Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)

Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Thái Bình (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI PHẠM THỊ QUỐC BÌNH HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI PHẠM THỊ QUỐC BÌNH HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Kế tốn Mã ngành: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TIẾN SĨ LÊ THỊ TÚ OANH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu thực theo hướng dẫn Tiến sĩ Lê Thị Tú Oanh Hệ thống bảng số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu khoa học luận văn Người cam đoan Phạm Thị Quốc Bình LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành nỗ lực nghiêm túc tơi q trình học tập, nghiên cứu khoa học hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước tiên xin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn Tiến sĩ Lê Thị Tú Oanh ln dành tâm huyết, nhiệt tình bảo định hướng cho từ ngày đầu trình học tập, nghiên cứu viết Luận văn Xin trân trọng cảm ơn đến toàn thể quý thầy, cô giáo trường Đại học Lao động Xã hội ; đồng chí Lãnh đạo, cán bộ, đồng nghiệp thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình hỗ trợ, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm tạo điều kiện tối đa cho tơi q trình điều tra, khảo sát, học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Xin dành tình cảm biết ơn đến thành viên gia đình tơi động viên, hỗ trợ, tạo điều kiện cao cho sống, học tập nghiên cứu để có kết Xin trân trọng cảm ơn./ I MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ V MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.1.1 Khái niệm, chất kiểm soát nội 10 1.1.2 Mục tiêu kiểm soát nội 13 1.1.3 Các phận cấu thành hệ thống kiểm soát nội bộ: 14 1.2 Khái quát chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 21 1.2.1 Đặc điểm cơng tác chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 21 1.2.2 Nội dung chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 24 1.3 Kiểm soát nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - Thương binh Xã hội: 26 1.3.1 Bộ máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH 26 1.3.2 Quy trình Kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 27 1.3.3 Nội dung Kiểm soát nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 28 1.3.3.1 Kiểm soát đối tượng chi kinh phí thực sách người có cơng 28 II KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH 35 2.1 Tổng quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ máy tổ chức 37 2.1.3 Bộ máy tổ chức: 38 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài 42 2.2 Thực trạng kiểm soát nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 44 2.2.1 Bộ máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình 44 2.2.2 Thực trạng quy trình kiểm sốt: 46 2.2.3 Thực trạng nội dung kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình: 49 2.3 Kết cơng tác kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình 53 2.3.1 Kết thực chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình 53 2.3.2 Kiểm sốt nội tình hình tra, kiểm tra, thực xử lý kết luận tra: 67 2.3.3 Đánh giá chung cơng tác KSNB chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 III CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH 84 3.1 Định hướng chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng u cầu đặt hoạt động kiểm soát nội Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 84 3.2 Các giải pháp hoàn thiện kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình 85 3.2.1 Hồn thiện máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 85 3.2.2 Hồn thiện hệ thống kế tốn, thơng tin 89 3.3 Kiến nghị 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG 100 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC IV DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TB&XH: Thương binh Xã hội NSNN: Ngân sách nhà nước KSNB: Kiểm soát nội NS: Ngân sách TSNN: Tài sản nhà nước HCSN: Hành nghiệp CSXH: Chính sách xã hội ƯĐXH: Ưu đãi xã hội NCC: Người có cơng VNAH: Việt Nam anh hùng CM: Cách mạng AHLLVTND: Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân TW: Trung ương BTXH: Bảo trợ xã hội QL: Quản lý NL: Nhân lực CBCC: Cán công chưc CNTT: Cơng nghệ thơng tin CĐHH: Chất độc hóa học KTXH: Kinh Stế xã hội UBMTTQ: Ủy ban mặt trận tổ quốc HCTĐ: Hội chữ thập đỏ HLHPN: Hội liên hiệp phụ nữ XĐGN: Xóa đói giảm nghèo TNXH: Tệ nạn xã hội V DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TRANG BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Tình hình đối tượng chi trợ cấp thường xuyên năm 2018 55 Bảng 2.2 Tình hình thực chi trợ cấp cho hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, điều dưỡng người có cơng năm 2018 Thái Bình 58 Bảng 2.3 Chi q tết cho người có cơng năm 2018 60 Bảng 2.4 Chi quà ngày 27/7 cho người có cơng năm 2018 61 Bảng 2.5 Chi q ngày lễ cho người có cơng năm 2018 62 Bảng 2.6 Chi báo lão thành cách mạng năm 2018 63 Bảng 2.7 Chi trợ cấp ưu đãi GD cho đối tượng sách năm 2018 64 Bảng 2.8 Chi điều dưỡng cho người có công năm 2018 66 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các mục tiêu hoạt động KSNB 14 Sơ đồ 1.2: Mô hình tổ chức hệ thống kiểm sốt nội 20 Sơ đồ 1.3.: Bộ máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH 26 Sơ đồ 1.4: Quy trình Kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có công 27 Sơ đồ 2.1: Bộ máy Sở Lao động - Thương binh Xã hội 38 Sơ đồ 2.2: Bộ máy kiểm soát nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH 44 Sơ đồ số 3.1: Tổ chức máy Sở LĐTB XH Thái Bình 87 Sơ đồ 3.2: Tổ chức máy kế toán Sở LĐTB XH Thái Bình 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ưu đãi người có cơng với cách mạng sách lớn Đảng Nhà nước ta, đãi ngộ đặc biệt Đảng, Nhà nước người có cơng, trách nhiệm ghi nhận, tôn vinh cống hiến họ đất nước Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng mang tính trị, kinh tế, xã hội mà mang tính nhân văn sâu sắc Nó thể truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc Việt Nam, giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà cha ơng ta sức gìn giữ Đồng thời thể trách nhiệm toàn xã hội việc thực “đền ơn đáp nghĩa” người có cơng với cách mạng Vì sách người có cơng sách vơ quan trọng, làm tốt sách ưu đãi người có cơng góp phần vào ổn định xã hội, giữ vững thể chế ngược lại Nguồn kinh phí thực sách ưu đãi người có công với cách mạng từ ngân sách nhà nước, ngân sách hạn chế mà đối tượng người có cơng lại lớn Vấn đề đặt phải làm để sử dụng kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng hiệu quả, quy định pháp luật Kiểm soát nội chi ngân sách nhà nước nghiên cứu triển khai ngành, lĩnh vực khác nhau, chưa có tác giả nghiên cứu chuyên sâu kiểm soát nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có công Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 96 bao gồm thơng tin nhanh, thông tin định kỳ thể chế văn Trên cở sở thực tế chu trình kế toán thực cần bổ sung thêm số nội dung để hồn thiện chu trình kiểm soát Luân chuyển chứng từ kế toán :thủ quỹ phải kiểm tra, rà soát chứng từ gốc phiếu thu chi số tiền, nội dung toán phải có đầy đủ chữ ký kế tốn trưởng, thủ trưởng đơn vị thu chi tiền, kế toán thủ quỹ phải đối chiếu số liệu tiền mặt tồn quỹ thường xuyên đơn vị, không thu, chi tiền chưa có chứng từ hợp lệ Quản lý nguồn thu: quan cấp có định giao đến đơn vị kế tốn cần cặp nhặt nội dung vào máy để theo dõi, việc bảo quản định giao dự toán phải ngăn nắp, trách nhầm lẫn, kiểm tra nội dung định có nhầm lẫn có ý kiến xin điều chỉnh lại Thu học phí: thường xuyên đối chiếu số liệu kế toán với giáo viên chủ nhiệm Giáo viên chủ nhiệm phải rà soát danh sách, kiểm tra bảng kê danh sách phòng tài kế tốn lập thực tế người có cơng nộp Thường xun đôn đốc thu nộp thời gian quy định Các khoản bán lý, vật liệu thu hồi: phải có ban định giá, giúp việc Giám đốc định lý Trong việc quản lý mua sắm tài sản cố định, vật tư, dụng cụ học tập: kế toán phải thường xuyên cặp nhặt văn sách chế độ Đội ngũ cán học qua lớp nghiệp vụ quản lý đấu thầu Khi chấm thầu cần phải xem xét kỹ để đánh giá xác nội dung hồ sơ dự thầu Cần phải kiên với trường hợp hồ sư dự thầu có chép giống biểu việc thơng thầu Thanh tốn chế độ sách cho CBCNV người có cơng: trưởng phòng phải chấm công làm việc làm thêm cho CBCNV xác trung thực nộp quy định kế tốn phải tính tốn cẩn thận 97 tránh nhầm lẫn sai xót,và phải cơng khai chế độ toán cho cán CNV thường xuyên liên tục.Việc tốn tiền thừa phòng người có cơng phải bố trí cán có trình độ nghiệp vụ chun mơn để tính tốn kịp thời xác, khơng để sảy sai sót nhầm lẫn thực theo quy định Thanh tốn cơng tác phí: đơn vị cần phải quản lý chặt chẽ việc trưởng phòng cử cán CNV, giáo viên cơng tác, ký giấy đường toán việc cơng tác phải có giấy Giám đốc đơn vị cử cơng tác (trong phải quy định rõ thời gian công tác, địa điểm công việc giao) Ban quản lý dự án: cán phải người có cơng nghiệp vụ quản lý dự án, nghiệp vụ đấu thầu, phải nghiên cứu rõ quy trình thực dự án, thường xuyên phải cập nhật văn Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ Tài Biện pháp thực hiện: phận liên quan trực tiếp phối hợp với tổ chức hành soạn thảo trình lãnh đạo xem xét, phê duyệt Sau đó, thể chế hố thành văn bản, thơng báo đến cấp phòng Định kỳ (tháng, q, năm) sử dụng vản để kiểm soát hoạt động đơn vị Hàng năm, vào tình hình thực tế nhiệm vụ, văn hướng dẫn ban hành để soạn thảo, hoàn thiện bổ sung quy định Đề cao vai trò tổ chức, cá nhân đơn vị tham gia vào hoạt động kiểm tra, kiểm soát nội Đưa vấn đề kiểm soát nội yếu tố để xét thi đua tháng cán trưởng phận đơn vị 3.3 Kiến nghị Kiến nghị với nhà nước: Bổ sung hoàn thiện chế sách, chế độ quy định cho hoạt động 98 tài đơn vị HCSN cho phù hợp với tình hình thực tế diễn biến đời sống kinh tế xã hội Đẩy mạnh chế chi theo hướng khốn chi để đảm bảo tính tiết kiệm có hiệu ngân sách Nhà nước Có quy định cụ thể chế xử lý thu hồi tài Tăng cường việc quản lý sau q trình chấp hành dự tốn hạn chế tình trạng sử dụng lãng phí ngân sách nhà nước Xem xét, điều chỉnh giảm bớt giấy tờ khơng cần thiết q trình u cầu xét duyệt hồ sơ hưởng trợ cấp ưu đãi NCC với cách mạng Xem xét, điều chỉnh mức trợ cấp, phụ cấp cho phù hợp với tỷ lệ suy giảm khả lao động đối tượng NCC góp phần ngày nâng cao mức Kiến nghị với Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình: Kế tốn nơi tập hợp, lập nên báo cáo kinh phí chi trả cho hoạt động này, cung cấp thông tin cần thiết q trình kiểm sốt chi trả cho cấp Chính cần phải ý thường xuyên cập nhập thông tin quy định mức trợ cấp thuộc diện hưởng để đơn vị thực cho Cần có phối hợp chặt chẽ cán đơn vị kế toán, thủ quỹ, cán giải sách: Cần lập kế hoạch đối chiếu, kiểm tra, già soát chứng từ, sổ sách kế toán nhằm ngăn ngừa phát kịp thời rủi ro, nhầm lẫn, gian lận xảy Cán phụ trách sách NCC cần phải thực tế để nắm bắt tình hình xác; phải có kế hoạch cụ thể cơng tác kiểm tra kiểm soát đối tượng; làm tốt việc giao Cần phản ánh kịp thời lên lãnh đạo trường hợp khẩn cấp 99 Xây dựng bổ sung hoàn thiện quy trình chi trả trợ cấp để đảm bảo tốt nhiệm vụ cơng tác kiểm sốt, góp phần đạt mục tiêu đề ra, giảm bớt rủi ro xảy Quan trọng cán cấp từ xã, huyện, Sở phải có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng Có giúp đỡ lẫn linh hoạt công việc Công tác tra, kiểm tra, đánh giá kết hoạt động đơn vị phải tiến hành thường xuyên, lien tục Đặc biệt với nguồn kinh phí lớn mang tính chất nhạy cảm kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng, qua cho thấy vai trờ, trách nhiệm Sở công tác quản lý lớn Kiểm tra việc thực quy định, văn hướng dẫn quan Nhà nước có thẩm quyền, Sở Lao động - TBXH đơn vị, địa phươn cơng tác tổ chức thực Qua kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho đơn vị, báo cáo lãnh đạo Sở có biện pháp xử lý đơn vị, trường hợp cố ý làm trái, làm sai quy định Nhà nước, sử dụng vốn tài sản khơng mục đích, chi sai nội dung nguồn kinh phí gây thất thốt, lãng phí, sử dụng hiệu quả, cụ thể Tăng cường phối kết hợp phòng Kế hoạch - Tài Chính Sở, phòng Người có cơng Thanh tra Sở cơng tác kiểm tra cơng tác quản lý sách chi trả trợ cấp ưu đãi sách người có công huyện, thành phố; xã, phường, thị trấn Qua kịp thời chấn chỉnh với đơn vị cơng tác quản lý sách, thủ tục chứng từ toán chi trả trợ cấp cho người có cơng, đồng thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đề xuất người có cơng Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng; hướng dẫn đơn vị phải hạch tốn, theo dõi khoản phải thu nộp NSNN; đơn đốc đơn vị xử lý, thu hồi kịp thời khoản chi sai, chi không chế độ để nộp vào Ngân sách nhà nước theo quy định 100 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nội dung chương III này, Luận văn trình định hướng chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng yêu cầu đặt hoạt động kiểm soát nội Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình Qua đưa giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách người có cơng Sở Lao động - TBXH tỉnh Thái Bình: Thứ hồn thiện máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng; thứ hai hồn thiện hệ thống kế tốn, thơng tin; thứ ba hồn thiện thủ tục kiểm sốt Từ đưa kiến nghị với nhà nước Sở lao động - TBXH tỉnh Thái Bình việc thực chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng 101 KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn đề tài “Hoàn thiện kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình ”, đối chiếu với mục đích tìm hiểu thực trạng thống KSNB đơn vị nghiệp có thu, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn Sở LĐ TB&XH Thái Bình, từ đưa giải pháp hoàn thiện hệ thống KSNB nhằm đưa hoạt động hệ thống có hiệu lực hiệu trình chi trợ cấp cho người có cơng, luận văn đạt số kết sau : Một là: luận văn trình bày lý luận hệ thống kiểm sốt nội cơng tác quản lý, làm sáng tỏ lý luận hệ thống kiểm soát nội chi trợ cấp cho người có cơng Hai là: luận văn sâu nghiên cứu thực trạng HTKNB công tác chi trợ cấp người có cơng, mơ tả q trình chi, chu trình lập dự tốn chi Từ dự đốn rủi ro sảy q trình chi trợ cấp cho người có cơng Luận văn nêu rõ điểm mạnh, điểm yếu rút nhận xét đánh giá cần thiết phải khắc phục hạn chế, hoàn thiện HTKSNB cơng tác chi trợ cấp cho người có cơng Sở LĐTB XH Thái Bình Ba là: Luận văn đưa các giải pháp hoàn thiện hệ thống KSNB nhằm tăng cường quản lý chi trợ cấp người có cơng Hồn thiện mơi trường kiểm sốt: nâng cao nhận thức cho cán Hoàn thiện cấu sách tài chính, xây dựng định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu đơn vị với tình hình thực tế Tăng cường việc thực cơng khai tài đơn vị Hồn thiện hệ thống kế tốn, thơng tin kế tốn: đào tạo đội ngũ kế tốn có trình độ nghiệp vụ chun mơn ngang tầm với nhiệm vụ giao, có tinh 102 thần thái độ phục vụ tốt Việc áp dụng công nghệ thơng tin vào quản lý chi trợ cấp người có cơng Hồn thiện thủ tục kiểm sốt: tăng cường kiểm sốt q trình chấp hành kỷ luật tài đơn vị dự tốn, thể chế hóa văn pháp quy hoạt động kiểm soát nội đơn vị Phân định rõ trách nhiệm quyền hạn cấp quản lý ngân sách ,tăng cường thủ tục kiểm soát Xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp với tình hình thực tế quan 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/08/2004 Bộ trưởng Bộ Tài Bộ Tài chính, quy chế việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Bộ Tài chính, hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính Phủ, Thông tư số 71/2006/TT - BTC ngày 09/08/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Vương Đình Huệ, giáo trình kiểm tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 2000 Khoa kế toán – kiểm toán, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Kiểm tốn, Nhà xuất Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh, 2004 GS.TS Nguyễn Quang Quynh, TS Ngơ Trí Tuệ (2006), giáo trình Kiểm tốn Tài chính, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà nội GS TS Nguyễn Quang Quynh, TS Nguyễn Thị Phương Hoa (2008), Giáo trình lý thuyết Kiểm tốn, NXB Tài chinh, Hà Nội GS.TS Nguyễn Quang Quynh (2003), giáo trình Lý thuyết kiểm tốn, Nhà xuất Tài chính; Hà nội Mekong.Capital, Giới thiệu hệ thống kiểm soát nội bộ, Website: http://www.mekongcapital.com 10 Web site: http://www.webketoan.com, Diễn đàn kế toán - kiểm toán 11 http://www.Kiemtoan.com.vn website Kiểm toán Việt Nam 12 http://www.Ketooan.org website diễn đàn Kế toán Việt Nam 104 PHỤ LỤC IV MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG (Kèm theo Nghị định số 99/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ) Đơn vị tính: nghìn đồng A MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI HÀNG THÁNG Đối tượng người có cơng TT Mức trợ cấp, phụ cấp Trợ cấp Phụ cấp Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945: - Diện ly 1.693 287/1 thâm niên - Diện khơng ly 2.874 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người hoạt 1.515 động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng 1.212 1.566 850 1.212 105 tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng Thân nhân liệt sĩ: - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ 1.515 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ 3.030 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ trở lên 4.545 - Trợ cấp tiền tuất vợ chồng liệt sĩ lấy chồng lấy vợ khác (diện không hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng) 1.515 - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, người có cơng ni dưỡng liệt sĩ, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn 1.212 không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ, hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Bà mẹ Việt Nam anh hùng (hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng theo mức trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ quy định mục 3) 1.270 - Người phục vụ Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống gia đình 1.515 Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến 1.270 - Thương binh, người hưởng sách thương binh (sau gọi chung thương binh) - Thương binh loại B Phụ lục II Phụ lục III - Thương binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 760 - Thương binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng 1.558 - Người phục vụ thương binh, thương binh loại B gia đình: + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 1.515 + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có vết 1.946 106 thương đặc biệt nặng - Trợ cấp tiền tuất thân nhân thương binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 61% trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng 850 1.212 - Bệnh binh: + Suy giảm khả lao động từ 41% - 50% 1.581 + Suy giảm khả lao động từ 51% - 60% 1.970 + Suy giảm khả lao động từ 61% - 70% 2.511 + Suy giảm khả lao động từ 71% - 80% 2.895 + Suy giảm khả lao động từ 81% - 90% 3.465 + Suy giảm khả lao động từ 91% - 100% 3.859 + Bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 760 + Bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng 1.515 - Người phục vụ bệnh binh gia đình: + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 1.515 + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng 1.946 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân bệnh binh suy giảm khả lao động từ 61% trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng 850 1.212 - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 21% 40% 1.150 107 + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 41% 60% 1.924 + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 61% 80% 2.697 + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 3.455 + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên 760 + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng - Người phục vụ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên sống gia đình - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm 1.515 1.515 850 khả lao động từ 61% trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng 1.212 - Con đẻ sống người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: + Suy giảm khả lao động từ 61% đến 80% + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên Người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày 909 1.515 909 10 - Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước” người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước” + Trợ cấp hàng tháng 1.515 108 + Trợ cấp nuôi dưỡng (hưởng thêm sống cô đơn không nơi nương tựa) 1.212 - Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Hn chương kháng chiến người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Huân chương kháng chiến + Trợ cấp hàng tháng + Trợ cấp nuôi dưỡng (hưởng thêm sống cô đơn không nơi nương tựa) 891 1.212 11 Trợ cấp ưu đãi hàng tháng trường đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú: - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; thương binh, thương binh loại B; người hoạt động cách mạng trước 1.515 ngày 01 tháng 01 năm 1945; người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; thương binh, thương binh loại B, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 61% trở lên - Con thương binh, thương binh loại B suy giảm 760 khả lao động từ 21% đến 60%; bệnh binh suy giảm khả lao động từ 41% đến 60%; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy khả lao động từ 21% đến 60% B MỨC TRỢ CẤP ƯU ĐÃI HÀNG NĂM TT Đối tượng người có cơng Liệt sĩ khơng người hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng người thờ cúng liệt sĩ hưởng trợ cấp thờ cúng Trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách Mức trợ cấp 500 109 mạng theo quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng hưởng lương sinh hoạt phí học tại: - Cơ sở giáo dục mầm non 200 - Cơ sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên, trường dự bị đại học, trường khiếu, trường lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật 250 - Cơ sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học, phổ thông dân tộc nội trú 300 Trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng theo quy định Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng hưởng lương sinh hoạt phí 300 học sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học C MỨC TRỢ CẤP ƯU ĐÃI MỘT LẦN Đối tượng người có cơng TT - Trợ cấp lần báo tử liệt sĩ - Hỗ trợ chi phí báo tử Mức trợ cấp 20 lần mức chuẩn 1.000 - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao 20 lần mức chuẩn động thời kỳ kháng chiến chết trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 - Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng 20 lần mức chuẩn chiến truy tặng Người bị thương suy giảm khả lao động từ 5% 20%: - Suy giảm khả lao động từ 5% - 10% lần mức chuẩn - Suy giảm khả lao động từ 11% - 15% lần mức chuẩn - Suy giảm khả lao động từ 16% - 20% lần mức chuẩn Trợ cấp thân nhân người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày chết mà chưa hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày 1,5 lần mức chuẩn 110 Người hoạt động kháng chiến (Trợ cấp tính theo thâm niên kháng chiến) 120/1 thâm niên Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Huy chương Kháng chiến người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Huy chương Kháng chiến 1.000 Trợ cấp thân nhân người hoạt động kháng chiến tặng Huân chương, Huy chương chết trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 1.000 Bảo hiểm y tế Theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế Mai táng phí Theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội ... 24 1.3 Kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - Thương binh Xã hội: 26 1.3.1 Bộ máy kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động - TBXH... ưu đãi người có cơng Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình thực nào? - Cần thực giải pháp để hồn thiện cơng tác KSNB chi kinh phí thực sách ưu đãi người có công Sở Lao động Thương binh. .. pháp hồn thiện kiểm sốt nội chi kinh phí thực sách ưu đãi người có công Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.1 Khái quát kiểm soát nội 1.1.1