pệ  nhà 

n c;ướ  giá trị quy nề  sử d ngụ  đ t.ấ

Nh  v y, Đ i v i trư ậ ố ớ ường h p Công ty A là doanh nghi p nhà nợ ệ ước, Vi c mua ô tô đ  bánệ ể  

v n ph i tuân th  theo quy đ nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13.ẫ ả ủ ị ủ ậ ấ ầ ố

  CH  Đ : HÌNH TH C L A CH N NHÀ   Ủ Ề Ứ Ự Ọ     TH U   Ầ             Bài

      17    :  Đ iố v iớ gói th uầ  áp d ngụ  hình th cứ  mua s mắ  tr cự  ti p,ế  vi cệ  l aự  ch n nhàọ  th uầ  được th cự  

hi nệ  nh  th  nào? Trư ế ường h p nhà th u trợ ầ ước đó v n đ  kh  năng th c hi n ti p gói th uẫ ủ ẳ ự ệ ế ầ  

nh ng bên m i th u mu n m i nhà th u khác th c hi n thì có đư ờ ầ ố ờ ầ ự ệ ược không?

Tr  l i: ả ờ

T i Kho n 2, kho n 3 Đi u 24 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh v  các đi u ki nạ ả ả ề ậ ấ ầ ố ị ề ề ệ  

đ  để ược áp d ng mua s m tr c ti p nh  sau:ụ ắ ự ế ư

­ Kho n 2: Mua s m tr c ti p đả ắ ự ế ược th c hi n khi đáp  ng đ  các đi u ki n sau đây:ự ệ ứ ủ ề ệa) Nhà th u đã trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch  và đã ký h p đ ngầ ầ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế ợ ồ  

th c hi n gói th u trự ệ ầ ướ  đó;c

b) Gói th u có n i dung, tính ch t tầ ộ ấ ương t  và quy mô nh  h n 130% so v i gói th u đã ký h pự ỏ ơ ớ ầ ợ  

th uầ  tr cướ  đó”

+  Vì v y, vi c ậ ệ áp d ng hình th c mua s m tr c ti p ụ ứ ắ ự ế ph i ả tuân th  ủ các quy đ nh nêu ị trên

+ Trườ  h png ợ  nhà th uầ  trướ  đó v nc ẫ  đủ khẳ năng th cự  hi nệ  ti pế  gói th uầ  nh ngư  bên m iờ  th uầ  

mu nố  m i nhàờ  th uầ  khác th cự  hi nệ  là không phù h pợ  v iớ  pháp lu tậ  về đ uấ  th uầ  vì nhà th uầ  th cự  

hi nệ  gói th uầ  trước đó là nhà th uầ  đã trúng th uầ  thông qua đ uấ  th uầ  r ngộ  rãi ho cặ  đ uấ  th uầ  h nạ  

ch ,ế  vì thế nhà th uầ  đáp  ng yêu c u v  năng l c kinh nghi m, ch t lứ ầ ề ự ệ ấ ượng hàng hóa do nhà th uầ  

cung c p, cũng nh  s  tuân th  các đi u kho n h p đ ng c a nhà th u đã đấ ư ự ủ ề ả ợ ồ ủ ầ ược ki m ch ng cể ứ ụ 

th  N u thay th  b ng nhà th u khác thì khôngể ế ế ằ ầ  đ mả  b oả  công b ngằ  trong đ uấ  th u,ầ  ch tấ  lượ  nghàng hóa ch aư  đượ  ki mc ể  tr ngứ  trong quá trình s  d ng mà ch  đử ụ ỉ ược th  hi n thông qua cam k tể ệ ế  

b ng văn b n c a nhàằ ả ủ  th u.ầ

Chỉ khi nhà th uầ  trướ  đó không có khả năng ti pc ế  t cụ  th cự  hi nệ  gói th uầ  thì bên m iờ  th uầ  áp 

d ng muaụ  s mắ  tr cự  ti pế  đ iố  v iớ  nhà th uầ  khác n uế  đáp  ngứ  các yêu c uầ  về năng l c,ự  kinh nghi m,ệ  

kỹ thu tậ  và giá theo h  s  m i th u và k t qu  l a ch n nhà th u trồ ơ ờ ầ ế ả ự ọ ầ ướ  đó.c

Bài 18: Ch  đ u t  A đang ti n hành l p k  ho ch l a ch n nhà th u cho gói th u cung c p d ch vủ ầ ư ế ậ ế ạ ự ọ ầ ầ ấ ị ụ 

t  v n có giá 450 tri u đ ng. Trong n i dung k  ho ch l a ch n nhà th u có ghi hình th cư ấ ệ ồ ộ ế ạ ự ọ ầ ứ  

l a ch n nhà th u là ch  đ nh th u; phự ọ ầ ỉ ị ầ ương th c l a ch n nhà th u là m t giai đo n m tứ ự ọ ầ ộ ạ ộ  túi h  s ồ ơ

Vi c ghi thông tin v  hình th c và phệ ề ứ ương th c l a ch n nhà th u nh  trên có phù h p không?ứ ự ọ ầ ư ợ

Tr  l i: ả ờ

Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP (Đi u 54 Kho n 1 và Đi u 56 Kho n 2) quy đ nh gói th uị ị ố ề ả ề ả ị ầ  

d ch vị ụ tư v nấ  có giá không quá 500 tri uệ  n mằ  trong h nạ  m cứ  chỉ đ nhị  th u;ầ  gói th uầ  n mằ  trong 

h nạ  m cứ  ch  ỉđ nhị  th uầ  thì đ cượ  áp d ngụ  quy trình chỉ đ nhị  th uầ  rút g n.ọ  Theo quy đ nhị  t iạ  Đi mể  c Kho nả  1 Đi uề  28 Lu t Đ u ậ ấ th u ầ s  ố 43/2013/QH13, ph ng ươ th c m t ứ ộ giai đo n ạ m t túi h  s  ộ ồ ơ đ cượ  

áp d ng ụ đ i v i ch  đ nh ố ớ ỉ ị th u ầ gói th uầ  cung c pấ  d chị  vụ tư v n,ấ  d chị  vụ phi tư v n,ấ  mua s mắ  hàng hóa, xây l p,ắ  h nỗ  h p.ợ

Theo hướ  d nng ẫ  t iạ  Kho nả  5 Đi uề  5 Thông tư số 10/2015/TT­BKHĐT ngày 26/10/2015 c aủ  

B  K  ho ch và Đ u t  quy đ nh chi ti t v  k  ho ch l a ch n nhà th u, phộ ế ạ ầ ư ị ế ề ế ạ ự ọ ầ ương th c m t giaiứ ộ  

đo n m t túi h  s  đạ ộ ồ ơ ược áp d ng trong các trụ ường h p ch  đ nh th u đ i v i gói th u cung c pợ ỉ ị ầ ố ớ ầ ấ  

d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, mua s m hàng hóa, xây l p, h n h p; trị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ắ ỗ ợ ường h p gói th u ápợ ầ  

d ng theo quy trình ch  đ nh th u rút g n thì không ghi n i dungụ ỉ ị ầ ọ ộ  này

Đ iố  v iớ  trườ  h png ợ  nêu trên, do gói th uầ  cung c pấ  d chị  vụ tư v nấ  có giá dướ  500 tri ui ệ  

đ ngồ  nên vi c áp d ng ch  đ nh th u rút g n đ i v i gói th u này là phù h p v i đi u ki n gói th uệ ụ ỉ ị ầ ọ ố ớ ầ ợ ớ ề ệ ầ  

ph i đáp  ng đ  các đi u ki n ch  đ nh th u quy đ nh t i Kho n 2 Đi u 22 Lu t Đ u th u sả ứ ủ ề ệ ỉ ị ầ ị ạ ả ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13

Khi áp d ng ch  đ nh th u theo quy trình rút g n, ch  đ u t  và nhà th u s  ti n hành thụ ỉ ị ầ ọ ủ ầ ư ầ ẽ ế ương th oả  

h p đ ng ngay mà không ph i tr i qua bợ ồ ả ả ước bên m i th u phát hành h  s  yêu c u và nhà th uờ ầ ồ ơ ầ ầ  

n p h  s  đ  xu t đ  bên m i th u đánh giá trộ ồ ơ ề ấ ể ờ ầ ước khi thương th o h p đ ng. Theo đó, đ i chi uả ợ ồ ố ế  

v i quy đ nh t i Thôngớ ị ạ  tư số 10/2015/TT­BKHĐT nêu trên, trong kế ho chạ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  đ iố  

v iớ  gói th uầ  cung c p d ch v  t  v n áp d ng hình th c ch  đ nh th u và có giá gói th u không quáấ ị ụ ư ấ ụ ứ ỉ ị ầ ầ  

500 tri u đ ng không c n thi t ph i ghi n i dung v  phệ ồ ầ ế ả ộ ề ương th c l a ch n nhàứ ự ọ  th u.ầ

Bài 19: S  Giao thông v n t i t nh A có đ n v  s  nghi p h ch toán k  toán đ c l p là Trung tâm Tở ậ ả ỉ ơ ị ự ệ ạ ế ộ ậ ư 

v n giám sát B. S  Giao thông v n t i đấ ở ậ ả ược giao nhi m v  là ch  đ u t  D  án Xây d ngệ ụ ủ ầ ư ự ự  công trình đường giao thông trên đ a bàn T nh. V y S  Giao thông v n t i có đị ỉ ậ ở ậ ả ược giao cho Trung tâm T  v n giám sát B th c hi n Gói th u T  v n giám sát thi công công trình thu cư ấ ự ệ ầ ư ấ ộ  

D  án nói trên theo hình th c t  th c hi n hay không?ự ứ ự ự ệ

Tr  l i: ả ờ

Lu tậ   Đ uấ   th uầ   số  43/2013/QH13  (Đi uề   25)  quy  đ nhị   tự  th cự   hi nệ   đượ   áp  d ngc ụ   trong 

trườ   h p t  ch c tr c ti p qu n ng ợ ổ ứ ự ế ả lý, s  d ng gói th u có năng l c k  thu t, tài chính và kinhử ụ ầ ự ỹ ậ  nghi m đáp  ng yêu c u c a gói th u.ệ ứ ầ ủ ầ

Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP (Đi u 61 và Đi u 62 Kho n 1) quy đ nh đi u ki n đị ị ố ề ề ả ị ề ệ ược áp 

d ng hình th c t  th c hi n bao g m: (i) có ch c năng, nhi m v , lĩnh v c ho t đ ng và ngànhụ ứ ự ự ệ ồ ứ ệ ụ ự ạ ộ  ngh  kinh doanh phù h p v i yêu c u c a gói th u; (ii) ph i ch ng minh và th  hi n trong phề ợ ớ ầ ủ ầ ả ứ ể ệ ươ  ng

án t  th c hi n v  kh  năng huy đ ng nhân s , máy móc, thi t b  đáp  ng yêu c u v  ti n đ  th cự ự ệ ề ả ộ ự ế ị ứ ầ ề ế ộ ự  

hi n gói th u; (iii) đ n v  đệ ầ ơ ị ược giao th c hi n gói th u không đự ệ ầ ược chuy n nhể ượng kh i lố ượ  ngcông vi c v i t ng s  ti n t  10% giá gói th u tr  lên ho c dệ ớ ổ ố ề ừ ầ ở ặ ưới 10% giá gói th u nh ng trên 50 tầ ư ỷ 

đ ng. Trồ ường h p gói th u do đ n v  h ch toán ph  thu c th c hi n thì trong phợ ầ ơ ị ạ ụ ộ ự ệ ương án th c hi nự ệ  

ph i bao g m d  th o h p đ ng. Trả ồ ự ả ợ ồ ường h p t  ch c tr c ti p qu n lý, s  d ng gói th u không cóợ ổ ứ ự ế ả ử ụ ầ  

đ n v  h ch toán ph  thu c thì trong phơ ị ạ ụ ộ ươ  án th cng ự  hi nệ  ph iả  bao g mồ  dự th oả  về th aỏ  thu nậ  giao vi cệ  cho m tộ  đ nơ  vị thu cộ  mình th cự  hi n (các phòng, ban, t ,ệ ổ  đ i…).ộ

Theo đó, vi cệ  áp d ngụ  hình th cứ  tự th cự  hi nệ  ph iả  tuân thủ quy đ nhị  nêu trên. M cặ  dù Trung tâm Tư v nấ   giám sát  B là đ nơ  vị sự nghi pệ   tr cự  thu cộ  Sở Giao thông v nậ  t iả  t nhỉ  A về m tặ  tổ 

ch c,ứ  nh ngư

l i h ch toán k  toán đ c l p v i S  Giao thông v n t i nên vi c S  Giao thông v n t i giao choạ ạ ế ộ ậ ớ ở ậ ả ệ ở ậ ả  Trung tâm T  v n giám sát B th c hi n gói th u do S  làm ch  đ u t  theo hình th c t  th c hi nư ấ ự ệ ầ ở ủ ầ ư ứ ự ự ệ  

là không phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t v  đ u th u.ợ ớ ị ủ ậ ề ấ ầ

Bài

      20    : Công ty chúng tôi là doanh nghi p nhà nệ ước, đang chu n b  ti n hành d  án đ u t  h  th ngẩ ị ế ự ầ ư ệ ố  

thi t bế ị chuyên dùng ph cụ  vụ vi c ệ  khai thác khoáng s nả  sử d ng ụ  ngu nồ  v nố  đ uầ  tư phát 

tri nể  c aủ  doanh nghi p. Thi t b  chuyên dùng này hi n Vi t Nam ch a s n xu t đệ ế ị ệ ệ ư ả ấ ược; chỉ 

được nh p kh u khi có nhu c u và trậ ẩ ầ ước đây đã t ng đừ ược nh p kh u đ  cung c p cho m tậ ẩ ể ấ ộ  

s  d  án. Bên c nh đó, vi c nh p kh u cũng ch  đố ự ạ ệ ậ ẩ ỉ ược th c hi n b i m t vài doanh nghi pự ệ ở ộ ệ  

Vi t Nam đệ ược hãng s n xu t  y quy n phân ph i. V y trong trả ấ ủ ề ố ậ ường h p này, Công tyợ  chúng tôi có được phép áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi qu c t  đ  l a ch n nhà th uụ ứ ấ ầ ộ ố ế ể ự ọ ầ  cung c p thi t b  chuyên dùng ph c v  vi c khai thác khoáng s n nh m tăng tính c nh tranhấ ế ị ụ ụ ệ ả ằ ạ  trong đ u th u hayấ ầ  không?

Tr  l i: ả ờ

Lu t Đ u th u năm 2013 (Đi u 15 Kho n 1) quy đ nh vi c t  ch c đ u th u qu c t  chậ ấ ầ ề ả ị ệ ổ ứ ấ ầ ố ế ỉ 

được th c hi n khi đáp  ng m t trong các đi u ki n sau đây: (i) nhà tài tr  v n cho gói th u có yêuự ệ ứ ộ ề ệ ợ ố ầ  

c u t  ch cầ ổ ứ  đ uấ  th uầ  qu cố  t ;ế  (ii) gói th uầ  mua s mắ  hàng hóa mà hàng hóa đó trong nướ  không c

s nả  xu tấ  được ho c s n xu t đặ ả ấ ược nh ng không đáp  ng yêu c u v  k  thu t, ch t lư ứ ầ ề ỹ ậ ấ ượng, giá. 

Trường h p hàng hóa thông d ng, đã đợ ụ ược nh p kh u và chào bán t i Vi t Nam thì không t  ch cậ ẩ ạ ệ ổ ứ  

đ u th u qu c t ; (iii) gói th u cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, xây l p, h n h p màấ ầ ố ế ầ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ỗ ợ  nhà th u trong nầ ước không có kh  năng đáp  ng yêu c u th c hi n góiả ứ ầ ự ệ  th u.ầ

Đ iố  v iớ  trườ  h png ợ  này, m cặ  dù thi tế  bị chuyên dùng ph cụ  vụ vi cệ  khai thác khoáng s nả  đã 

được nh p kh u và chào bán t i Vi t Nam, nh ng vi c nh p kh u này không mang tính thậ ẩ ạ ệ ư ệ ậ ẩ ườ  ngxuyên, thi t bế ị nh pậ  kh uẩ  không bán r ngộ  rãi trên thị trườ  mà chỉ nh png ậ  kh uẩ  theo t ngừ  đ nơ  hàng 

cụ thể khi có nhu c u. N u ch  d a vào quy đ nh “hàng hóa thông d ng, đã đầ ế ỉ ự ị ụ ược nh p kh u và chàoậ ẩ  bán t i Vi t Nam thì không t  ch c đ u th u qu c t ” đ  cho r ng thi t b  khai thác khoáng s n đãạ ệ ổ ứ ấ ầ ố ế ể ằ ế ị ả  

được nh p kh u và chào bánậ ẩ  t iạ  Vi tệ  Nam để áp d ngụ  hình th cứ  đ uấ  th uầ  r ngộ  rãi trong nướ  là ckhông phù h pợ  v iớ  quy đ nh c a pháp lu t v  đ u th u, không b o đ m tính c nh tranh và hi uị ủ ậ ề ấ ầ ả ả ạ ệ  

qu  kinhả  t ế

Chúng ta th yấ  r ng,ằ  thi tế  bị khai thác khoáng s nả  m cặ  dù đã đượ  nh pc ậ  kh uẩ  và chào bán 

t iạ  Vi t Nam nh ng đây không ph i là hàng hóa thông d ng, s n có trên th  trệ ư ả ụ ẵ ị ường. N u t  ch cế ổ ứ  

đ u th u trong nấ ầ ướ  thì sẽ chỉ có r tc ấ  ít nhà th uầ  trong nướ  (là nhà cung c pc ấ  theo  yủ  quy nề  c aủ  nhà s nả  xu tấ  nướ  ngoài) tham d  th u. Đi u này đ ng nghĩa v i vi c không b o đ m tính c nhc ự ầ ề ồ ớ ệ ả ả ạ  tranh trong đ u th u do có ít nhà th u tham d , t  đó d n đ n không b o đ m hi u qu  kinh t  c aấ ầ ầ ự ừ ẫ ế ả ả ệ ả ế ủ  gói th u.ầ

Như v y,ậ  đ iố  v iớ  trườ  h png ợ  nói trên, vi cệ  chủ đ uầ  tư l aự  ch nọ  hình th cứ  đ uấ  th uầ  r ngộ  rãi qu c t  là c n thi t và phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t đ u th u, đ ng th i b o đ m tínhố ế ầ ế ợ ớ ị ủ ậ ấ ầ ồ ờ ả ả  

c nh tranh,ạ  hi u qu  kinh t  c a góiệ ả ế ủ  th u.ầ

Bài 21: Đ n v  A đơ ị ược UBND t nh X giao nhi m v  làm đ u m i t  ch c th c hi n mua s m t pỉ ệ ụ ầ ố ổ ứ ự ệ ắ ậ  

trung trên đ aị  bàn T nh.ỉ  M tộ  gói th uầ  mua s mắ  có giá kho ngả  8 tỷ đ ng ồ  được Đ nơ  vị A trình  trong kế ho ch mua ạ  s mắ  t pậ  trung, trong đó đề xu t ấ  áp d ngụ  hình th cứ  mua s mắ  tr cự  ti pế  cho gói th uầ  này

H i: Trỏ ường h p nêu trên có đợ ược áp d ng mua s m t p trung theo hình th c mua s m tr c ụ ắ ậ ứ ắ ự

ti p hay không?ế

Tr  l i: ả ờ

Mua s m t p trung đắ ậ ược áp d ng trong trụ ường h p hàng hóa, d ch v  c n mua s m đ i v iợ ị ụ ầ ắ ố ớ  

s  ố l ng nhi u, ch ng ượ ề ủ lo i ạ t ng ươ t    ự ở m t ho c nhi u ộ ặ ề c  ơ quan, t  ổ ch c, doanh nghi p ứ ệ ho c ặ ch  ủ đ uầ  

t  M cư ụ   đích c a ủ vi c ệ mua s m ắ t p ậ trung thông qua đ n v  ơ ị mua s m ắ t p ậ trung là nh m ằ gi m ả chi phí, 

th i gian, ờ đ u ầ m i ố t  ch c đ u ổ ứ ấ th u, ầ tăng c ng tính chuyên nghi p trong ườ ệ đ u ấ th u, góp ầ ph n tăngầ  

hi u qu  ệ ả kinh t ế

Kho n 1 Đi u 44 Lu t Đ u th u quy đ nh: “Mua s m t p trung là cách t  ch c đ u th u r ng ả ề ậ ấ ầ ị ắ ậ ổ ứ ấ ầ ộrãi

đ  l a ch n nhà th u”. Do v y, trể ự ọ ầ ậ ường h p nêu trên, Đ n v  A đ  xu t phợ ơ ị ề ấ ương án mua s m tr cắ ự  

ti p là ế ch aư  phù h pợ  v iớ  quy đ nhị  c aủ  pháp lu tậ  về đ uấ  th u.ầ  Hay nói cách khác, khi tổ ch cứ  l aự  

ch nọ  nhà th uầ  theo ph ngươ  án mua s mắ  t pậ  trung thì hình th cứ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  luôn luôn là đ uấ  

th uầ  r ngộ  rãi

Bài

      22    : Công ty chúng tôi là doanh nghi pệ  nhà nước. Cách đây 6 tháng, thông qua đ uấ  th uầ  r ngộ  rãi, 

Công ty đã l aự  ch nọ  được nhà th uầ  A th cự  hi nệ  Gói th uầ  Cung c pấ  10 xe ô tô chuyên d ngụ  (Gói th uầ  số

1) thu c D  án Đ u t  nâng c p năng l c s n xu t, kinh doanh giai đo n 1. Hi n nay, Côngộ ự ầ ư ấ ự ả ấ ạ ệ  

ty đang ti p t c tri n khai giai đo n 2 c a D  án, trong giai đo n này có Gói th u s  2: Cungế ụ ể ạ ủ ự ạ ầ ố  

c pấ  10 xe ô tô chuyên d ng (tụ ương t  nh  Gói th u sự ư ầ ố 1)

Qua tìm hi u th  trể ị ường, chúng tôi th y xu t hi n Công ty B có kh  năng cung c p 10ấ ấ ệ ả ấ  

xe ô tô chuyên d ng v i nhi u chính sách v  giá c  và d ch v  sau bán hàng t t h n nhà th uụ ớ ề ề ả ị ụ ố ơ ầ  A; Công ty B ch a t ng trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi, h n ch  và đã ký h p đ ngư ừ ầ ấ ầ ộ ạ ế ợ ồ  

th c hi n gói th uự ệ ầ  tương t ự V y,ậ  trong trường h pợ  này, Công ty chúng tôi có được áp d ngụ  hình th cứ  mua s m tr cắ ự  ti pế  để m i ờ Công ty B vào đàm phán h pợ  đ ng,ồ  b oả  đ mả  giá h pợ  

đ ngồ  sau đàm phán c aủ  Gói th u s  2 th p h n giá h p đ ng c a Gói th u s  1 hayầ ố ấ ơ ợ ồ ủ ầ ố  không?

Tr  l i: ả ờ

Theo quy đ nh t i Đi m a Kho n 2 Đi u 24 Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13, m t trongị ạ ể ả ề ậ ấ ầ ố ộ  

nh ng đi u ki n đ  áp d ng hình th c mua s m tr c ti p là nhà th u đã trúng th u thông qua đ uữ ề ệ ể ụ ứ ắ ự ế ầ ầ ấ  

th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch  và đã ký h p đ ng th c hi n gói th u trầ ộ ặ ấ ầ ạ ế ợ ồ ự ệ ầ ước đó

Theo đó, m c dù Công ty B có kh  năng cung c p 10 xe ô tô chuyên d ng v i nhi u chínhặ ả ấ ụ ớ ề  sách v  giá c  và d ch v  sau bán hàng t t h n nhà th u A nh ng do trề ả ị ụ ố ơ ầ ư ước đây Công ty B ch a t ngư ừ  trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi, h n ch  và đã ký h p đ ng th c hi n gói th u tầ ấ ầ ộ ạ ế ợ ồ ự ệ ầ ương t  nênự  trong trường h p này không đ  đi u ki n đ  áp d ng hình th c mua s m tr c ti p đ i v i Gói th uợ ủ ề ệ ể ụ ứ ắ ự ế ố ớ ầ  

s  2 cho Công ty B theo quy đ nh nêu trên.ố ị

B n ch t c a hình th c mua s m tr c ti p là m  r ng ph m vi cung c p c a h p đ ng đãả ấ ủ ứ ắ ự ế ở ộ ạ ấ ủ ợ ồ  

ký k t trế ướ  đó. Sở dĩ vi cc ệ  áp d ngụ  mua s mắ  tr cự  ti pế  v iớ  nhà th uầ  trúng th uầ  trướ  đó là do chủ c

đ uầ   tư  đã  ki m ch ngể ứ   đượ   năng  l c,c ự   kinh  nghi mệ   và  khả  năng  th cự   hi nệ   h pợ   đ ngồ   tươ   tự ng

trướ  đó c ac ủ  nhà th uầ  này. Vi c t  ch c đ u th u đ  l a ch n nhà th u th c hi n gói th u tệ ổ ứ ấ ầ ể ự ọ ầ ự ệ ầ ươ  ng

t  mà trự ước đó đã l a ch n đự ọ ược nhà th u thông qua đ u th u r ng rãi, h n ch  s  m t th i gian,ầ ấ ầ ộ ạ ế ẽ ấ ờ  trong nhi u trề ường h p ợ đ n ơ giá trúng th u l i cao h n đ n giá c a h p đ ng đã ký k t. Vì v y,ầ ạ ơ ơ ủ ợ ồ ế ậ  

vi c áp d ng hình th c mua s m tr c ti p s  giúp ti t ki m th i gian l a ch n nhà th u đ ng th iệ ụ ứ ắ ự ế ẽ ế ệ ờ ự ọ ầ ồ ờ  mang l i hi u qu  kinh t  cho góiạ ệ ả ế  th u.ầ

Vi cệ  áp d ngụ  hình th cứ  mua s mắ  tr cự  ti pế  chỉ đượ  th cc ự  hi nệ  khi đáp  ngứ  đ yầ  đủ các đi uề  ki nệ  quy đ nh t i Kho n 2 Đi u 24 Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13. Theo đó, n u gói th u không đápị ạ ả ề ậ ấ ầ ố ế ầ  

ng quy đ nh nêu trên thì ph i áp d ng hình th c l a ch n nhà th u khác cho phù

Ngoài ra, do hi u qu  c a vi c áp d ng hình th c mua s m tr c ti p mang l i, trong Lu tệ ả ủ ệ ụ ứ ắ ự ế ạ ậ  

Đ u th u s  43/2013/QH13 đã b  sung quy đ nh m i so v i Lu t Đ u th u s  61/2005/QH11. Theoấ ầ ố ổ ị ớ ớ ậ ấ ầ ố  

đó, trường h p nhà th u th c hi n h p đ ng trợ ầ ự ệ ợ ồ ước đó không có kh  năng ti p t c th c hi n góiả ế ụ ự ệ  

th u mua s m tr c ti p thì đầ ắ ự ế ược áp d ng mua s m tr c ti p đ i v i nhà th u khác n u nhà th uụ ắ ự ế ố ớ ầ ế ầ  này đáp  ng các yêu c u v  năng l c, kinh nghi m, k  thu t và giá theo h  s  m i th u, k t quứ ầ ề ự ệ ỹ ậ ồ ơ ờ ầ ế ả 

l a ch n nhà th u trự ọ ầ ước đó (Kho n 3 Đi u 24 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13).ả ề ậ ấ ầ ố

Bài

      23    : Câu 6 (C c QLĐT):ụ

T ng công ty A là ch  đ u t  d  án X, trong đó có gói th u xây l p Y có giá gói th uổ ủ ầ ư ự ầ ắ ầ  

900 tri uệ  đ ng.ồ  T ngổ  công ty A dự ki n ế  chỉ đ nh ị  th uầ  cho Công ty cổ ph n ầ  B (là công ty con 

c aủ  T ng công ty A, do T ng công ty A góp v n 80%) th c hi n gói th u Y. Công ty c  ph nổ ổ ố ự ệ ầ ổ ầ  

B có t ng s  lao đ ng tham gia b o hi m xã h i bình quân trong năm là 220 ngổ ố ộ ả ể ộ ười và hi n cóệ  

t ng ngu n v n 50 tố ồ ố ỷ đông

Anh/ch  hãy bình lu n v  vi c T ng công ty A ch  đ nh th u cho Công ty B th c hi n gói th u ị ậ ề ệ ổ ỉ ị ầ ự ệ ầ

Y

Trường h p Công ty B có t ng s  lao đ ng tham gia b o hi m xã h i bình quân trongợ ổ ố ộ ả ể ộ  năm là 95 người và hi n có t ng ngu n v n 50 t  đ ng thì vi c Tông công ty A ch  đ nh th uệ ố ồ ố ỷ ồ ệ ỉ ị ầ  cho Công ty B th c hi n gói th u Y có phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t đ u th u hayự ệ ầ ợ ớ ị ủ ậ ấ ầ  không?

Tr  l i:ả ờ

­ M tộ  trong các n iộ  dung về  uư  đãi doanh nghi pệ  nh ,ỏ  siêu nhỏ trong đ uấ  th uầ  là đ iố  v iớ  gói 

th u xây l p có giá gói th u không quá 5 t  đ ng ch  cho phép nhà th u là doanh nghi p c p nh  vàầ ắ ầ ỷ ồ ỉ ầ ệ ấ ỏ  siêu nh  theo quy đ nh c a pháp lu t v  doanh nghi p tham gia đ uỏ ị ủ ậ ề ệ ấ  th u.ầ

­ Vi c xác đ nh c p doanh nghi p theo quy đ nh c a pháp lu t v  doanh nghi p đệ ị ấ ệ ị ủ ậ ề ệ ược th cự  

hi n theo Kho n 1và 2 Đi u 6 Ngh  đ nh s  39/2018/NĐ­CP. Doanh nghi p siêu nh , nh  và v aệ ả ề ị ị ố ệ ỏ ỏ ừ  

được quy đ nh t i Đi u 6 Ngh  đ nh s  39/2018/NĐ­CP. T i Kho n 2, Đi u 6 quy đ nh: Doanhị ạ ề ị ị ố ạ ả ề ị  nghi p nh  trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p, th y s n và lĩnh v c công nghi p, xây d ng cóệ ỏ ự ệ ệ ủ ả ự ệ ự  

s  lao đ ng tham gia b oố ộ ả  hi mể  xã h iộ  bình quân năm không quá 100 ngườ  và t ngi ổ  doanh thu c aủ  năm không quá 50 tỷ đ ng ho c t ng ngu n v n không quá 20 ồ ặ ổ ồ ố tỷ đ ng.ồ

Theo quy đ nhị  nêu t iạ  kho nả  12, đi uề  4 Lu tậ  đ uấ  th uầ  thì Đ uấ  th uầ  là quá trình l aự  ch nọ  nhà th u đ  ký k t và th c hi n h p đ ng cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, mua s mầ ể ế ự ệ ợ ồ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ  hàng hóa, xây l p; l a ch n nhà đ u t  đ  ký k t và th c hi n h p đ ng d  án đ u t  theo hìnhắ ự ọ ầ ư ể ế ự ệ ợ ồ ự ầ ư  

th c đ i tác công t , d  án đ u t  có s  d ng đ t trên c  s  b o đ m c nh tranh, công b ng, minhứ ố ư ự ầ ư ử ụ ấ ơ ở ả ả ạ ằ  

b ch và hi u qu  kinh t  Theoạ ệ ả ế  đó, m cụ  1, chươ  II c ang ủ  Lu tậ  này (Đi uề  20 – Đi uề  27) có li tệ  kê các hình th cứ  l aự  ch nọ  nhà th u, trong đó có Ch  đ nh th u, vì v y, đ i v i hình th c đ u th u nàoầ ỉ ị ầ ậ ố ớ ứ ấ ầ  cũng ph i tuân th  yêu c u v  c p Doanh nghi p theo Kho n 3, Đi u 6 Ngh  đ nh 63/2014/NĐ­CP,ả ủ ầ ề ấ ệ ả ề ị ị  

vì v y:ậ

­ Trường h p Công ợ ty  c  ph n B t ng s  lao đ ng tham gia b o hi m xã h i bình quânổ ầ ổ ố ộ ả ể ộ  trong năm là 220 người và hi n có t ng ngu n v n 50 t  đông thì T ng công ệ ố ồ ố ỷ ổ ty A ch  đ nh th u choỉ ị ầ  Công ty B th c hi n gói th u Y là sai v i quy đ nh v  pháp lu t đ uự ệ ầ ớ ị ề ậ ấ  th u.ầ

­ Trường h p Công ty B có t ng s  lao đ ng tham gia b o hi m xã h i bình quân trong nămợ ổ ố ộ ả ể ộ  

là 95 ngườ  và hi ni ệ  có t ngố  ngu nồ  v nố  50 tỷ đ ngồ  (là doanh nghi pệ  c pấ  nh ),ỏ  M tặ  khác, Theo quy 

đ nh t i Kho n 1 Đi u 55, Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP, nhà th u đị ạ ả ề ị ị ố ầ ược xác đ nh đ  nh n HSYCị ể ậ  khi có tư cách h p l  theo quy đ nh t i các đi m a,b,c,d,e và h Kho n 1 Đi u 5 c a Lu t đ u th u,ợ ệ ị ạ ể ả ề ủ ậ ấ ầ  

nh  v y nhà th u đư ậ ầ ược ch  đ nh th u không c n đáp  ng yêu c u v  B o đ m c nh tranh trongỉ ị ầ ầ ứ ầ ề ả ả ạ  

đ u th u (Công ấ ầ ty cổ ph n Bầ  là công ty con c aủ  T ngổ  công ty A, do T ngổ  công ty A góp v nố  80%) thì vi cệ  T ngổ  công ty A chỉ đ nh th u cho Công ị ầ ty B th c hi n gói th u Y là phù h p v i quy đ nhự ệ ầ ợ ớ ị  

có thâm quy n phê duy t là “mua s m tr c ti p”. Ch  đâu t  A dề ệ ắ ự ế ủ ư ự ki n:ế

­ M i nhà th u X vào thờ ầ ương th o h p đ ng đ i v i ph n cung câp 50 b  máy tính đả ợ ồ ố ớ ầ ộ ế bàn

(do cách đây 6 tháng, nhà th u X đã trúng th u, ký h p đ ng và hoàn thành h p đ ng gói th u ầ ầ ợ ồ ợ ồ ầ

cung c p 100 b  máy tính đ  bàn cho ch  đ u t  B đáp  ng ti n đ , ch t lấ ộ ể ủ ầ ư ứ ế ộ ấ ượng);

­ M i nhà th u Y vào thờ ầ ương th o h p đ ng đ i v i ph n cung c p 50 b  bàn gh  làmả ợ ồ ố ớ ầ ấ ộ ế  

vi cệ

(do cách đây 10 tháng, nhà th u Y đã trúng th u, ký h p đ ng và hoàn thành h p đ ng gói th u ầ ầ ợ ồ ọ ồ ầ

cung c p 80 b  bàn gh  làm vi c cho ch  đ u t  c đáp  ng ti n đ , ch t lấ ộ ế ệ ủ ầ ư ứ ế ộ ấ ượng)

H i: Anh/ch  hãy bình lu n v  cách làm nêu trên c a ch  đ u t  Aỏ ị ậ ề ủ ủ ầ ư

Tr  l i: ả ờ

Căn c  Đi u 24 Lu t 43/2013/QH13 quy đ nh nh  sau:ứ ề ậ ị ư

1 Mua s m tr c ti p đắ ự ế ược áp d ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa tụ ố ớ ầ ắ ương t  thu c cùngự ộ  

m t d  án, d  toán mua s m ho c thu c d  án, d  toán mua s mộ ự ự ắ ặ ộ ự ự ắ  khác

2 Mua s m tr c ti p đắ ự ế ược th c hi n khi đáp  ng đ  các đi u ki n sauự ệ ứ ủ ề ệ  đây:

a) Nhà th u đã trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch  và đã ký h pầ ầ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế ợ  

đ ng th c hi n gói th u trồ ự ệ ầ ước đó;

b) Gói th u có n i dung, tính ch t tầ ộ ấ ương t  và quy mô nh  h n 130% so v i gói th u đã kýự ỏ ơ ớ ầ  

h p đ ng trợ ồ ướ  đó;c

c) Đ n giá c a các ph n vi c thu c gói th u áp d ng mua s m tr c ti p không đơ ủ ầ ệ ộ ầ ụ ắ ự ế ược vượ  t

đ nơ  giá c a các ph n vi c tủ ầ ệ ương  ng thu c gói th u tứ ộ ầ ương t  đã ký h p đ ng trự ợ ồ ướ  đó;c

d) Th i h n t  khi ký h p đ ng c a gói th u trờ ạ ừ ợ ồ ủ ầ ước đó đ n ngày phê duy t k t qu  mua s mế ệ ế ả ắ  

tr c ti p không quá 12ự ế  tháng

3 Trườ  h png ợ  nhà th uầ  th cự  hi nệ  h pợ  đ ngồ  trướ  đó không có khả năng ti pc ế  t cụ  th cự  hi nệ  gói th u muaầ  s mắ  tr cự  ti pế  thì đượ  áp d ngc ụ  mua s mắ  tr cự  ti pế  đ iố  v iớ  nhà th uầ  khác n uế  đáp  ngứ  các yêu c uầ  v  năngề  l c,ự  kinh nghi m,ệ  kỹ thu tậ  và giá theo hồ sơ m iờ  th uầ  và k tế  quả l aự  ch nọ  nhà 

th uầ  trướ  đó.c

Vì v y,ậ  v iớ  tr ngườ  h pợ  như trên, thứ nh t,ấ  vi cệ  Chủ đ uầ  tư A phê duy tệ  kế ho chạ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  cho gói th uầ  mua s mắ  trang thi tế  bị văn phòng (g mồ  50 bộ máy tính đế bàn và 50 bộ bàn ghế làm vi c)ệ  là mua s m ắ tr cự  ti pế  là không phù h pợ  v iớ  pháp lu tậ  đ uấ  th u.ầ

Th  hai, Vi c Ch  đ u t  A d  ki n m i nhà th u X và nhà th u Y vào thứ ệ ủ ầ ư ự ế ờ ầ ầ ương th o choả  hai h ng m c khác nhau đ u không phù h p v i pháp lu t v  đ u th u vì: Nhà th u X và nhà th uạ ụ ề ợ ớ ậ ề ấ ầ ầ ầ  

Y đ u không ph i là nhà th u đã trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch  vàề ả ầ ầ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế  

đã ký h p đ ng th c hi n gói th u trợ ồ ự ệ ầ ước đó c a Ch  đ u t  A, m t khác ch  đ u t  A giao choủ ủ ầ ư ặ ủ ầ ư  nhà th u X và Y th c hi n Gói th u trầ ự ệ ầ ước đó c a Ch  đ u t  B, C vì đã hoàn thành gói th u trủ ủ ầ ư ầ ướ  c

đó có m t ph n n i dung tộ ầ ộ ương t  v i n i dung, tính ch t so v i gói th u d  ki n th c hi n.ự ớ ộ ấ ớ ầ ự ế ự ệ

Bài 25: Đ n v  tôi đang ti n hành s n vôi l i kh i nhà làm vi c v i t ng d  toán đơ ị ế ơ ạ ố ệ ớ ổ ự ược duy t là 670ệ  

tri u đ ng.ệ ồ  Theo các văn b nả  hi nệ  hành thì chúng tôi có quy nề  áp d ngụ  quy trình chỉ đ nh ị  

th uầ  rút g n và áp d ng theo M u 06 c a Thông t  11/2015/TT­BKHĐT ngày 27/10/2015 c aọ ụ ẫ ủ ư ủ  

B  K  ho ch và Đ u t  quy đ nh chi ti t l p h  s  yêu c u ch  đ nh th u, chào hàng c nhộ ế ạ ầ ư ị ế ậ ồ ơ ầ ỉ ị ầ ạ  tranh. Tuy nhiên, khi liên l cạ  h iỏ l iạ người có trách nhi mệ  ở Vụ Tài chính c a ủ  bộ chủ qu n ả  (đ nơ  vị sẽ quy t ế  toán dự án) thì đ ược tr  l i là ph i áp d ng ch  đ nh th u thông thả ờ ả ụ ỉ ị ầ ường cho an toàn!”

H i:ỏ  Ý ki nế  c aủ  đ nơ  vị quy t ế  toán nêu trên có đúng không? Trong trường h pợ  này, căn c  pháp lý nào có th  giúp th c hi n đứ ể ự ệ ược quy t toán v i quy trình ch  đ nh th u rútế ớ ỉ ị ầ  

g n?ọ

Tr  l i: ả ờ

H n   m c   ch   đ nh   th u   đạ ứ ỉ ị ầ ược   quy   đ nh   t i   Đi u   54   Ngh   đ nh   63/2014/NĐ­CP   ngàyị ạ ề ị ị  26/06/2014 c a Chính ph  quy đ nh chi ti t thi hành m t s  đi u c a Lu t Đ u th u v  l a ch nủ ủ ị ế ộ ố ề ủ ậ ấ ầ ề ự ọ  nhà th u. Theo đó, góiầ  th uầ  có giá trị trong h nạ  m cứ  đượ  áp d ngc ụ  ch  đ nhỉ ị  th uầ  theo quy đ nhị  t iạ  

Đi mể  e Kho nả  1 Đi u 22 c a Lu t Đ u th u bao g m: Không quá 500 tri u đ ng đ i v i gói th uề ủ ậ ấ ầ ồ ệ ồ ố ớ ầ  cung c p d ch v  t  v n, d ch vấ ị ụ ư ấ ị ụ phi tư v n,ấ  d chị  vụ công; không quá 01 tỷ đ ngồ  đ iố  v iớ  gói th uầ  mua s mắ  hàng hóa, xây l p,ắ  h nỗ  h p, mua thu c, v t t  y t , s n ph m công; không quá 100 tri uợ ố ậ ư ế ả ẩ ệ  

đ ng đ i v i gói th u thu c d  toán mua s m thồ ố ớ ầ ộ ự ắ ườ  xuyên.ng

Trường h p b n đ c nêu, gói th u thu c h n m c ch  đ nh th u thì theo quy đ nh t i Kho nợ ạ ọ ầ ộ ạ ứ ỉ ị ầ ị ạ ả  

2 Đi uề  56 Nghị đ nhị  63/2014/NĐ­CP, các gói th uầ  trong h nạ  m cứ  chỉ đ nhị  th uầ  theo quy đ nhị  t iạ  

Đi uề  54 được áp d ng theo quy trình ch  đ nh th u rútụ ỉ ị ầ  g n.ọ

Quy trình ch  đ nh th u rút g n đ i v i gói th u trong h n m c ch  đ nh th u đỉ ị ầ ọ ố ớ ầ ạ ứ ỉ ị ầ ược quy đ nhị  

t i Kho n 2 Đi u 56 Ngh  đ nh 63/2014/NĐ­CP. C  th , bên m i th u căn c  vào m c tiêu, ph mạ ả ề ị ị ụ ể ờ ầ ứ ụ ạ  

vi công vi c, d  toán đệ ự ược duy t đ  chu n b  và g i d  th o h p đ ng cho nhà th u đệ ể ẩ ị ử ự ả ợ ồ ầ ược ch  đ uủ ầ  

t  xác đ nh có đ  năng l c và kinh nghi m đáp  ng yêu c u c a gói th u. N i dung d  th o h pư ị ủ ự ệ ứ ầ ủ ầ ộ ự ả ợ  

đ ng bao g m các yêuồ ồ  c uầ  về ph mạ  vi, n iộ  dung công vi cệ  c nầ  th cự  hi n,ệ  th iờ  gian th cự  hi n,ệ  ch tấ  

lượ  công vi cng ệ  c n đ t đầ ạ ượ  giá trị tc, ươ   ngng ứ  và các n iộ  dung c nầ  thi tế  khác. Trên cơ sở dự 

th oả  h pợ  đ ng,ồ  bên m iờ  th uầ  và

nhà th uầ  đượ  đề nghị chỉ đ nhc ị  th uầ  ti nế  hành thươ  th o,ng ả  hoàn thi nệ  h pợ  đ ngồ  làm cơ sở để phê duy t k tệ ế  quả l aự  ch nọ  nhà th uầ  và ký k tế  h pợ  đ ng.ồ  Ti pế  đó, hai bên ti nế  hành ký k tế  h pợ  đ ng.ồ  

H pợ  đ ngồ  ký k tế  gi aữ  các bên ph iả  phù h pợ  v iớ  quy tế  đ nhị  phê duy tệ  k tế  quả l aự  ch nọ  nhà th u,ầ  biên b nả  thươ  th o h p đ ng và các tài li u liên quanng ả ợ ồ ệ  khác

Trườ   h p c nng ợ ầ   thi t,ế   bên  m iờ   th uầ   v nẫ   có  thể  áp  d ngụ   quy  trình  chỉ  đ nhị   th uầ   thông 

thườ  đ i v i các gói th u n m trong h n m c đng ố ớ ầ ằ ạ ứ ược ch  đ nh th u rútỉ ị ầ  g n.ọ

Đ  thu n ti n trong quá trình th c hi n, khi l p t  trình K  ho ch l a ch n nhà th u, chể ậ ệ ự ệ ậ ờ ế ạ ự ọ ầ ủ 

đ u t  nên ghi rõ hình th c l a ch n nhà th u là ch  đ nh th u rút g n hay ch  đ nh th u thôngầ ư ứ ự ọ ầ ỉ ị ầ ọ ỉ ị ầ  

thường và nêu rõ lý do đ  ngể ười có th m quy n phê duy t.ẩ ề ệ

Bài 26: Trường h p hàng hóa đã có đ i lý cung c p t i Vi t Nam thì có đợ ạ ấ ạ ệ ượ ổc t  ch c đ u th u qu cứ ấ ầ ố  

t  gói th u mua s m lo i hàng hóa đó không?ế ầ ắ ạ

Tr  l i:ả ờ

T iạ  kho nả  1, Đi uề  15 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13 quy đ nh:ị  “Vi cệ  tổ ch cứ  đ uấ  th uầ  

qu cố  t  đ  l a ch n nhà th u ch  đế ể ự ọ ầ ỉ ược th c hi n khi đáp  ng m t trong các đi u ki n sauự ệ ứ ộ ề ệ  đây:a) Nhà tài tr  v n cho gói th u có yêu c u t  ch c đ u th u qu cợ ố ầ ầ ổ ứ ấ ầ ố  t ;ế

b) Gói th u mua s m hàng hóa mà hàng hóa đó trong nầ ắ ước không s n xu t đả ấ ược ho c s n xu tặ ả ấ  

được nh ng không đáp  ng yêu c u v  k  thu t, ch t lư ứ ầ ề ỹ ậ ấ ượng, giá. Trường h p hàng hóa thôngợ  

d ng, đã đụ ược nh p kh u và chào bán t i Vi t Nam thì không t  ch c đ u th u qu cậ ẩ ạ ệ ổ ứ ấ ầ ố  t ;ế

c) Gói th uầ  cung c pấ  d chị  vụ tư v n,ấ  d chị  vụ phi tư v n,ấ  xây l p,ắ  h nỗ  h pợ  mà nhà th uầ  trong nướ  ckhông có kh  năng đáp  ng yêu c u th c hi n góiả ứ ầ ự ệ  th u.ầ

-Vì v y, trậ ường h p hàng hóa thu c gói th u mua s m là thông d ng, đã đợ ộ ầ ắ ụ ược nh p kh u và cungậ ẩ  

c p b iấ ở  các đ i ạ lý   Vi t Nam thìở ệ  không đượ  đ uc ấ  th uầ  qu cố  t  n u khôngế ế  có yêu c uầ  c aủ  nhà tài trợ v nố  cho gói th uầ  (Áp d ngụ  đ iố  v iớ  gói th uầ  sử d ngụ  v nố  ODA

­ Tr ng h p là hàng hóa trong n c không s n xu t đ c ho c đ c thù, ph c t p, tuyườ ợ ướ ả ấ ượ ặ ặ ứ ạ

đã được m t s  nhà th u trong nộ ố ầ ước nh p kh u đ  th c hi n d  án trậ ẩ ể ự ệ ự ước đó thì v n ph i áp d ngẫ ả ụ  hình th c đ u th u qu c t ứ ấ ầ ố ế

Bài

      27    :  Trường h pợ  Dự án đ u ầ  tư xây d ng ự  sử d ng ụ  v nố  nhà nước, Chủ đ u ầ  tư có đ ược ký h pợ  

đ ngồ  tr c ti p v i Ban qu n lý d  án chuyên ngành, ban qu n lý d  án đ u t  xây d ng khuự ế ớ ả ự ả ự ầ ư ự  

v c đ  cung c p d ch v  t  v n qu n lý d  án theo quy đ nh đi u 16 m c 2 Ngh  đ nh sự ể ấ ị ụ ư ấ ả ự ị ề ụ ị ị ố 59/2015/NĐ­CP c a Chính ph  v  qu n lý d  án đ u t  xây d ngủ ủ ề ả ự ầ ư ự  không?

Tr  l i: ả ờ

Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh các hình th c l a ch n nhà th u g m: Đ u th uậ ấ ầ ố ị ứ ự ọ ầ ồ ấ ầ  

r ng rãi;ộ  đ uấ  th uầ  h nạ  ch ;ế  chỉ đ nhị  th u;ầ  chào hàng c nhạ  tranh; mua s mắ  tr cự  ti p;ế  tự th cự  hi n.ệ  Pháp lu tậ  v  đ u th u không quy đ nh l a ch n nhà th u theo hình th c tr c ti p ký h p đ ng nhề ấ ầ ị ự ọ ầ ứ ự ế ợ ồ ư quy đ nh t i Ngh  đ nhị ạ ị ị  số 59/2015/NĐ­CP nêu trên. Theo đó, trườ  h png ợ  gói th uầ  tư v nấ  qu nả  lý dự 

án thu cộ  ph mạ  vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 thì Ch  đ u t  ph i ti n hànhề ỉ ủ ậ ấ ầ ố ủ ầ ư ả ế  

l a ch n nhà th u theo quy đ nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 và Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­ự ọ ầ ị ủ ậ ấ ầ ố ị ị ố

CP và các văn b n pháp ả lý liên quan. Trườ  h p góing ợ  th uầ  tư v nấ  qu nả  lý dự án có giá không vượ  tquá 500 tri uệ  đ ngồ  thì đượ  áp d ng hình th c ch  đ nh th u theo quy trình rút g n (quy đ nh t ic ụ ứ ỉ ị ầ ọ ị ạ  

đi u 56, Ngh  đ nh sề ị ị ố 63/2014/NĐ­CP

Bài 28: Theo quy đ nh t i đi m a kho n 1 đi u 12 Quy t đ nh s  83/QĐ­TTg ngày 16/11/2010 c a Thị ạ ể ả ề ế ị ố ủ ủ 

tướng chính ph , các gói th u tr ng r ng đủ ầ ồ ừ ược phép ch  đ nh th u. Nh  v y các gói th uỉ ị ầ ư ậ ầ  

tr ng   r ng   không   thu c   h n   m c   ch   đ nh   th u   quy   đ nh   t i   đi u   54   Ngh   đ nh   sồ ừ ộ ạ ứ ỉ ị ầ ị ạ ề ị ị ố 

đ nh th u quy đ nh t i kho n 1 Đi u 22 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 và đi u 54 Ngh  đ nh sị ầ ị ạ ả ề ậ ấ ầ ố ề ị ị ố 63/2014/NĐ­CP, đ ngồ  th iờ  đáp  ngứ  đi uề  ki nệ  ch  đ nhỉ ị  th uầ  quy đ nhị  t iạ  kho nả  2 Đi uề  22 Lu tậ  đ uấ  

th u s  43/2013/QH13. Theo quy đ nh t i kho n 1 đi u 73 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 vàầ ố ị ạ ả ề ậ ấ ầ ố  kho n 2 đi u 100 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP đ i v i nh ng d  án do mình đ u t , ngả ề ị ị ố ố ớ ữ ự ầ ư ười có 

th m quy n c a D  án có trách nhi m xem xét phê duy t k  ho ch l a ch n nhà th u trong đó baoẩ ề ủ ự ệ ệ ế ạ ự ọ ầ  

g m hình th c ch  đ nh th u và ch u trách nhi m trồ ứ ỉ ị ầ ị ệ ước pháp lu t v  quy t đ nh c aậ ề ế ị ủ  mình

Đ iố   v iớ   các  gói  th uầ   về  tr ngồ   r ngừ   thì  ngườ   có  th mi ẩ   quy nề   c aủ   Dự  án  đ iố   chi uế   các 

trườ  h p đng ợ ược ch  đ nh th u và các đi u ki n áp d ng ch  đ nh th u theo quy đ nh nêu trên đỉ ị ầ ề ệ ụ ỉ ị ầ ị ể xem xét, t  quy t đ nh theo th m quy n và ch u trách nhi m trự ế ị ẩ ề ị ệ ước pháp lu t v  quy t đ nh c aậ ề ế ị ủ  mình. Trường h p không đápợ   ngứ  các quy đ nhị  này thì áp d ngụ  hình th cứ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  khác phù h pợ  theo quy đ nhị  c aủ  pháp lu t v  đ uậ ề ấ  th u.ầ

Bài 29: H p đ ng g c c a gói th u đã đ u th u r ng rãi trợ ồ ố ủ ầ ấ ầ ộ ước đó ngoài danh m c hàng hóa theo giáụ  

CLF còn có ph n chi phí v n chuy n và các chi phí liên quan đ n v n chuy n theo yêu c uầ ậ ể ế ậ ể ầ  

c aủ  HSMT. Đ iố v iớ  gói th uầ  tương tự sau đó áp d ng ụ  mua s mắ  tr cự  ti pế  có được tính ph nầ  chi phí v nậ  chuy n đó đ  áp d ng theo đ n giá g cể ể ụ ơ ố  không?

Tr  l i ả ờ :

Vi c áp d ng mua s m tr c ti p c n th c hi n theo các quy đ nh t i kho n 2 Đi u 24 Lu tệ ụ ắ ự ế ầ ự ệ ị ạ ả ề ậ  

đ u th u s  43/2013/QH13 và đi m c, kho n 4 Đi u 60 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP, theo đó, đ nấ ầ ố ể ả ề ị ị ố ơ  giá c a hàng hóa áp d ng mua s m tr c ti p có th  là đ n giá thu n (giá c a hàng hóa, s n ph m)ủ ụ ắ ự ế ể ơ ầ ủ ả ẩ  

ho c là đ n giá đã bao g m các chi phí v  v n chuy n, b o hi m, thu …v i đi u ki n ph i soặ ơ ồ ề ậ ể ả ể ế ớ ề ệ ả  sánh trên cùng m t m tộ ặ  b ngằ  v iớ  đ nơ  giá đã ký h pợ  đ ngồ  trướ  đó. Trc ườ  h png ợ  có sự thay đ iổ  về 

đ aị  đi mể  v nậ  chuy n,ể  giao hàng thì nhà th uầ  và bên m iờ  th uầ  có thể thươ  th ong ả  về đ nơ  giá trên 

cơ sở phù h pợ  v iớ  giá cả thị trường và giá tr  h p đ ng mua s m tr c ti p ph i nh  h n 130% soị ợ ồ ắ ự ế ả ỏ ơ  

sử d ngụ  vượ ố ượt s  l ng k  ho ch đã đế ạ ược c p có th m quy n phê duy t”. Vì v y, khi áp d ng chấ ẩ ề ệ ậ ụ ỉ 

đ nh th u gói th u mua thu c theo quy đ nh trên thì s  lị ầ ầ ố ị ố ượng thu c c n mua b  sung ph i căn cố ầ ổ ả ứ theo nhu c u s  d ng thu c trong năm và bên m i th u ph i ch ng minh đầ ử ụ ố ờ ầ ả ứ ượ ự ầc s  c n thi t v  vi cế ề ệ  mua s  thu c b  sung đó đ  đ m b o m c tiêu c a công tác đ u th u là minh b ch, c nh tranh vàố ố ổ ể ả ả ụ ủ ấ ầ ạ ạ  

hi u qu  kinhệ ả  t ế

Bài

      31    : Trung tâm tư v n ấ  X (có con d u,ấ  tài kho nả  riêng) là đ nơ  vị sự nghi p ệ  công l p,ậ  h chạ  toán tài 

chính đ c l p và tr c thu c s  Y. S  Y đang độ ậ ự ộ ở ở ược giao nhi m v  là CĐT gói th u A (góiệ ụ ầ  

th u A có n i dung phù h p v i ch c năng, nhi m v  c a trung tâmầ ộ ợ ớ ứ ệ ụ ủ  X)

H i: ỏ CĐT s  ởY có th  ểgiao cho Trung tâm X th c ự hi n ệ gói th u ầ A theo hình th c ứ t  ựth c hi n ự ệ

được ko?

Tr  l iả ờ :

Theo Đi u 25 Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh T  th c hi n đề ậ ấ ầ ố ị ự ự ệ ược áp d ng đ iụ ố  

v iớ  gói th uầ  thu cộ  dự án, dự toán mua s mắ  trong trườ  h png ợ  tổ ch cứ  tr cự  ti pế  qu nả  lý, sử d ngụ  gói 

th uầ  có năng l c k  thu t, tài chính và kinh nghi m đáp  ng yêu c u c a góiự ỹ ậ ệ ứ ầ ủ  th u.ầ

Theo Đi u 61 và Kho n 1 Đi u 62 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP quy đ nh đi u ki n đề ả ề ị ị ố ị ề ệ ược áp 

d ng hình th c t  th c hi n bao g m: (i) Có ch c năng, nhi m v , lĩnh v c ho t đ ng và ngànhụ ứ ự ự ệ ồ ứ ệ ụ ự ạ ộ  ngh  kinhề  doanh phù h p v i yêuợ ớ  c uầ  c aủ  gói th u;ầ  (ii) Ph iả  ch ngứ  minh và thể hi nệ  trong phươ  ng

án tự th c hi nự ệ   về  khả  năng  huy đ ngộ  nhân  s ,ự   máy móc,  thi tế   bị  đáp  ngứ   yêu  c uầ   về  ti nế   độ 

th cự  hi nệ  gói th u;ầ

(iii) Đ n v  đơ ị ược giao th c hi n gói th u không đự ệ ầ ược chuy n nhể ượng kh i lố ượng công vi c v i t ng ệ ớ ổ

s  ti n t  10% giá gói th u tr  lên ho c dố ề ừ ầ ở ặ ưới 10% giá gói th u nh ng trên 50 t  đ ng.ầ ư ỷ ồ

Theo đó, vi cệ  áp d ngụ  hình th cứ  tự th cự  hi nệ  ph iả  tuân thủ quy đ nhị  nêu trên. M cặ  dù Trung tâm tư v nấ  X là đ nơ  vị sự nghi pệ  công l pậ  tr cự  thu cộ  Sở Y về m tặ  tổ ch c,ứ  nh ngư  l iạ  h chạ  toán tài chính đ c l p v i S  Y nên vi c S  Y giao cho Trung tâm T  v n X th c hi n gói th u A do Sộ ậ ớ ở ệ ở ư ấ ự ệ ầ ở làm ch  đ u t  theo hình th c t  th c hi n là không phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t v  đ uủ ầ ư ứ ự ự ệ ợ ớ ị ủ ậ ề ấ  

th u.ầ

Bài 32: C  quan A có đ n v  s  nghi p h ch toán k  toán đ c l p là trung tâm B. C  quan A là chơ ơ ị ự ệ ạ ế ộ ậ ơ ủ 

đ u t  gói th u X, v y c  quan A có đầ ư ầ ậ ơ ược giao cho trung tâm B th c hi n gói th u X theoự ệ ầ  hình th c t  th c hi n không?ứ ự ự ệ

Tr  l iả ờ :

T i Đi u 25 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh “T  th c hi n đạ ề ậ ấ ầ ố ị ự ự ệ ược áp d ng đ i v iụ ố ớ  gói th uầ  thu cộ  dự án, dự toán mua s mắ  trong trườ  h png ợ  tổ ch cứ  tr cự  ti pế  qu nả  lý, sử d ngụ  gói 

th uầ  có năng l c k  thu t, tài chính và kinh nghi m đáp  ng yêu c u c a gói th u”. M t khác, T iự ỹ ậ ệ ứ ầ ủ ầ ặ ạ  

Đi u 61 Nghề ị đ nh s  63/2014/NĐ­CP quy đ nh v  đi u ki n áp d ng hình th c t  th c hi n: Vi cị ố ị ề ề ệ ụ ứ ự ự ệ ệ  

áp d ng hình th c t  th c hi n ph i đụ ứ ự ự ệ ả ược phê duy t trong k  ho ch l a ch n nhà th u" trên c  sệ ế ạ ự ọ ầ ơ ở tuân th  quy đ nh ủ ị t i ạ Đi u 25 c a Lu t Đ u th u và đáp  ng đ  các đi u ki n sauề ủ ậ ấ ầ ứ ủ ề ệ  đây:

1 Có ch cứ  năng, nhi mệ  v ,ụ  lĩnh v cự  ho tạ  đ ngộ  và ngành nghề kinh doanh phù h pợ  v iớ  yêu c uầ  c aủ  gói 

th u;ầ

2 Ph i ch ng minh và th  hi n trong phả ứ ể ệ ương án t  th c hi n v  kh  năng huy đ ng nhân s , máy ự ự ệ ề ả ộ ựmóc, thi t b  đáp  ng yêu c u v  ti n đ  th c hi n gói th u;ế ị ứ ầ ề ế ộ ự ệ ầ

3 Đ n v  đơ ị ược giao th c hi n gói th u không đự ệ ầ ược chuy n nhể ượng kh i lố ượng công vi c v i t ngệ ớ ổ  

s  ti n t  10% giá gói th u tr  lên ho c dố ề ừ ầ ở ặ ưới 10% giá gói th u nh ng trên 50 tầ ư ỷ đ ng.ồ

­ T i kho n 1, Đi u 62 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP quy đ nh: “H  s  v  phạ ả ề ị ị ố ị ồ ơ ề ương án tự 

th c hi n đự ệ ượ ậc l p bao g m yêu c u v  ph m vi, n i dung công vi c, giá tr , th i gian th c hi n,ồ ầ ề ạ ộ ệ ị ờ ự ệ  

ch t lấ ượng công vi c c n th c hi n và d  th o h p đ ng ho c th a thu n giao vi c. Trệ ầ ự ệ ự ả ợ ồ ặ ỏ ậ ệ ường h pợ  gói th u do đ n v  h ch toán ph  thu c th c hi n thì trong phầ ơ ị ạ ụ ộ ự ệ ương án th c hi n ph i bao g m dự ệ ả ồ ự 

th o h p đ ng. Trả ợ ồ ường h p t  ch c tr c ti p qu n lý, s  d ng gói th u không có đ n v  h ch toánợ ổ ứ ự ế ả ử ụ ầ ơ ị ạ  

ph  thu c thì trong phụ ộ ương án th c hi n ph i bao g m d  th o v  th a thu n giao vi c cho m tự ệ ả ồ ự ả ề ỏ ậ ệ ộ  

đ n v  thu c mình th c hi n.ơ ị ộ ự ệ

Theo đó, vi c áp d ng hình th c t  th c hi n ph i tuân th  quy đ nh nêu trên vì v y, trungệ ụ ứ ự ự ệ ả ủ ị ậ  tâm B là đ nơ  vị sự nghi pệ  tr cự  thu cộ  nh ngư  h chạ  toán kế toán đ cộ  l pậ  v iớ  cơ quan A. Vì v yậ  vi cệ  

cơ quan A giao cho trung tâm B th c hi n gói th u X do c  quan A làm Ch  đ u t  theo hình th cự ệ ầ ơ ủ ầ ư ứ  

t  th c hi n là không phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t v  đ uự ự ệ ợ ớ ị ủ ậ ề ấ  th u.ầ

Bài 33: Đ n v  A t  ch c l a ch n nhà th u cung c p máy tính theo hình th c đ u th u r ngơ ị ổ ứ ự ọ ầ ấ ứ ấ ầ ộ  

rãi và nhà th u B đã trúng th u gói th u này. Đ n v  A đầ ầ ầ ơ ị ược áp d ng mua s m tr cụ ắ ự  

ti p đ i v i m t hàng máy tính mà nhà th u B đã trúng th u bao nhiêu l n?ế ố ớ ặ ầ ầ ầ

Tr  l iả ờ :

T i kho n 1, kho n 2 Đi u 24 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh:ạ ả ả ề ậ ấ ầ ố ị

1 Mua s m tr c ti p đắ ự ế ược áp d ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa tụ ố ớ ầ ắ ương t  thu c cùng m t ự ộ ộ

d  án, d  toán mua s m ho c thu c d  án, d  toán mua s mự ự ắ ặ ộ ự ự ắ  khác

2 Mua s m tr c ti p đắ ự ế ược th c hi n khi đáp  ng đ  các đi u ki n sauự ệ ứ ủ ề ệ  đây:

a) Nhà th u đã trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch  và đã ký h p đ ng ầ ầ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế ợ ồ

th c hi n gói th u trự ệ ầ ướ  đó;c

b) Gói th uầ  có n iộ  dung, tính ch tấ  t ngươ  tự và quy mô nhỏ h nơ  130% so v iớ  gói th uầ  đã ký h pợ  đ ngồ  

tr cướ  đó;

c) Đ n giá c a các ph n vi c thu c gói th u áp d ng mua s m tr c ti p không đơ ủ ầ ệ ộ ầ ụ ắ ự ế ược vượ ơt đ n giá 

c a các ph n vi c tủ ầ ệ ương  ng thu c gói th u tứ ộ ầ ương t  đã ký h p đ ng trự ợ ồ ướ  đó;c

d) Th i h n t  khi ký h p đ ng c a gói th u trờ ạ ừ ợ ồ ủ ầ ước đó đ n ngày phê duy t k t qu  mua s m tr c ế ệ ế ả ắ ự

ti p không quá 12ế  tháng

Theo đó, vi c áp d ng hình th c mua s m tr c ti p đệ ụ ứ ắ ự ế ược th c hi n theo quy đ nh nêu trênự ệ ị  

mà không có quy đ nh c  th  v  s  l n áp d ng. Tuy nhiên, vi c áp d ng mua s m tr c ti p ph iị ụ ể ề ố ầ ụ ệ ụ ắ ự ế ả  

b o đ m c nh tranh, công b ng, minh b ch và hi u qu  kinh t , tránh tình tr ng chia d  án, d  toánả ả ạ ằ ạ ệ ả ế ạ ự ự  mua s m thành các gói th u trái v i quy đ nh c a pháp lu t v  đ u th u nh m m c đích h n chắ ầ ớ ị ủ ậ ề ấ ầ ằ ụ ạ ế 

s  tham gia c a các nhà th u vì đây là m t trong các hành vi b  c m trong đ u th u theo quy đ nh t iự ủ ầ ộ ị ấ ấ ầ ị ạ  

đi m k kho n 6 đi uể ả ề  89 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13. Ngoài ra, trườ  h png ợ  gói th uầ  mua s mắ  

th aỏ  mãn các đi uề  ki n đ  đệ ể ược mua s m tr c ti p nh ng không mang l i hi u qu  kinh t  ho cắ ự ế ư ạ ệ ả ế ặ  hàng hóa mà th  trị ường có su hướng gi m giá ho c có tính năng k  thu t đả ặ ỹ ậ ược đ i m i theo hổ ớ ướ  ng

t t h n thì ngố ơ ười có th m quy n c n quy đ nh không áp d ng hình th c mua s m tr c ti p mà nênẩ ề ầ ị ụ ứ ắ ự ế  

ch n áp d ng hình th c l a ch n nhà th u khác phù h p h n theo quy đ nh c a pháp lu t v  đ uọ ụ ứ ự ọ ầ ợ ơ ị ủ ậ ề ấ  

th u.ầ

Bài 34: S  K  ho ch và Đ u t  t nh X đang ti n hành th m đ nh k  ho ch l a ch n nhà th uở ế ạ ầ ư ỉ ế ẩ ị ế ạ ự ọ ầ  

m t s  gói th u t  v n thu c d  án xây d ng quy ho ch đô th  t nh t m nhìn đ nộ ố ầ ư ấ ộ ự ự ạ ị ỉ ầ ế  năm 2030. Theo quy đinh t i Ngh  đ nh s  37/2010/NĐ­CP, vi c l a ch n gói th u tạ ị ị ố ệ ự ọ ầ ư 

v n l p quy h ach đấ ậ ọ ược th c hi n thông qua hình th c ch  đ nh th u ho c thi tuy n.ự ệ ứ ỉ ị ầ ặ ể  

Nh  v y các gói th uư ậ ầ  tư v n ấ  l pậ  quy ho chạ  đô thị c a ủ  t nhỉ  X có được phép áp d ngụ  hình th cứ  chỉ đ nh ị  th u ầ không, kể cả đ i ố  v iớ  gói th uầ  có giá trên h nạ  m cứ  giá gói th uầ  thu cộ  trường h pợ  được áp d ng ụ hình th cứ  chỉ đ nh ị  th uầ  theo quy đ nhị  c aủ  Nghị đ nh ị  

số 63/2014/NĐ­CP?

Tr  l iả ờ :

­ T i đi m a, kho n 1 đi u 1 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh “D  án đ uạ ể ả ề ậ ấ ầ ố ị ự ầ  

t  phát tri n s  d ng v n nhà nư ể ử ụ ố ướ ủc c a c  quan nhà nơ ước, t  ch c chính tr , t  ch c chínhổ ứ ị ổ ứ  

tr  ­ xã h i, t  ch c chính tr  xã h i ­ ngh  nghi p, t  ch c xã h i ­ ngh  nghi p, t  ch c xãị ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ ề ệ ổ ứ  

h i, đ n v  thu c l c lộ ơ ị ộ ự ượng vũ trang nhân dân, đ n v  s  nghi p công l p” thu c ph m viơ ị ự ệ ậ ộ ạ  

đi u ch nh c a Lu t này. Trong đó, d  án đ u t  phát tri n bao g m c  d  án, đ  án quyề ỉ ủ ậ ự ầ ư ể ồ ả ự ề  

ho ch. Theo quy đ nh t iạ ị ạ  kho nả  1, đi uề  3 c aủ  Lu tậ  này, ho tạ  đ ngộ  đ uấ  th uầ  thu cộ  ph mạ  vi 

đi uề  ch nhỉ  c aủ  Lu tậ  này ph i tuân th  quy đ nh c a Lu t này và quy đ nh khác c a phápả ủ ị ủ ậ ị ủ  

lu t có liênậ  quan

- T iạ  Đi uề  11, Lu tậ  quy ho chạ  đô thị số 30/2009/QH12 quy đ nhị  vi cệ  l aự  ch nọ  tổ 

ch cứ  t  v n l p quy ho ch đư ấ ậ ạ ược th c hi n thông qua hình th c ch  đ nh ho c thi tuy n.ự ệ ứ ỉ ị ặ ể  

Nh  v y pháp lu t v  quy ho ch không quy đ nh đ i v i gói th u l a ch n t  v n l p quyư ậ ậ ề ạ ị ố ớ ầ ự ọ ư ấ ậ  

ho ch thì đạ ương nhiên áp d ng ch  đ nh th u. Ngh  đ nh s  37/2010/NĐ­CP (Đi u 12) quyụ ỉ ị ầ ị ị ố ề  

đ nh c  quan t  ch c l p quy ho ch đô th  th c hi n vi c ch  đ nh t  ch c t  v n l p quyị ơ ổ ứ ậ ạ ị ự ệ ệ ỉ ị ổ ứ ư ấ ậ  

ho ch đô th  theo ạ ị quy đ nh c a pháp lu t v  ch  đ nhị ủ ậ ề ỉ ị  th u.ầ

- Theo quy đ nh c a pháp lu t v  đ u th u, ch  đ nh th u ch  đị ủ ậ ề ấ ầ ỉ ị ầ ỉ ược th c hi n đ i v iự ệ ố ớ  gói th u nêu t i các kho n a, b, c, d, đ kho n 1 Đi u 22 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13ầ ạ ả ả ề ậ ấ ầ ố  

ho c gói th u thu c  h n m c ch   đ nh th u theo quy  đ nh t i  Đi u 54 Ngh  đ nh sặ ầ ộ ạ ứ ỉ ị ầ ị ạ ề ị ị ố 63/2014/NĐ­CP. Do v y, đ i v i trậ ố ớ ường h p này, n u gói th u t  v n l p quy ho ch đô thợ ế ầ ư ấ ậ ạ ị thu c các trộ ường h p ch  đ nh th u đã nêu trên và đáp  ng đ  đi u ki n ch  đ nh th u quyợ ỉ ị ầ ứ ủ ề ệ ỉ ị ầ  

đ nh t i kho n 2, đi u 22 Lu t đ uị ạ ả ề ậ ấ  th uầ  số 43/2013/QH13 thì đượ  phép áp d ngc ụ  hình th cứ  

chỉ đ nhị  th u.ầ  Trườ  h png ợ  gói th u không thu c các trầ ộ ường h p đợ ược ch  đ nh th u thì ph iỉ ị ầ ả  

áp d ng hình th c l a ch n nhà th u khác cho phùụ ứ ự ọ ầ  h p.ợ

Bài 35: Công ty c  ph n A là công ty con tr c thu c t p đoàn B chu n b  t  ch c l a ch n nhà th uổ ầ ự ộ ậ ẩ ị ổ ứ ự ọ ầ  

m t s  gói th u thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t đ u th u s  43/2013/QH13ộ ố ầ ộ ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ố . Công ty cổ 

ph n A có đầ ược phép sử d ng ụ  k tế  quả đ u ấ  th uầ  r ngộ  rãi c aủ  t pậ  đoàn B ho cặ  các công ty con trong cùng t pậ

đoàn đ  áp d ng mua s m tr c ti p hay không?ể ụ ắ ự ế

Tr  l iả ờ :

T iạ  kho nả  1, Đi uề  24 Lu tậ  đ uấ  th uầ  số 43/2013/QH13 quy đ nh:ị  Mua s mắ  tr cự  ti pế  

được áp d ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa tụ ố ớ ầ ắ ương t  thu c cùng m t d  án, d  toánự ộ ộ ự ự  mua s m ho c thu c d  án, d  toán mua s m khác. Nh  v y, đ i v i trắ ặ ộ ự ự ắ ư ậ ố ớ ươngf h p c a côngợ ủ  

ty c  ph n A, n u t p đoàn B ho c các công ty con trong cùng t p đoàn đã t  ch c đ u th uổ ầ ế ậ ặ ậ ổ ứ ấ ầ  

r ng rãi ho cộ ặ  h n ch  và đã l a ch n đạ ế ự ọ ược nhà th u cho m t gói th u nào đó thì công ty cầ ộ ầ ổ 

ph n A có th  căn c  k t qu  đ u th u này đ  áp d ng hinhg th c mua s m tr c ti p đ iầ ể ứ ế ả ấ ầ ể ụ ứ ắ ự ế ố  

v i gói th u thu c d  án do mìnhớ ầ ộ ự  là chủ đ uầ  tư có n iộ  dung tươ  tự v ing ớ  gói th uầ  nêu trên 

đ ngồ   th iờ   đáp  ngứ   đ yầ   đủ  các  đi u ki n khác quy đ nh tài Đi u 24 Lu t đ u th u sề ệ ị ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13. Tuy nhiên c n l u ý vi c áp d ngầ ư ệ ụ  hình th cứ  mua s mắ  tr cự  ti pế  ph iả  đượ  cphê duy tệ  trong kế ho chạ  l aự  ch nọ  nhà th uầ  để làm c  s  t  ch c đ uơ ở ổ ứ ấ  th u.ầ

Bài 36: Công ty liên Doanh X đã t  ch c đ u th u r ng rãi qu c t  m t gói th u mua s m hàng hóaổ ứ ấ ầ ộ ố ế ộ ầ ắ  

thu c d  án xây d ng nhà máy ván ép. Tuy nhiên, ch  có 03 nhà th u n p HSDT và t t cộ ự ự ỉ ầ ộ ấ ả 

đ u không đápề   ngứ  yêu c uầ  nêu trong HSMT. Trong trường h pợ  này để rút ng n ắ  th iờ gian chu nẩ  bị xây d ng nhà ự  máy ván ép nêu trên. Công ty liên doanh X có thể áp d ng ụ  hình th cứ  

chỉ đ nh ị  th uầ  đ iố  v iớ  gói th u ch a l a ch n đầ ư ự ọ ược nhà th u sau khi đ u th u r ng rãi qu cầ ấ ầ ộ ố  

t  hayế  không?

Tr  l i: ả ờ

Căn c  đi m b, kho n 1 Đi u 15, Lu t đ u th u s  43/2013/QH13, quy đ nh v  vi c t  ch cứ ể ả ề ậ ấ ầ ố ị ề ệ ổ ứ  

đ u th u qu c t : Vi c t  ch c đ u th u qu c t  đ  l a ch n nhà th u ch  đấ ầ ố ế ệ ổ ứ ấ ầ ố ế ể ự ọ ầ ỉ ược th c hi n khi đápự ệ  

ng m t trong các đi u ki n sau đây: Gói th u mua s m hàng hóa mà hàng hóa đó trong n c không

s n xu t đả ấ ược ho c s n xu t đặ ả ấ ược nh ng không đáp  ng yêu c u v  k  thu t, ch t lư ứ ầ ề ỹ ậ ấ ượng, giá. 

Trường h p hàng hóa thông d ng, đã đợ ụ ược nh p kh u và chào bán t i Vi t Nam thì không t  ch cậ ẩ ạ ệ ổ ứ  

đ u th u qu c t ; Nh  v y, gói th u này t  ch c đ u th u qu c t  khi phì h p các tiêu chí   trên.ấ ầ ố ế ư ậ ầ ổ ứ ấ ầ ố ế ợ ở

Trườ  h p,ng ợ  sau khi đánh giá HSDT chủ đ uầ  tư k tế  lu nậ  không có nhà th uầ  nào đáp  ngứ  yêu 

c u c aầ ủ  hồ sơ m iờ  th uầ  (cả ba nhà th uầ  đ uề  đượ  đánh giá không đáp  ngc ứ  yêu c uầ  về năng l c,ự  kinh nghi m) thì BMT ph i báo cáo Ch  đ u t  đ  ti n hành h y th u theo quy d nh t a Đi u 17,ệ ả ủ ầ ư ể ế ủ ầ ị ị ề  

Lu t đ u th u s  43/2013/QH13.ậ ấ ầ ố

­Trường h p, Đ  b o đ m ti n đ  xây d ng nhà máy, ch  đ u t  cũng không th  áp d ngợ ế ả ả ế ộ ự ủ ầ ư ể ụ  hình th cứ  chỉ đ nhị  th uầ  đ iố  v iớ  gói th uầ  trên, Vì Chỉ đ nhị  th uầ  chỉ áp d ngụ  cho các trườ  h png ợ  đượ  cquy đ nh c  th  t i Đi u 22 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 và m c I, chị ụ ể ạ ề ậ ấ ầ ố ụ ương V, Ngh  đ nh sị ị ố 63/2014/NĐ­CP và ph i trên c  s  Phê duy t đi u ch nh K  ho ch đ u th u. Cho nên, n u BMTả ơ ở ệ ề ỉ ế ạ ấ ầ ế  không ti n hành ế h y ủ th uầ  và đ uấ  th uầ  qu cố  tế l iạ  mà l iạ  áp d ngụ  hình th cứ  chỉ đ nhị  để l aự  ch nọ  nhà th uầ  th cự  hi nệ  là vi ph m pháp lu t v  đ u th u, không đ m b o c nh tranh, công b ng, minhạ ậ ề ấ ầ ả ả ạ ằ  

b ch và hi u qu  kinhạ ệ ả  t ế

Bài 37: Gói th u mua ph n m m di t vi rút cho h  th ng thông tin thu c d  án “Nâng c p h  t ngầ ầ ề ệ ệ ố ộ ự ấ ạ ầ  

công nghệ thông tin” c a ủ  Chủ đ u ầ  tư A có giá gói th u ầ  là 250 tri u.ệ  Gói th uầ  c nầ  nh ngữ  đi uề  

ki nệ  gì đ  để ược áp d ng hình th c ch  đ nh th u rút g n? ngoài ra, trong quá trình th cụ ứ ỉ ị ầ ọ ự  

hi n ch  đ nh th u rút g n, ch  đ u t  có ph i th m đ nh k t qu  l a ch n nhà th u hayệ ỉ ị ầ ọ ủ ầ ư ả ẩ ị ế ả ự ọ ầ  không?

Tr  l i:ả ờ

T i đi m e, kho n 1 Đi u 22 quy đ nh v  m t trong các trạ ể ả ề ị ề ộ ường h p áp d ng ch  đ nh th uợ ụ ỉ ị ầ  

“Gói th u cung c p s n ph m, d ch v  công, gói th u có giá gói th u trong h n m c đầ ấ ả ẩ ị ụ ầ ầ ạ ứ ược áp d ngụ  

ch  đ nh th uỉ ị ầ  theo quy đ nhị  c aủ  Chính phủ phù h pợ  v iớ  đi uề  ki nệ  kinh tế ­ xã h iộ  trong t ngừ  th iờ  

k ”.ỳ  và t iạ  kho n 1ả  Đi uề  54 Nghị đ nhị  số 63/2014/NĐ­CP quy đ nhị  h nạ  m cứ  chỉ đ nhị  th uầ  như sau: 

“Không quá 500 tri u đ ng đ i v i gói th u cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n, d ch vệ ồ ố ớ ầ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ị ụ công; không quá 01 t  đ ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa, xâyỷ ồ ố ớ ầ ắ   l p, h n h p, mua thu c, v tắ ỗ ợ ố ậ  

t  y t , s n ph m công”. Vì v y,ư ế ả ẩ ậ

v i trớ ường h p nêu trên, gói th u đợ ầ ược phép áp d ng hình th c ch  đ nh th u rút g n theo quy đ nh t i ụ ứ ỉ ị ầ ọ ị ạkho n 2 đi u 56 NDD/2014/NĐ­CP.ả ề

Trình t  th c hi n ch  đ nh th u rút g n nh  sau:ự ự ệ ỉ ị ầ ọ ư

- Chu n b  và g i d  th o HĐ cho nhà th u đẩ ị ử ự ả ầ ược Ch  đ u t  xác đ nh đ  năng l c và kinhủ ầ ư ị ủ ự  nghi m đáp  ng yêu c u c a góiệ ứ ầ ủ  th u;ầ

Ngoài ra, dù gói th u trong h n m c đầ ạ ứ ược áp d ng hình th c ch  đ nh th u nh ng đ  th cụ ứ ỉ ị ầ ư ể ự  

hi n ch  đ nh th u , gói th u ph i th a mãn đ y đ  các đi u ki n theo quy đ nh nêu t i kho n 2,ệ ỉ ị ầ ầ ả ỏ ầ ủ ề ệ ị ạ ả  

đi u 22 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13.ề ậ ấ ầ ố

Bài 38: Trong Quy t đ nh phê duy t k  ho ch l a ch n nhà th u, gói th u X áp d ng hình th c tế ị ệ ế ạ ự ọ ầ ầ ụ ứ ự 

th c hi n. Khi th c hi n gói th u này, ch  đ u t  giao cho đ n v  h ch toán ph  thu c mìnhự ệ ự ệ ầ ủ ầ ư ơ ị ạ ụ ộ  

nh ng đ nư ơ  vị này không đủ năng l c ự  th cự  hi nệ  toàn bộ gói th u ầ  V yậ  vi cệ  áp d ngụ  hình 

th cứ  tự th c ự  hi n trong trệ ường h p này có phù h pợ ợ  không?

Tr  l i:ả ờ

T i Đi u 25 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh: “T  th c hi n đạ ề ậ ấ ầ ố ị ự ự ệ ược áp d ng đ iụ ố  

v i gói th uớ ầ  thu cộ  dự án, dự toán mua s mắ  trong trườ  h png ợ  tổ ch cứ  tr cự  ti pế  qu nả  lý, sử d ngụ  gói 

th uầ  có năng l c k  thu t, tài chính và kinh nghi m đáp  ng yêu c u c a góiự ỹ ậ ệ ứ ầ ủ  th u.ầ

-Theo quy đ nh t i kho n 3, đi u 61 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP, m t trong các đi u ki nị ạ ả ề ị ị ố ộ ề ệ  

đ  ápể  d ngụ  hình th cứ  tự th cự  hi nệ  là “Đ nơ  vị đượ  giao th cc ự  hi nệ  gói th uầ  không đượ  chuy nc ể  

nhượ  kh i lng ố ượng công vi c v i t ng s  ti n t  10% giá gói th u tr  lên ho c dệ ớ ổ ố ề ừ ầ ở ặ ưới 10% giá gói 

th u nh ng trên 50 tầ ư ỷ đ ng”ồ

Đ i v i tình hu ng trên, trố ớ ố ường h p đ n v  d  ki n đợ ơ ị ự ế ược giao th c hi n gói th u h ch toánự ệ ầ ạ  

ph  thu cụ ộ  v iớ  Chủ đ uầ  tư và có năng l cự  kỹ thu t,ậ  tài chính kinh nghi mệ  để th cự  hi nệ  toàn bộ các 

ph nầ  công vi c c a gói th u thì vi c áp d ng hình th c t  th c hi n là phùệ ủ ầ ệ ụ ứ ự ự ệ  h p.ợ

Tuy nhiên, trườ  h png ợ  đ nơ  vị dự ki nế  đượ  giao th cc ự  hi nệ  gói th uầ  chỉ th cự  hi nệ  đượ  m tc ộ  

ph n côngầ  vi cệ  c aủ  gói th u,ầ  ph nầ  công vi cệ  còn l iạ  c aủ  gói th uầ  ph iả  giao cho đ nơ  vị khác v iớ  giá trị từ 10% giá gói th uầ  trở lên ho cặ  dướ  10% giá gói th ui ầ  nh ngư  trên 50 tỷ đ ngồ  thì vi cệ  áp d ngụ  hình  th cứ   tự  th c hi nự ệ   là  không  phù  h pợ   theo  quy  đ nhị   t iạ   kho nả   3  ,  Đi uề   61  Nghị  đ nhị   số 63/2014/NĐ­CP. Trong trường h p này c n phân chia l i gói th u và phê duy t l i k  ho ch l aợ ầ ạ ầ ệ ạ ế ạ ự  

ch n nhà th u theo đúng quy đ nh v  pháp lu t đ uọ ầ ị ề ậ ấ  th u.ầ

Bài 39: Công ty c  ph n A là đ n v  tr c ti p qu n lý h  th ng h  t ng c p nổ ầ ơ ị ự ế ả ệ ố ạ ầ ấ ướ ạc t i Qu n X. Hi nậ ệ  

t i, có m t ph n h  th ng c p nạ ộ ầ ệ ố ấ ước công ty c  ph n A c n di chuy n đ  ph c v  công tácổ ầ ầ ể ể ụ ụ  GPMB cho d  án xây d ng đự ự ường đô th  Trong trị ường h p này, gói th u di d i công trìnhợ ầ ờ  

h  t ng c p nạ ầ ấ ước có được áp d ngụ  chỉ đ nh ị  th uầ  hay không? Công ty cổ ph n ầ  A có được chỉ 

đ nhị  để th c ự  hi nệ  gói th u di d i công trình h  t ng c p nầ ờ ạ ầ ấ ước do mình qu n lý hayả  không?

Tr  l i:ả ờ

T i đi m d, kho n 1, Đi u 22 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 quy đ nh m t trong cácạ ể ả ề ậ ấ ầ ố ị ộ  

trường h pợ  đượ  áp d ngc ụ  chỉ đ nhị  th uầ  là “Gói th uầ  di d iờ  các công trình hạ t ngầ  kỹ thu tậ  do m tộ  

đ nơ  vị chuyên ngành tr c ti p qu n lý đ  ph c v  công tác gi i phóng m t b ng; gói th u rà pháự ế ả ể ụ ụ ả ặ ằ ầ  bom, mìn, v t n  đ  chu nậ ổ ể ẩ  bị m tặ  b ngằ  thi công xây d ngự  công trình”, Theo quy đ nhị  t iạ  đi mể  b, kho nả  1, đi uề  55, Nghị đ nhị

s  63/2014/NĐ­CP. Nhà th u đố ầ ược xác đ nh đ  nh n h  s  yêu c u khi có t  cách h p l  theo quyị ể ậ ồ ơ ầ ư ợ ệ  

đ nh t i các Đi m a, b, c, d, e và h Kho n 1 Đi u 5 c a Lu t Đ u th u và có đ  năng l c, kinhị ạ ể ả ề ủ ậ ấ ầ ủ ự  nghi m th c hi n gói th u.ệ ự ệ ầ

Đ iố  v iớ  trườ  h png ợ  c aủ  công ty cổ ph nầ  A, n uế  công ty này là đ nơ  vị tr cự  ti pế  qu nả  lý công trình h  t ng k  thu t c p nạ ầ ỹ ậ ấ ước nêu trên, có t  cách h p l  theo kho n 1 Đi u 55 Lu t đ u th u sư ợ ệ ả ề ậ ấ ầ ố 43/2013/QH13, đ ng th i có đ  năng l c, kinh nghi m th c hi n gói th u di d i công trình h  t ngồ ờ ủ ự ệ ự ệ ầ ờ ạ ầ  

c p nấ ước s  đẽ ược nh n HSYC ch  đ nh th u mà vi c áp d ng ch  đ nh th u gói th u này khôngậ ỉ ị ầ ệ ụ ỉ ị ầ ầ  

ph  thu c vào giá tr  gói th u có thu c h n m c ch  đ nh th u hayụ ộ ị ầ ộ ạ ứ ỉ ị ầ  không?

  CH  Đ : K  HO CH L A CH N NHÀ   Ủ Ề Ế Ạ Ự Ọ     TH U   Ầ            

Bài 40: Có ph i phê duy t l i k  ho ch l a ch n nhà th u sau khi ch m d t h p đ ng th c hi n v i ả ệ ạ ế ạ ự ọ ầ ấ ứ ợ ồ ự ệ ớ

nhà th u vi ph m đ  ch  đ nh th u cho ph n kh i lầ ạ ể ỉ ị ầ ầ ố ượng công vi c còn l i c a gói th u ệ ạ ủ ầ

không?

Tr  l i:ả ờ

Trườ  h png ợ  nhà th uầ  không còn năng l cự  đẻ ti pế  t cụ  th cự  hi nệ  h pợ  đ ngồ  làm  nhả  hưở  ngnghiêm tr ngọ  đ nế  ti nế  đ , ch tộ ấ  lượng, hi uệ  quả c aủ  gói th uầ  d nẫ  đ nế  ch mấ  d tứ  h pợ  đ ngồ  và đượ  c

ngườ   có  th m quy ni ẩ ề   quy tế   đ nhị   cho  phép  ch mấ   d tứ   h pợ   đ ngồ   v iớ   nhà  th uầ   đó,  thì  ph nầ   kh iố  

lượ  công vi cng ệ  ch aư  th c hi nự ệ  đượ  áp d ngc ụ  hình th cứ  chỉ đ nhị  th uầ  là phù h pợ  v iớ  quy đ nhị  t iạ  kho nả  11, Đi uề  117 Nghị đ nhị  s  63/2014/NĐ­CP mà không c n phê duy t l i k  ho ch l a ch nố ầ ệ ạ ế ạ ự ọ  nhà th u đã đầ ược phê duy t trệ ước đó n u không làm  nh hế ả ưởng ti n đ  th c hi n dế ộ ự ệ ự án

Bài 41: Phân bi t ho t đ ng đào t o quy đ nh t i kho n 8 và kho n 9 Đi u 4 Lu t đ u th u s  ệ ạ ộ ạ ị ạ ả ả ề ậ ấ ầ ố

43/2013/QH13? Khi nào được coi là d ch v  t  v n hay phi t  v n?ị ụ ư ấ ư ấ

Tr  l i:ả ờ

- Ho t đ ng đào t o quy đ nh t i kho n 8 Đi u 4 Lu t đ u th u s  43/2013/QH13 đạ ộ ạ ị ạ ả ề ậ ấ ầ ố ượ  c

hi u là đào t o g n li n v i chuy n giao công ngh  mà không ph i ho t đ ng đào t o b i dể ạ ắ ề ớ ể ệ ả ạ ộ ạ ồ ưỡ  ngchuyên môn, nghi p v , ho t đ ng này đệ ụ ạ ộ ược coi là d ch v  tị ụ ư v n.ấ

-Theo  đó,  Ho tạ   đ ngộ   tổ  ch cứ   đào  t oạ   quy  đ nhị   t iạ   kho nả   9  Đi uề   4  Lu tậ   đ uấ   th uầ   số 43/2013/QH13 là vi c l a ch n c  s  đào t o, c  s  đào t o có trách nhi m thuê gi ng viên, nhânệ ự ọ ơ ở ạ ơ ở ạ ệ ả  

s  th c hi n đàoự ự ệ  t o, t  ch c l p h c, c p ch ng ch  hoàn thành khóa h c…ho t đ ng này đạ ổ ứ ớ ọ ấ ứ ỉ ọ ạ ộ ượ  ccoi là d ch v  phi tị ụ ư v n.ấ

Bài 42: Đ n v  nào th m đ nh k  ho ch l a ch n nhà th u gói th u mua hóa ch t, oxy, sinh ph m?ơ ị ẩ ị ế ạ ự ọ ầ ầ ấ ẩ

Tr  l i:ả ờ

Tr ng  ườ h p hóa  ợ ch t,  ấ oxy,  sinh ph m…là gói th u mua s m  ẩ ầ ắ hàng hóa thu c k  ộ ế ho ch  ạ l a

ch n ọ nhà th u ầ do lãnh đ o c  s  ạ ơ ở y t  ế công l p t i đ a ậ ạ ị ph ng phê duy t thì ươ ệ lãnh đ o c  s  ạ ơ ở y t  ế công 

l p ậ quy t ế đ nh ị giao cho t  ổ ch c, ứ b  ộ ph n ch c ậ ứ năng giúp vi c liên quan ệ t  ch c ổ ứ th m ẩ đ nh k  ị ế ho chạ  

l a ự ch n ọ nhà th u.ầ

Trườ  h png ợ  hóa ch t,ấ  oxy, sinh ph m…đẩ ượ  tổ ch cc ứ  đ uấ  th uầ  t pậ  trung c pấ  đ aị  phươ  thì ng

Ch  t ch UBND c p t nh ch u trách nhi m phê duy t k  ho ch l a ch n nhà th u, trong trủ ị ấ ỉ ị ệ ệ ế ạ ự ọ ầ ường h pợ  này Ch  t ch UBND c p t nh s  quy t đ nh đ n v  th m đ nh (S  y t  ho c S  K  ho ch và đ uủ ị ấ ỉ ẽ ế ị ơ ị ẩ ị ở ế ặ ở ế ạ ầ  

t ).ư

Bài 43: Đ i v i gói th u t  v n áp d ng h p đ ng tr n gói thì cách xác đ nh giá gói th u nh  th  nào?ố ớ ầ ư ấ ụ ợ ồ ọ ị ầ ư ế

Tr  l i:ả ờ

Khi xây d ng giá gói th u trong k  ho ch l a ch n nhà th u đ i v i gói th u cung c p d chự ầ ế ạ ự ọ ầ ố ớ ầ ấ ị  

v  tụ ư v n,ấ  có nhi uề  phươ  pháp để tính giá gói th u,ng ầ  trong đó chủ đ uầ  tư có thể sử d ngụ  phươ  ngpháp tính theo t  l  ph n trăm trên t ng m c đ u t  đ  xác đ nh giá tr  tuy t đ i c a gói th u. Tuyỷ ệ ầ ổ ứ ầ ư ể ị ị ệ ố ủ ầ  nhiên, khi t  ch c l a ch n nhà th u thì trong HSMT, HSYC không đổ ứ ự ọ ầ ược cho phép nhà th u chàoầ  theo t  ỷ l  % mà yêuệ  c uầ  nhà th uầ  chào cụ thể về vị trí, số lượ  chuyên gia tư v n,ng ấ  th iờ  gian làm 

vi c,ệ  m cứ  lươ  và cácng

chi phí khác (Chi phí đi l i, thông tin liên l c, văn phòng ph m, công tác phí…)ạ ạ ẩ

Bài 44: Đ i v i gói th u mua s m hàng hóa thông thố ớ ầ ắ ường, đ n gi n, không yêu c u k  thu t caoơ ả ầ ỹ ậ  

nh ng có s  lư ố ượng l n và có giá gói th u trên 10 t  đ ng, ch  đ u t  có th  áp d ng phớ ầ ỷ ồ ủ ầ ư ể ụ ương 

th c đ u th u m t giai đo n m t túi h  s  đ  nh m m c đích ti t ki m th i gian trong đ uứ ấ ầ ộ ạ ộ ồ ơ ể ằ ụ ế ệ ờ ấ  

th u và tăng cầ ường áp d ng đ u th u qua m ng đụ ấ ầ ạ ược không?

Tr  l i: ả ờ

Lu tậ   Đ uấ   th uầ   số  43/2013/QH13  (Đi uề   28  Kho nả   1  Đi mể   a)  quy  đ nhị   phươ   th cng ứ   l aự  

ch nọ  nhà th u m t giai đo n m t túi h  s  áp d ng cho đ u th u r ng rãi, đ u th u h n ch  đ iầ ộ ạ ộ ồ ơ ụ ấ ầ ộ ấ ầ ạ ế ố  

v i gói th u mua s m hàng hoá có quy mô nh  Gói th u mua s m hàng hoá quy mô nh  là gói th uớ ầ ắ ỏ ầ ắ ỏ ầ  

có giá không quá 10 t  đ ng (Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP Đi uỷ ồ ị ị ố ề  63)

Theo đó, ch  nh ng gói th u mua s m hàng hóa có quy mô nh  m i đỉ ữ ầ ắ ỏ ớ ược phép áp d ng phụ ươ  ng

th c m t giai đo n m t túi h  s ; khi t  ch c đ u th u gói th u mua s m hàng hóa có giá gói th uứ ộ ạ ộ ồ ơ ổ ứ ấ ầ ầ ắ ầ  trên 10 t  đ ng (không ph i là gói th u quy mô nh ) ph i áp d ng phỷ ồ ả ầ ỏ ả ụ ương th c m t giai đo n haiứ ộ ạ  túi h  s  theo quy đ nh t i Đi u 29 Lu t Đ u th u s  43/2013/QH13.ồ ơ ị ạ ề ậ ấ ầ ố

Nh  v y, trư ậ ường h p ch  đ u t  áp d ng phợ ủ ầ ư ụ ương th c m t giai đo n m t túi h  s  đ  l aứ ộ ạ ộ ồ ơ ể ự  

ch n nhà th u cho gói th u mua s m hàng hoá có giá l n h n 10 t  đ ng là ch a phù h p v i quyọ ầ ầ ắ ớ ơ ỷ ồ ư ợ ớ  

đ nh nêu trên. Trong trị ường h p này, ch  đ u t  ph i áp d ng phợ ủ ầ ư ả ụ ương th c m t giai đo n hai túiứ ộ ạ  

h  s ồ ơ

Liên quan đ n đ u th u qua m ng, hi n nay vi c áp d ng cách th c này đang đế ấ ầ ạ ệ ệ ụ ứ ược th c hi n t ngự ệ ừ  

bước theo l  trình. Theo đó, trộ ường h p gói th u thu c di n ph i áp d ng phợ ầ ộ ệ ả ụ ương th c m t giaiứ ộ  

đo n hai túi hạ ồ sơ thì ch aư  th cự  hi nệ  đ uấ  th uầ  qua m ng.ạ  Tuy nhiên, khuy nế  khích các chủ đ uầ  t ,ư  bên m iờ  th uầ  đăng t i HSMT trên H  th ng m ng đ u th u qu c gia đ  t o đi u ki n cho các nhàả ệ ố ạ ấ ầ ố ể ạ ề ệ  

th u d  dàng ti p c n HSMT, nh m tăng tính minh b ch, c nh tranh trong đ uầ ễ ế ậ ằ ạ ạ ấ  th u.ầ

Ngoài ra, đ iố  v iớ  gói th uầ  đ uấ  th uầ  r ngộ  rãi, chào hàng c nhạ  tranh áp d ngụ  phươ  th cng ứ  

m tộ  giai đo n m t túi h  s , khuy n khích các ch  đ u t , bên m i th u t  ch c đ u th u quaạ ộ ồ ơ ế ủ ầ ư ờ ầ ổ ứ ấ ầ  

m ng nh m rút ng nạ ằ ắ  th iờ  gian trong đ uấ  th u,ầ  gi mả  thi uể  thủ t cụ  hành chính cũng như tăng cườ  ngtính c nhạ  tranh, công khai, minh b ch, hi u qu  kinh t  c a góiạ ệ ả ế ủ  th u.ầ

Bài 45: Đ  xác đ nh tên gói th u cho phù h p, cách phân bi t gói th u có yêu c u cao v  k  thu t vàể ị ầ ợ ệ ầ ầ ề ỹ ậ  

gói th u đ n gi n d a trên y u t  nào?ầ ơ ả ự ế ố

Tr  l i:ả ờ

Gói thâu có yêu c uầ  cao về kỹ thu tậ  là gói th uầ  trong đó vi cệ  th cự  hi nệ  đòi h iỏ  kỹ thu tậ  cao, công ngh  gi i pháp m i ch a ph  bi n r ng rãi, đệ ả ớ ư ổ ế ộ ược th c hi n trong môi trự ệ ường đi u ki n khóề ệ  khăn, ph c t p…gói th u có tính k  thu t đ c thù là gói th u có tính ch t đ c bi t, đ c tr ng riêngứ ạ ầ ỹ ậ ặ ầ ấ ặ ệ ặ ư  

và có s  khác bi t n i b t   m t lĩnh v c nàoự ệ ổ ậ ở ộ ự  đó

Gói th u cung c p d ch v  t  v n, d ch v  phi t  v n đ n gi n thông thầ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ơ ả ường là các gói th uầ  

có giá tr  không cao, có th i gian th c hi n ng n, các công vi c th c hi n không đòi h i chuyên mônị ờ ự ệ ắ ệ ự ệ ỏ  sâu, không mang tính k  thu t cao…., gói th u xây l p công trình đ n gi n là gói th u đã có thi tỹ ậ ầ ắ ơ ả ầ ế  

k  b n v  thi công đế ả ẽ ược phê duy t và có giá gói th u không quá 5 t  đ ng (Theo quy đ nh t i Đi mệ ầ ỷ ồ ị ạ ể  

c, Kho n 1, Đi u 23 Lu t Đ u th u và Kho n 1, Đi u 57 Ngh  đ nh s  63/2014/NĐ­CP.ả ề ậ ấ ầ ả ề ị ị ố

Căn c  ứ vào quy mô, tính ch t ấ c a t ng ủ ừ gói th u ầ c  ụ th  ể mà Ch  đ u ủ ầ t  ư xác đ nh cho phù ị h p,ợ  ngoài ra, theo quy đ nh ị t i ạ kho n ả 1, đi u ề 35 Lu t ậ đ u th u s  ấ ầ ố 43/2013/QH13 tên gói th u ầ th  ể hi n ệ tính 

ch t, n iấ ộ   dung và ph m vi công vi c c a ạ ệ ủ gói th u, ầ phù h p ợ v i ớ n i ộ dung nêu trong d  ự án, d  ự toán mua 

s m.ắ