Đây là hướng dẫn cho đoàn viên thanh niên có nhu cầu tiếp cận nguồn vốn vay phát triển kinh tế từ Qũy quốc gia giải quyết việc làm cho thanh niên. Hướng dẫn bao gồm các thủ tục, điều kiện cụ thể để được vay vốn.
BCH ĐOÀN TỈNH NGHỆ AN *** Số: 49-HD/TĐTN-NTCNĐT ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Tp Vinh, ngày 29 tháng 02 năm 2016 HƯỚNG DẪN V/v thực vay vốn Quỹ Quốc gia việc làm nguồn vốn kênh Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Căn Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm; - Căn Thông tư hướng dẫn số 45/2015/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Quỹ quốc gia việc làm quy định Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm; - Căn Hướng dẫn số 3798/NHCS-TDSV ngày 20/11/2015 Ngân hàng Chính sách xã hội Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm; - Căn Hướng dẫn số 75-HD/TWĐTN-TNNT ngày 24/02/2016 việc thực vay vốn Quỹ Quốc gia việc làm nguồn vốn kênh Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ban Thường vụ Tỉnh đồn, Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo giải quyết việc làm tỉnh Nghệ An hướng dẫn huyện, thành, thị Đoàn thực sau: I ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC VAY Các sở sản xuất, kinh doanh đoàn viên, hội viên, niên làm chủ: Doanh nghiệp vừa nhỏ; Hợp tác xã, tổ hợp tác; Hộ kinh doanh II ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC VAY VỐN Được thành lập hoạt động hợp pháp; Có dự án khả thi địa phương, phù hợp với ngành, nghề sản xuất kinh doanh, thu hút thêm lao động vào làm việc ổn định; Dự án vay vốn phải có xác nhận quyền địa phương, Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trở lên nơi thực dự án; Có tài sản cầm cố, thế chấp theo quy định Pháp luật III MỨC VAY VỐN, THỜI HẠN VÀ LÃI SUẤT VAY Mức vay vốn Mức vay tối đa không 01 tỷ đồng không 50 triệu đồng/01 lao động tạo việc làm Lãi suất cho vay 2.1 Lãi suất cho vay chung lãi suất vay hộ nghèo theo thời kỳ Thủ tướng Chính phủ quy định (hiện lãi suất 0.55%/tháng, theo Quyết định số 750/QĐ-TTg, ngày 01/6/2015 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội) 2.2 Đối với trường hợp sau vay vốn với mức lãi suất 50% lãi suất cho vay vốn theo lãi suất hộ nghèo theo thời kỳ Thủ tướng Chính phủ quy định: - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người dân tộc thiểu số - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật người dân tộc thiểu số 2.3 Lãi suất nợ hạn 130% lãi suất cho vay Thời hạn cho vay Thời hạn vay vốn không 60 tháng (5 năm) Thời hạn vay vốn cụ thể NHCSXH đối tượng vay vốn thỏa thuận vào nguồn vốn, chu kỳ sản xuất, kinh doanh khả trả nợ đối tượng IV XÂY DỰNG DỰ ÁN, LẬP HỒ SƠ VAY VỐN Xây dựng dự án Các đối tượng có nhu cầu vay vốn, chủ dự án lập hồ sơ theo hướng dẫn Ngân hàng sách xã hội địa phương Hồ sơ vay vốn lập thành 02 bộ, cụ thể sau: 1.1 Dự án vay vốn có xác nhận UBND cấp xã (Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 45/2015/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2015 Bộ LĐTB&XH) Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trở lên nơi thực dự án địa điểm hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ đối tượng hoạt động địa bàn 1.2 Đối với mức vay 50 triệu đồng, sở sản xuất, kinh doanh phải có tài sản bảo đảm tiền vay theo quy định pháp luật 1.3 Ngoài ra, tùy trường hợp cụ thể, cần có bản (có chứng thực bản từ sổ gốc quan có thẩm quyền cấp) giấy tờ sau: - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ - Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hợp tác xã - Hợp đồng hợp tác sản xuất, kinh doanh có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ hợp tác - Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hộ kinh doanh cá thể 1.4 Bản (có chứng thực bản từ sổ gốc quan có thẩm quyền cấp) giấy tờ chứng minh đối tượng ưu tiên vay với mức lãi suất 50% lãi suất cho vay theo quy định - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật: Bản Quyết định việc công nhận sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật Sở Lao động – Thương binh Xã hội cấp - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người dân tộc thiểu số bao gồm: Danh sách lao động người dân tộc thiểu số, bản chứng minh nhân dân hộ chiếu thẻ cước công dân bản hợp đồng lao động quyết định tuyển dụng người lao động danh sách - Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật người dân tộc thiểu số bao gồm: Danh sách lao động người khuyết tật người dân tộc thiểu số, bản giấy xác nhận khuyết tật người lao động người khuyết tật UBND cấp xã cấp, bản chứng minh nhân dân hộ chiếu thẻ cước công dân lao động người dân tộc thiểu số bản hợp đồng lao động quyết định tuyển dụng người lao động có danh sách Quy trình cho vay 2.1 Tiếp nhận thẩm định dự án Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương có trách nhiệm hướng dẫn người vay vốn lập dự án, tiếp nhận hồ sơ vay vốn phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp hướng dẫn người vay vốn lập hoàn chỉnh hồ sơ dự án; Đồn TNCS Hồ Chí Minh nơi cho vay phối hợp với ngân hàng CSXH địa phương tiến hành thẩm định (Theo mẫu số 03a Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm) Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương trình quan có thẩm quyền phê duyệt dự án Trong thời hạn 10 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ dự án trình Thủ trưởng quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt dự án 4 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ trình duyệt, Thủ trưởng quan có thẩm quyền quyết định duyệt vay Nếu không quyết định phê duyệt trả lời văn bản nêu rõ lý để NHCSXH nơi cho vay vốn thông báo cho người vay 2.2 Thẩm quyền, thẩm định phê duyệt dự án Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định, đảm bảo chỉ tiêu tạo việc làm bảo tồn nguồn vốn, trình quan có thẩm quyền phê duyệt dự án - Dự án vay 200 triệu đồng, Tỉnh đoàn quyết định duyệt vay - Dự án vay từ 200 triệu đồng đến 1tỷ đồng, Tỉnh đồn có tờ trình đầy đủ hồ sơ dự án vay vốn gửi Trung ương Đoàn xem xét, cho ý kiến, sau đó Tỉnh đoàn quyết định duyệt vay Thời gian phê duyệt dự án - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, tờ trình, nếu Trung ương Đồn xem xét khơng đồng ý Tỉnh đồn quan trình phê duyệt Ngân hàng Chính sách xã hội thơng báo cho đối tượng xin vay vốn - Quyết định duyệt vay dự án hồ sơ qua thẩm định kèm theo biểu tổng hợp duyệt vay dự án gửi cho: Chủ dự án 01 bộ, Ngân hàng Chính sách xã hội nơi tiếp nhận thẩm định dự án 01 bộ, cấp Đoàn thẩm định dự án 01 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 01 để theo dõi, tổng hợp, quản lý, điều hành, báo cáo liên V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Tỉnh đoàn - Chỉ đạo huyện, thành, thị Đoàn định hướng cho vay, mục tiêu sử dụng vốn vay, tổ chức thẩm định phê duyệt dự án đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi cho đối tượng vay vốn - Giám sát tình hình thực vốn vay địa phương; phối hợp với Sở LĐTB&XH, Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát trình thực chương tình địa phương; phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc địa phương trình thực chương trình kiến nghị Sở LĐTB&XH xử lý; nghiên cứu đề xuất mơ hình điểm đề nghị Trung ương Đoàn, Bộ LĐTB&XH, Ngân hàng CSXH Trung ương xem xét, khảo sát đầu tư xây dựng - Hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán phụ trách công tác vay vốn huyện, thành, thị Đoàn - Phân bổ nguồn vốn (gồm vốn thu hồi địa phương, thu hồi vốn hạn vốn bổ sung), Tỉnh đoàn chỉ phân bổ cho địa phương có công tác quản lý, điều hành tốt nguồn vốn, đó phải đảm bảo tỷ lệ cho vay sở sản xuất kinh doanh đạt từ 70% trở lên không có nợ hạn phát sinh có hướng xử lý dứt điểm nợ cũ; chế độ thông tin, báo cáo Tỉnh đoàn đầy đủ có văn bản đăng ký tăng nguồn vốn - Tiếp nhận hồ sơ vay vốn trực tiếp phê duyệt dự án có mức vay 200 triệu đồng Đối với dự án có mức vay từ 200 triệu đến tỷ đồng phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tiến hành thẩm định, hoàn thiện hồ sơ kèm Tờ trình đề nghị Ban Bí thư Trung ương đoàn xem xét cho ý kiến - Điều chuyển nguồn vốn từ đơn vị có công tác quản lý nguồn vốn hiệu quả (số vốn cho vay nhỏ, lẻ theo hộ lớn 30% tổng nguồn vốn vay; không báo cáo đúng, đủ theo định kỳ hàng quý không gửi hồ sơ duyệt vay Tỉnh đồn, tồn ngân, nợ q hạn kéo dài; khơng có nhu cầu sử dụng nguồn vốn khơng có khả quản lý điều hành nguồn vốn theo yêu cầu Tỉnh đoàn) đến đơn vị sử dụng phát huy tốt nguồn vốn vay - Không cho vay nhỏ lẻ theo hộ với mức vay 50 triệu đồng, nguồn vốn Quỹ quốc gia việc làm chỉ hỗ trợ cho vay mơ hình sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động trẻ - Nhận thống kê đầy đủ, xác báo cáo duyệt vay, báo cáo định kỳ hàng quý, tháng, năm huyện, thành, thị Đoàn Tổng hợp báo cáo tháng, năm tình hình thực nguồn vốn vay Quỹ quốc gia việc làm gửi Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thơng báo đến huyện, thành, thị Đoàn biết Trách nhiệm huyện, thành, thị Đoàn - Quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát tiến độ thực dự án vay vốn Quỹ quốc gia việc làm, nguồn vốn vay Tỉnh đoàn giao quản lý - Tiếp nhận hồ sơ vay vốn, phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tiến hành thẩm định, hoàn thiện hồ sơ kèm Tờ trình đề nghị Thường vụ Tỉnh đồn, Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh xem xét cho vay - Không làm hồ sơ cho vay nhỏ lẻ theo hộ với mức vay 50 triệu đồng, nguồn vốn Quỹ quốc gia việc làm chỉ hỗ trợ cho vay mơ hình sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động trẻ - Có trách nhiệm quản lý, giám sát dự án phê duyệt vay, đôn đốc người vay trả lãi nợ gốc kỳ hạn Thời gian thực - Hướng dẫn thay thế hướng dẫn số 11/HD-TƯĐTN ngày 22/10/2008 Ban Bí thư Trung ương Đồn (V/v thực vay vốn Quỹ quốc gia việc làm nguồn vốn kênh Trung ương Đoàn) 6 Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đề nghị huyện, thành, thị Đoàn nghiêm túc thực Hướng dẫn Trong trình triển khai thực có vướng mắc cần trao đổi, giải đáp, đề nghị liên hệ Tỉnh đoan qua Ban Thanh niên Nông thôn, Công nhân Đô thị, số 22, đường Trường Thi, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Điện thoại: 0383.592.094 Nơi nhận: - BBT TW Đoàn (để b/c); - Ban TNNT TW Đoàn (để b/c); - Sở LĐTB&XH tỉnh (đ/b); - Ngân hàng CSXH tỉnh (để p/h); - Các huyện, thành, thị Đoàn; - Lưu VT, Ban TNNT, CN&ĐT TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN PHÓ BÍ THƯ (đã ký) Phạm Ngọc Cảnh ... duyệt vay - Dự án vay từ 200 triệu đồng đến 1tỷ đồng, Tỉnh đồn có tờ trình đầy đủ hồ sơ dự án vay vốn gửi Trung ương Đoàn xem xét, cho ý kiến, sau đó Tỉnh đoàn quyết định duyệt vay Thời gian... trình, nếu Trung ương Đồn xem xét khơng đồng ý Tỉnh đồn quan trình phê duyệt Ngân hàng Chính sách xã hội thông báo cho đối tượng xin vay vốn - Quyết định duyệt vay dự án hồ sơ qua thẩm định... huyện, thành, thị Đoàn - Qua n lý, điều hành, kiểm tra, giám sát tiến độ thực dự án vay vốn Quỹ quốc gia việc làm, nguồn vốn vay Tỉnh đoàn giao qua n lý - Tiếp nhận hồ sơ vay vốn, phối hợp với