tiểu luận khoa học quản lý

MÔN: KHOA HỌC LÃNH ĐẠO CHUYÊN ĐỀ 1: LÃNH ĐẠO VÀ KHOA HỌC LÃNH ĐẠO TS: Trần Hương Thanh – Viện khoa học lãnh đạo sách cơng I MỘT SỐ QUAN NIỆM VỀ LÃNH ĐẠO k/n: lãnh đạo trình hành động gây ảnh hưởng đến người khác nhằm… - LĐ gây ảnh hưởng tới cá nhan, nhóm, cộng đồng XH qua ảnh hưởng tới tiến trình KT-VH-XH - Việc gây ảnh hưởng bằng/thơng qua: chức vị; tạo mqh tình cảm tốt; tạo phát triển tổ chức, phát triển người; đại diện cho giá trị tốt đẹp - Đặc trưng gây ảnh hưởng lãnh đạo: mang tính định hướng truyền cảm hứng, tạo động lực, cam kết, hành động mục tiêu chung Chức lãnh đạo Lãnh đạo tạo thay đổi, mà cụ thể là: - Kiến tạo tầm nhìn để tạo hướng đi, hoạch định đường lối, sách - Xây dựng thể chế văn hóa để dẫn dắt hành động - Xây dựng phát triển đội ngũ, tạo động lực để gắn kết người, động viên, truyền cảm hứng, huy động nguồn lực - Đổi để thích nghi *Nội dung trọng tâm lãnh đạo - Chủ trì định vấn đề định hướng chien lược, đuognừlối sách - Chủ trì việc thực kiẻm tra, GS việc thực đường lối sáchxây dựng thẻ chế văn hóa XD máy chế vận hnfh máu, tạo dựng … Lãnh đạo quản lý Lãnh đạo laf thiết lập định hướng tuognư tổ chcứ, tao jsự thay đổi có ý nghãi lâu dài quan trọng Gồm: kiến tạo tầm nhìn; ây dựng văn hóa, thẻ chế; truyền cảm hứng, tạo cam két, đổi mớivà thích nghi: nắm hội đap ứng thay đổi môi trường, tập trung vào thay đổi Quan lý giữ cho hẹ thống tổ chức hoạt động trơn tru, hiệu quả, tạo điềuuk iện để lamd kết qyả ngắn hạn Bao gồm: xác dịnh mục tiêu rõ ràng; lập kế hoạch; tổ chức thực thi; đạo kiểm soát cấp dưới; giám sát, kiểm tra Quản lý có tính phân tích, tập trung vào việc trì, hướng vào nhiệm vụ Lãnh đạo thiên dùng ảnh hưởng tầm nhìn giá trị, hướng đến tự nguyện tuân thủ Quản lý thiên dùng áp lực quy chế chuẩn mực, hướng đến ép buộc tuân thủ Người lãnh đạo giỏi người biết dùng quyền lực ảnh hưởng cá nhân lúc (quyền lực cứng quyền lực mềm) Lãnh đạo làm bật vai trò kiến tạo tương lai Lãnh đạo trọng vào việc gây ảnh hưởng rộng rãi để thơng qua, chấp nhận tầm nhìn chiến lược mới, để huy động nguồn lực Quản lý sử dụng triệt để nguồn lực việc điều hành chiến lược Nhà quản lý người có quyền định mang tính áp đặt (quyền lực)thực chiến lược  Lãnh đạo quản lý quan trọng Vai trò người lãnh đạo - Người thủ lĩnh - người truyền cảm hứng - người khai tâm - người điều hòa - người kèm cặp + người khai tâm: chủ xướng, đề xuất ý tưởng, nhìn vấn đề ánh sáng mới, cách thức nhìn nhận, xử lý mới; mang lại tri thức mới; tạo dựng sở niềm tin Thuyết phục người hướng tới + Người kèm cặp II Khoa học lãnh đạo Các tiếp cận lý thuyết nghiên cứu lãnh đạo  Các tư tương Phương Đông - Đức trị (Khổng tử(: KHổng tử coi lãnh đạo làm điều đang”, lấy đạo đức làm gốc (dĩ đức vi chính) Đê người LĐ giỏi + Bác mục – bước: Thời cổ đại, phàm thánh nhân muốnp hát huy tính thiện người đến khắp thiên hạ (bình thiên hạ) trước hết phải lãnh đạo tốt nước mình, bang (trị quốc) Muốn LĐ tốt nước mình, bang mình, trước hết cần chỉnh đốn tốt gia đình, gia tộc (tề gia) Muốn chỉnh dốn tốt gia đình, gia tộc mình, trước hết phải tu dưỡng tốt phẩm chất đức thân (tu thân) Muốn tu dưỡng tốt phẩm chất đức thân mình, trước hết phải làm cho tâm tư thẳng (chính tâm), đoan Muốn cho tâm tư thẳng, đoan chính, trước hết phải có ý nghĩ thành thật (thành ý) Muốn có ý nghĩ thành thật, trước hết phải có nhận thức đắn (trí tri) Mà đường nhận thức đắn nghiên cứu đến nơi đến chốn, lĩnh hội nguyên lý vật (cách vật) - PHáp trị (Hàn Phi Tử): lãnh đạo chrủ yếu nằm ỏ hành động thưởng phạt (nhị bính) Để làm việc trước hết phải có quy cũ, định mức thưởng phạt (pháp, tức có pháp luật), tiếp phải có hiểu biết nghệ thuật xét đoan việc biết cần thưởng hay phạt (thuật) biết cần có đủ lực để tiến hành thưởng phạt (thế) Ơng quan niệm - - - - - nhiệm vụ vua “trị dân” mà chủ yếu “trị quan” Trị quan giỏi quan trị dân, từ trị quốc Vơ vi nhi trị (Lão tử): LĐ người phải hiểu biết quy luật thiên nhiên (đạo), từ hành động hợp với quy luật khơng càn sức đạt thành lớn, LĐ mà không lãnh đạo Do vậy, ông chia thành bậc: khiến người ta sợ lãnh đạo bậc thấp nhất, khiến người yêu LĐ bậc trung, lãnh đạo giỏi LĐ khơng lãnh đạo (vơ cơng), việc thành cơng thấy người lãnh đạo TTHCM: + thứ nhất, gắn liền lãnh đạo với định, tổ chcứ thực kiểm soát Thứ hai thực hành cách hoạt động lãnh đạo, đạo,liên hợp sách chung với đạo riêng liên hợp người lãnh đạo với quần chúng Trong sửa đổi lối làm việc 1947: Lãnh đạo là: Phải định vấn đề cách cho đúng, muốn định phải so sánh kinh nghiệm dân chúng, Vì dân chúng người chịu đựng kết lãnh đạo ta Phải tổ chức thi hành cho đúng, muốn khơng có dân giúp sức khơng xong Phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm sốt phải có quần chúng giúp + Lãnh đạo nào? Bất kỳ công việc phải dùng hai cách lãnh đạo: liên hợp sách chung với đạo riêng; hai liên minh người lãnh đạo với quần chúng * tư tưởng phương Tây - Lý thuyết đặc điểm cá nhân (great man, trait thoeries): lý thuyết coi đặc điểm (cá tính) cá nhân người lãnh đạo quan trọng Ban đầu nhà nghiên cứu tập tung vào vĩ nahan lích sử gợi ý rằng: bắt chước phẩm chất hành vi vĩ nhân trở thành lãnh đạo giỏi Tiếp đế nhà nghiên cứcu khái quát mmột số đặc điểm tính cách( tự tin, đáng tin cậy ) động lãnh đạo, lực tư duy, khả nhận thức, phẩm chất cá nhân, - Lý thuyết ảnh hưởng Dựa giả định cho lãnh đạo mối quan hệ cá nhân -> trọng giải khía cạnh quyền lực, ảnh hưởng lãnh đạo Hiệu lực lãnh đạo phụ thuộc vào nguồn gốc số lượng quyền lực mà họ có cách thức sử dụng sỏ quyền lực xã hội: khen thưởng, trừng phạt, hợp pháp, quy chiếu, chuyên môn - Lý thueyét hành vi: tập trung vào xem xét việc làm hay hành động người lãnh dadọ Hành vi củ người lãnh đạo có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hiệu lãnh đạo Tương tác kiểm hnahf vi người lãnh đạo kiểm hành vi người bị LĐ ảnh hưởng tới hiệu lãnh đạo Người LĐ không trực tiếp tạo keỉn hành vi cấp duociws mà họ cu - ng cấp - - Lý thuyết tình huống: nhận biết tầm quan trọng yếu tố bối cảnh bên tình lãnh đạo - Lý thuyết trao đổi: lãnh đạo công việc hệ thống phân công lao động Người LĐ thực chức trách phân công Kết lãnh đạo phân công vai trfi nheiẹm vụ mf thành Nhà LĐ hữu sau thành viên khác công nhận Người Lđ khác với ngời bị LĐ khả khởi xướng trì tương tác - Lý thuyết chuyển biến: LĐ dựavào động bên khơng phải động bên ngồi Các hoạt động lãnh đạo tạo chueyẻn biến nhận thức,xay dựng giá trị Lý thuet chuỷen bíne nhìn nahạn LD tượng xuất từ khắp cấp độ tổ chức, chịu tác động cảu all cá nhân có liên quan, bối cảnh họ, ảnh hưởng họ với người khác  ĐẶC ĐIỂM NỔI BẬT CỦA MÔI TRƯỜNG LÃNH ĐẠO HIỆN NAY Các đặc điẻm bật môi trường lãnh đạo ay tác động lãnh dạo: - Sự tương tác nhanh, rộng xã hội - Quyền lực phân tán quốc gia giới - Tính bất định trình  Đặt yêu càu tương ứng trình lãnh đạo Lãnh đạo bối cảnh lãnh đạo VN Chuyên đề 2: KỸ NĂNG VÀ NGHỆ THUẬT LÃNH ĐẠO TS Nguyễn Thị Thanh Tâm – Viện Lãnh đạo học Chính sách công I Khái niệm kỹ lãnh đạo Định nghĩa khả nagư vận dụng keínẹ thức lý thuyết, cách thức hành động, kinh nghiệm có để thực hoạt động lãnh đạo phù hợp với điều kiện cụ thẻ mang lại kết tốt -> để có kỹ lãnh đạo, người LĐ cần: - Hiểu biết chất HĐ LĐ - Biết cách thức thực HĐ LĐ - kinh nghiệm phong phú liên quan đến LĐ (kinh nghiệm thân kinh nghiệm người khác) * Vai trò kỹ lãnh đạo - Người LĐ, QL ngày không học để biết kỷ lãnh đạo thiết yếu trước thực vai trò lãnh đạo, quản lý tỏ chức/ nhóm giống người nông dân không học để biết kỹ cày ruộng trước xuống ruộng cày, kết làm hỏng đám ruộng mà Học không thiết phải qua trường, lớp * Phân loại kỹ lãnh đạo - Nhóm kỹ sở + Kỹ nhận thức, ứng xử + Định vị thân (tôi ai? Niềm tin, định hướng giá trị) + Quản lý thân - Nhóm kỹ làm việc với người + Xây dựng mối quan hệ, truyền cảm hứng, huấn luyện phát cộng sự, đánh giá, sử dụng người… + Phát triển nhóm, xây dựng văn hóa tổ chức, giao tiếp nơi làm việc nói trước cơng chúng - Nhóm kỹ gải vấn đề + Nhận diện bối cảnh, xay dựng tầm nhìn, lập kế hoạch chiến lược điều chỉnh chiến lược + Lãnh đạo thay đổi, định, xử lý tình khẩn cấp/khủng hoảng, xử lý mâu thuẫn, đàm phán, xây dựng liên minh  Tại cần học kỹ lãnh đạo thiết yếu - Kỹ lãnh đạo tổ chức học tập sáng tạo: + đường thực hóa tầm nhìn, liên tục xuất thách thức “khác thường - Kỹ lãnh đạo thay đổi + Thay đổi tất yếu hoạt động tổ chức Nếu muôn vươn tới tầm nhìn, tổ chức phải chủ động thực nhiều thay đổi để chuyển từ trạng thái - Kỹ xây dựng văn hóa tổ chức + Văn hóa tổ chcứ sức mạnh “nội tại” tổ chức + Văn hóa tầm nhìn trở thành lãnh đại lãnh dạo, cấu trúc công cụ quản lý (J.Kotrer) + Kết thay đổi khơng bền vữngnếu khơng thấm nhuần thành văn hóa tổ chức-> cần kỹ xây dựng văn hóa tổ chức - Kỹ nói trước cơng chúng + sức mạnh ngơn ngữ có tác động sâu sắc lan tỏa + Kỹ thành phàn thiết yếu giúp nhà LĐ thực heiẹn kỹ + vị trí lãnh dạo cấp câo cagnf cần kỹ để gây ảnh hưởng rộng rãi - Kỹ truyền cảm hứng tầm nhìn + Nội dung cốt lõi: tầm nhìn? Vai trò tầm nhìn? Truyền cảm hứng tầm nhìn? + tầm nhìn lãnh đạo là hình dung tương lai tổ chức, ước mơ khát vọng có tính khả thi Tầm nhìn tổ chức mục tiêu tương lai mà người LĐ hướng lượng nguồn lực tổ chức vào (Snyder, 1994) Ví dụ tầm nhìn lãnh đạo Viettel? + Xây dựng tầm nhìn lãnh đạo: khơng có cơng thứcchugn, chũng khơng có cơng thức “ước mơ” Bạn tự hỏi lòng khát khai điều + Con đường đi: từ giấc mơ, ý tưởng nảy sinh, trực giác + phân tích, đánh giá tư hệ thống (trí tuệ cá nhân trí tuệ tập thể) Nhà TLH Robert Cole: trực giác cung cấp gợi ý lờ mờ, niềm khao khát, hội chưa rõ ràng Sự phân tích, phán xét (của tư duy) cung cấp cấu trúc, đánh giá, định dạng đặt mục đích Kết hợp với trí tưởng tượng phong phú, mạnh mẽ -> niềm tin hứng khởi thân nhà LĐ - Tầm nhìn: lại quan trọng? + Vai trò: tầm nhìn lãnh đạo - Truỳen cảm hứng tầm nhìn: + = truyền niềm tin vào tương lai + Nền tảng truyền cảm hứng tầm nhìn tạo dựng cam kết cá nhân tầm nhìn chung + Khơng thể ép buộc người khác cam kết với tầm nhìn, mà hỗ rợ họ tự xác lập cam kết  Truyền cảm hứng = trình từ trái tim đến trái tim; từ niềm tin giá trị sâu thẩm người lãnh đạo đến với niềm tin giá trị sâu thẳm người khác - Các bước truyền cảm hứng: + Bước 1: tự khảng định niềm tin: thể nièm tin mãnh liệt, nhiẹt huyết, khát vọng nhà lãnh đạo + Bước 2: lắng nghe thấu hiểu: Nahf LĐ với nhóm lãnh đạo chủ chốt thực tiếp xúc, lắng nghe cá nhân/các nhóm XH khác cố gắng đặt vào vị trí họ để thấu hiểu họ + Bước 3: Phát điểm chung: qua lắng nghe, tìm mối liên hệ nhóm, cá nhân nhugnữ điểm chung người có liên quan đến tầm nhìn + Bước 4: Khớp nối: kết nối nhugnữ điểm chung với tầm nhìn Diễn đạt, tuyên bố, tuyên truyền tầm nhìn theo cách phu hợp với mong muốn dối tượng/ nhóm XH khác + Bước 5: hành động: thống phương châm, kế hoạch hành động nhóm cố gắng thực thi bước để thực hóa mục tiêu đặt tầm nhìn 2 Kỹ lãnh đạo tổ chức học tập kiến tạo tri thức Nội dung cốt lõi: trí thức, tri thức ẩn, tri thức hiện; mơ hình SeCi; cách thức lãnh đạo tổ chức học tập kiến tạo tri thức - Tri thức là thơng tin đượcchủ thể nhận thức thấu dấo, đặt chúng mối liên hệ với vốn hiểu biết có mình, đạt tới sáng tỏ, tin tưởng, sở để đưa lựa chọn, định sống - Tri thức thơng tin có ý nghĩa - Tri thức khơng phải thực thể hồn chỉnh, có sẵn khám phá, phát Tri thức ngời tạo trình tương tác họ với với môi trường - Tr thức ẩn: vốn hiểu biết, kinh nghiệm, kỹ nagư, bí quyết, nhạy cảm ẩn chứa chủ thể Nó mang tính chủ quan, gắn liền với bối cảnh, tình hướng cụ thể trính nhận thức, cảm nhận cá nhân Nheièu tri thức ẩn khơng thể - Tri thức hiên: tri thức mang tính khách quan, lý diễn đạt từ ngữ, câu chữ, sô hay công thức (không phụ thụco vào bối cảnh) - Nơi sản sinh tri thức: ba: không gian, diễn đàn, tranh luận Thực hành: q trình kiểm nghiệm tri thức tích lũy để sáng tạo tri thức trải nghiệm thất bại quan trọng không trải nghiệm thành công LĐ thay đổi (SGK) Các bước tạo thay đổi - Tạo tính cách bách cho sư thay đổi - Thành lập nhsom lãnh đạo chủ chót dẫn đường - Xay dngjw tầm nhìn chiến lước cho thây dổi - Truỳen đạt, chia sẻ tầm nhìn - Trao quyền hành động (phá bỏ rào cản)\ - Tạo thắng lợi bước đầu - Củng cố thắng lợi tạo thay đổi - Hợp thay đổi vào văn hóa tổ chức CHUN ĐỀ 3: CHÍNH SÁCH CƠNG TRONG LÃNH ĐẠO Lê Văn Chiến I số vấn đề sách cơng - Thomas Dye (1972) – sách phủ chọn làm khơng làm - K/n: Chính sách cơng tập hợp định có liên quan đến quan hay cấp quyền máy Nhà nước việc lựa chọn mục tiêu giải pháp để đạt mục tiêu nhằm giải vấn đề hay đáp ứng nhu cầu thiết yếu thực tiễn xã hội + Chính sách cơng hành động quyền: cá nhân hay quan máy nhà nước ban hành thực thi sở quyền lực pháp lý, trị nguồn lực NN + Hành động chủ ý: nhằm giải vấn đề theo mục tiêu xác định + Vì lợi ích cơng: đáp ứng nhu cầu đảm bảo lợi ích cộng đồng – cơng cụ quản lý NN để bảo đảm lợi ích cơng cộng + Tập hợp định, bao gồm dự định 1.2 Các đặc điểm sách công - CSC hành động quan hay quyền máy nhà nước - Tập hợp định - Lựa chọn làm hay không làm - Nhằm giải vấn đề công theo mục tiêu xác định * Bản chất cảu CSC - công cụ điều hành Nn sử ụng để theo đuổi lợi ích cơng cộng - Sự thể chế hóa mục tiêu tổng thể mà nhà nước theo đuỏi - kết việc NN sử dụng quyền lực trị để định hướng vận động phát triển hệ thống xã hội - kết trình đấu tranh quyền lực bên có liên quan * Tính trị sách cơng - quan điểm thái độ trị đảng cầm quyền - chất NN qua mối quan hệ nhà nước với nhân dân - Đấu tranh quyền lực bên để định: “ Ai gì? Khi nào? Bằng cách nào? – Harold lasswel - Kết sách củng cố quan hệ nhà nước với nhân dân  Cấu trúc sách cơng - Vấn đề cần có quan tâm sách cơng - Mục tiêu sách cơng - Các văn sách ban hành - Chuỗi hoạt động nhằm thực hóa văn sách - Kết quả, tác động sách * Vai trò sách cơng - Định hướng phát triển + Thông qua sử dụng công cụ ép buộc + Hướng dẫn sử dụng, phan bổ nguồn lực cơng - Kích thích phát triển + Phá bỏ rào cản, tạo bước phát triển + Tạo nhu cầu - Điều tiết giải thất bại thị trường + Ngăn chặn độc quyền + Giảm thiểu tác động ngoại lai + Giải tình trạng thơng tin khơng hồn hảo + Xóa bỏ thiếu cơng bất bình đẳng hội + Cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng; - Tạo lập mơi trường phát triển + Bảo đảm an tồn cá nhân, sở hữu tài sản quyền đáng + Cung cấp khuôn khổ pháp lý cho phép chủ thể bình đẳng khai thác, sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng hàng hóa dịch vụ 1.3 Phân loại sách cơng - Theo lĩnh vực hoạt dộng: KT, VH, Y tế, GD - theo cáp ban hành: Trung ương, địa phương - The cấp độ ảnh hưởng sách: vĩ mơ (tài khóa, tiền tệ, công ăn việc làm, ngoại thương), vi mô - Theo độ dài thời gian hiệu lực sách: dài hạn, trung hạn, ngắn hạn Theo khu vực áp dụng: cho khu vực công, khu vực tư, khu vực nước ngồi - Theo cách giải vấn đề sách: thụ động (khi vấn đề nảy sinh): chủ động (khi vấn đề chưa nảy sinh) - - Theo phương thức triển khai: cưỡng chế, thuyết phục - II Chu trình sách cơng - - Xác định vấn đề sách/ xác lập nghị trình -> xây dựng phương án sách - > lựa chọn phương án, thiết kế ban hành sách-> thực thi giám sát thực thi sách -> đánh giá sách - - Mơ hính sách tuyến tính: xác định vấn đề, nghiên cứu vấn đề, phân tích kết nghiên cứu, lựa chọn giải pháp tốt nhất, ban hnàh sách, thực thi sách, đánh giá kết - -Bước 1: xác lập vấn đề: vấn đề chinhs sách công xác định từ càu, giá trị hay hội cải thiện chưa thực hóa mà đạt thơng qua hành động NN Như vậy, xác định vấn đề sách vấn đề - Căn xác định vấn đề sách ơphụ thuộc vào tính chất mức độ nghiêm trọng vấn đề - đại chúng hóa nhu càu xuất áp lực; quan điểm hay ưu tiên NN; Cách thức quản lý NN; mối liên hệ vấn đề với sách có Để xác định xác vấn đề sách cần tiến hành nghiên cứu sơ (bản chất vấn đề gì? Vấn dề vấn đề phổ biến hay khơng phổ biến? đâu chuỗi nhân giải thích cho vấn đề trên? Ai chịu tác động? hậu vấn đề nhu nào? Csc có giải vấn đề ntn? Tại vấn đê chưa giải triệt để? Những người chịu ảnh hưởng có mong đợi gì? Giải pháp khả thi gì? Cần thực - - thiết lạpa nghị trình: danh sách all vấn đề Xh phát sinh mà quyền cần nghiên cứu để có giải pháp cụ thể thời gian xác định - - Bước hai: xây dựng phương án sách: q trình nghiên cứu nhằm xác định đưa đánh giá phương án kích sách cho vấn đề cần giải quyết, chất lượng sách chi phối: dự thảo sách có thơng qua? Chính sách ban hành có nhận ủng hộ? việc thực heiẹn sách đạt kết nào? - - Bước 3: lựa chọn phương án, thiết kế ban hành sách - + tiêu chí lựa chọn phương án: tính hiệu (khả đạt mục tiêu sách), hữu hiệu ( so sánh chi phí lợi cíh đạt đẻ đánh giá) tính cơng (phân phối chi phí, lợi ích rửi ro liên quan đến sách nhóm chịu ahr hưởng hợp lý) tự (mở rộng hay hạn chế quyền tự cá nhân), tính khả thi trị (khả chấp nhận, ủng hộ quan chứcchính phủ) chấp thuận xã hội (khả có chấp nhận ủng hộ củ cơng chúng) tính khả thi mặt hànhchính ( quan có thẩm quyền có khả thực tốt sách), tính khả thi mặt kỹ thuật (có sẵn điều kiện kỹ thuật cơng nghệ cho việc áp dụng sách) - - thiết kế sách: - - nghiên cứu thức: (1) xác định thức vấn đề sách: phạm vi mức độ? Không can thiệp, vấn đề kéo dài bao lâu? Những đối tượng bị ảnh hưởng? bị ảnh hưởng nào? Ngueyen nhân vấn đề sách gì? Cần có giải pháp gì? Vào thời điểm nào? (2) xác định mục tiêu sách, mục tiêu mục tiêu phụ: vấn đề liên quan đến vấn đề khác? Liên quan nào? Yêu cầu vấn đề sách gì? - Ngueyne tắc xây dựng sách cơng + dảm bảo mục tiêu sách lợi ích cộng đồng: hoạt động phục vụ cho ai? Hoạt động cuối có mang lại lợi ích cho số đông? + Sử dụng biện pháp ép buộc thi hành: soạn thảo văn hương dẫn việc thi hành, đưa chế tài buộc thi hành + Sử dụng cách tiếp cận hệ thống: xem xét vấn đề bối cảnh, xem xét việc giải vấn đề mang tính thể chế + Đảm bảo sách tập hợp định + Đảm bảo sách có tính liên đới + Đảm bảo sách có tính kế thùa + có tính minh bạch giải trình + tham gia - Bước 4: thực thi sách q trình chueyẻn hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định hướng (Nguyễn Hữu Hải, 2014) - Nội dung Thực thi sách + Thơng tin phổ bne nội dung sách ban hành hướng dẫn để thực heiẹn sách + hÌnh thành máy thực thi sách phân cơng trách nhiệm có cá nhân tổ chcứ máy thực thi bao gồm co quan chủ trì quan phối hợp; tráchn hiệm quyền hạn bên trogn hạot động chế phối hợp: hình thức khen thuognử kỷ luật + Lập kế hoạch thực kế hoạch tồn bộ máy thực thi sách: kết mong đợi (chỉ báo); hoạt động cần triển khai + Triển khai hoạt động trogn thực tiễn: + Giám sát việc thực sách  Các chủ thể thực thi sách - Chủ thể chủ động: quan chuyên trách thành viên CP, QH, Tòa án nhóm lợi ích, tổ chức cộng đồng - Hệ thống tòa án - Các tỏ chức cộng đồng - Chủ thể bịi động: người dân  Phuognư pháp hay công cụ thực thi sách - Pháp luật: độc quyền sử dụng, sử dụng u cầu có tính pháp lý buộc tuân thủ chế tài kiểm soát việc thực heiẹn quyền nghĩa vụ bên, thẩm quyền quan NN - Kinh tế: sử dụng lợi ích kinh tế để đièu chỉnh hành vi người dân chủ thể liên quan Hệ thống luật văn sách tài tiền tệ, thuế biện pháp khác - Hành  Các ngueyen tác thực thi sách - Tính thống với mục tiêu: thống đối tượng, biện pháp hành động để hướng đến việc đạt mục tiêu sách - Đảm bảo tính hệ thống: quy tắc luật lệ ứng xử vthực sách phải đồng bộ, cụ thể áp dụng thống nhátta từ đầu đến cuối tiến trình ap dụng thống phận - Tính khoa học: hợp lý hợp páhp: máy tổ chức gọn nhẹ đủ lực quản lý Quản lý thực phải khoa học quy tắc luật lệ ứng xử phù hợp với luật pháp - Đảm bảo lợi ích đối tượng sách Bước 5: đánh giá sách bao gồm việc áp dụng phuognư pháp khác để đo lường kết đạt theo tiêu chí định Hay khái niệm khác việc xem xét nhận định giá trị kết thu thực thi sách cơng  Đặc diểm đánh giá sách - Tập trung vào phán xét giá trị thu - Căn vào kết thực tế: tác dộng kết sách mức độ hài lòng dối tượng - Chu thể quan chueyen mơn máy quyèn; tổ chức, cá nhân có liên quan quan tâm  Ý nghía đánh giá sách - Góp phàn hồn thiện khâu chu trình sách - Điều chỉnh sách có để đề xuất sách mới: nhận diện lại vấn dề sách; đánh giá tính hợp ls mục tiêu tieue; đánh giá phương án sách nhu cầu - Tăng cường hiệu thực thi sách:  Các bước thực đánh giá sách - Thu thập thong tin trình kté thực - Phân tích đưa nahạn định đánh giá - Đề xuất điều hcỉnh CS rút học kinh gnhiệm - Xác đinh vấn đề CS Yêu cầu: phải khách quan  Hình thức đánh giá: theo phương pháp chuyên môn; dựa vào mục tiêu tiêu thức; dựa vào thăm dò ý kiến đối tượng sách III Chính sách cơng việt nam Đọc vai trò đảng cộng sản việt nam Tư làm sách Hình thức thể  Vị thée lãnh đạo DCSVN - Điều HP 2013: DCSVN gắn bó mật thiết với Nhân dan,phục vụ Nhân dân, chịu giám sát ND, chịu trách nhiệm trước ND định - Các tổ chức Đảng đảng viên ĐCSVN hoạt động khuôn khổ pháp luật - Đảng lãnh đạo NN XH toàn diện - Với sách cơng: + đảng đư dường lối, chủ truognư, cươngl ĩnh định huognứ mục tiêu sách + NN ban hnahf CS để thực hóa đường lối chiến lược ác định hướng sách Đ VD: phát triển KTTN: Đại hội XII, Nghị TW khóa XII  ... từ đầu đến cuối tiến trình ap dụng thống phận - Tính khoa học: hợp lý hợp páhp: máy tổ chức gọn nhẹ đủ lực quản lý Quản lý thực phải khoa học quy tắc luật lệ ứng xử phù hợp với luật pháp - Đảm... huy động nguồn lực Quản lý sử dụng triệt để nguồn lực việc điều hành chiến lược Nhà quản lý người có quyền định mang tính áp đặt (quyền lực)thực chiến lược  Lãnh đạo quản lý quan trọng Vai trò... không học để biết kỷ lãnh đạo thiết yếu trước thực vai trò lãnh đạo, quản lý tỏ chức/ nhóm giống người nơng dân khơng học để biết kỹ cày ruộng trước xuống ruộng cày, kết làm hỏng đám ruộng mà Học