Ảnh hưởng của đô thị hóa tới việc làm, thu nhập của lao động nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Phần thứ nhất: GIỚI THIỆU CHUNG Lý chọn đề tài Vĩnh Phúc tỉnh nằm đỉnh tam giác châu thổ sơng Hồng, với diện tích tự nhiên khoảng 1.231,8 km2, dân số triệu người Tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thuộc vùng lan tỏa tam giác kinh tế: Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh Với vị trí thuận lợi, Vĩnh Phúc có điều kiện giao lưu kinh tế, văn hóa với tỉnh nước, thu hút đầu tư, tiếp nhận thông tin công nghệ tiên tiến để hình thành khu cơng nghiệp thị lớn, có tiềm lớn nhiều lợi để tham gia vào trình liên kết, hợp tác phát triển với địa phương nước quốc tế Với phương châm “ tất nhà đầu tư vào Vĩnh Phúc công dân Vĩnh Phúc- Thành cơng doanh nghiệp thành công niềm tự hào tỉnh” chủ trương phát triển công nghiệp làm tảng; thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp dân doanh động lực Dó đó, q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc làm cho mặt sống đô thị thay đổi nhanh tác động tích cực đến đổi mặt sống nông thôn Theo Báo cáo sau 15 năm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 1997 - 2014): GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) liên tục tăng, năm 1997 đạt 2,13 triệu đồng/người (tương đương khoảng 180 USD/người), đến năm 2014 đạt 69,5 triệu đồng/người (tương đương khoảng 3.15 USD/người) Từ năm 2011 đến nay, ảnh hưởng suy giảm kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại, song nhìn chung, tốc độ tăng trưởng đạt mức cao số tỉnh đồng sông Hồng Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng gấp lần so với trung bình nước Thu ngân sách tăng nhanh, đến năm 2004 tỉnh tự cân đối ngân sách 13 tỉnh có số thu cao nước Nhìn chung đời sống người nông dân tỉnh bước cải thiện, nâng cao Tuy nhiên, q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc phát sinh khó khăn, bất cập như: Quy định giá đền bù đất đai để thực dự án chưa hợp lý, gây nên tình trạng khiếu kiện người dân kéo dài; nguy ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước khu công nghiệp, khu đô thị vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm khu vực nông thôn bị đe dọa; số lao động nông nghiệp bị việc làm thiếu việc làm tăng mạnh, phận lớn lao động phải chuyển sang nghề khác đòi hỏi phải đào tạo Vì vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Việc nghiên cứu đề tài góp phần hệ thống hóa bổ xung sở lý luận thị hóa đánh giá thực trạng đề phương hướng, giải pháp tiến hành, thực đô thị hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Chủ nhiệm đề tài thành viên nghiên cứu Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Văn Tranh – Phó trưởng khoa Lý luận sở ĐT: 0982.154.988 Gmail tranhtctvp@gmail.com Các thành viên nhiên cứu: Ths Trần Viết Dương; CN Phạm Ngọc Yến; CN Thái Thị Bích Hồng Địa chỉ: Khoa lý luận sở, Trường trị tỉnh Vĩnh Phúc, Số đường Hai Bà Trưng, phường Khai Quang thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc Cơ quan thực đề tài Khoa lý luận sở Trường trị tỉnh Vĩnh Phúc Cơ quan quản lý đề tài Trường trị tỉnh Vĩnh Phúc Cơ quan phối hợp thực đề tài Thứ nhất, Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Trụ sở: Đường Hai Bà Trưng, phường Đống Đa, thành phố Vĩnh Yên Điện thoại: 0211.3862523 - Fax: 0211.3862523 Email: soldtbxh@vinhphuc.gov.vn Họ tên thủ trưởng: Khổng Sơn Trường Thứ hai, Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc Địa : Đường Lý Thái Tổ, phường Đống Đa, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Điện thoại: 0211.3861139 - Fax: 0211.3861139 - Email: cuctk@vinhphuc.gov.vn Họ tên thủ trưởng: Hà Thị Hồng Nhung Thứ ba, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc Trụ sở: Đường Nguyễn Viết Xuân, phường Đống Đa, TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc ĐT: 0211.3862516; Fax: 0211.3860683, Mail: sonnptnt@vinhphuc.gov.vn Họ tên thủ trường: Nguyễn Tiến Phong Thời gian thực 12 thàng (từ thàng 01 năm 2015 đến tháng 12 năm 2015) Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng thị hóa nơng thơn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Đáng giá tác động thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh vĩnh phúc; - Đưa phương hướng, giải pháp giải ảnh hưởng thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Nội dung nghiên cứu đề tài Thứ nhất, khảo sát, điều tra q trình thị hóa nơng thơn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ( có số liệu khảo sát đến huyện ,thị) Thứ hai, ảnh hưởng thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp, nông thơn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thứ ba, sách tỉnh thị hóa nơng thơn; giải pháp lao động, việc làm lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu - Nông thôn, nông dân chịu ảnh hưởng, tác động thị hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Các chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tỉnh thị hóa * Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Thời gian: từ 2000 đến 10 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước thị hóa Những chủ trương, chế, sách quy định Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc thị hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc * Phương pháp nghiên cứu Để có kết nghiên cứu xác, tin cậy, khách quan khoa học Trong trình nghiên cứu đề tài chủ nhiệm đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, gắn với khảo sát thực tiễn số điểm địa tỉnh Vĩnh Phúc 11 Tiến độ thực đề tài Từ 01/01/2015– 30/01/2015: Xây dựng thuyết minh đề tài Từ 01/2/2015 – 30/2/2015: Xây dựng đề cương chi tiết đề tài Từ 01/3/2015 – 30/3/2015: Hoàn thiện đề cương chi tiết Từ 01/4/2015 – 31/8/2015: Xây dựng dự thảo đề tài Từ 01/9/2015 – 30/10/2015: Tổ chức hội thảo lần thứ nhất, thứ hai đề tài Từ 01/11/2015 đến 31/12/2015: Bảo vệ nghiệm thu đề tài 12 Hiệu đề tài Đề tài “Ảnh hưởng đô thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” hoàn thành tài liệu để giảng viên nắm bắt thực trạng thị hóa nơng thơn địa bàn Vĩnh Phúc; đanh giá tác động thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Từ đó, tham mưu cho Đảng uỷ, Lãnh đạo nhà trường giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công, chức cấp tỉnh quản lý thị, xây dựng quyền đô thị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đề tài “Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” tài liệu tham khảo hữu tích cho quan, ban ngành làm tải liệu tham khảo để tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND đề chế sách thị hóa xây dựng đội ngũ cán quản lý thị hóa xây dựng quyền thị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 13 Sản phẩm giao nộp 06 Báo cáo cáo kết qủa nghiên cứu đề tài: Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 06 Báo cáo tóm tắt đề tài: Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 01 USB chứa báo cáo kết qủa báo cáo tóm tắt đề tài: Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Phần thứ hai: NỘI DUNG ĐỀ TÀI CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HĨA VÀ ẢNH HƯỞNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÔ THỊ 1.1.1 Khái niệm đô thị Đô thị nơi dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện, tỉnh vùng, miền lãnh thổ, nước 1.1.2 Đặc trưng đô thị 1.1.3 Vai trò thị 1.1.4 Chức thị 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠ THỊ HĨA 1.2.1 Khái niệm thị hóa Đơ thị hóa trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư, hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị đồng thời phát triển thị có theo chiều sâu sở đại hóa sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số 1.2.2 Đặc điểm thị hố 1.2.3 Các hình thức thị hố 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến q trình thị hóa 1.2.5 Hình thái biểu thị hóa 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá trình thị hố 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá trình thị hố 1.3.TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THƠN 1.3.1 Tác động tích cực thị hóa 1.3.2 Tác động tiêu cực thị hóa 1.4 TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ Ở NƯỚC TA 1.4.1 Đô thị loại đặc biệt 1.4.2 Đô thị loại I 1.4.3 Đô thị loại II 1.4.3 Đô thị loại III 1.4.5 Đô thị loại IV 1.4.6 Đô thị loại V 1.5 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ CỦA NƯỚC TA VÀ TỈNH VĨNH PHÚC 1.5.1 Tình hình phát triển thị nước ta 1.5.2 Tình hình phát triển thị tỉnh Vĩnh Phúc Hiện nay, tồn tỉnh có 24 thị loại có 01 thị loại II (thành phố Vĩnh Yên), 01 đô thị loại III (thị xã Phúc Yên) 22 đô thị loại V.Với tổng dân số 284,8 nghìn người, tỉ lệ thị hóa đạt 23%; đất thị mở rộng sử dụng có hiệu quả, chiếm 19,6% diện tích đất tự nhiên Hệ thống thị địa bàn tỉnh định hướng đầu tư xây dựng phát triển đồng theo Nghị số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 xây dựng, phát triển quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ban chấp hành Đảng Tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV Chương trình tổng thể xây dựng phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 mà UBND tỉnh phê duyệt CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LÀM, THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HOÁ CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 2.1.KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TỈNH VĨNH PHÚC 2.2.1 Q trình thị hóa với biến động khu vực nội thị; đất đai; khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1.1 Về biến động khu vực nội thị q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc Có thể nói theo đà phát triển kinh tế xã hội, q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc năm qua cao hơn, nhanh Kể từ tái lập tỉnh năm 1997 có Vĩnh Yên công nhận thị xã đến năm 2000 tỉnh có Vĩnh Yên thị xã tỉnh lỵ tỉnh Vĩnh Phúc Đến năm 2014 toàn tỉnh có tồn tỉnh có 01 thành phố thị loại II; 01 thị xã Phúc Yên đô thị loại III, đơn vị hành cấp huyện gồm huyện Bình Xuyên, huyện Tam Dương, huyện Lập Thạch, huyện Sông Lô, huyện Vĩnh Tường, huyện Yên Lạc, huyện Tam Đảo có 22 thị loại thị loại V Như vậy, tốc độ thị hóa Vĩnh Phúc diễn nhanh kể từ tái lập tỉnh có 01 thị loại III, đến có 01 thị loại II, 01 đô thị loại III 22 đô thị loại V Tỉnh ủy ban hành Nghị số 03 –NQ/TU ngày 03 tháng 12 năm 2012 xây dựng, phát triển quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2.2.1.2 Về biến động cấu đất đai q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc (Biểu 01) Qua biểu 01, cho thấy tốc độ giai tăng dân số di cư lao động tỉnh ngày cao; tốc độ đô thị hóa ngày canh nhanh gia tăng nhanh sở hạ tầng, khu dân cư; khu đô thị; trung tâm thương mai; gia tăng nhanh nhu cầu việc làm, giải việc làm; giá tăng nhanh nhu cầu chỗ lại, để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt đời sống vật chất tinh thần Q trình thị hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thể rõ nét qua biến động đất đại phi nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2000 -2014 Qua (biểu 02) thấy đất tăng nhanh cao Điều cho thấy chuyển dịch dân cư từ nông thôn thành thị phát triển dân cư chuyển thành thị; với gia tăng nhanh tróng nhà ở, hà tầng sở phục vụ nhu cầu nhân dân Loại đất thứ đất phí nơng nghiệp đất chun dùng liện tục tăng giảm giai đoạn cuối cùng, đất chuyên dùng đất trụ sở quan; cơng trình nghiệp đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp liên tục tăng cao ba giai đoạn cụ thể: Đất trụ sở quan; công trình nghiệp giai đoạn 2000 -2005 tăng 99,9 ha; giai đoạn 2005 -2010 tăng 9,46 ha; giai đoạn 2014 -2010 tăng 8,2 ha; đất sản xuất kinh doanh, kinh doanh phi nông nghiệp giai đoạn 2000 -2005 tăng 2306,18 ha; giai đoạn 2005 – 2010 tăng 173,49 ha; giai đoạn 2010 -2014 tăng 430,47 Quá trình tăng lên nhanh tróng loại đất phán ánh thay đổi lơn sản xuất kinh doanh, tổ chức sản xuất nhân dân từ ngành nông nghiệp sản công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, nhu cầu cơng trình phúc lợi cơng cộng đáp ứng đời sống vất chất, tinh thần nâng cao, lối sống thay đổi, nhận thực nhân dân tiếp cận với biến động xã hội trình hội nhập kinh tế quốc tế Những điều ngun nhân làm cho q trình thị hóa diễn nhanh chóng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1.3 Quy mô đất đai khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Với quan điểm lấy phát triển công nghiệp làm tảng để phát triển kinh tế xã hội phương châm “Tất nhà đầu tư vào Vĩnh Phúc công dân Vĩnh Phúc - Thành cơng doanh nghiệp thành công niềm tự hào tỉnh” Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tập trung lãnh, đạo sát công tác phát triển công nghiệp khu công nghiệp, ban hành nhiều chế, sách nhằm hồn thiện sở hạ tầng, thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp khu công nghiệp tỉnh như: Tỉnh ủy ban hành Nghị số 02-NQ/TU ngày 15/8/2006 chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cho phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, với phát triển mạnh mẽ cơng nghiệp với khu công nghiệp, làng nghề xây dựng khôi phục, tạo nhiều việc làm, dịch vụ kinh tế phát triển động, thu nhập bình quân đầu người nâng cao, đòi hỏi lượng lớn lực lượng lao động từ nông nghiệp chuyển sang công nghiệp; ý thức tác phong người lao động thay đổi; dịch vụ phát triển để đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần người lao động, chỗ ở, khu vui chơi, mua sắm đặc biệt thảy đổi lối sống, quan niệm sống, ý thực tác phong lao động người lao động Tất yếu tố điều kiện định để thị hóa diễn nhanh, mạnh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.2 Q trình thị hóa với chuyển dịch quy mô dân số, chuyển dịch kinh tế cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.2.1 Q trình thị hóa với chuyển dịch quy mô dân số tỉnh Vĩnh Phúc Dân số số lượng chất lượng người cộng đồng dân cư, cư trú vùng lãnh thổ (hành tinh, khu vực, châu thổ, quốc gia…) thời điểm điểm định Quy mô dân số chuyên dịch dân số Vĩnh Phúc thể qua (Biểu 04; Biểu 05) Như vậy, Qua biểu 05, 05 thấy quy mô, mật độ dân số Vĩnh Phúc tăng lên nhanh, cao, tốc đô tăng dân số thành thị nhanh nông thôn, điều chứng tỏ tốc độ thị hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đa diễn nhanh quy mơ tốc độ 2.2.2.2 Q trình thị hóa với chuyển dịch kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc Năm 1997, sau ngày tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển kinh tế nhờ có ba vùng sinh thái: Đồng – trung du – miền núi Tuy nhiên, thời điểm tái lập tỉnh kinh tế tỉnh thấp kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn Đến năm 2014 cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp 9,76%; Công nghiệp 62, 54%; dịch vụ 27,7%; (Biểu 06) Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng ln đạt mức cao, q trình tăng trưởng kinh tế Vĩnh Phúc năm qua nói gắn liền với gia tăng mạnh mẽ khu vực công nghiệp dịch vụ mà đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Đồng thời có đột biến số năm số dự án cơng nghiệp có quy mô lớn vào hoạt động Đây thời điểm mà dự án công nghiệp đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp vào hoạt động làm gia tăng sản lượng công nghiệp Điều làm cho thấy tốc độ thị hóa diễn nhanh, thể qua thu nhập bình quân đầu người ngày tăng, thu nhập nhập tăng lên kéo theo đời sống, nhu cầu ngày tăng, điều kiện dịch vụ phát triển 2.2.2.3.Q trình thị hóa với chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc (Biểu 07) Qua biểu 07, thấy cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên, nông nghiệp giảm xuống làm cho lượng lớn đất nông nghiệp sủy giảm; lực lượng lao động chuyển sang công nghiệp dịch vụ, tác phong, lối sống nhu cầu lao động nông nghiệp thay đổi sang lối sống đô thị, tác phong công nghiệp, sống đô thị, công nghiệp sôi động, ồn ào, thay đổi nhanh tất điều điều kiện để thúc đẩy nhanh trình thị hóa 2.2.3 Q trình thị hóa với phát triển thể lực, dân trí tác phong lao động lao động tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.3.1 Q trình thị hóa với phát triển thể lực, dân trí lao động tỉnh Vĩnh Phúc (biểu 08) Thực Nghị số 75/2012/NQ-HĐND ngày 21/12/2012 HĐND tỉnh phát triển thể dục, thể thao quần chúng tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013- 2020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch số 4141/KH-UBND ngày 30/7/2013 nhằm tổ chức triển khai có hiệu Với mục tiêu phát triển thể dục, thể thao quần chúng tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 với nhiều loại hình đa dạng, phong phú, nhằm huy động đơng đảo quần chúng nhân dân tham gia, góp phần nâng cao thể lực, tầm vóc người Vĩnh Phúc Dó đó, thể lực tầm vóc lao động tỉnh Vĩnh Phúc cải thiện bước nâng cao, rõ thành phố Vĩnh Yên, trung tâm huyện, thị khu vực đô thị Tuy nhiên số thể lực tầm vóc người lao động Vĩnh Phúc nói riêng nước nói chung thấp so với tiêu chuẩn chưa đáp ứng đòi hỏi nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá bước vào sản xuất công nghiệp tiên tiến cụ thể chiều cao trung bình nam giới Việt Nam tỉnh Vĩnh Phúc đạt 164 cm, thấp 13,1 cm so với chuẩn; chiều cao trung bình nữ 154 cm, thấp 10,7cm so với chuẩn Bên cạnh thể lực, vóc chất lượng dân trí tăng lên đáng kể thể qua (Biểu 08) Số sinh viên đại học vạn dân tăng từ 46 sinh viên năm 2001 lên 278 sinh viên vạn dân năm 2014, số sinh viên cao đẳng vạn dân tăng từ 16 sinh viên năm 2001 lên 96 sinh viên năm 2014 hệ đại học; hệ cao đẳng nghề, trung cấp nghề sơ cấp nghề tăng nhanh Tổng số sinh viên đại học, cao đẳng loại vạn dân tăng từ 152 năm 2001 lên 752 năm 2014 Như vậy, với phát triển thể lực tâm vóc yếu tố trình độ dân trí ngày tăng, cao điều nhân tố đặc biệt quan trọng tác động mạnh đến q trình thị hóa Vĩnh Phúc trình hội nhập kinh tế quốc tế 2.2.3.2 Q trình thị hóa với thay đổi tác phong lao động lao động tỉnh Vĩnh Phúc Trong lao động sản xuất nói chung sản xuất cơng nghiệp nói riêng, trì kỷ luật lao động xem yếu tố sống còn, khơng góp phần bảo đảm an tồn cho người lao động mà giúp tăng suất hiệu lao động Trong năm gần đây, mức độ hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người lao động nâng lên Thói quen làm việc tuân thủ quy định kỷ luật có bước tiến bộ, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nguyên nhân tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân nói chung người lao động nói riêng Các điều kiện đào tạo đảm bảo, địa bàn tỉnh có 78 sở đào tạo, có trường đại học, trường cao đẳng, 13 trường TCCN 55 sở có tổ chức dạy nghề (cao đẳng nghề, trung cấp nghề trung tâm dạy nghề), địa phương quản lý trường (cao đẳng 2, TCCN 3); Trung ương quản lý trường (đại học 3, cao đẳng 3, TCCN 2) Ngoài địa bàn tỉnh có Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thị xã 135 Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã/phường/thị trấn Đây yếu tố quan góp phẩn chuyển đổi lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, nâng cao trình độ lao động nơng nghiệp, đinh hướng nghề nghiệp, hình thành tác phong cơng nghiệp, chun nghiệp cho lực lượng lao động; nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo góp phần đáp ứng nhu cầu thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp Tuy nhiên, phần lớn lao động làm việc kinh tế, đa số xuất thân từ nông thôn, quen với lối sản xuất nông nghiệp nên bước vào sản xuất công nghiệp, lao động chưa thể thích nghi với mơi trường làm việc Do đó, giai đoạn đầu, việc chấp hành ý thức tổ chức, kỷ luật, pháp luật lao động hạn chế, cần thời gian để thích nghi; việc điều chỉnh bất cập phải giáo dục, rèn luyện từ trường phổ thơng 2.3.ẢNH HƯỞNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA TỚI VIỆC LÀM, THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.3.1.Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm lao động nông nghiệp nông thôn Vĩnh Phúc 2.3.1.1 Ảnh hưởng thị hóa tới cấu lao động nông nghiệp lao động tỉnh Vĩnh Phúc.( Biểu 09) Quá biểu 09, cho thấy trình giảm dần quỹ đất canh tác thị hóa kéo theo phận lao động nông nghiệp phải chuyển sang hoạt động phi nông nghiệp; lao động dịch vụ; lao động công nghiệp xây dựng Tuy nhiên dịch chuyển lao động mang tính tự phát manh mún Lao động nông nghiệp chuyển sang công nghiệp xây dựng theo hướng làm công nhân cac KCN, CCN nhà máy tư nhân, công trường xây dựng không qua đào tạo đào tạo trình độ thấp; hướng tiếp chuyên sang ngành nghề phi nông nghiệp thường làm thuê sở tiểu thủ công nghiệp, tự mở quầy kinh doanh dịch vụ cắt tóc, sửa chữa, bơm vá…có quy mơ nhỏ, theo tính chất kinh tế hộ gia đình chính, chưa có mơ hình tổ chức theo chiều sâu nhằm phục vụ hiệu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hóa sản xuất nơng nghiệp nhằm tạo sản phẩm hàng hóa có giá trị để chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ Bên cạnh công nghiệp xây dựng thi lượng lao động chuyển sang làm dịch vụ xuất lao động; phát triển dịch vụ phục vụ đời sống nhân dân công nhân như: Mở quán tạp hóa, căt tóc, gội đầu, karaoke, bún phở Tuy nhiên, chủ yếu mang tính tự phát, khơng qua đào tạo giới hạn khả phát triển dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ đòi hỏi đào tạo để phát triển lâu dài bền vững như: dịch vụ tài chính, vận tại, HTX, du lịch (Biểu 09) Vì vậy, để tạo chuyển biến thực cho lực lượng lao động nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, cần phải cấu lại lao động, chuyển dần lao động nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp Lực lượng phi nông nghiệp cần tổ chức lại đào tạo, định hướng nghề nghiệp định hướng chuyển đổi nghề nghiệp để khắc phục hạn chế trình chuyển dịch cầu lực lượng lao động nông nghiệp Hiện số lao động nơng nghiệp tỉnh lớn, tổng số người lao động độ tuổi Vấn đề đặt tiến hành thị hóa, số lao động nơng nghiệp giảm đất làm để tạo điều kiện cho họ tìm cơng ăn việc làm; số lao động làm nông nghiệp đa số cao tuổi cần đào tạo để phát triển nông nghiệp công nghệ cao; định hướng nghề nghiệp chuyển sang ngành nghề truyền thống 2.3.1.2 Ảnh hưởng thị hóa tới cấu đội tuổi lao động nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc.(Biểu 10) Qua biểu 10, thấy với phát triển công nghiệp, khu đô thị Vĩnh Phúc ngày mở rộng, tỷ lệ lao động nông thôn Vĩnh Phúc chiếm cao 61,59% năm 2014 tổng lực lượng lao động toàn tỉnh, cao so với tỉnh phát triển cơng nghiệp Quảng Ninh (47,7%), Hải Phòng (53,5%) Bắc Ninh (73,8%) Như vậy, lực lượng lao động nơng thơn chiếm chủ yếu nhóm tuổi, chiếm tỷ lệ cao nhóm tuổi từ 15 -24; tiếp đến từ 24 -29 Đây độ tuổi lao động trẻ, phù hợp đe đào tạo nghề cho ngành cơng nghiệp xuất khấu lao động Còn lại tập trung từ 30 -44 lực lượng lao động tạo thu nhập gia đình nêu chuyển ngồi ngành Nơng nghiệp khó tìm việc 10 làm thức rào cản vê kỹ nằng, cấp, sức khỏe hạn chế Nhóm tuổi từ 45 – 60 60 độ tuối lao động có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp khó khăn việc đào tạo đào tạo lại đế chuyển sang ngành công nghiệp dịch vụ Với cấu thấy lao động tỉnh Vĩnh Phúc tương đối trẻ, động giàu kinh nghiệm Đây vừa khó khăn vừa mạnh giải việc làm, thu hút lao động vào ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ, chuyển đổi nghề nghiệp 2.3.1.3 Ảnh hưởng đô thị hóa tới chất lượng lao động nơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.1.3.1 Ảnh hưởng thị hóa tới chất lượng lao động nông nghiệp thông qua đào tạo lao động nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (biểu 110 Trong năm qua chất lượng lao động nông nghiệp tỉnh cải thiện Tỷ lệ lao động qua đào tạo nhóm ngành nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản so với tổng lao động nơng nghiệp có tiến bộ; tăng từ 11,9% năm 2000 lên 19% năm 2005 đạt 32% năm 2010 59,6% năm 2014 Trong hệ đào tạo nghề số lượng chiếm cao sơ cấp nghề sau đến trung cấp nghề cuối cao đẳng nghề; hệ giáo dục đào tạo chiếm số lượng lớn cao đẳng tiếp đến đại học trung cấp nghề; hệ sau đại học đến 2010 có chiếm số lượng (Biểu 11) Tuy nhiên, số lượng lao động nhóm ngành nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao (34% năm 2014) tổng số lao động ngành kinh tế Thời gian nông nhàn lao động nơng nghiệp cao, tính chất hoạt động sản xuất nơng nghiệp (còn chiếm 15%) 2.3.1.3.2 Ảnh hưởng thị hóa tới chất lượng cấu bên lao động nông nghiệp nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc (biểu 11) Qua biểu số 11 thấy lực lượng lao động nông nghiệp tỉnh phân bổ không đồng nhóm ngành có chuyển dịch hợp lý giai đoạn 2000 -2014 Lao động ngành nông nghiệp cao nhất; năm 2000 390.771 lao động chiếm 91,8%; năm 2014 giảm xuống 85% tương ứng 531.313 lao động; Lao động lâm nghiệp tăng lên chậm năm 2000 32.803 lao động chiếm 7,7% tăng lên 64.382 lao động năm 2014 chiếm 10,3%; lao động ngành thủy sản năm 2000 2.088 lao động chiếm 0,5% tăng lên 29.380 chiếm 4,7% năm 2014 Chất lượng lực lượng lao động nông nghiệp tỉnh đánh giá rẻ, trình độ chun mơn khơng đồng đều; tỷ lệ qua đào tạo thấp 11,9% năm 2000 tăng lên 19% năm 2005 32% năm 2010 59,6% năm 2014 đó: chủ yếu hệ đào tạo nghề, hệ giao dục đào tạo chiếm tỷ lệ nhỏ Như vậy, lực lượng lao động nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2000 -2014 có dịch chuyển từ lao động nơng nghiệp có đòi hỏi kỹ thuật thấp, trình độ tổ chức không cao sang lao động thủy sản, lâm nghiệp đòi hỏi kỹ thuật cao, trình độ tổ chức cao, có giá trị kinh tế cao, nhiên tốc độ chuyển dịch không nhanh cao Lực lượng lao động nơng nghiệp qua đào tạo có chuyển dịch theo hướng tốt Hệ 11 đạo nghề lực lượng lao động có trình độ cao đăng nghề trung cấp nghề ngày tăng; hệ giáo dục đào tao lực lượng lao động nơng nghiệp có chuyển dịch từ lực lượng lao động có trình độ trung cấp nghề sang lực lượng lao động có trình độ cao đẳng nghề đại học, đặc biệt từ năm 2010 lực lượng lao động nơng nghiệp tỉnh có trình độ sau đại học tỷ lệ khơng cao 2.3.2.Ảnh hưởng tiêu cực thị hóa tới việc làm lao động nông nghiệp nông thôn Vĩnh Phúc (biểu 12) Qua biểu 12 thấy tỷ lệ thất nghiệp chung năm tỉnh thường mức 1% đến 1,5%, có xu thể giảm năm gân đây, cao năm 2008 1,6%; thấp ba năm gần trì mức 1% Điều cho thấy công tác giải việc làm, từ vấn giới thiệu việc làm thực có hiệu số việc làm tạo địa bàn tỉnh ngày cao Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp thành thị địa bàn tỉnh chiếm tỷ lệ cao mười năm trở lại đây, tỷ lệ luồn trì mức 2% gấp hai lần so với bình quân tỉnh, năm cao 2008 2,98%, thấp 2014 1,6%, năm khác trì tỷ lệ thất nghiệp 2% Nguyên nhân q trình thị hóa phận thành thị đất nông nghiệp nên việc làm, lại chưa định hướng, đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp đất, phận lao động không bắt nhịp kịp với đỏi hỏi yêu cầu việc làm thành thị cần có trình độ cao, tác phong công nghiệp cần đào tạo khơng có việc làm Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tỷ lệ thất nghiệp nơng thơn tỉnh cao ln trì mức 1,3%, cao năm 2006 1,42%, thấp năm 2012 0,6 %, đặc biệt tỷ lệ thất nghiệp nơng thơn có xu hướng tăng lên năm gân Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp nông thôn mức cao có chiều hướng gia tăng thời gian phân bổ lao động lao động nông nghiệp nông thôn không đồng năm, thời gian nhàn rỗi cao (Biểu 13) Tổng số lao động làm nông nghiệp 320.480 người chiếm 48,22% tổng lực lượng lao động độ tuổi lao động, đó: Lao động nơng nghiệp có việc làm 30 ngày năm chiếm 2,18%; lao động nơng nghiệp có việc làm từ 30 ngày đến 90 ngày năm chiếm 13,98%; lao động nông nghiệp có việc làm từ 90 ngày đến 150 ngày năm chiếm 13,11%; lao động nơng nghiệp có việc làm 150 năm chiếm 16,30% Như vậy, số lao động nơng nghiệp năm chủ yếu lao động có việc làm từ 30 trở lên từ 90 ngày đến 150 ngày, lao động có việc làm từ 30 ngày đến 90 ngày 30 ngày vấn chiếm tỷ lệ cao Như vậy, trình thị hóa tác động đến tỷ lệ thấp nghiệp thành thị ngày cao, tỷ lệ thấp nghiệp nơng thơn có chiều hướng gia tăng thời gian nhàn rỗi lao động nông nghiệp nhiều; thời gian làm việc năm thường dư thửa, đủ việc làm cho năm 2.3.3 Ảnh hưởng thị hóa tới thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn Vĩnh Phúc (biểu 14) Qua biểu 14 thấy thu nhập lao động nhóm ngành nơng nghiệp thấp, năm 2001 1,8 triệu đồng/người/năm; năm 2005 tăng lên triệu đồng/người/năm; năm 2010 tăng lên 4,4 triệu đồng/người/năm; năm 2014 tăng lên 8,4 triệu đơng/người/năm nhòm ngành có thu nhập thấp ngành, cao ngành công nghiệp xây dựng từ 24,4 triệu đồng/người/năm năm 2001 tăng 12 lên 69,4 triệu đồng/người/năm năm 2014; cao thứ hai nhóm ngành dịch vụ thu nhập ơn định giai đoạn 2001 -2014 khoảng 20 triệu đông/người/năm Như vây, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn Vĩnh Phúc dân tăng lên Đặc biệt, thị trấn, phường thu nhập cao Những người làm nghề ,gia đình có người làm việc nước thực trở hộ giả tỉnh, với khoản tiền họ gửi giúp cho hộ phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, xây dựng nhà cửa khang trang hơn…Đặc biệt, người làm việc nhà máy Toyota, Honda… có thu nhập từ triệu đồng/tháng trở lên, trở thành lao động gia đình Đến nay, thu nhập đất canh tác nhiều nơi đạt 65 triệu đồng/ha Nhiều hộ gia đình làm giàu từ nuôi trồng thủy sản Nhiều vùng đất thực trồng vụ lúa, nuôi vụ cá mang lại thu nhập cao cho người nông dân Các ngành nghề thủ công truyền thống giúp cho nhiều hộ gia đình nơng thơn vươn lên giả Có thành tựu nhờ vào chủ trương đường lối đắn Tỉnh ủy, HĐND, UBND cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, tái cấu nông nghiệp, đào tạo nghề, định hướng nghề nghiệp 2.4.ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT ẢNH HƯỞNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA TỚI VIỆC LÀM, THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.4.1 Đánh giá khái quát trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc Hệ thống đô thị địa bàn tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng ngày đại; đến nay, tồn tỉnh có 24 thị loại có 01 thị loại II; 01 thị loại III 22 đô thị loại V với tổng dân số 284,8 nghìn người, tỉ lệ thị hóa đạt 23%; đất đô thị mở rộng sử dụng có hiệu quả, chiếm 19,6% diện tích đất tự nhiên Qua trình thị hóa diễn với tốc độ cao nhanh theo hướng số đô thị tăng lên; quy mô dân số dịch chuyển từ nông thôn sang thành thị; cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng công nghiệp dịch vụ, giảm nông nghiệp; diện tích đất nơng nghiệp giảm đất thị cơng nghiệp tăng; cấu lao động chuyển dịch theo hướng tăng lao động phi nông nghiệp giảm lao động nông nghiệp; số việc làm tăng; chất lượng lực lượng lao động ngày cải thiện; tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày tăng cao năm 2014 59,6%; lao động nơng nghiệp có dịch chuyển từ nông nghiệp sang lâm nghiệp thủy sản, chất lượng lao động nông nghiệp ngày nâng lên, tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo ngày cao; thu nhập lao động nông nghiệp ngày cải thiện Công tác quản lý đô thị, công tác quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch có nhiều chuyển biến tích cực Đến nay, tồn địa giới hành tỉnh quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng xã nơng thơn phủ kín, làm sở cho công tác quản lý đô thị quy hoạch Đặc biệt, Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc thể tư mới, có tính đột phá phát triển đô thị tỉnh Công tác quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết triển khai đô thị, công tác quy hoạch phân khu theo quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc 13 2.4.2 Những hạn chế q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc Hệ thống đô thị phân bố chưa hợp lý vùng kinh tế tỉnh dẫn đến chênh lệch kinh tế - xã hội vùng đồng với trung du, miền núi Các đô thị có quy mơ trung bình nhỏ, sở kinh tế - kỹ thuật đô thị chưa đầy đủ; chưa tạo trung tâm sản xuất, dịch vụ có quy mơ lớn chất lượng cao sức thu hút, cạnh tranh chưa thực mạnh ổn định Công tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng, phát triển đô thị chưa đầy đủ ảnh hưởng không nhỏ tới việc xây dựng quản lý đô thị Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ý thức cho cộng đồng dân cư đô thị chưa triển khai đồng bộ; nếp sống văn minh thị nhiều bất cập, chưa theo kịp phát triển nhanh chóng thị xã hội Cơ cấu lao động có dịch chuyển từ lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp, lao động nông thôn thành thị, thu nhập lao động nông nghiệp cải thiện Tuy nhiên tỷ lệ lao động thất nghiệp thành thị nông thôn cao chưa đào tạo bản; lao động qua đào tạo nâng cao chủ yếu đào tạo hệ đào tạo nghề; hệ giáo dục đào tạo chiếm tỷ lệ thấp; lao động chuyển sang công nghiệp dịch vụ chủ yếu đào tạo ngắn hạn làm công nhân; làm thợ; làm KCN làng nghề; thời giam nhàn rỗi lao động nơng nghiệp cao Cơng tác phân luồng, định hướng, tư vấn giới thiệu việc làm chưa thực có hiệu cao; việc tiệp cận thị trường bắt nhịp với q trình thị hóa phận lao động chưa kịp thời Do chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị nên nhiều khu vực, sông, hồ đô thị bị ô nhiễm Rác thải, nước thải, khí thải chưa kiểm sốt chặt chẽ Hệ sinh thái tự nhiên, đặc biệt sinh thái rừng kiểm soát tốt, nhiên chưa có kế hoạch khai thác hiệu Những nguy biến đổi khí hậu tồn cầu chưa thực quan tâm có kế hoạch đối phó Việc đầu tư nguồn lực cho bảo vệ môi trường chưa quan tâm mức Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị bước đầu quan tâm số tồn tại, bất hợp lý: Diện tích xanh thiếu, khơng gian sinh hoạt công cộng công viên, quảng trường, khu vui chơi giải trí, chưa đầu tư đầy đủ; kiến trúc cơng trình, khơng gian cảnh quan thị lộn xộn; hình thái thị chưa rõ rệt Các lợi địa phương địa hình, cảnh quan thiên nhiên Đầm Vạc, núi Đinh hệ thống sơng, hồ chưa khai thác có hiệu 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu q trình thị hóa tỉnh Vĩnh Phúc Thứ nhất, nguyên nhân khách quan: Xuất phát điểm đô thị tỉnh tái lập thấp Tốc độ thị hóa diễn nhanh, kinh tế chưa đủ mạnh dẫn đến đầu tư xây dựng phát triển đô thị không đầy đủ làm cân đối tải hệ thống kết cấu hạ tầng thị Trong năm gần đây, tình hình kinh tế giới nước có biến động lớn, phức tạp ảnh hưởng đến q trình phát triển thị 14 Thứ hai, ngun nhân chủ quan: Nhận thức số cấp uỷ, quyền nhân dân cơng tác xây dựng, phát triển quản lý đô thị chưa đầy đủ Việc phân công, phân cấp đạo điều hành tổ chức thực nghị tỉnh số lĩnh vực hạn chế, thiếu động, liệt, chí có nơi trì trệ; chế, sách liên quan đến quản lý, xây dựng phát triển thị thiếu, chưa đồng bộ, nhiều mặt chưa phù hợp với yêu cầu, đặc điểm nhiệm vụ tỉnh; công tác quản lý quy hoạch đầu tư xây dựng theo quy hoạch yếu Năng lực quản lý đô thị chưa theo kịp nhu cầu đòi hỏi thực tế; đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ quản lý đô thị yếu thiếu CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, THU NHẬP CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG ĐÔ THI GẮN VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, THU NHẬP CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 15 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, THU NHẬP CHO LAO ĐỘNG NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 3.3.1 Nhóm giải pháp ban hành, thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thứ nhất: Tiến hành rà sốt, điều chỉnh, hồn thiện hệ thống quy hoạch, kế hoạch vùng đất nông nghiệp, đất đô thị Thứ hai, thực sách việc làm cho lao động nông thôn, lao động nông nghiệp đặc biệt lao bị đất cho phát triển công nghiệp, dịch vụ thị hóa để tái định cư cho nơng dân Thứ ba, Hồn thiện chế giải việc làm cho nơng dân nói chung lao động nơng thơn nói riêng Thứ tư, Tổ chức, quản lý có hiệu thị trường sức lao động địa bàn tỉnh 3.3.2 Nhóm giải pháp mở rộng thị trường xuất lao động, đào tạo nghề tạo điều kiện thuận lợi cho lao động địa bàn đặc biệt lao động nông nghiệp, nông thôn Thứ nhất, mở rộng thị trường xuất lao động Thứ hai, giải pháp đào tạo nghề cho lao động nói chung lao động nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Ba là, tăng cường giáo dục tính chủ động tự tạo tìm kiếm việc làm, tránh tư tưởng ỷ lại nông dân vào cấp quyền 3.3.3 Nhóm giải pháp doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thứ nhất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển nhanh, bền vững, nhằm tạo nguồn cầu việc làm cho nông dân, lao động nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thứ hai, tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp KCN, CCN sử dụng đất thu hồi việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất 3.4 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 3.4.1 Kết luận Đơ thị hố tất yếu khách quan trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia, vùng Tuy nhiên, thị hố diễn nước, quốc, gia vùng có đặc điểm khác tốc độ chất lượng thị hố… Đơ thị hố tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội đặc biệt tác đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn Đề tài Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” đề tài đạt mục tiêu sau: Một là, Hệ thống hóa sở lý luận thị hóa, hệ thồng đặc điểm thị Việt Nam; hệ thống hóa q trình thị hóa nước ta Vĩnh Phúc 16 Hai là, Đánh giá tác động thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Ba là, Đưa phương hướng, giải pháp giải ảnh hưởng đô thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Để đạt mục tiêu đề tài khảo sát, điều tra q trình thị hóa nơng thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Các ảnh hưởng thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chính sách tỉnh thị hóa nông thôn; giải pháp lao động, việc làm lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Có thể khẳng định, hệ thống thị địa bàn tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng ngày đại; đến nay, toàn tỉnh có 24 thị loại có 01 thị loại II; 01 đô thị loại III 22 thị loại V với tổng dân số 284,8 nghìn người, tỉ lệ thị hóa đạt 23%; đất thị mở rộng sử dụng có hiệu quả, chiếm 19,6% diện tích đất tự nhiên Qua trình thị hóa diễn với tốc độ cao nhanh theo hướng số đô thị tăng lên; quy mô dân số dịch chuyển từ nông thôn sang thành thị; cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng công nghiệp dịch vụ, giảm nơng nghiệp; diện tích đất nơng nghiệp giảm đất đô thị công nghiệp tăng; cấu lao động chuyển dịch theo hướng tăng lao động phi nông nghiệp giảm lao động nông nghiệp; số việc làm tăng; chất lượng lực lượng lao động ngày cải thiện; tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày tăng cao năm 2014 59,6%; lao động nơng nghiệp có dịch chuyển từ nơng nghiệp sang lâm nghiệp thủy sản, chất lượng lao động nông nghiệp ngày nâng lên, tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo ngày cao; thu nhập lao động nông nghiệp ngày cải thiện 3.4.2 Kiến nghị Thứ nhất, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cần nâng cao tinh thần trách nhiệm quan, ban ngành để nâng cao tính hiệu việc thực hiện: Quy hoạch phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến 2020 tầm nhìn 2050; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến 2020 tầm nhìn 2030; quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh phúc đến 2020 tầm nhìn 2030 chương trình, dự án mục tiêu giải việc làm cho nông dân, lao động nông nghiệp, lao động nông thôn Thứ hai, việc thực chủ trương lấy công nghiệp đông lực phát triển kinh tế - xã; phát triển đô thị Vĩnh Phúc trước hết phải tính đến lợi ích thân người lao động, lao động nông thôn, lao động nông nghiệp sau bị thu hồi đất Thứ ba, sách giải tỏa đền bù đất sản xuất nông nghiệp phải gắn với việc giải việc làm cho nông dân nhường đất Thứ tư, phải xem công tác đào tạo nghề cho nông dân bị thu hồi đất vấn đề vừa có tính cấp bách trước mắt, vừa có tính bản, lâu dài q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Thứ năm, cần xem công tác giáo dục, vận động nông dân, lao động nông thôn, lao động nông nghiệp chủ động tự tạo việc làm kênh giải việc làm hiệu 17 quả, có tính bền vững cao./ 18 ... TỚI VIỆC LÀM, THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.3.1 .Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm lao động nông nghiệp nông thôn Vĩnh Phúc 2.3.1.1 Ảnh hưởng thị hóa tới. .. hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 06 Báo cáo tóm tắt đề tài: Ảnh hưởng thị hóa tới việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp nông thôn địa bàn. .. ,thị) Thứ hai, ảnh hưởng thị hóa đến việc làm, thu nhập lao động nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thứ ba, sách tỉnh thị hóa nơng thơn; giải pháp lao động, việc làm lao động nông nghiệp