Tổng hợp hình phạt theo các quy định của pháp luật hình sự việt nam và hướng hoàn thiện

BỘ Tư PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NÍ>I ■ V * PHẠM VÃN THIỆU TỔNG HỌP HÌNH PHẠT THEO CẮC QUY DỊNH CỦA m — PHÁP LUẬT HỈNH VIỆT NAM yÀ HƯỞNG HOÀN THIỆN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC 17 HÀ NỘI 2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI • • • • PHẠM VÃN THIỆU TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH Sự VIỆT « NAM VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN • • • Chun ngành: Luật Hình Mã sơ: 60 38 40 LUẬN YẢN THẠC SỸ LUẬT HỌC • • • • Người hướng dẫn: T.s NGUYÊN VĂN TUÂN THỰ VIỆ N TRƯƠNG b ' H A NÔI ÉHỘNGĐỌC HÀ NỘI 2007 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẨU Chương KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA TổNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm tổng hợp hình phạt 5 1.2 Ý nghĩa tổng hợp hình phạt Chương TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 21 HÌNH Sự VIỆT NAM 2.1 Tổng hợp hình phạt trường hợp người phạm nhiều tội 21 bị xét xử lần 2.2 Tổng hợp hình phạt nhiều bẩn án 27 2.3 Tổng hợp hình phạt trường hợp có án án treo 37 2.4 Tổng hợp hình phạt trường hợp người chưa thành niên 42 phạm tội Chương HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH s ự 47 VIỆT NAM VỂ TỔNG HỌP HÌNH PHẠT 3.1 Yêu cầu việc hồn thiện 47 3.1.1 Thể chếhố kịp thời, đầy đủ ch‘ì trương, sách Đảng 47 3.1.2 Kế thừa quy định tích cực bám sát thực tế 50 3.2 Nội dung hoàn thiện 51 3.2.1 Về tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội bị xét xử lẩn 51 3.2.2 Về tổng hợp hình phạt nhiều án 54 3.2.3 Về tổng hợp hình phạt trường hợp có án treo 56 3.2.4 Về tổng hợp hình phạt trường hợp NCTN phạm tội 58 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC MỘT s ố CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG B ố 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình NCTN Người chưa thành niên NQ Nghị NXB Nhà xuất TAND Toà án nhân dân TANDTC Tồ án nhân dân tối cao TTLN Thơng tư liên ngành (nay thông tư liên tịch) TW Trung ương VKSNDTC Viện Kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Để góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam ban hành BLHS quy định tội phạm hình phạt áp dụng người phạm tội Hình phạt biểu hiên cụ thể trách nhiệm hình sự, có vai trò quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm Việc nâng cao hiệu hình phạt phụ thuộc vào nhiều yếu tố, định hình phạt có ý nghĩa vai trò quan trọng Theo BLHS Việt Nam, định hình phạt bao gồm trường hợp: Quyết định hình phạt trường hợp bình thường định hình phạt trường hợp đặc biệt Đối với trường hợp phạm nhiều tội, Toà án định hình phạt tội, sau tổng hợp hình phạt hay gọi định hình phạt chung người bị kết án Tổng hợp hình phạt thuật ngữ pháp lý sừ dụng khoa học pháp lý, pháp luật hình Việt Nam án, điiih C1 a Tồ án Tổng hợp hình phạt có đặc điểm riêng nguyên tắc, cứ, thẩm quyền so với định hình phạt đối vớ tội Các quy đinh tổng hợp hình phạt BLHS hành thể tính cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận thức áp dụng thống Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định pháp luật hình tổng hợp hình phạt tham khảo thực tiễn TANDTC cho thấy: có khơng trường hợp i đồng xét xử bỏ sót việc tổng hợp hình phạt tổng hợp hình phạt khơng đúng, gây khó khăn cho cơng tác thi hành án; quy định tổng hợp hình phạt điều 50 51 BLHS hạn chế, bất cập dẫn đến cách hiểu áp dụng không thống nhất; quy định tổng hợp hình phạt NCTN phạm tội Điều 75 BLHS bộc lộ điểm khiếm khuyết, không hợp lý; số văn hướng dẫn áp dụng quy định tổng hợp hình phạt BLHS đến khơng phù hợp Một nhiệm vụ cải cách tư pháp nêu tiểu mục 2.1 mục phần II NQ số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 là: “Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Tình hình nêu cho thấy, việc nghiên cứu có hệ thống tồn diện tổng hợp hình phạt để sở đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta cần thiết Từ nhận thức vậy, chọn vấn đề: "Tổng hợp hình phạt theo quy định pháp luật hình Việt Nam hướng hồn thiện" làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Quyết định hình phạt vấn đề khó phức tạp, vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao, nên đâ thu hút quan tâm nhà nghiên cứu hoạt động thực tiễn Theo đó, đă có số cơng trình nghiên cứu phải kể đến là: “Quyết điiih hình phạt theo luật hình Việt Nam” tác giả Võ Khánh Vinh sách Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, năm 1995; “Quyết định hình phạt luật hình y í Việt Nam” tác giả Trần Văn Sơn, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 1996; "Một số điểm tổng hợp hình phạt theo Bộ luật hình năm 1999" tác giả Hồ Sỹ Sơn, Kỷ yếu hội thảo khoa học BLHS năm 1999 nhũng bảo đảm thi hành Bộ luật thực tiễn, năm 2000; “Quyết định hình phạt” sách chuyên khảo Trách nhiệm hình hình phạt tác giả Nguyễn Ngọc Hoà, Lê Thị Sơn, Phạm Thị Liên Châu, NXB Công an nhân dân, năm 2001; “Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ luật học tác giả Dương Tuyết Miên, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2003 Trong cơng trình nêu trên, tổng hợp hình phạt đề cập đến góc độ định hình phạt trường hợp đặc biệt nêu nguyên tắc, phương pháp tổng hợp hình phạt, chưa nêu vấn đề chung khác đặc điểm, khái niệm, ý nghĩa tổng hợp hình phạt; chưa đề cập đến hạn chế, bất cập đề xuất hướng hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam hành Bên cạnh đó, có số viết đăng tạp chí chuyên ngành đề cập đến vài trường hợp cụ thể có vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định tổng hợp hình phạt, chưa nêu khái quát mặt lý luận đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật hình tổng hợp hình phạt, như: “Về việc tổng hợp nhiều án treo”, đăng Tạp chí Tồ án nhân dân số 9, năm 2003; “Tổng hợp hình phạt nhiều án” đăng Tạp chí Tồ án nhân dân số 11, năm 2004 tác giả Đinh Văn Quế; ‘Tổng hợp hình phạt nhiều án cho hưởng án treo” tác giả Nguyễn Văn Trượng đăng Tạp chí Tồ án nhân dân số 18, năm 2005 Các cơng trình, viết sở cho tác giả tham khảo, tiếp thu tiếp tục nghiên cứu có hệ thống, toàn diện đề xuất hướng hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu: Qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả hạn chế, bất cập pháp luật hình hành tổng hợp hình phạt đề xuất giải pháp góp phẩn hồn thiện quy định tổng hợp hình phạt BLHS Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, Luận văn đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Nghiên cứu đặc điểm, tính chất đưa khái niệm tổng hợp hình phạt; nêu phân tích ý nghĩa tổng hợp hình phạt; - Nghiên cứu quy định pháp luật hình hành tổng hợp hình phạt, có so sánh với pháp hình trước BLHS năm 1999 pháp luật hình số nước khác giới; - Nghiên cứu việc tổng hợp hình phạt qua số vụ án cụ thể - Tổng hợp kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu góc độ Luật hình sự; cụ thể nghiên cứu quy định tổng hợp hình phạt quy định liên quan BLHS, BLTTHS; văn liên quan TANDTC quan hữu quan khác; nghiên cứu số vấn đề chung tổng hợp hình phạt; số án, định TAND tổng hợp hình phạt năm gần đây; quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình số nước khác Phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí minh; đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đồng thời, irình thực Luận văn tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp: thống kê; phân tích; so sánh; tổng hợp; lịch sử; lôgic; quy nạp diễn dịch; phương pháp chuyên gia Những kết qut ỉ nghiên cứu luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu chuyên sâu tương đối toàn diện, nên kết nghiên cứu sau coi điểm đóng góp cho khoa học chuyên ngành Luật hình sự: - Phân tích cảc đặc điểm đưa khái niệm, ý nghĩa tổng hợp hình phạt; - Phân tích, hạn chế, bất cập quy định pháp luật hình hành Việt Nam tổng hợp hình phạt đề xuất hướng hoàn thiện Cơ câu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục số cơng trình tác giả cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương sau: Chương Khái niệm, ý nghĩa tổng hợp hình phạt; Chương Tổng hợp hình phạt theo quy định pháp luật hình Việt Nam; Chương Hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam vê tổng hợp hình phạt Chương I KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA T ổN G HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm tổng hợp hình phạt Theo quy định BLHS Việt Nam, xét xử người phạm nhiều tội, Tồ án khơng định hình phạt chung đối vói tội mà phải xét xử định hình phạt tội, sau tổng hợp hình phạt tun thành hình phạt chung Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định BLHS Toà án áp dụng Hệ thống hình phạt theo quy định BLHS nước ta bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung Hình phạt tun độc lập, khơng phụ thuộc hình phạt bổ sung Tồ án tun cho tội phạm hình phạt là: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình Hình phạt bổ sung ct tun kèm theo hình phạt chính, tội phạm bị tuyên hình phạt bổ sung là: cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, cấm cư trú, quản chế, tước số quyền công dân, tịch thu tài sản, phạt tiền (khi không áp dụng hình phạt chính), trục xuất (khi khơng áp dụng hình phạt chính) Hình phạt hình phạt bổ sung hình phạt, hai phần khác cấu thành hệ thống hình phạt Hình phạt phận có tính chất định hệ thống hình phạt; hình phạt bổ sung phận kèm theo nhằm tăng cường, củng cố tác dụng hình phạt Hiện nay, chưa có văn pháp luật hình quy định khái niệm tổng hợp hình phạt Trong khoa học luật hình sự, có số tác giả nêu quan điểm khái niệm tổng hợp hình phạt Có quan điểm cho rằng: ‘Tổng hợp hình phạt trường hợp Tồ án cộng hình phạt mà người phạm tội bị kết án thành hình phạt chung buộc người phạm tội phải chấp hành” [35, tr 14] Khái niệm thể chất tổng hợp hình phạt xác định hình phạt chung cho người phạm tội để chấp hành chủ thể thực việc tổng hợp hình phạt Tòa án Tuy nhiên, quan điểm có hạn chế là: Tổng hợp hình phạt cộng hình phạt chưa xác, chưa bao quát hết nguyên tắc tổng hợp hình phạt, ngun tắc thu hút hình phạt, nguyên tắc tổn thể điều 50 51 BLHS Cộng hình phạt nhiều nguyên tắc tổng hợp hình phạt Nguyên tắc cộng hình phạt bao gồm: ngun tắc cộng tồn hình phạt nguyên tắc cộng phần hình phạt Theo quy định Điều 50 BLHS, nguyên tắc thu hút hình phạt áp dụng trường hợp hình phạt cao tuyên chung thân tử hình, khơng thu hút hình phạt tiền trục xuất vào hai loại hình phạt Nguyên tắc tồn áp dụng hình phạt tuyên khác loại không áp dụng nguyên tắc Quan điểm khác lại cho rằng, tổng hợp hình phạt “Xác định hình phạt chung cho người bị tuyên nhiều hình phạt” [9, tr 798] Khái niệm đặc điểm chung, c a tổng hợp hình phạt xác định hình phạt chung sở nhiều hình phạt mà Toà án tuyên người phạm nhiều tệ i Tuy nhiên, khái niệm chưa phản ánh chủ thể, tổng hợp hình phạt Theo quy định pháp luật hình Việt Nam, tổng hợp hình phạt có tính chất, đặc điểm sau: Thứ nhất, việc tổng hợp hình phạt thực trường hợp người bị Toà án tun nhiều hình phạt Người phạm tội bị tun hình phạt kèm theo hình phạt bổ sung, nên khơng đặt vấn đề tổng hợp hình phạt Một người bị tun nhiều hình phạt loại khác loại trường hợp sau: người phạm nhiều tội; người phạm tội nhiều lần bị xét xử lần khác Để thi hành hình phạt tuyên, cần phải tổng hợp hình phạt Người phạm 56 tổng hợp hình phạt hình phạt theo khoản 3, Chánh án Tồ án tổng hợp theo khoản khoản Điều luật này, theo khoản khoản quy định hành Do đó, cần thay đổi cụm từ “tổng hợp án” cụm từ “tổng hợp hình phạt án”, từ từ khoản cho xác Như vậy, đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 51 BLHS sau: "Điều 51 Tổng hợp hình phạt nhiều án Trong trường hợp người có án có hiệu lực pháp luật mà lại bị xét xử tội phạm trước có án này, Tồ án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật Thời gian bị tạm giữ, tạm giam thời gian chấp hành hình phạt án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung Khi xét xử người có án chưa có hiệu lực pháp luật mà lại phạm tội mới, Toà án định hình phạt tội mới, sau tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật Thời gian bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt án để xác định phần hình phạt lại chưa chấp hành án trước Trong trường hợp người có nhiều án có hiệu lực pháp luật mà hình phạt án chưa tổng hợp, Chánh án Tồ án định tổng hợp hình phạt án theo quy định khoản khoản Điều này" (Phần sửa đổi, bổ sung để chữ nghiêng) 3.2.3 Về tổng hợp hình phạt trường hợp có án treo BLHS chưa có quy định tổng hợp hình phạt trường hợp người thời gian thử thách án treo mà lại bị đưa xét xử tội thực 57 trước có án chưa có quy định có tổng hợp án treo với án treo hay không Mặc dù quan chức ban hành số văn hướng dẫn trường hợp này, văn hướng dẫn ban hành theo BLHS năm 1985, đến có điểm khơng phù hợp với BLHS hành Mặt khác, hướng dẫn vấn đề tổng hợp án treo với án treo theo NQ số 01/NQ-HĐTP ngày 18/10/1990 lại khác với hướng dẫn TTLN số 02/TTLN ngày 20/12/1991 TANDTC, VKSNDTC, Thơng tư khơng có quy định bãi bỏ hướng dẫn tổng hợp án treo vói án treo NQ trên, nên thực tiễn có nơi lại áp dụng NQ, có nơi lại áp dụng TILN nêu Án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, khơng phải hình phạt Vì vậy, có tổng hợp án treo với án treo án treo vói hình phạt hay khơng vấn đề phức tạp, có quan điểm khác Tác giả cho rằng, hướng dẫn: " Không phải tổng họp hình phạt người cố nhiều hành vi phạm tội bị kết án theo án khác nhau, người đó: Đã bị phạt tù, hưởng án treo " TTLN số 02/ITLN ngày 20/12/1991 TANDTC, VKSNDTC hợp lý, cơng Thực tiễn tổng hợp hình phạt TANDTC áp dụng hướng dẫn Tại TTLN số 02/TTLN ngày 20/12/1991 TANDTC, VKSNDTC hướng dẫn khơng tổng hợp án treo vói loại hình phạt hợp lý, án treo khơng phải hình phạt Tuy nhiên, hệ thống hình phạt theo BLHS nước ta có hình phạt tù chung thân tử hình Đây loại hình phạt đặc biệt, hình phạt tù chung thân hình phạt tù khơng có thời hạn, hình phạt tử hình hình phạt tước bỏ quyền sống người bị kết án Không tổng hợp án treo với hình phạt tử hình khơng có tính khả thi; khơng tổng hợp án treo với hình phạt tù chung thân chưa hợp lý, buộc người bị kết án chấp hành hình phạt tù chung thân án treo không cần thiết Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, nhận thức áp dụng thống nhất, đề xuất sửa đổi, bổ sung vào khoản Điều 60 BLHS sau: 58 "Điều 60 Án treo Người thời gian thử thách án treo mà lại bị xét xử vê tội thực trước cố án phạm tội mới, việc tổng hợp hình phạt sau: a) Trường hợp người thời gian thử thách án cho hưởng án treo mà phạm tội mới, Tồ án định buộc phải chấp hành hình phạt tù án trước tổng hợp vói hình phạt án theo quy định Điều 51 Bộ luật b) Trường hợp người thời gian thử thách án cho hưởng án treo mà lại bị xét xử tội thực trước có án cho hưởng án treo bị phạt tù, thời gian chấp hành hình phạt tù tính vào thời gian thử thách án treo Nếu tội bị xét xử bị tuyên hình phạt tù cho hưởng án treo, người bị kết án phải chấp hành tất bẩn án cho hưởng án treo c) Nếu Tồ án định hình phạt tù chung thân tử hình tội bị xét xử, người bị kết án phải chấp hành hình phạt tù chung thân tử hình d) Khơng tổng hợp án treo với hình phạt khác" (Phần sửa đổi, bổ sung để chữ nghiêng) 3.2.4 Về tổng hợp hình phạt trường hợp NCTN phạm tội NCTN người chưa phát triển đầy đủ tâm, sinh lý, khả nhận thức điều khiển hành vi nhiều hạn chế; dễ bị kích động, dụ dỗ vào việc thực tội phạm, dễ uốn nắn, cải tạo, giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội Việc hồn thiện quy định tổng hợp hình phạt đối vói NCTN phạm tội phải tuân thủ nguyên tắc xử lý đối NCTN phạm tội thể Chương X BLHS Theo đó, việc xử lý NCTN phạm tội chủ 59 yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành người có ích cho xã hội; NCTN miễn trách nhiệm hình người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây thiệt hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan tổ chức nhận giám sát, giáo dục; khơng áp dụng hình phạt chung thân, tử hình hình phạt bổ sung NCTN phạm tội; khơng áp dụng hình phạt tiền NCTN độ tuổi từ đủ 14 đến dưói 16 tuổi NCTN từ đủ 16 đến 18 tuổi chưa có thu nhập tài sản riêng; xử phạt tù có thòi hạn, Tồ án cho NCTN hưởng mức án nhẹ mức án người thành niên phạm tội tương ứng; án tuyên NCTN phạm tội chưa đủ 16 tuổi khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm Về tổng hợp hình phạt trường hợp có tội thực ngưòi phạm tội chưa thành niên, có tội thực người thành niên, hình phạt chung khơng vượt mức hình phạt cao quy định Điều 74 Như vậy, mức hình phạt cao quy định Điều luật áp dụng trường hợp NCTN phạm tội trường hợp NCTN phạm nhiều tội Quy đhh thể rõ nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam Tuy nhiên, quy (J