Khu tập thể cũ ở hà nội trường hợp khu trung tự (1975 1990)

Nhận thức của chính quyền địa phương trong việc giảm thiểu, phòng ngừa tai nạn đuối nước trên địa bàn 38 CHƯƠNG 3: NHU CẦU, NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

Hà Nội - 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN

THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH)

Chuyên ngành Công tác xã hội

Mã số : 60.90.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Văn Tùng

Hà Nội - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tác giả, có sự hỗ trợ từ giáo viên hướng dẫn là PGS.TS Trịnh Văn Tùng Các nội dung nghiên cứu và kết quả nghiên cứu của đề tài là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào trước đây Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét và đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi trong phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá, cũng như số liệu của các tác giả, cơ quan tổ chức khác và cũng được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo

Nếu phát hiện có bất kỳ gian lận, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như kết quả khóa luận của mình

Tác giả luận văn

Hoàng Thị Mỹ Dung

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trịnh Văn Tùng, người thầy kính mến, đã hết lòng chỉ bảo, hướng dẫn và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn này

Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới các thầy, các cô, giảng viên của Khoa

Xã hội học, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ để tác giả được học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn các bạn đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện

về thời gian để tôi hoàn thành tốt luận văn của mình

Tác giả luận văn

Hoàng Thị Mỹ Dung

MỤC LỤC

1 Lý do thực hiện nghiên cứu can thiệp 1

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu can thiệp 3

3 Đối tượng nghiên cứu can thiệp 3

6 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 8

CHƯƠNG 1

1.1.4 Mô hình huy động cộng đồng nhằm phòng ngừa, giảm thiểu tai

THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH VÀ NHẬN

THỨC TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TAI

NẠN ĐUỐI NƯỚC

25

2.1 Khái quát thực trạng đuối nước ở xã Thủy An, thị xã Đông 25

Triều, tỉnh Quảng Ninh.

2.2 Hậu quả của tai nạn đuối nước đối với các gia đình có trẻ

em bị đuối nước

29

2.3 Nhận thức của gia đình và cộng đồng trong việc phòng ngừa,

giảm thiểu tai nạn đuối nước

34

2.3.1 Nhận thức của phụ huynh có con từ 6-14 tuổi về việc giảm

thiểu và phòng ngừa tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn xã

Thủy An

34

2.3.2 Nhận thức của chính quyền địa phương trong việc giảm

thiểu, phòng ngừa tai nạn đuối nước trên địa bàn

38

CHƯƠNG 3: NHU CẦU, NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG

TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TAI NẠN ĐUỐI

NƯỚC Ở TRẺ EM VÀ MÔ HÌNH HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG

TRONG VIỆC TẠO DỰNG BỂ BƠI DI ĐỘNG CHO TRẺ EM

TẠI XÃ THỦY AN

48

3.1 Nhu cầu của trẻ em và gia đình có con từ 6 – 14 tuổi

trong việc giảm thiểu, phòng ngừa tai nạn đuối nước

48

3.2 Nguồn lực tại xã Thủy An trong việc phòng ngừa, giảm

thiểu tai nạn đuối nước

51

3.2.1 Nguồn lực về truyền thông phòng, giảm thiểu tai nạn

đuối nước

51

3.2.2 Nguồn lực từ các gia đình có trẻ trong độ tuổi đi học 53

3.3 Mô hình huy động cộng đồng trong việc tạo dựng bể bơi

di động cho trẻ em tại xã Thủy An

57

3.4 Xây dựng kế hoạch can thiệp hoàn thiện hoạt động của

bể bơi di động tại xã Thủy An

66

MỞ ĐẦU

1 Lý do thực hiện nghiên cứu can thiệp

Trẻ em là đối tượng được Nhà nước và cả xã hội dành sự quan tâm, chăm sóc đặc biệt, bởi đó là thế hệ tương lai của mỗi quốc gia và của toàn nhân loại Tuyên ngôn về các quyền của trẻ em do Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua năm 1959 khẳng định: "Loài người có trách nhiệm trao cho trẻ em điều tốt đẹp nhất" Điều 24 Công ước về các quyền chính trị - dân sự năm 1966 (Việt Nam gia nhập năm 1982) nêu rõ: “Mọi trẻ em, không phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, nguồn gốc dân tộc hoặc xã hội, tài sản hoặc dòng dõi đều có quyền được hưởng những biện pháp bảo hộ của gia đình, xã hội và nhà nước" [2]

Việt Nam là nước đầu tiên ở Châu Á và là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước về Quyền trẻ em vào ngày 20/2/1990 Quyền trẻ em là tất cả những gì trẻ em cần có để được sống và lớn lên một lành mạnh và an toàn Quyền trẻ em nhằm đảm bảo cho trẻ em không chỉ là tiếp nhận thụ động lòng nhân từ của người lớn, mà các em là những thành viên tham gia tích cực vào quá trình phát triển Tuy nhiên, quyền trẻ em, cụ thể là quyền sống còn, quyền an toàn của trẻ em đang bị đe dọa khi đuối nước đang là một trong những nguy cơ gây tử vong hàng đầu ở Việt Nam nói riêng và trên toàn thế giới nói chung Đuối nước đã âm thầm cướp đi sinh mạng của 360.000 người mỗi năm trên toàn thế giới, trong đó 90% số trường hợp xảy ra ở những quốc gia có thu nhập thấp và trung bình Một nửa số trường hợp xảy ra ở khu vực Đông Nam Á và Tây Thái Bình Dương [9] Ở Việt Nam, mỗi năm có trên 2.000 trẻ em tử vong

do đuối nước Việt Nam trở thành một trong những quốc gia hàng đầu có tỷ lệ trẻ em tử vong do đuối nước, cao hơn các nước trong khu vực Đông Nam Á và cao gấp 10 lần các nước phát triển Nguyên nhân chủ yếu do nhận thức của gia đình, cộng đồng, xã hội và nguy cơ gây đuối nước trẻ em còn hạn chế, trẻ em thiếu sự giám sát, trông giữ của cha mẹ, người chăm sóc trẻ, trẻ chưa biết bơi,

thiếu kỹ năng an toàn trong môi trường nước, môi trường xung quanh còn tiềm

ẩn nhiều nguy cơ gây đuối nước trẻ em

Với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng đuối nước ở Việt Nam từ 2005 –

2009, Cục Quản lý môi trường y tế đã tổng hợp số liệu báo cáo nguyên nhân tử vong từ sổ theo dõi nguyên nhân tử vong A6 – YTCS của trên 100.000 xã/phường tại 63/63 tỉnh/thành phố của Việt Nam Theo kết quả nghiên cứu thu được thì tỷ lệ tử vong do tai nạn thương tích chiếm 10 -12% tổng số tử vong do tất cả các nguyên nhân, trong đó đuối nước là nguyên nhân thứ 2 sau tai nạn giai thông chiếm 17%.Trẻ em là nhóm có nguy cơ tử vong do đuối nước cao, cụ thể

tỷ suất tử vong do đuối nước cao nhất ở nhóm 0 – 4 tuổi với trung bình 22 trẻ/100.000 trẻ/năm.Theo kết quả nghiên cứu “Nguyên nhân tử vong ở Việt Nam năm 2008”: tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi do đuối nước bằng tỷ lệ dị tật bẩm sinh trẻ em và chiếm cao nhất với 18,1% [2]

Đứng trước thực tế như vậy, Nhà nước ta đã có những biện pháp để giảm thiểu, ngăn ngừa và phòng chống tai nạn đuối nước ở trẻ em Tuy tình trạng đuối nước có giảm nhưng vẫn giảm chậm, đuối nước ở trẻ em vẫn là một trong những nguyên nhân gây tử vong cho trẻ em ở mức cao Vậy cộng đồng có những nguồn lực gì trong việc phòng ngừa, can thiệp trẻ em bị đuối nước ở trẻ em? Nhân viên CTXH có vai trò như thế nào trong việc hỗ trợ cộng đồng để giảm thiểu tình trạng này? Đứng trước những câu hỏi đó cộng với bối cảnh tử vong

do đuối nước của trẻ em hiện nay, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Mô hình huy động

cộng đồng nhằm phòng ngừa và giảm thiểu trẻ em bị đuối nước (nghiên cứu trường hơp tại xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” để làm luận

văn tốt nghiệp Với mong muốn, thông qua những kiến thức CTXH để nhìn nhận một cách khách quan về thực trạng, nhu cầu và nguồn lực tại địa bàn, từ đó đưa ra những định hướng, giải pháp để phòng ngừa và giảm thiểu tình trạng trẻ

em tử vòng do đuối nước

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu can thiệp

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu tìm hiểu thực trạng và hậu quả mà đuối nước đã để lại cho gia đình, cộng đồng của vấn đề đuối nước ở trẻ em tại xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Thông qua đó, tìm hiểu nhu cầu và nguồn lực của địa bàn trong việc phòng ngừa và giảm thiểu trẻ em bị đuối nước Tác giả đưa ra nhận xét, đánh giá, định hướng, giải pháp để phòng ngừa và giảm thiểu tình trạng này dựa vào việc huy động cộng đồng, xây dựng bể bơi di động cho trẻ em trên địa bàn xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đánh giá thực trạng trẻ em bị đuối nước tại xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay và những hậu quả của tai nạn đuối nước đối với gia đình, cộng đồng

Đánh giá và phân tích nhu cầu được hỗ trợ phòng ngừa tai nạn đuối nước ở trẻ em của các hộ gia đình trong phòng ngừa tai nạn đuối nước

Xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng bể bơi di động nhằm hỗ trợ trẻ em biết bơi

3 Đối tƣợng nghiên cứu can thiệp

Huy động cộng đồng nhằm phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em bị tai nạn đuối nước (nghiên cứu trường hơp tại xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh)

4 Khách thể nghiên cứu

Gia đình có trẻ tử vong do đuối nước

Phụ huynh có con từ 6 – 14 tuổi

Trẻ em ở độ tuổi 11 – 14 của xã Thủy An

Cán bộ xã Thủy An, cán bộ Đoàn

Đại diện doanh nghiệp trên địa bàn

5 Phạm vi nghiên cứu

Không gian nghiên cứu: Phạm vi xã Thủy An, thị xã Đông triều, tỉnh Quảng Ninh

Thời gian nghiên cứu, ứng dụng: 6/2017 – 8/2018

Giới hạn nội dung nghiên cứu:

Phòng ngừa đuối nước cho trẻ em có nhiều phương thức Luận văn tập trung đánh giá thực trạng từ năm 2015 – 2018, hậu quả đối với gia đình và cộng đồng

Nghiên cứu nhu cầu và nguồn lực trong hỗ trợ của cộng đồng trong việc tạo dựng bể bơi di động

6 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu

6.1 Câu hỏi nghiên cứu

Thực trạng và hậu quả của tai nạn đuối nước ở xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn vừa qua như thế nào?

Các hộ gia đình có trẻ em nhận thức như thế nào về tầm quan trọng trong việc phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước cho trẻ em?

Cộng đồng xã Thủy An có nhu cầu và nguồn lực gì trong hỗ trợ phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước ở trẻ em?

6.2 Giả thuyết nghiên cứu

Thực trạng tai nạn đuối nước và hậu quả của tai nạn đuối nước đối vớigia đình và cộng đồng ở xã Thủy An trong giai đoạn vừa qua là rất nghiêm trọng và

nguy cơ tai nạn đuối nước ở trẻ em luôn ở mức rất cao vì tỷ lệ trẻ em biết bơi rất thấp

Đa số các hộ gia đình hiện nay có nhận thức cao về tầm quan trọng của việc giảm thiểu và phòng ngừa tai nạn đuối nước cho con em của họ

Công đồng xã Thủy An có nhu cầu được tuyên truyền và nhu cầu cho con được học bơi; có khá nhiều nguồn lực trong tuyên truyền thay đổi nhận thức của các hộ gia đình cho con học bơi và xây dựng bể bơi di động

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp phân tích tài liệu

Nghiên cứu được triển khai qua việc thu thập thông tin và phân tích tài liệu liên quan đến tai nạn đuối nước, phòng chống tai nạn đuối nước… ở địa bàn nghiên cứu Tài liệu được thu thập từ các nguồn khác nhau, tuy nhiên có 3 nguồn cụ thể là: tài liệu do chính quyền địa phương thực hiện, triển khai hoạt động phòng, giảm thiểu tai nạn đuối nước trên địa bàn; tài liệu từ các trang Web

uy tín, chính thống và thu thập qua các tài liệu nghiên cứu về tai nạn đuối nước

ở trẻ em đã được kiểm định chất lượng

Tìm hiểu, đọc và phân tích, đánh giá các tài liệu liên quan đến số trẻ em, tình trạng đuối nước trên địa bàn thị xã Đông Triều nói chung, xã Thủy An nói riêng để tổng hợp, hệ thống lại các thông tin để xây dựng cơ sở lý luận

Tìm hiểu các số liệu, thống kê về tình trạng đuối nước, chính sách hỗ trợ của chính quyền, tổ chức, cá nhân trong thời gian qua

Đánh giá số liệu và tìm ra các biện pháp kết nối nguồn lực nhằm hỗ trợ tạo dựng bể bơi di động phòng ngừa trẻ em bị đuối nước

7.2.Phương pháp quan sát

Để tiến hành nghiên cứu, chúng tôi sử dụng phương pháp quan sát Những tình huống và địa điểm quan sát là những nơi thường có trẻ em đi tắm hoặc có nguy cơ đuối nước cao

Quan sát kết hợp với phỏng vấn sâu một số trẻ em về nhu cầu học bơi và tìm hiểu khả năng bơi của trẻ

7.3.Phương pháp phỏng vấn sâu

Phỏng vấn sâu là những cuộc đối thoại giữa nhà nghiên cứu với người cung cấp thông tin nhằm tìm hiểu cuộc sống, kinh nghiệm và nhận thức của người cung cấp thông tin qua ngôn ngữ của người ấy Mục tiêu của phỏng vấn sâu không phải để hiểu một cách khái quát, đại diện mà giúp chúng ta hiểu sâu, hiểu

kỹ về một vấn đề nhất định

Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu nhằm mục đích tìm hiểu sâu hơn về các trường hợp gia đình có trẻ bị đuối nước; nhu cầu của trẻ em tại địa bàn nghiên cứu về việc học bơi; tìm hiểu những chính sách và biện pháp mà chính quyền đã triển khai trong việc kết nối nguồn lực hỗ trợ trẻ em tại địa

phương

Trong nghiên cứu này tác giả đã tiến hành phỏng vấn sâu 4 đối tượng gồm: trẻ em - 5 trường hợp; gia đình có trẻ bị đuối nước – 4 trường hợp; cán bộ xã – 2 trường hợp; Đoàn thanh niên - 1 trường hợp, doanh nghiệp – 2 trường hợp Mục đích của phỏng vấn sâu nhằm thu thập những thông tin về thực trạng, nguyên nhân của tình trạng đuối nước, nhận thức của họ về cách thức giảm thiểu đuối nước, những khó khăn của họ trong việc phòng ngừa tai nạn đuối nước ở trẻ emNghiên cứu đã sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu nhằm mục đích tìm hiểu sâu hơn về vấn đề, nhu cầu của thân chủ, thăm dò, phát hiện tìm hiểu những chính sách và biện pháp mà chính quyền đã triển khai trong kết nguồn lực

hỗ trợ trẻ em tại địa phương

Trong nghiên cứu này, chúng tôi chọn phỏng vấn sâu những đối tượng sau:

4 hộ gia đình đã có trẻ em bị đuối nước để tìm hiểu nỗi đau, mất mát của các hộ gia đình đó Đồng thời vận động họ trong việc tuyên truyền những hộ gia đình khác trong việc cần thiết cho trẻ tập bơi

5 trẻ em từ 11 – 14 tuổi để tìm hiểu về thực trạng tiếp xúc với môi trường nước của các em, nhu cầu học bơi, có địa điểm bơi an toàn

02 doanh nghiệp để tìm hiểu nguồn lực của họ

02 cán bộ công tác tại UBND xã để tìm hiểu những chính sách, chương trình, dự án của địa phương trong việc phòng chống tai nạn đuối nước

01 cán bộ Đoàn để tìm hiểu về thực trạng, nhu cầu cũng như nguồn lực có thể hỗ trợ trong việc giảm thiểu tai nạn đuối nước trên địa bàn

7.4 Phương pháp nghiên cứu trường hợp

Đây là phương pháp có ý nghĩa quan trọng trong công tác xã hội, tác giả đã

đi sâu nghiên cứu về tình hình thực tế của xã Thủy An cả về điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội từ đó có cái nhìn chính xác và đưa ra những giải pháp và định hướng đúng đắn phù hợp với thực tiễn từng bước kết nối nguồn lực hỗ trợ tạo dựng bể bơi di động nphòng ngừa trẻ em bị đuối nước

Trong vấn đề này, chúng tôi nghiên cứu 4 trường hợp gia đình có trẻ bị đuối nước để tìm hiểu những nỗi đau, mất mát của họ và những phương pháp

mà họ đã sử dụng để giảm bớt dần nỗi đau Trên cơ sở đó đánh giá nguồn lực của họ trong việc tuyên truyền cho các gia đình có trẻ em về việc cần thiết cho trẻ học bơi

7.5 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi cầm tay

Trong nghiên cứu này, chúng tôi lập bảng hỏi cho 100 bậc cha mẹ có con nhỏ từ độ tuổi 6 – 14, được xây dựng với các nội dung như sau:

Theo danh sách các học sinh của trường, chúng tôi nắm được địa chỉ của các hộ gia đình Trên cơ sở phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiênđơn giản, chúng tôi chọn 100 hộ gia đình có con độ tuổi từ 6-14

Nội dung bảng hỏi tập trung vào các nội dung sau:

Đánh giá của các bậc cha mẹ về nguy cơ tai nạn đuối nước ở trẻ em?

Cảm nhận của các bậc cha mẹ về những nỗi đau, mất mát của các gia đình

8 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Về vấn đề phòng chống tai nạn đuối nước, đã có khá nhiều đề tài, chương trình, dự án được triển khai nhằm phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng đuối nước ở trẻ em

Theo nghiên cứu Đuối Nước ở Trẻ Em (do Liên Minh vì Sự An Toàn của Trẻ

Em (TASC), có trụ sở tại Florence, Italy, phối hợp của Văn Phòng Nghiên Cứu của UNICEF thực hiện) tại bốn quốc gia là Băng-la-đét, Cam-pu-chia, Việt Nam

và Thái Lan, cùng với hai tỉnh/thành phố của Trung Quốc là Tp Bắc Kinh và tỉnh Giang Tây Nghiên cứu chỉ ra rằng tại các quốc gia kể trên, cứ bốn trẻ em tử vong thì có một trẻ bị tử vong do nguyên nhân đuối nước Con số này cao hơn

số trẻ em tử vong do sởi, bại liệt, ho gà, uốn ván, bạch hầu và lao kết hợp lại Tại Việt Nam, tỉ lệ tử vong do đuối nước ở trẻ em ngang bằng với tỉ lệ tử vong

do các nguyên nhân khác gây ra cho trẻ cùng độ tuổi, và tỉ lệ này bắt đầu tăng

lên Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng chi phí phòng chống đuối nước ở trẻ em không

hề đắt hơn so với các can thiệp phòng chống các bệnh kể trên

Trong “Báo cáo thế giới về phòng chống thương tích ở trẻ em” (Tổ chức y tế thế giới, 2008) có đề cập đến vấn đề đuối nước ở trẻ em trong chương 3 Theo báo cáo, đuối nước được xếp hạng thứ 13 trong các nguyên nhân hàng đầu gây

tử vong ở trẻ dưới 15 tuổi, với nguy cơ cao nhất trong nhóm 1 - 4 tuổi Báo cáo

đề cập đến tỷ lệ thương tật, tỷ lệ tử vong và các hạn chế của số liệu thống kê Từ

đó chỉ ra các yếu tố, tác nhân, môi trường tác động đến tai nạn đuối nước ở trẻ

em Đưa ra các can thiệp cho việc xử lý tình trạng đuối nước, giảm thiểu và phòng chống tình trạng này

Theo các Báo cáo của Hiệp hội cứu hộ Hoàng Gia Úc thì 10 -19% số trường hợp đuối nước xảy ra ở biển Tại Việt Nam, 59% số trường hợp đuối nước xảy

ra ở sông suối, 28,2% ở ao hồ, 7,7% ở biển và 5,1 % xảy ra trong nhà

Trong Tạp chí Y học dự phòng có đề cập đến đuối nước – vấn đề sức khỏe của cả cộng đồng Tại Việt Nam, theo thống kê của Cục quản lý Môi trường y tế

- Bộ Y tế từ năm 2005 – 2010, cho thấy: Đuối nước là nguyên nhân thứ hai gây

tử vong ở trẻ em và nguyên nhân tử vong hàng đầu ở trẻ em.Trung bình mỗi năm có 6.126 trường hợp trẻ em tử vong do đuối nước trên toàn quốc.2wqaszx

Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với Quỹ từ thiện Bloomberg, Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Tổ chức vận động chính sách Y tế toàn cầu (GHAI) tổ chức Hội thảo triển khai chương trình hợp tác về Phòng, chống đuối nước cho trẻ em Việt Nam

và hướng dẫn các địa phương lập kế hoạch thực hiện dự án Phòng, chống đuối nước trẻ em Theo báo cáo tại Hội thảo, mỗi năm tại Việt Nam có trên 2000 trường hợp trẻ em tử vong do đuối nước, cao hơn các nước trong khu vực Đông Nam Á và cao gấp 10 lần các nước phát triển Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của gia đình, cộng đồng xã hội về nguy cơ gây đuối nước trẻ em còn hạn chế; trẻ em thiếu sự giám sát, trông giữ của cha mẹ, người chăm sóc trẻ; trẻ em chưa biết bơi, thiếu kỹ năng an toàn trong môi trường nước; môi trường xung

quanh vẫn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây đuối nước trẻ em Chương trình hợp tác về phòng chống đuối nước cho trẻ em Việt Nam sẽ bao gồm hai chương trình can thiệp:

1) Hỗ trợ các biện pháp đảm bảo trông giữ trẻ em an toàn, đặc biệt là trẻ em dưới 5 tuổi tại gia đình, cộng đồng:

2) Dạy bơi và kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em từ 6 đến 15 tuổi

Bên cạnh đó chương trình cũng quan tâm đến việc nâng cao nhận thức và các biện pháp đảm bảo an toàn phòng chống đuối nước trẻ em và hỗ trợ tăng cường quản lý, điều phối, phối hợp triển khai công tác phòng chống đuối nước trẻ em Chương trình sẽ hỗ trợ trực tiếp chính quyền địa phương tại 8 tỉnh của Việt Nam là: Lào Cai, Yên Bái, Ninh Bình, Quảng Bình, Thanh Hóa, Đắk Lắk, Đồng Tháp, Sóc Trăng về công tác phòng chống đuối nước cho trẻ em

Bộ Y tế - Cục quản lý Môi trường y tế (2010), Báo cáo công tác phòng chống đuối nước tại cộng đồng của ngành y tế và định hướng kế hoạch trong giai đoạn tới Báo cáo đã chỉ ra nguyên nhân tử vong do tai nạn thương tích đứng thứ hai (chỉ sau tai nạn giao thông) Đối với trẻ em và vị thành niên dưới 19 tuổi, đuối nước là nguyên nhân hàng đầu với trung bình 3.503 trường hợp tử vong/năm, chiếm trên 50% tổng số ca tử vong đuối nước trên toàn quốc Trước thực trạng trên, ngành y tế đã ban hành nhiều văn bản, chính sách liên quan đến công tác phòng chống tai nạn thương tích Bộ Y tế cũng đã kết hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng và an hành Thông tư liên tịch số 18/2011/TTLT-BGDĐT-BYT quy định các nội dung đánh giá công tác y tế tại các trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường trung học có nhiều cấp học Thông tư số 01/2010/TT-BGDĐT ngày 15/4/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trong cơ sở giáo dục mầm non Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải rà soát các văn bản liên quan đến an toàn đường thủy nội địa Các

hoạt đông thông tin giao dục truyền thông phòng chống đuối nước tại cộng đồng được thực hiện thông qua các tờ rơi, áp phích, thư tin và website phòng chống tai nạn thương tích Cho đến tháng 12 năm 2013, đã có 96 cộng đồng được công nhận là cộng đồng an toàn Việt Nam tại 17 tỉnh trong đó 10 cộng đồng được công nhận là thành viên của mạng lưới cộng đồng an toàn quốc tế Định hướng

Kế hoạch phòng chống đuối nước tại cộng đồng của ngành y tế trong thời gian tới là tăng cường triển khai các nhiệm vụ của ngành y tế trong công tác phòng chống đuối nước tại cộng đồng góp phần giảm tỷ lệ tử vong do đuối nước Các hoạt động phòng chống đuối nước cho trẻ em tại cộng đồng của ngành y tế tập trung vào các nội dung sau: Thiết lập hệ thống ghi chép giám sát điểm đuối nước tại cộng đồng và tăng cường chất lượng hệ thống thống kê tử vong tại cộng đồng của ngành y tế; Tăng cường các hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức và huy động cộng đồng tham gia thực hiện phòng chống tai nạn thương tích (trong đó có đuối nước); Nâng cao năng lực phòng chống tai nạn thương tích (trong đó có đuối nước) cho cán bộ y

tế các tuyến; Triển khai xây dựng mô hình an toàn phòng chống đuối nước tại cộng đồng; Cải thiện hệ thống sơ cấp cứu trước khi đến bệnh viện, chăm sóc chấn thương thiết yếu

9 Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận Văn bao gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài

Chương 2: Thực trạng tai nạn đuối nước ở xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh và nhận thức trong việc phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước ở trẻ em

Chương 3: Nhu cầu, nguồn lực của cộng đồng xã Thủy An trong việc hỗ trợ phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước ở trẻ em và mô hình huy động

cộng đồng trong việc tạo dựng bể bơi di động cho trẻ em

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

1.1 Các khái niệm công cụ

1.1.1 Cộng đồng

Có rất nhiều định nghĩa về cộng đồng, có thể kể đến một số định nghĩa như sau:

Theo giáo trình công tác xã hội đại cương định nghĩa:

“Cộng đồng là một tập hợp xã hội trong đó các thành viên của nó chia sẻ những giá trị và nhận biết nhau qua những giá trị ấy, qua những mối liên hệ thuộc tính mạnh mẽ Những liên hệ chặt chẽ ấy được thể hiện ở cá nhân quan hệ với cá nhân và cá nhân quan hệ với cộng đồng”.[7]

Theo tác giả Tô Duy Hợp: “Cộng đồng là một thực thể xã hội có cơ cấu

tổ chức, là một nhóm người cùng chia sẻ và chịu sự ràng buộc bởi các đặc điểm

và lợi ích chung được thiết lập thông qua tương tác và trao đổi giữa các thành viên” [11]

Theo Redo – Trường công tác xã hội và phát triển cộng đồng Philippine định nghĩa: “Cộng đồng là một đơn vị hành chính, lãnh thổ trong đó mọi người

có sự liên kết chặt chẽ với nhau, chia sẻ các nền tảng chung như văn hóa, tô giáo, chủng tộc…họ chia sẻ mối quan tâm chung về những vấn đề cụ thể như nghèo đói, tệ nạn xã hội, trẻ em lao động sớm, tai nạn thương tích trẻ em, thát học, bệnh tật, họ có nghĩa vụ và trách nhiệm chung”

Theo tác giả Trịnh Văn Tùng “Cộng đồng là một nhóm người có sự liên

kết chặt chẽ với nhau, có nhiều thuộc tính giống nhau tạo thành bản sắc Cộng đồng ấy không nhất thiết phải sống chung trong một đơn vị hành chính lãnh thổ,

họ chia sẻ những mối quan tâm về vấn đề cụ thể (thiếu hụt chức năng xã hội, bị

kỳ thị, bị loại trừ xã hội, khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn lực đồng thời

có nghĩa vụ và trách nhiệm chung” [15]

Từ các định nghĩa chung này, chúng ta có hai loại định nghĩa về cộng đồng: (1) Loại định nghĩa thứ nhất nhấn mạnh đến các nhóm xã hội chung sống trong một đơn vị hành chính lãnh thổ, cùng chia sẻ các vấn đề xã hội chung, có mối liên hệ thuộc tính mạnh mẽ và có nghĩa vụ, trách nhiệm chung Đặc trưng của loại định nghĩa này chủ yếu hướng đến tính địa vực, tức là ranh giới địa lý

rõ rang và thường ám chỉ những cộng đồng nông thôn như một làng, một xã, một thôn, một bản…(2) Loại định nghĩa thứ hai nhấn mạnh đến tính liên kết, nhóm thuộc tính và đặc biệt là bản sắc nhóm xã hội Đặc trưng của loại định nghĩa này là phi địa vực, tức là không xác định ranh giới địa lý, mà định hướng đến liên kết chặt chẽ qua bản sắc rieeng của nhóm thuộc tính, Đặc trưng thứ hai của cộng đồng phi địa vực là thường liên kết với nhau thông qua những công cụ truyền thông hiện đại

Một khái niệm khác cho rằng cộng đồng là một nhóm người sống trong một môi trường có những điểm tương đối giống nhau, có những mối quan hệ nhất định với nhau

Trong nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng loại định nghĩa thứ nhất bởi lẽ nó phù hợp với địa bàn nghiên cứu

Huy động là dùng cái có sẵn để làm thêm ra cái mình muốn có Ý nghĩa ở đây là dùng cái vốn mình sẵn có để làm ăn bằng cách chính trực, công bằng Không dùng thủ đoạn hay mưu mô để tạo ra cái mình muốn có

• Nguồn lực:

Theo định nghĩa chung nhất, nguồn lực là một hệ thống các nhân tố mà mỗi nhân tố đó đóng vai trò riêng nhưng có mối quan hệ với nhau tạo nên sự phát triển của sự vật, hiện tượng nào đó Tuy nhiên, có một só cách hiểu nguồn lực như sau:

Theo quan niệm của Ngân Hàng Thế Giới, nguồn lực con người gồm có: + Nguồn lực tự nhiên: Tài nguyên thiên nhiên (khoáng sản, đất đai, rừng, nước, khí hậu…); vị trí địa lý (đường bộ, đường thủy, đường không)

+ Nguồn lực vốn: nội lực (Ngân sách nhà nước, đóng góp của nhân dân); ngoại lực (đầu tư qua con đường hợp tác chính phủ)

- Theo quan điểm của các nhà khoa học Việt Nam: Nguồn lực con người là tổng thể những yếu tố thuộc về thể chất, tinh thần, phẩm chất đạo đức, trình độ tri thức, vị thế xã hội… tạo nên năng lực con người của cộng đồng đó có thể sử dụng, phát huy trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và trong các hoạt động khác

Nguồn lực là tổng thể vị trí địa lí, tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản quốc gia, nguồn nhân lực, đường lối chính sách, vốn và thị trường…ở cả trong nước và ngoài nước có thể được khai thác nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh

+ Dân cư và nguồn lao động

+ Đường lối phát triển KT-XH và cơ sở vật chất kỹ thuật

– Nguồn lực bên ngoài (ngoại lực): bao gồm tất cả các nguồn lực bên ngoài của một quốc gia, có ảnh hưởng đến sự phát triển KT – XH của quốc gia đó Đó

là vốn , thị trường, khoa học kĩ thuật, xu thế phát triển…

– Vị trí địa lí tạo thuận lợi hay gây khó khăn trong việc trao đổi, tiếp cận hay cùng phát triển giữa các vùng trong một nước

– Nguồn lực tự nhiên là cơ sở tự nhiên của quá trình sản xuất Đó là những nguồn lực vừa phục vụ trực tiếp cho cuộc sống, vừa phục vụ cho phát triển kinh

tế

– Nguồn lực KT – XH, nhất là dân cư và lao động, nguồn vốn, KH – KT và công nghệ, chính sách và đường lối phát triển có vai trò quan trọng để lựa chọn chiến lược phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước trong từng giai đoạn [4]

Trong phạm vi đề tài nghiên cứu này, khái niệm huy động nguồn lực cộng đồng được hiểu là huy động hệ thống nguồn lực sau:

Tiền/Tài chính

Vật lực (Bể bơi)

Nhân lực (kiến thức về phòng ngừa tai nạn đuối nước, tuyên truyền cho trẻ học bơi; kiến thức về bể bơi di động; người biết bơi và sẵn sang dạy bơi cho trẻ) Địa điểm để lắp đặt bể bơi

1.1.3 Tai nạn đuối nước

Theo từ điển Tiếng Việt: “Tai nạn là một sự kiện bất ngờ xảy ra, không có nguyên nhân rõ ràng và khó lường trước được.”

Tổ chức Y tế thế giới định nghĩa: Đuối nước là hiện tượng khí quản của người lớn hay trẻ nhỏ bị một chất lỏng (thường là nước) xâm nhập vào dẫn tới khó thở Hậu quả của ngạt thở lâu có thể là tử vong (chết đuối) hoặc không tử vong, nhưng gây tổn hại nghiêm trọng cho hệ thần kinh.Trong quá trong giai đoạn đầu của đuối nước, rất ít nước xâm nhập vào phổi: một lượng nhỏ nước đi vào khí quản sẽ gây co thắt cơ bám niêm mạc đường khí và ngăn không cho cả không khí và nước đến bất tỉnh Điều này có nghĩa là một người bị chết đuối không thể la hét hoặc gọi giúp đỡ hoặc tìm kiếm sự chú ý, vì họ không thể có đủ không khí Phản ứng đuối nước theo bản năng, cuối cùng của các phản ứng tự nhiên trong vòng 20-60 giây trước khi chìm dưới nước Vì vậy thời gian ngâm nước càng lâu thì tổn thương hệ thần kinh càng lớn [13]

Thời gian ngậm nước lâu hơn có liên quan đến xác suất sống sót thấp hơn

và xác suất bị tổn thương thần kinh vĩnh viễn cao hơn

Ngoài ra còn có một số yếu tố nữa như chất độc hại trong nước, nhiệt độ nước

Tổ chức Y tế thế giới cũng cho biết trẻ nhỏ và học sinh là đối tượng dễ bị đuối nước nhất, đặc biệt là trẻ nhỏ và học sinh ở các nước có thu nhập trung bình và thấp Việt Nam là một ví dụ điển hình

Phù hợp với định nghĩa về đuối nước nêu trên, đã có nhiều trẻ nhỏ bị chết đuối ngay ở nhà, trong xô chậu rửa bát, chum vại đựng nước, bể cá cảnh, bồn cầu, bồn tắm, vũng nước nông… không bơi được Những tai nạn đuối nước kiểu này không chỉ xảy ra ở Việt Nam mà còn đã xảy ra khắp mọi nơi trên thế giới

1.1.4 Mô hình huy động cộng đồng nhằm phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước ở trẻ em

Từ các định nghĩa đã nêu trên, trong nghiên cứu này, mô hình huy động cộng đồng trong phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn đuối nước là khái niệm huy động nguồn lực cộng đồng được hiểu là huy động hệ thống nguồn lực sẵn có

trong cộng đồng bao gồm nguồn lực vật chất, các thiết chế, tổ chức chính trị - xã hội, nguồn nhân lực tại địa phương; các nguồn lực này có mối liên kết cùng nhau hỗ trợ, chia sẻ những mối quan tâm chung của cộng đồng đó là vấn đề tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

1.2 Các lý thuyết đƣợc vận dụng

1.2.1 Lý thuyết nhu cầu

Abraham Maslow (1908-1970), nhà tâm lý học người Mĩ đã xây dựng học thuyết phát triển về nhu cầu của con người vào những năm 50 của thế kỷ XX

Lý thuyết nhu cầu của Maslow cho rằng mỗi nhu cầu của con người trong hệ thống thứ bậc phải được thỏa mãn trong mối tương quan với môi Trường để con người có thể phát triển khả năng cao nhất của mình Thuyết nhu cầu của Maslow nêu ra 5 bậc thang Trong hệ thống thứ bậc của Maslow, ông cho rằng mỗi nhu cầu của con người đều phụ thuộc vào nhu cầu trước Nếu như nhu cầu trước cá nhân không được đáp ứng sẽ gặp khó khăn trong việc thực hiện các nhu cầu cao hơn về sau [8]

Theo Maslow, nhu cầu tự nhiên của con người được chia thành các thang bậc khác nhau từ "đáy” lên tới “đỉnh”, phản ánh mức độ "cơ bản” của nó đối với sự tồn tại và phát triển của con người vừa là một sinh vật tự nhiên, vừa là một thực thể xã hội

Để tồn tại, con người cần phải đáp ứng những nhu cầu thiết yếu cơ bản cho sự sống như: ăn, mặc, nhà ở và chăm sóc y tế, ; để phát triển, con người cần đáp ứng các nhu cầu cao hơn như: nhu cần được an toàn, được học hành, được yêu thương, được tôn trọng và khẳng định Xét cho cùng, sự vận động và phát triển của xã hội loài người nhằm mục đích đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của con người Việc đáp ứng nhu cầu con người chính là động cơ thúc đẩy con người tham gia hoạt động sản xuất, hoạt động xã hội

Theo thuyết động cơ của Maslow, con người là một thực thể sinh-tâm lý xã hội

Do đó con người có nhu cầu cá nhân cho sự sống (nhu cầu về sinh học) và nhu cầu xã hội Theo đó, ông chia nhu cầu con người thành 5 thanh bậc từ thấp đến cao:

1 Nhu cầu an toàn: Ai cũng có mong muốn được sống trong một thế giới hòa bình, không có chiến tranh, không có bạo lực, kể cả trong những trường hợp bị mất kế sinh nhai được Nhà nước và xã hội bảo vệ và giúp

4 Nhu cầu hoàn thiện: Trong cuộc sống, ai cũng mong muốn được tự khẳng định mình và được xã hội tạo điều kiện để để hoàn thiện và phát triển cá nhân

5 Nhu cầu sống còn, bao gồm: Nhu cầu về không khí, nước, thức ăn , quần

áo, nhà ở, nghỉ ngơi, [8]

Tuy nhiên, trong xã hội vẫn tồn tại những người thường thiếu thốn nguồn lực để đáp ứng các nhu cầu của cá nhân và gia đình Trong đó, có những nguời đặc biệt khó khăn không có khả năng tự đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân từ việc lo

ăn, lo mặc đến chữa bệnh và học hành và có nguy cơ bị đe dọa sự an toàn của cuộc sống Những đối tượng này rất cần sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội Thuyết nhu cầu của Maslow làm căn cứ cho việc nhận định những nhu cầu của con người nói chung Tuy nhiên, đối với những đối tượng cụ thể và nhất là đối với từng cá nhân cụ thể lại có những nhu cầu khác nhau Vì họ là những cá thể

độc lập với những đặc điểm riêng, nằm trong những bối cảnh không giống nhau Tiếp cận theo nhu cầu sẽ giúp nhân viên xã hội tránh được việc “đánh đồng” và

“chủ quan” khi cung cấp các dịch vụ hỗ trợ Thay vào đó nhân viên xã hội cần tìm kiếm những nhu cầu thực mà đối tượng mong muốn được thỏa mãn Đối tượng và vấn đề của họ được đặt vào vị trí trung tâm, chứ không phải ý muốn chủ quan của cơ quan hỗ trợ hay của nhân viên xã hội Cung cấp đúng các dịch

vụ mà đối tượng mong muốn cũng như các hỗ trợ cần thiết để giải quyết đúng và hiệu quả vấn đề của đối tượng

Cách tiếp cận dựa trên nhu cầu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ các đối tượng Thứ nhất, trong xã hội vẫn tồn tại những người thường thiếu thốn các nguồn lực để đáp ứng các nhu cầu của cá nhân và gia đình Trong đó có những người đặc biệt khó khăn không có khả năng tự đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân từ việc lo ăn, lo mặc đến chữa bệnh và học hành và có nguy cơ đe dọa đến

an toàn của cuộc sống Những đối tượng này rất cần được sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội Thứ hai, việc đáp ứng nhu cầu của con người chính là động cơ thúc đẩy con người tham gia hoạt sản xuất, hoạt động xã hội Nếu không đáp ứng nhu cầu của con người thì họ cũng mất dần động cơ tham gia đóng góp cho

xa hội, thay vào đó là những hành vi chống đối và phá hoại ví dụ như nghiện hút, trộm cắp, gây rối, Thứ ba, tiếp cận theo nhu cầu sẽ giúp các hỗ trợ xã hội giảm kinh phí và tăng hiệu quả khi tránh được sự dư thừa hay không đầy đủ khi

hỗ trợ

Ứng dụng lý thuyết vào đề tài: Thông qua lý thuyết nhu cầu của Maslow tác giả

có thể tìm hiểu được nhu cầu của trẻ em và phụ huynh có con từ 6 - 14 tuổi tại địa bàn Xác định nhu cầu đang ở bậc nào để đưa ra giải pháp hoàn thiện mô hình

1.2.2 Lý thuyết hệ thống

Thuyết hệ thống ra đời từ năm 1940, do nhà sinh vật học Ludwig Von BertaLffy phát hiện Để phản đối chủ nghĩa đơn giản hóa và việc cô lập hóa các đối tượng của khoa học, ông đưa ra quan điểm rằng tất cả các cơ quan đều là hệ thống, bao

gồm những hệ thống nhỏ hơn, và là phần tử của các hệ thống lớn hơn Từ một quan điểm trong ngành sinh học, ý tưởng về hệ thống đã có nhiều ảnh hưởng tới các ngành khoa học khác, kể cả CTXH [8]

Theo từ điển Tiếng Việt “Hệ thống là một tập hợp các thành tố được sắp xếp có trật tự và liên hệ với nhau để hoạt động thống nhất”

Theo lý thuyết công tác xã hội hiện đại thì: “Hệ thống là một tập hợp các thành

tố được sắp xếp có trật tự và liên hệ”

Như vậy, hệ thống là một tập hợp các phần tử có quan hệ tương hỗ Những thay đổi của phần tử này trong hệ thống sẽ gây ra tác động tới các phần tử khác (Bùi Thị Xuân Mai, 2014)

Ứng dụng vào lý thuyết: Dựa vào lý thuyết này thì trẻ e ở xã Thủy An là một hệ thống gồm các tiểu hệ thống, nằm trong hệ thống lớn hơn là gia đình và các gia đình lại nằm trong hệ thống lớn hơn là cộng đồng xã Thủy An Như vậy, các tiểu

hệ thống có liên hệ mật thiết với hệ thống lớn hơn và chịu chi phối bởi hệ thống lớn hơn

Pincus và Minaham (1970) đã đưa ra một cách ứng dụng lý thuyết hệ thống vào CTXH Ông chia các tổ chức hỗ trợ con người trong xã hội thành ba hệ thống:

 Hệ thống không chính thức còn gọi là hệ thống tự nhiên (ví dụ: gia đình, bạn bè đồng nghiệp)

 Hệ thống chính thức (công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ)

 Hệ thống xã hội (nhà trường, bệnh viện )

Ông cho rằng con người dựa vào các hệ thống trong môi trường xã hội gần cận của mình để xây dựng cuộc sống tốt đẹp hơn Song không phải khi nào thân chủ cũng có thể sử dụng được các hệ thống trợ giúp trên Nhiệm vụ của nhân viên xã hội là tìm ra những mâu thuẫn trong việc kết nối giữa những người có nhu cầu

và các hệ thống trợ giúp Theo quan điểm này, nhân viên xã hội không nhất thiết

đổ lỗi hoàn toàn cho con người hay cho các hệ thống xung quanh mà quan trọng hơn phải tìm ra những điểm yếu trong việc kết nối giữa con người và các hệ

thống này Mục đích nhằm giúp con người thực hiện ý tưởng sống của mình môt cách tốt nhất có thể, loại trừ những căng thắng nảy sinh và đạt được mục tiêu cũng như các giá trị sống quan trọng đối với họ [8]

Ứng dụng lý thuyết: tác giả ứng dụng lý thuyết hệ thống vào nghiên cứu nhằm tìm ra các điểm yếu trong việc kết nối hoặc lớn hơn là những mâu thuẫn tồn tại trong sự tương tác của các hệ thống cũng như tìm ra các điểm mạnh, tích cực trong mối quan hệ giữa các hệ thống Từ đó đưa ra đề xuất để cải tạo tương tác, phát triển sự tương tác giữa các hệ thống với nhau Đồng thời chỉ rõ sự liên kết,

hỗ trợ của các hệ thống nhỏ với các hệ thống lớn hơn bao hàm nó, từ đó đưa ra

đề xuất để giúp các hệ thống có định hướng phát triển phù hợp hơn

Đối với khách thể là 0 trẻ em từ 11 – 14 tuổi cần lưu ý đến các hệ thống như: Gia đình, nhà trường (giáo viên), bạn bè, chính quyền địa phương, doanh nghiệp (chủ các doanh nghiệp)… Đây là hệ thống gần gũi và tiếp xúc thường xuyên với nhóm trẻ này Đặc biệt, trong nghiên cứu này có thể liên kết tối đa các tiểu hệ thống các nguồn lực từ cộng đồng để phòng ngừa trẻ vị thành niên phạm tội

1.3 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu

Xã Thủy An là 1 trong 21 xã, phường của Thị xã Đông Triều nằm ở phía tây Thị xã Đông Triều

Vị trí địa lý:

 Phía Bắc giáp xã Bình Dương - Thị xã Đông Triều

 Phía Nam giáp xã Bạch Đằng - huyện Kinh Môn -Tỉnh Hải Dương

 Phía Đông giáp xã Hồng Phong – Thị xã Đông Triều

 Phía Tây giáp xã Nguyễn Huệ - Thị xã Đông Triều

Cách Trung tâm Thị xã Đông Triều 3,5km; có trên 2,5km đường quốc lộ 18A chạy qua; là địa phương có 2 con sông làm vành đai đó là sông Đạm Thủy và sông Kinh Thầy Có rất nhiều ao, đầm, kênh rạch rất thuận lợi cho giao thông thủy, bộ và nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

- Tổng diện tích đất tự nhiên 788ha trong đó:

+ Đất nông nghiệp 295,13ha chiếm tỷ lệ 37,43%

+ Đất phi nông nghiệp 160,54ha chiếm tỷ lệ 20,37%

+ Đất trụ sở cơ quan 0,47ha chiếm tỷ lệ 0,06%

( Các loại đất khác 331,86ha chiểm tỷ lệ 42,14% trong đó diện tích sông, mặt nước là 33,79ha, chiếm 4,29% tổng diện tích)

- Cơ sở hạ tầng: 100% các tuyến đường liên thôn được bê tông hóa, mặt đường rộng từ 3 – 3,5m, tổng chiều dài trên 10km

- Các tuyến đường ngõ xóm bê tông hóa 5km

- Các tuyến đường giao thông nội đồng trên 8km

- 3/3 trường đạt chuẩn quốc gia

- 100% số hộ dùng điện quốc gia, 6 trạm biến áp

Xã đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2014

- Dân số và lao động: tổng số hộ 1142, tổng nhân khẩu 3850, tổng số lao động

2219 trong đó lao động nông thôn nông nghiệp 1446 chiếm tỷ lệ 31,16%, số lao động khác 773 chiếm tỷ lệ 34,84%

- Văn hóa: là địa phương có bề dày về truyền thống cách mạng trong kháng chiến chống thực dân Pháp địa phương là nơi hoạt động du kích, là nơi che dấu cán bộ cách mạng, là mảnh đất địa linh nhân kiệt đã sinh thành ra Nữ tướng Lê Chân Đền An Biên là nơi thờ Nữ tướng Lê Chân, là di tích lịch sử cấp quốc gia; có Chùa Quán Ngọc Thanh là một trong 14 điểm di tích đặc biệt quốc gia nhà Trần tại Đông Triều; 3/3 làng đạt và giữ vững danh hiệu làng văn hóa từ năm 2003 cho đến nay

- Kinh tế:

Là một xã nhỏ so với bình độ chung của Thị xã nhưng diện tích mặt nước là 33,79ha chiếm tỷ lệ 4,29% tổng diện tích tự nhiên Từ xưa tới nay nền kinh tế

chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, ở lứa tuổi trẻ em rất hiếu động nóng là tắm bất chấp sự nguy hiểm, lứa tuổi từ 7 – 16 tuổi của những năm 1990 trở về trước trẻ

em vừa đi học vừa phải chăn trâu, cắt cỏ giúp bố mẹ, các em hay tắm ở sông, ngòi, ao, đầm vào mùa mưa bão xẩy ra úng lụt cục bộ nên tỷ lệ trẻ em đuối nước rất cao so với mặt bằng chung

Nguyên nhân: thiếu hụt về công tác tuyên truyền, phổ biến kỹ năng phòng chống, thói quen bắt chước người lớn, các điểm có nguy cơ đuối nước không được cảnh báo, kỹ năng bơi kém, không có sự hướng dẫn chỉ bảo và người lớn không quản lý do phải lao động, công tác Trước thực trạng của địa phương và trên phạm vi cả nước, tỷ lệ các em bị đuối nước ngày một tăng, sự mất mát đau thương đến tột cùng cuat các cháu và gia đình nạn nhân… Đã đến lúc toàn xã hội cần phải nâng cao nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và cả cộng đồng về bảo vệ trẻ em đặc biệt là phòng chống tai nạn thương tích về đuối nước cho trẻ em và học sinh nhằm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng trẻ em bị tử vong vì đuối nước “ An toàn cho trẻ là hạnh phúc của mọi gia đình” Hành động tạo dựng bể bơi di động cho trẻ em tại xã Thủy An là một biện pháp hữu ích giúp cho các em an toàn trong việc luyện tập kỹ năng bơi, biết bơi thành thạo dể bảo vệ chính mình, đem niềm hạnh phúc chung cho mọi nhà và cộng đồng, không những trước mắt và lâu dài các thế hệ nối tiếp đạt mục đích 100% biết bơi

Tiểu kết chương 1:

So với các nước phát triển, tỷ lệ chết đuối nước ở trẻ em Việt Nam cao gấp

10 lần.Trên 50% các trường hợp chết đuối xảy ra ngoài trời khi trẻ tắm sông, hồ

và tắm biển Hơn nữa, tỷ lệ tai nạn chết đuối nước ở trẻ em Việt Nam rất cao, chiếm 22,6% (trong đó, trẻ dưới 15 tuổi là 70%), chỉ đứng sau tỷ lệ tử vong do tai nạn giao thông là 26,7% Tai nạn đuối nước đang gia tăng nhất là vào mùa

Hè và mùa mưa lũ đang thực sự là một vấn đề gây nhiều bức xúc trong cộng đồng, ảnh hưởng đến tâm lý của mỗi người dân và nghiêm trọng hơn là đến sự sống còn và phát triển của trẻ em việc trẻ em biết bơi là vô cùng cần thiết Đây

là điều đang dần được các bậc phụ huynh, trường học, chính quyền quan tâm Xây dựng bể bơi di động là một trong những giải pháp hay được đưa ra để giải quyết vấn đề Trên thực tế, thị xã Đông Triều tăng cường đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực cho công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em: thực hiện chủ trương xã hội hóa mua hoặc xây bể bơi cho các xã, phường vận động, triển khai ở các vùng dân cư, cơ quan, trường học, tạo ra phong trào toàn xã hội chăm lo cho trẻ em; Sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực từ chương trình, dự án, Quỹ Bảo trợ trẻ em, tập trung giải quyết các mục tiêu ưu tiên trong kế hoạch phòng, chống đuối nước cho trẻ em, tiếp tục chương trình dạy bơi miễn phí cho trẻ

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TAI NẠN ĐUỐI NƯỚC TẠI XÃ THỦY

AN, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH VÀ NHẬN THỨC TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA VÀ GIẢM THIỂU TAI NẠN ĐUỐI NƯỚC Ở TRẺ EM

2.1 Khái quát thực trạng đuối nước ở xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Theo số liệu khảo sát tình hình dân số trên địa bàn xã Đông Triều trong năm 2015, số trẻ em trên địa bàn là 46.091 trẻ, trong đó: trẻ trên 6 tuổi là 27.405 trẻ; trẻ dưới 6 tuổi là 18.586 trẻ [19]

Vấn đề trẻ em bị đuối nước tại thị xã Đông Triều nói chung đang là vấn đề nhức nhối suốt nhiều năm qua Theo số liệu thống kê trong Báo cáo tổng kết tình hình đuối nước giai đoạn 2010 – 2015 của UBND thị xã Đông Triều số 48/BC/UBND ngày 23/02/2018, toàn thị xã Đông Triều có 47 trường hợp bị tai nạn đuối nước Địa bàn thị xã rộng, 2/3 địa hình thuộc miền núi nhưng với đặc thù tự nhiên Đông Triều còn nhiều ao hồ, sông suối và dân cư phân tán nên tình trạng tai nạn đuối nước hết sức khó kiểm soát và phức tạp Năm 2015, vào những tháng hè nóng đỉnh điểm, số trẻ em tử vong do tai nạn đuối nước là 8 trẻ

và đầu hè 2016 là 11 trẻ [20]

Thủy An là một xã nông thôn miền núi, có nhiều ao hồ sông suối đặc biệt

có một con sông lớn chảy dọc địa bàn sông Kinh Thày – sông Đá Vách, có gần chục hồ đập lớn chứa nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của hàng trăm hồ

ao lớn nhỏ khắp địa bàn – đây là nơi tiềm ẩn nguy cơ xảy ra đuối nước cao, dân

cư trải rộng và theo quần cư làng xóm Trong 5 năm trở lại đây, được sự chỉ đạo quan tâm quyết liệt của các cấp Đảng ủy, chính quyền, sự chung tay vào cuộc của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể…trong công tác phòng chống tai nạn đuối nước ở trẻ em tuy nhiên tình trạng trẻ em bị đuối nước vẫn diễn ra và chưa có xu hướng giảm

Địa bàn có hai con sông là: sông Đạm Thủy và sông Kinh Thầy Từ hai con sông hình thành rất nhiều ngòi và các kênh tiêu ao, hồ; nước sông lúc cường lúc dòng theo thủy triều, ao hồ lúc đầu với theo mùa mưa, mùa khô Đặc biệt là vào mùa hè các học sinh được nghỉ hè, từ việc chơi nghịch, nô đùa kèm theo nắng hè với bức nhiệt 38 – 40 độ nên trẻ em thường không lường trước được sự nguy hiểm nên tỷ lệ đuối nước rất cao

Về việc thống kê số trẻ em gặp tai nạn đuối nước trong khi tắm tại ao, hồ, sông ngòi thì cán bộ văn phòng UBND xã Thủy An có chia sẻ như sau:

“Việc tắm ở sông ngòi, ao, hồ là việc mà bố mẹ hay chính quyền địa phương nhiều khi không thể kiểm soát hết được, các em rủ nhau đi tắm thường

là tắm “trộm” Thậm chí là nhiều em không biết bơi cũng đi theo các bạn, có khi là bị chuột rút hoặc bị đuối nước rồi đấy nhưng may mắn có các bạn đi cùng cứu nên thoát nạn Hoặc có những em gặp tai nạn ngay tại ao nhà mình nhưng

do không biết bơi nên cũng tử vong Nên chị nghĩ là số lượng để chính xác về trẻ

em gặp tai nạn đuối nước cũng chỉ dừng lại ở mức tương đối thôi chứ không chính xác tuyệt đối được Nhưng cá nhân chị nghĩ là số lượng trên thực tế có thể còn nhiều hơn số lượng đã thống kê được trên giấy tờ” (Trích PVS, nữ, 35 tuổi, cán bộ văn phòng tại UBND xã Thủy An)

Như vậy, vào những đợt hè với mức nhiệt cao, tỷ lệ trẻ xuất hiện tại các khu vực sông ngòi, ao, hồ cao hơn hẳn những thời điểm khác Theo chia sẻ của cán bộ xã thì số lượng trẻ gặp tai nạn đuối nước đã thống kê được chỉ là số lượng trẻ tử vong do tai nạn đuối nước, còn số lượng trẻ gặp tai nạn đuối nước trên thực tế do thiếu kỹ năng bơi lội là chưa thể kiểm soát

Về tỉ lệ trẻ tử vong do gặp tai nạn đuối nước so với các tai nạn khác như tai nạn xe cộ, bạo lực học đường thì cán bộ có chia sẻ như sau:

“Như chị đã nói ở trên đấy, có thể là số lượng trẻ em tử vong do tai nạn đuối nước hoặc gặp tai nạn đuối nước nhưng may mắn thoát nạn có thể là thống

kê không tuyệt đối chính xác được, tuy nhiên đây là tai nạn mà xã mình đã phải

tiến hành thống kê để theo dõi, cũng như là đưa ra các giải pháp để hạn chế cũng như khắc phục vấn đề này một cách nghiêm túc Nếu so với tai nạn xe cộ thì trẻ em ít gặp hơn, vì các em toàn đi học trong khu nên cũng khá an toàn, tỉ lệ tai nạn xe cộ không cao đối với lứa tuổi 11 -14 này mà cao hơn với lứa tuổi từ

16 – 20 Bạo lực học đường thì tỉ lệ cao, diễn ra thường xuyên ở địa phương mình tuy nhiên là để gây tử vong thì chắc chắn sẽ ít hơn Các em từ 6 -14 tuổi nhiều khi hay theo bạn bè, nhận thức cũng chưa có nhiều, bố mẹ lại bận rộn làm

ăn, nhiều khi mải chơi nên để xảy ra những chuyện đáng tiếc.”(Trích PVS, nữ,

35 tuổi, cán bộ văn phòng tại UBND xã Thủy An)

Theo thông tin mà tác giả thu được từ phỏng vấn sâu thì tai nạn đuối nước đang là tai nạn gây tử vong cao ở xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh So với những tai nạn khác thì tai nạn đuối nước xảy ra hằng năm và cướp

đi nhiều sinh mạng của trẻ từ 6 – 14 tuổi ở trên địa bàn

Theo số liệu thống kê được từ bảng hỏi, trong 100 phụ huynh có con từ 6 –

14 tuổi thì chỉ có 26 người trả lời rằng con mình biết bơi, còn 74 người còn lại cho biết rằng con của họ không biết bơi

Bảng 2.1.1 Tỷ lệ trẻ biết bơi trong độ tuổi từ 6 – 14 tuổi

(Nguồn: Số liệu điều tra bảng hỏi)

Việc biết bơi và có kỹ năng bơi lội là rất quan trọng với trẻ em, nó giúp trẻ

có thể ứng biến linh hoạt trước những hiểm họa liên quan đến môi trường nước Tuy nhiên dựa vào số liệu thu được từ bảng hỏi, chúng tôi nhận thấy số lượng trẻ em biết bơi rất thấp, trong khi đó số lượng trẻ em không biết bơi thì cao hơn nhiều lần Số lượng trẻ em không biết bơi tại địa bàn cao hơn gấp 2,8 lần so với

số lượng trẻ biết bơi Trong khi đó địa bàn có nhiều sông, ngòi, ao, hồ; việc trẻ

em không biết bơi đe dọa rất lớn đến sự an toàn, tính mạng của trẻ Trong số

26% phụ huynh có con biết bơi thì 74% phụ huynh cho biết con họ biết bơi là do

tự tập bơi cùng bạn bè, số được người lớn tập bơi cho là rất ít Việc tự tập bơi của trẻ trong độ tuổi này có khá nhiều nguy hiểm, chưa kể trẻ thường hay đi theo nhóm, khi một em gặp tai nạn do đuối nước, rất dễ các em khác có thể có hành

vi không tỉnh táo và gây ra hậu quả đáng tiếc

Cũng theo số liệu mà chúng tôi thống kê được trên 100 phụ huynh có con

từ 6 – 14 tuổi thì tỉ lệ con em họ xuất hiện gần khu vực có ao, hồ, sông ngòi là như sau:

Bảng 2.1.2: Mức độ trẻ xuất hiện tại các khu vực có sông ngòi, ao hồ

Thường xuyên

Khá thường xuyên

Không thường xuyên

100.0

(Nguồn: Số liệu điều tra bảng hỏi)

Dựa vào số liệu thống kê đã thu được từ 100 phụ huynh, chúng tôi nhận thấy tỷ lệ trẻ thường xuyên xuất hiện ở các khu vực sông ngòi, ao, hồ cùng các bạn của mình là khá cao (chiếm 33%) Việc trẻ thường xuyên xuất hiện tại các khu vực này, cộng với tỷ lệ không biết bơi rất cao của trẻ trên địa bàn khiến tai nạn đuối nước càng có nhiều nguy cơ có thể xảy ra Trong độ tuổi từ 6 – 14 tuổi, trẻ em thường ham vui và có hành vi bắt chước bạn mình, vì vậy trong nhiều trường hợp, trẻ không thể kiểm soát được hành vi cũng như ý thức được những

sự nguy hiểm có thể xảy ra đối với mình

Như vậy, qua các tài liệu mà tác giả đã thu thập được, cũng như số liệu từ bảng hỏi và thông tin từ phỏng vấn sâu, tỷ lệ trẻ biết bơi trên địa bàn là rất thấp, tình trạng tử vong do đuối nước xảy ra khá nhiều ở trẻ có độ tuổi từ 6 – 14 tuổi

Đây là một thực trạng đáng lo của xã Thủy An, khi trẻ em không biết bơi, không

có kỹ năng xử lý các tình huống đuối nước cộng với việc không hề có kỹ năng

sơ cứu đuối nước nếu gặp phải tình huống bất ngờ nhưng lại thường xuyên vui chơi và xuất hiện gần các khu vực có ao, hồ, sông ngòi Thêm vào đó, phụ huynh do bận công việc cũng như chủ quan về việc trẻ không biết bơi đã tạo tiền

đề cho vấn đề tai nạn do đuối nước không giảm đi trong nhiều năm qua

2.2 Hậu quả của tai nạn đuối nước đối với các gia đình có trẻ em bị đuối nước

Tử vong do bất kỳ lý do gì cũng đều để lại nhiều hậu quả không mong muốn cho người thân, bạn bè gia đình Đặc biệt, nếu tử vong do đuối nước lại khiến gia đình, người thân, bạn bè bị đặt vào tình thế bị động và bất ngờ, khó có thể tiếp nhận sự thật Hơn nữa, tỷ lệ tử vong do đuối nước lại rơi vào trẻ có độ tuổi từ 6 – 14 nên hậu quả mà nó gây ra cho bố mẹ, người thân là không dễ dàng

 Trường hợp 1:

Gia đình anh Trịnh Văn M và chị Đỗ Thị Q (thôn 8, xã Thủy An, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh) có duy nhất 1 người con trai là cháu Trịnh Đăng

N, sinh năm 2010 Sau đó chị vì lý do sức khỏe nên không sinh con được nữa N

là niềm động viên, hi vọng duy nhất của hai vợ chồng Anh chị dồn hết tâm sức

để chăm sóc, giáo dục con Nhưng đau đớn khi tháng 8/2015, cháu N đi ra ao gần nhà chơi với mấy bạn nhỏ nhỏ trong xóm Do cố gắng với tay vặt hoa sen phía xa nên đã bị ngã xuống ao Mặc dù ngay sau đó các cháu đã hô hoán gọi

người nhưng cháu đã tử vong trên đường đi viện Mất con, hai vợ chồng anh chị

bị rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng Cả hai vợ chồng đều không có tâm trí để làm việc khác, chị Q gần 1 tháng chị không thể đi làm và chỉ nằm ở nhà khóc nhớ con Gia đình luôn trong không khí tang tóc, anh M nhiều khi không thể kiềm chế được cảm xúc nên có hành vi to tiếng với chị Q khiến cho không khí gia đình nhiều khi căng thẳng Trong khoảng thời gian hơn một năm, chị Q gần như ngày nào cũng mơ thấy con và không thể ngủ lại được Đã có không ít lần, chị Q lên cầu rồi định nhảy xuống nhưng mọi người ngăn cản kịp thời Trong suốt một thời gian dài, gia đình phải cắt cử người ở bên để động viên, bầu bạn với chị Dần dần, được sự quan tâm, động viên của chính quyền địa phương, gia đình cũng như bạn bè, hai vợ chồng phần nào chấp nhận được sự thật và dần dần nguôi ngoai nỗi đau mất con

Trường hợp tử vong do tai nạn đuối nước của em N đã để lại sang cấn tâm

lý cho phụ huynh, đặc biệt là mẹ của em N – chị Q Việc em N tử vong là một

sự việc xảy ra đột ngột khiến người nhà chưa có sự sẵn sàng nhất định về mặt tâm lý Chị Q đã trải qua một cú sốc lớn và phải đối diện với nỗi đau mất con

mà không có các biện pháp tham vấn tâm lý hay hỗ trợ người nhà nạn nhân đối diện với khủng hoảng Ngoài ra, chị Q còn bị rơi vào trạng thái “mơ thấy con hằng đêm”, điều này làm ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất và sức khỏe tinh thần của chị Q

Trong tình trạng chị Q không thể đi làm cũng như quán xuyến công việc nhà như ngày trước thì gánh nặng về kinh tế cũng như gánh nặng công việc gia đình phải đẩy cho anh khiến cho mâu thuẫn rất dễ nảy sinh ra trong cuộc sống

xảy ra cơ sự này Sau khi sự việc của cháu N nhà tôi xảy ra thì tôi cũng rất mong là trường học có thể dạy cho con em chúng tôi học bơi, bố mẹ bận rộn cả ngày, nhiều khi không để ý những chuyện nhỏ nhặt đấy, con nhỏ lại mải chơi không biết hết nguy hiểm”(Trích PVS, nữ, 42 tuổi, buôn bán nhỏ)

Sau tai nạn đáng tiếc của con trai mình, gia đình chị Q và anh M mới thấy được tầm quan trọng của kỹ năng bơi lội đối với trẻ em Gia đình nhận thức được tầm quan trọng của việc biết bơi Gia đình có đề xuất rằng trường học nên đóng vai trò hỗ trợ dạy cho trẻ kỹ năng, trong đó có kỹ năng bơi lội để trẻ có thể đảm bảo được tính mạng của mình trong trường hợp xấu có thể xảy ra

dữ Anh chi lấy nhau cũng gần 4 năm mới có con, đây là đứa con duy nhất của hai vợ chồng Cả gia đình đã huy động nhiều người tìm kiếm cháu Sau hơn 1 ngày tìm kiếm thì cháu đã tử vong Đây là sự mất mát cực lớn đối với gia đình Anh H chia sẻ, gia đình anh cũng giống như một số gia đình khác khi chủ quan với việc dạy con học bơi tránh những rủi ro có thể xảy ra bất cứ lúc nào Khi mọi chuyện xảy ra, vợ chồng anh vô cùng hối hận, giá như trước gia đình anh nhận thức đầy đủ thì đã không ra cơ sự đau lòng thế này Trò chuyện, phỏng vấn gia đình, anh Nguyễn Văn H cho biết:

“Gia đình tôi đau đớn vô cùng, cố gắng mãi vợ chồng tôi mới sinh được 1 người con Không biết đến tận bao giờ vợ chồng tôi mới vượt qua được nỗi đau này Tôi nghĩ nếu cố gắng đưa con đi tập bơi thì đã không xảy ra cơ sự ấy Lỗi

rất lớn cũng thuộc về gia đình Tôi mong chính quyền xã, chính quyền thị xã sẽ xây dựng nhiều bể bơi di động để các cháu được bố mẹ đưa đến tập bơi, giảm thiểu tối đa đuối nước xảy ra” (Trích PVS, nam, 42 tuổi, buôn bán nhỏ)

Gia đình đã nhận thấy sự chủ quan của mình trong việc không trang bị kỹ năng cho con mình trong việc tiếp xúc với môi trường sông nước Gia đình nhận trách nhiệm lớn trong việc không chú ý đến hoạt động vui chơi của con cũng như trong việc kiểm soát, theo dõi con Đây chính là nỗi day dứt và ân hận dài lâu mà khó có cách nào có thể xóa bỏ trong suy nghĩ của những bậc làm cha mẹ

có con gặp phải tai nạn đuối nước Từ sự việc của mình, gia đình nhận thấy cần cho trẻ có môi trường để học bơi, bể bơi di động chính là môi trường thích hợp

để trẻ có thể tham gia học bơi cũng như tạo điều kiện tốt cho phụ huynh theo dõi, giám sát hoạt động của trẻ

vì một phút bất cẩn, cháu K bị gục mặt xuống nước biển và bị ngạt nước Mặc

dù nhanh được sơ cứu khi phát hiện nhưng cháu K vẫn bị tử vong do ngạt nước

Vợ chồng anh chị đứt lìa ruột gan, gần như rơi vào tuyệt vọng Khoảng gần 3 năm, hai vợ chồng điêu đứng khi nghĩ về cái chết của con trai mình Nếu như vợ chồng sớm cho cháu đi học bơi thì sẽ không xảy ra cơ sự đáng tiếc này Khi đó, cháu vừa tròn 6 tuổi và chưa biết bơi Do chút lơ là, bất cẩn thiếu để ý của bố

mẹ, lại chủ quan là cháu đã có phao bơi, để cháu bơi ra xa cùng chị gái 13 tuổi Anh Nguyễn Minh T cho biết:

“Có những khi tôi ước thời gian quay trở lại, tôi sẽ đưa con đi học bơi sớm Đây là một trong những cách hiệu quả để phòng tránh tai nạn đuối nước cho con em mình Mất đi người con trai duy nhất của gia đình là bài học đắt giá cho vợ chồng tôi”.(Trích PVS, nam, 46 tuổi, buôn bán nhỏ)

Sau khi sự việc của gia đình anh T xảy ra, một thực tế đã được nhắc đến là đuối nước có thể xảy ra bất kỳ lúc nào, đối với bất kỳ trường hợp nào của trẻ, kể

cả những trường hợp có bố mẹ đi cùng, nhưng do không có phản xạ để giúp cơ thể nổi trên mặt nước cũng như cách thở để giữ tính mạng lúc bị sặc nước thì rất

có thể trẻ sẽ bị tử vong Gia đình anh T cũng như những ông bố bà mẹ khác, đã nhận thấy tầm quan trọng của việc biết bơi sau sự việc của con mình Tuy nhiên,

dư chấn mà sự việc này để lại, phải mất một thời gian, gia đình mới có thể thích nghi được

 Trường hợp 4: Vợ chồng có hai anh em hoặc hai chị em, giờ chỉ còn một Gia đình anh Đinh Văn L và chị Bùi Diệu L, thôn 2, xã Thủy An, thị xã Đông Triều sinh được 2 người con gái cách nhau 3 tuổi Hai chị em rất thân thiết, luôn quấn quýt với nhau Tháng 4/2015, con gái đầu (cháu Đinh Thùy C,

10 tuổi) trèo lên cây ổi cạnh ao nhà vặt ổi cho em gái, không may trèo lên cành khô nên bị ngã Lúc đó lại không có ai ở nhà nên người em cuống quýt chỉ biết khóc gọi chị Sau một hồi vẫy vùng, quẫy đạp dưới nước do không biết bơi, cháu C đã bị tử vong.Đây là sự mất mát lớn của gia đình Bố mẹ thường xuyên

đi làm không ở nhà, chỉ có 2 chị em chơi và chỉ bảo nhau Giờ đây, chị cả đã mất, con gái út rơi vào chán nả, gọi chị suốt trong giấc mơ Nhiều khi nghĩ quẩn, cháu lại òa khoc chạy ra ao gọi chị Chị L phải ở nhà gần 1 năm chơi, động viên con Cũng trong thời gian này, vượt qua đau đớn, chị L quyết định vận động và đưa con đi học bơi Cũng từ hoàn cảnh, mất mát cũng như quyết tâm cho con học bơi của anh chị, nhiều gia đình cũng đã đưa con đi học bơi, nhanh chóng cải thiện nhận thức của nhiều phụ huynh Chị Bùi Diệu L nhấn mạnh: