Luan van hoan chinh ve nong thon moi

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn về: “GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ” nghiên cứu riêng Các thơng tin, số liệu hồn tồn trung thực trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Bất kỳ vi phạm bị xử lý theo quy định quy chế Đại học Huế Trường Đại học Kinh tế Huế Huế, tháng năm 2019 Học viên thực Tạ Quang Lộc i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân ngồi trường Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền dạy kiến thức thiết thực để phục vụ cho công tác học tập, nghiên cứu ứng dụng thực tế công việc Xin cảm ơn đến Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Cục Thống kê tỉnh Quảng Trị, Văn phòng điều phối CTMTQG xây dựng NTM huyện Gio Linh, Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Gio Linh, Phòng Thống kê huyện Gio Linh, UBND xã: Gio Bình, Gio An, Trung Giang giúp đỡ tạo điều kiện cho thân thu thập số liệu, trao đổi thông tin cần thiết để phục vụ hoàn thành luận văn Và đặc biệt để hồn thiện luận văn tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo ý kiến đóng góp vơ q báu PGS.TS Nguyễn Văn Tồn, tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy Mặc dù nhận nhiều hướng dẫn giúp đỡ thân cố gắng kiến thức, thời gian có hạn cơng tác xây dựng NTM mẻ luận văn tơi chắn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, hướng dẫn thầy, cô giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn./ Huế, tháng năm 2019 Học viên thực Tạ Quang Lộc TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ii Họ tên học viên: TẠ QUANG LỘC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: …………… Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN Tên đề tài: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: đề xuất giải pháp để tăng cường huy động vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị cho giai đoạn từ đến năm 2020 - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn NTM, giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng NTM Nguồn vốn huy động bao gồm vốn nhà nước, vốn tín dụng, vốn đầu tư doanh nghiệp từ cộng đồng dân cư Trong vốn huy động từ cộng đồng dân cư đối tượng nghiên cứu sâu làm rõ thông qua kết khảo sát đề tài Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp, phân tích (phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp định tính, phương pháp định lượng, phương pháp phân tích so sánh); phương pháp chuyên gia phần mềm Excel Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh giai đoạn 2015 - 2017, từ thấy hạn chế, tồn cơng tác huy động vốn Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn để xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh, góp phần thực thành công CTMTQG xây dựng NTM theo lộ trình Luận văn đưa số kiến nghị với Trung ương địa phương giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng NTM iii iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH : Công nghiệp hóa XDCB : Xây dựng CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia GSCĐ : Giám sát cộng đồng GTNT : Giao thông nông thôn GTNĐ : Giao thông nội đồng GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX : Hợp tác xã HĐH : Hiện đại hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách Nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ương NTM : Nơng thơn TCTD : Tổ chức tín dụng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBMT : Ủy ban mặt trận UBND : Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iV MỤC LỤC V, VI DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ vIII PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: HỆ THỐNG HÓA NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1.Cơ sở lý luận nông thôn, nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận huy động vốn xây dựng nông thôn 1.2.1 Khái niệm huy động vốn xây dựng nông thôn 1.2.2 Đặc điểm vốn xây dựng nông thôn 10 1.2.3 Nguồn vốn xây dựng nông thôn 11 1.2.4 Cơ chế để tăng cường huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn 14 1.2.5 Các tiêu đánh giá kết huy động vốn xây dựng nông thôn 16 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động vốn xây dựng nông thôn 17 1.3 Cơ sở thực tiễn huy động vốn xây dựng nông thôn .19 1.3.1 Kinh nghiệm huy động vốn xây dựng nông thôn .19 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị .21 vi CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2015-2020 .23 2.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu .23 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .23 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội .25 2.1.3 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đọan 2015 - 2017 31 2.2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐỌAN 2015-2017 33 2.2.1 Quy mô, cấu nguồn vốn xây dựng nông thôn huy động 33 2.2.2 Tốc độ tăng (giảm) vốn huy động xây dựng nông thôn qua năm 40 2.2.3 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu nguồn vốn huy động được… 41 2.2.4 Đánh giá bên liên quan công tác huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 43 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 54 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ .58 3.1 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 58 3.1.1 Mục tiêu huy động vốn xây dựng nông thôn từ đến năm 2022 .58 3.1.2 Quan điểm việc tăng cường huy động vốn xây dựng nông thôn .59 3.2 Giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 60 3.2.1 Giải pháp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 60 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực 61 3.2.3 Giải pháp tăng cường huy động vốn .62 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 I KẾT LUẬN .69 II KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 vii PHỤ LỤC .76 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết sản xuất - kinh doanh huyện Gio Linh giai đoạn 2015 - 2017 26 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Gio Linh năm 2017 28 Bảng 2.3: Biến động dân số trung bình giai đoạn 2015 - 2017 29 Bảng 2.4: Quy mô, cấu lao động giai đoạn từ 2015 - 2017 .31 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn vốn huy động xây dựng NTM huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 .33 Bảng 2.6: Mức độ đóng góp vốn người dân vào xây dựng NTM 37 Bảng 2.7: Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng NTM tác động tích cực/tốt đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập .37 Bảng 2.8: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng NTM 38 Bảng 2.9: Tốc độ tăng (giảm) vốn huy động cho xây dựng NTM huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 2.10: Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn xây dựng NTM huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 .41 Bảng 2.11: Đặc điểm mẫu điều tra 43 Bảng 2.12: Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng NTM 44 Bảng 2.13: Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân 45 Bảng 2.14: Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng NTM 46 Bảng 2.15: Mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM .46 Bảng 2.16: Chất lượng sử dụng cơng trình XDCB sau hồn thành .47 Bảng 2.17: Thơng tin chung mẫu điều tra 48 Bảng 2.18: Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền .50 Bảng 2.19: Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM 50 Bảng 2.20: Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ người dân .51 Bảng 2.21: Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM 52 Bảng 2.22: Nhu cầu vốn xây dựng NTM huyện Gio Linh giai đoạn 2015-2020 58 viii DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Biểu đồ 2.1: Kết hồn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM đến 31/12/2017 .32 Biểu đồ 2.2: Các nguồn vốn đầu tư huy động cho xây dựng NTM huyện Gio Linh giai đoạn 2015-2017 40 ix PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Qua 32 năm thực công đổi đất nước, Đảng ta xác định thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục phát triển nông nghiệp nông thôn Trong nghiệp cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn chiếm vị trí chiến lược tảng hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), giữ vững ổn định trị, an ninh, quốc phòng Các vấn đề nông nghiệp nông thôn cần phải giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (BCHTW Đảng, năm 2008, Nghị số 26-NQ/TW) Xác định chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Chương trình phát triển nơng thơn tồn diện tổng thể, bao gồm nhiều vấn đề liên quan đến lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, trị an ninh quốc phòng nơng thơn, với mục tiêu: “Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT-XH bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Thực CTMTQG xây dựng NTM, từ năm 2011 đến nay, huyện Gio Linh huy động nguồn lực để xây dựng hạ tầng thiết yếu Trong giai đoạn 2011 2017, tổng nguồn lực đầu tư cho xây dựng 338.816 triệu đồng, hỗ trợ trực tiếp từ Ngân sách Trung ương (NSTW) Ngân sách địa phương (NSĐP) 105.870 triệu đồng Ngồi ra, địa phương lồng ghép, huy động từ nhiều nguồn lực khác từ tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX), hệ thống ngân hàng … người dân Hiện nay, nhiều xã địa bàn huyện đạt tiêu chí NTM Tồn huyện có 19/19 xã đạt tiêu chí điện nơng thơn; 18/19 xã đạt tiêu chí bưu điện; □ Khơng tiếp thu □ Được tiếp thu số ý kiến □ Được tiếp thu hầu kiến □ Được tiếp thu tất ý kiến Theo Ông/ bà, để tăng nguồn thu Nhà nước từ đất đai để phục vụ chương trình nơng thơn cần giải pháp gì? Rà sốt, xác định quỹ đất địa bàn  Tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất  Thu hẹp đối tượng giao đất, đẩy nhanh việc thực cho thuê đất Có kế hoạch thu hồi đất rõ ràng công khai   10 Theo Ông/ bà, để sử dụng hiệu nguồn vốn xây dựng nơng thơn biện pháp cần thiết ? Chính quyền cấp vào kết hiệu vốn quyền cấp để ưu tiên bố trí vốn cho giai đoạn Công khai, minh bạch kế hoạch sử dụng vốn địa phương Tăng cường công tác giám sát dự án đầu tư trước, sau thực dự án Công khai, minh bạch kết giám sát phương tiện thông tin đại chúng Tiếp thu giải trình rõ ràng ý kiến đóng góp người dân việc sử dụng vốn cho Chương trình nơng thơn Tăng cường đào tạo cán thực Chương trình nơng thơn Cảm ơn hợp tác Ông/Bà! 81       Phụ lục 2: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Phụ lục 2.1: Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng NTM Gio Bình Nội dung Tỷ lệ trung Tỷ lệ Giá Tỷ lệ Giá Tỷ lệ bình trị trị trị % (%) 25 % 83,33 20 66,67 74,44 22 73,33 16 53,33 62,22 30,00 34,44 23,33 28,89 18 24 13,33 10,00 60,00 13,33 80,00 22,22 20,00 60,00 18,89 81,11 - Các cơng trình giao thơng 22 - Các cơng trình thủy lợi - Các cơng trình cung cấp 18 60,00 điện - Các cơng trình phục vụ 10 tế - Các cơng trình giáo dục - Chợ nơng thơn - Bưu điện - Chỉnh trang nhà dân cư Trung Giang Giá % 73,33 hoạt động văn hóa, thể thao - Các cơng trình phục vụ y Gio An 33,33 40,00 12 26,67 11 23,33 7 16 23 23,33 53,33 16,67 76,67 30,00 20 26 Phụ lục 2.2: 82 36,67 26,67 66,67 26,67 86,67 Hình thức tham gia góp ý kiến người dân vào xây dựng NTM Hình thức Thơng qua họp Hòm thư góp ý UBND xã Cán xã trực tiếp nói chuyện với người Gio Gio Trung Bình 30 An 30 Giang 30 10 dân Trang thư điện tử địa phương Tổng Tỷ lệ 90 (%) 100,00 2,22 22 24,44 1,11 Phụ lục 2.3: Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Gio Bình Mức độ Tỷ lệ Số thu Được tiếp thu phần Được tiếp thu toàn Tổng 18 30 Số % lượng Không tiếp Gio An lượng 60,00 15 26,67 12 13,33 100,00 30 Tỷ lệ Trung Giang Tỷ lệ % 50,00 40,00 10,00 100,00 trung Tỷ lệ Số bình % lượng (%) 66,67 20 58,89 23,33 30,00 10,00 30 11,11 100,00 100,00 Phụ lục 2.4: Mức độ đóng góp người dân vào xây dựng NTM Mức độ Trung Gio Bình Gio An Sẵn sàng đóng góp Còn tùy Khơng muốn đóng 17 23 Giang 15 góp 30 30 30 Tổng 83 Tổng Tỷ lệ (%) 55 20 61,11 22,22 15 90 16,67 100,00 Phụ lục 2.5: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng NTM Gio Hình thức Gio An Bình 17 30 Tiền Đất đai Ngày công lao động Vật liệu xây dựng Tổng 19 30 Trung Tỷ lệ Tổng Giang 23 30 (%) 16,67 7,78 65,56 10,00 100,00 15 59 90 Phụ lục 2.6: Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng NTM Gio Bình Giám sát Số lượng Khơng tham gia Giám sát thi cơng cơng trình Giám sát nghiệm thu cơng trình Tổng Gio An Tỷ lệ Số % lượng Tỷ lệ % Trung Giang Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình 22 73,33 16 53,33 22 73,33 (%) 66,67 20,00 26,67 20,00 22,22 6,67 20,00 6,67 11,11 30 100,00 30 100,00 30 100,00 100,00 Phụ lục 2.7: Mức độ ý kiến người dân tiếp thu 84 tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM Gio Bình Mức độ Số lượng Khơng tiếp Gio An Tỷ lệ Tỷ lệ Số % Trung Giang lượng % Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) 87,50 57,14 75,00 73,21 12,50 28,57 25,00 22,02 0,00 14,29 0,00 4,76 0,00 0,00 0,00 0,00 ý kiến Tổng 100,00 14 100,00 100,00 100,00 thu Được tiếp thu số ý kiến Được tiếp thu hầu kiến Được tiếp thu tất Phụ lục 2.8: Hiệu sử dụng cơng trình hạ tầng sau hồn thành Cơng trình sở hạ tầng Tốt Tỷ lệ Trung Tỷ lệ (%) bình (%) 85 Kém Tỷ lệ (%) - Các cơng trình giao thơng - Các cơng trình thủy lợi - Các cơng trình cung cấp điện - Các cơng trình phục vụ hoạt 42 39 82 46,67 43,33 91,11 39 45 43,33 50,00 8,89 10,00 6,67 0,00 động văn hóa, thể thao (nhà văn 76 84,44 14 15,56 0,00 (trạm y tế…) -Các cơng trình giáo dục (trường 56 62,22 34 37,78 0,00 học ) - Chợ nông thôn - Bưu điện 72 42 67 80,00 46,67 74,44 18 48 23 20,00 53,33 25,56 0 0,00 0,00 0,00 hóa xã, thơn ) - Các cơng trình phục vụ y tế Phụ lục 2.9: Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng NTM tác động tích cực/ tốt đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập Tác động Tăng thu nhập Gio Gio Trung Bình 12 An 17 giang 11 86 Tổng 40 Tỷ lệ (%) 44,44 Tạo việc làm Giao thông lại cải thiện Kênh mương nội đồng củng cố Điện cung cấp đầy đủ Nước cung cấp đầy đủ Hoạt động buôn bán thuận lợi (chợ) Thông tin liên lạc dễ dàng Sức khỏe chăm sóc tốt Hoạt động giáo dục cải thiện Các hoạt động văn hóa, thể thao phong phú Nhà cửa chỉnh trang đẹp 13 23 18 25 15 18 14 24 25 18 27 22 30 25 24 21 26 27 10 24 17 28 17 20 13 25 25 41 74 57 83 57 62 48 75 77 45,56 82,22 63,33 92,22 63,33 68,89 53,33 83,33 85,56 16 22 14 52 57,78 26 28 26 80 88,89 Phụ lục 3: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Phụ lục 3.1 Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM Gio Bình Hình thức Số lượng Phát tờ rơi, tài liệu Tỷ lệ % 30,00 Gio An Số lượng 87 Tỷ lệ % 50,00 Trung Giang Số lượng Tỷ lệ % 20,00 Tỷ lệ trung bình (%) 33,33 tuyên truyền hướng dẫn cho người dân Qua đài phát xã; pano, áp 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 30,00 60,00 30,00 40,00 40,00 60,00 30,00 43,33 10,00 20,00 0,00 10,00 phích… Trong họp địa phương Hội diễn văn nghệ, triển lãm, thi Cán xã trực tiếp nói chuyện với dân Cổng thơng tin điện tử địa phương Phụ lục 3.2 Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền Gio Bình Mức độ Gio An Trung Giang Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ trung lượng % lượng % lượng % bình (%) 20,00 10,00 50,00 26,67 70,00 80,00 50,00 66,67 10,00 10,00 0,00 6,67 Thực không thường xuyên Thực thường xuyên Thực 88 thường xuyên Tổng 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 Phụ lục 3.3 Nhân tố làm hạn chế đầu tư Nhà nước cho thực mục tiêu xây dựng NTM Không Tỷ lệ đồng ý (%) 14 46,67 16 53,33 10 33,33 20 66,67 nhà nước (chất lượng cơng trình xuống cấp, 23,33 23 76,67 …) Thâm hụt ngân sách địa phương Thời gian thi công kéo dài làm tăng vốn đầu tư Phụ lục 3.4 15 50,00 26,67 15 22 50,00 73,33 Nhân tố Chính quyền địa phương thiếu kinh nghiệm thực dự án Công tác đấu giá đất địa phương không đảm bảo kế hoạch làm giảm, chậm nguồn thu Hiệu đầu tư kém, làm lãng phí nguồn lực Đồng ý Tỷ lệ (%) Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng NTM Gio Bình Hình thức Số lượng Gio An Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Trung Giang Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) Người dân thiếu tin tưởng vào lợi ích mà Chương trình mang lại 50,00 30,00 40,00 40,00 70,00 50,00 90,00 70,00 60,00 40,00 10 100,00 66,67 cho họ Nhận thức người dân hạn chế có tâm lý ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước Điều kiện kinh tế, thu 89 nhập hộ gia đình Người dân thiếu tin tưởng vào lãnh đạo 50,00 30,00 50,00 43,33 60,00 50,00 80,00 63,33 quyền Thiếu biện pháp phù hợp để huy động nguồn lực từ người dân Phụ lục 3.5 Lĩnh vực xây dựng NTM người dân địa phương tham gia đóng góp ý kiến Nội dung Trung Gio Bình Gio An - Các cơng trình giao thơng - Các cơng trình thủy lợi - Các cơng trình cung cấp Giang điện - Các cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao - Các cơng trình phục vụ y tế - Các cơng trình giáo dục - Chợ nông thôn - Bưu điện - Chỉnh trang nhà dân cư 2 90 Tổng Tỷ lệ 22 18 (%) 73,33 60,00 30,00 26,67 8 1 18 23 23,33 16,67 60,00 16,67 76,67 Phụ lục 3.6 Hình thức quyền địa phương sử dụng để tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Gio Gio Trung Bình An Giang (UBND xã, ) Cán xã trực tiếp nói chuyện với dân 3 2 6,67 26,67 100,0 Tại họp xã/ thôn Qua trang thông tin điện tử địa 10 10 10 30 phương 1 3,33 Hình thức Tổng Tỷ lệ (%) Hòm thư góp ý trụ sở quyền Phụ lục 3.7 Tỷ lệ người dân địa phương tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng NTM Giám sát Gio Bình Gio An Trung Giang Tổng Tỷ lệ (%) Không tham gia Tham gia giám sát thi 20 66,67 cơng cơng trình 91 20,00 Tham gia giám sát nghiệm thu cơng 13,33 trình 10 Tổng 10 10 30 100,00 Phụ lục 3.8 Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM Gio Bình Mức độ Số lượng Khơng tiếp thu Được tiếp thu số ý kiến Được tiếp thu hầu kiến Được tiếp thu tất ý kiến Tổng Tỷ lệ % Gio An Số lượng Tỷ lệ % Trung Giang Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) 40,00 30,00 40,00 36,67 50,00 50,00 40,00 46,67 10,00 20,00 20,00 16,67 0,00 0,00 0,00 0,00 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 92 Phụ lục 3.9 Giải pháp tăng cường nguồn thu Nhà nước từ đất đai để phục vụ Chương trình NTM Gio Bình Giải pháp Số lượng Rà soát, xác định quỹ đất địa bàn Tăng cường công tác đấu giá quyền sử Gio An Tỷ lệ % Số lượng Trung Giang Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) 80,00 90,00 80,00 83,33 90,00 90,00 80,00 86,67 80,00 80,00 70,00 76,67 50,00 60,00 40,00 50,00 dụng đất Thu hẹp đối tượng giao đất, đẩy nhanh việc thực cho thuê đất Có kế hoạch thu hồi đất rõ ràng công khai 93 Phụ lục 3.10 Biện pháp cần thiết để sử dụng hiệu nguồn vốn xây dựng NTM Gio Bình Giải pháp Số lượng Tỷ lệ % Gio An Số lượng Tỷ lệ % Trung Giang Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) Chính quyền cấp vào kết hiệu vốn quyền cấp để 90,00 90,00 80,00 86,67 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 90,00 90,00 90,00 90,00 ưu tiên bố trí vốn cho giai đoạn Công khai, minh bạch kế hoạch sử dụng vốn xây dựng NTM địa phương Tăng cường công tác giám sát dự án đầu tư trước, sau thực dự án 94 Công khai, minh bạch kết giám sát 80,00 90,00 80,00 83,33 90,00 90,00 80,00 86,67 80,00 80,00 70,00 76,67 phương tiện thông tin đại chúng Tiếp thu giải trình rõ ràng ý kiến đóng góp người dân việc sử dụng vốn cho Chương trình nơng thơn Tăng cường đào tạo cán thực Chương trình nơng thơn 95