Luận văn Biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG  - ĐÀO THỊ THỦY BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Minh Thụy HẢI PHỊNG, NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép Các số liệu, kết nêu Luận văn hồn tồn trung thực xác khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu công bố trước Các thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hải Phòng, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Thủy ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn mình, TS Đỗ Minh Thụy, người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ Phòng Quản lý sau Đại học, Khoa Quản lý kinh tế Thầy, Cô giáo giảng dạy, trang bị cho nhiều kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt khóa học vừa qua Cuối cùng, xin cảm ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy, lãnh đạo, công chức phòng chun mơn huyện Kiến Thụy giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu để hoàn thành Luận văn Hải Phòng, tháng 03 năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngành nông nghiệp 1.1.2 Cơ cấu kinh tế cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.1.3 Phân loại cấu kinh tế ngành nông nghiệp tổng hợp theo ngành chun mơn hóa 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn vùng lãnh thổ 1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.2.2 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Việt Nam 10 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 12 1.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 12 1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện kinh tế - xã hội 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY 18 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Kiến Thụy 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 iv 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012 - 2016 22 2.2.1 Thực trạng chuyển dịch nhóm chun ngành: Nơng nghiệp thuần, lâm nghiệp, thủy sản 22 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu nội chuyên ngành nông nghiệp thuần24 2.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành lâm nghiệp 30 2.2.4 Thực trạng chuyển dịch cấu nội chuyên ngành thủy sản 30 2.3 Đánh giá chung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012 – 2016 35 2.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy 35 2.3.2 Một số thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy 36 2.3.3 Những thành tựu chủ yếu 38 2.3.4 Những hạn chế 39 2.3.5 Nguyên nhân hạn chế 41 CHƯƠNG 3:BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 44 3.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 44 3.1.1 Quan điểm, phương hướng 44 3.1.2 Mục tiêu 45 3.2 Một số biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 50 3.2.1 Biện pháp đổi sách quản lý nông nghiệp 50 3.2.2 Triển khai quy hoạch thực quy hoạch 52 3.2.3 Gắn việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp với đẩy mạnh thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 54 v 3.2.4 Khuyến khích, thu hút nguồn lực đầu tư sử dụng hiệu vốn đầu tư55 3.2.5 Biện pháp khuyến nông, đào tạo nguồn nhân lực, cấu lại lực lượng lao động nông thôn 57 3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 60 3.2.7 Tăng cường công tác xây dựng thương hiệu, quản lý chất lượng, tìm thị trường đầu cho sản phẩm 62 3.3 Một số kiến nghị 64 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CCKT Cơ cấu kinh tế CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Tên bảng Tình hình sử dụng đất huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Giá trị sản xuất cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2012-2016 Giá trị sản xuất cấu tiểu ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Một số tiêu tiểu ngành trồng trọt huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Kết phát triển tiểu ngành chăn nuôi huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Cơ cấu giá trị toàn ngành thủy sản huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Diện tích sản lượng ni trồng thủy sản huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Số lượng tàu khai thác sản lượng khai thác thủy sản huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Trang 20 22 24 26 28 31 33 34 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tên biểu đồ Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 20122016 Giá trị sản xuất tiểu ngành nông nghiệp huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Diện tích trồng lương thực, rau đậu, ăn giai đoạn 2012-2016 Kết phát triển tiểu ngành chăn nuôi huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Giá trị toàn ngành thủy sản huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Sản lượng nuôi trồng thủy sản huyện Kiến Thụy giai đoạn 2012-2016 Trang 23 25 27 29 32 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua quan tâm thành phố, vào cấp ngành địa phương, nông nghiệp, nông thôn huyện Kiến Thụy đạt nhiều thành tựu: Tốc độ tăng trưởng ổn định; đảm bảo an ninh lương thực; tạo việc làm thu nhập cho dân cư nơng thơn, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội huyện Xuất nhiều mơ hình có hiệu cao như: Mơ hình cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung; mơ hình giới hóa đồng bộ; mơ hình trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản đối tượng có giá trị kinh tế cao Bên cạnh kết đạt được, nông nghiệp Kiến Thụy tồn tại, hạn chế Nơng nghiệp có tăng trưởng chưa bền vững có xu hướng chậm lại Sự chuyển dịch nội ngành nông nghiệp diễn chậm, ngành trồng trọt giữ tỷ trọng lớn Những bất cập chủ yếu thị trường tiêu thụ chưa khai thơng nên khó sản xuất nơng sản hàng hóa; tính cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp yếu, chưa xây dựng thương hiệu, chất lượng hàng hóa nơng sản chưa đáp ứng u cầu cho chế biến thị trường; thiếu mối liên kết người nông dân doanh nghiệp sản xuất bao tiêu sản phẩm; chế sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn thiếu đồng bộ, chưa có tính đột phá Hơn nữa, phát triển nông nghiệp thời gian qua gây tác động xấu đến mơi trường sinh thái (kể đất, nước khơng khí) Trước thực trạng trên, cần phải tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng mới, trọng tính hiệu quả, tính bền vững, khơng phát triển theo chiều rộng, chi phí cao, hiệu khơng bền vững.Vì vậy, tơi định chọn đề tài “Biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng” làm Luận văn tốt nghiệp chương trình thạc sỹ chuyên 55 chất lượng hệ thống trị sở; tăng cường đảm bảo an ninh trật tự nơng thơn - Xử lý có hiệu tình trạng nhiễm mơi trường từ rác thải, chất thải hoạt động trồng trọt, chăn nuôi khu vực nơng thơn 3.2.4 Khuyến khích, thu hút nguồn lực đầu tư sử dụng hiệu vốn đầu tư Thứ nhất, thực sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp: Tập trung huy động thực đa dạng hoá nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tạo điều kiện thúc đẩy, huy động nguồn lực đầu tư xã hội, phát huy nội lực từ người nơng dân tham gia doanh nghiệp, tổ chức; đẩy mạnh hình thức đầu tư có tham gia nhà nước tư nhân để huy động nguồn lực xã hội nâng cao hiệu vốn đầu tư Chuyển dần việc cung cấp số dịch vụ công sang cho tư nhân tổ chức xã hội thực hiện; tăng tỷ lệ vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nhà nước tổng vốn đầu tư vào nơng nghiệp Rà sốt, ban hành thực tốt chế sách bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư vào nông nghiệp (xây dựng vùng nguyên liệu, sản xuất hàng hóa, thu mua sản phẩm, bảo quản chế biến…) tránh việc gây khó khăn cho nhà đầu tư Thực sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp theo quy định Chính phủ như: Nghị định số 15/2015/NĐ-CP; thực việc Nhà nước tham gia đầu tư doanh nghiệp (đối tác công tư, hợp tác công tư, ); Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp thêm cho đối tượng cây, có lợi thế, chủ lực thành phố; Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 56 Xây dựng, ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đặc thù huyện để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Ưu đãi cho doanh nghiệp kí hợp đồng tiêu thụ sản phẩm lâu dài cho nông dân, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp định hướng xuất sản phẩm Đẩy mạnh thu hút đầu tư tổ chức, nguồn vốn đầu tư nước (ODA) phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản (biển đảo, khu dự trữ sinh Cát Bà ); phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu Nhà nước hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tăng tỷ lệ vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nhà nước tổng vốn đầu tư vào nông nghiệp Thứ hai, ưu đãi, hỗ trợ đặc thù doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất giống trồng, vật nuôi chất lượng cao; khả chống chịu tốt với sâu bệnh, dịch hại diễn biến cục thời tiết, biến đổi khí hậu thích hợp cho sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất thành phố Thứ ba, ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp (giết mổ tập trung gia súc, gia cầm; chế biến, thương mại nông sản): Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng đồng khu chế biến nông sản, khu giết mổ gia súc gia cầm đảm bảo vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường (đường giao thông, điện, hệ thống xử lý môi trường, chợ đầu mối nông sản…) Ưu đãi cho doanh nghiệp chế biến 100% nguyên liệu nông sản nước: ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, vay vốn lãi suất thấp, cấp đất đai, sở hạ tầng kỹ thuật, đào tạo lao động… Vay vốn hình thành nơng trại đại, sở chấp đất đai máy móc, trang thiết bị, hợp đồng nông trại Thứ tư, sử dụng hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông thôn: Tiếp tục nâng cao chất lượng trình lựa chọn dự án, coi trọng lợi ích kinh tế, mơi trường thẩm định phê duyệt dự án đầu tư; tổ chức 57 quản lý, vận hành dự án có hiệu Xây dựng chế, sách huyện hỗ trợ doanh nghiệp, người sản xuất theo chuỗi giá trị liên kết Ưu tiên hỗ trợ chuỗi ngành hàng có liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; tập trung đầu tư hỗ trợ ngành hàng chủ lực, vùng sản xuất tập trung, cánh đồng lớn, khu sản xuất trọng điểm, sở sản xuất an toàn Tăng hợp lý tỷ trọng vốn đầu tư ngân sách nhà nước phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, trọng hỗ trợ đầu tư trực tiếp cho phát triển sản xuất; nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình cơng tác quản lý, sử dụng đầu tư công từ ngân sách nhà nước nguồn hợp tác phát triển Sử dụng có hiệu vốn đầu tư vào việc tăng chất lượng giống; công nghệ kỹ thuật cao, công nghệ sạch, công nghệ tiên tiến, bảo vệ môi trường; nâng cao kỹ người sản xuất Nghiên cứu nâng mức đầu tư cho nghiên cứu khoa học, sách, thể chế cho khu vực tư nhân (doanh nghiệp, trang trại, HTX, Tổ hợp tác…) phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Thứ năm, tranh thủ giúp đỡ Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương, thành phố: Tranh thủ giúp đỡ xây dựng dự án đầu tư có chế ưu đãi mời, gọi doanh nghiệp nước lập đầu tư xây dựng “Dự án khu hậu cần nghề cá Quán Chánh” xã Đại Hợp; dự án đầu tư xây dựng “Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao” xã Đoàn Xá với quy 190 ha; vùng sản xuất tập trung, cánh đồng lớn địa bàn huyện 3.2.5 Biện pháp khuyến nông, đào tạo nguồn nhân lực, cấu lại lực lượng lao động nông thôn - Khuyến nông: 58 Tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo tập huấn, xây dựng mơ hình chuyển giao tiến kỹ thuật, bồi dưỡng, tập huấn cho người sản xuất (nông dân, chủ gia trại, trang trại; ban giám đốc HTX…), cán địa phương sách, kỹ thuật canh tác, quản lý sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản; dịch vụ cung ứng giống trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thiết bị máy móc,… để sản xuất đạt hiệu cao, bền vững Nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ cho hệ thống khuyến nông (đào tạo bổi dưỡng cho cán khuyến nông, tăng cường sở vật chất kỹ thuật) phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện; điều chỉnh sách, chế độ đãi ngộ để thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao tham gia hoạt động khuyến nông - Đào tạo nguồn nhân lực : + Đào tạo nông dân chuyên nghiệp, đối tượng trực tiếp tham gia thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp: Ưu tiên tập trung hỗ trợ đào tạo nông dân sản xuất ngành hàng chủ lực; nông dân vùng sản xuất trọng điểm theo quy hoạch khu sản xuất tập trung, cánh đồng lớn; lao động trang trại, gia trại; lao động doanh nghiệp nông nghiệp, thành viên HTX Tăng cường tập huấn kỹ thuật sản xuất theo tiêu chuẩn (VietGAP, GAHP, GlobalGAP, hữu cơ, sản xuất hơn…) đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm + Đào tạo, nâng cao lực chủ sở sản xuất nông nghiệp quy mô lớn: chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, HTX, doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất nông nghiệp kỹ thuật, kỹ quản trị sở sản xuất (tài chính, lao động, quy trình kỹ thuật…) + Tổ chức đào tạo lại nghề cho người lao động nông thôn; nâng cao chất lượng lao động việc làm nông thôn, đào tạo nghề cho lao động nông 59 thôn phải dựa nhu cầu thực tế, người lao động, xã hội; gắn đào tạo nghề với giải việc làm; cho lao động vay vốn đào tạo nghề + Xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề Tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp cho lao động nông thôn cần quan tâm mức sát với nhu cầu thực tế, có định hướng nghề nghiệp gắn với giải việc làm nhiều địa phương + Tổ chức đào tạo, nâng cao lực, trình độ chuyên mơn đội ngũ cán có kỹ thuật hệ thống quan khuyến nông - khuyến ngư, trung tâm dạy nghề, đào tạo nghề, sở sản xuất giống, chuyển giao tiến KHKT nông nghiệp; đội ngũ cán trẻ có trình độ, nhiệt huyết với ngành - Cơ cấu lại lực lượng lao động phát triển sản xuất: Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng ưu tiên cho ngành tạo giá trị gia tăng cao thu hút lao động nông nghiệp, phát triển ngành phục vụ cho nông nghiệp (chế biến thức ăn chăn nuôi, chế biến công cụ sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản…) Giải tốt lao động nông thôn vào làm việc doanh nghiệp nông nghiệp hình thành địa phương, khu sản xuất sản phẩm chất lượng cao cần lao động có kiến thức, kĩ thuật, có học vấn để nhằm tái cấu lao động nơng nghiệp theo hướng có tri thức, lao động theo phong cách cơng nghiệp có thu nhập tăng cho lao động, hộ nông nghiệp Đẩy mạnh việc giới hóa sản xuất, giảm lớn nhu cầu lao động chân tay số lao động trước sinh sống vào công việc sản xuất, gieo trồng, thu hoạch đồng ruộng, trang trại, khơi để chuyển dần lao động sang ngành nghề khác Đẩy mạnh việc rút lao động khỏi nơng nghiệp, thực tốt chương trình hỗ trợ đào tạo nghề tạo việc làm để chuyển lao động nông nghiệp làm 60 việc sang lĩnh vực phi nông nghiệp, để lại tối đa 25% - 30% lực lượng lao động làm nông nghiệp 3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Thứ nhất, ứng dụng rộng rãi quy trình, kỹ thuật tiên tiến, đẩy mạnh đưa giới hoá vào sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản: - Đối với trồng trọt: Ứng dụng quy trình giới hố đồng (từ khâu làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến, bảo quản); quy trình thâm canh lúa cải tiến tiết kiệm nước (SRI); ứng dụng công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ thủy canh, công nghệ nhà có mái che, cơng nghệ sau thu hoạch, ứng dụng quy trình nơng nghiệp tốt VietGAP, để sản xuất nơng sản có suất, chất lượng tốt, an toàn vệ sinh thực phẩm - Đối với chăn ni: Xây dựng quy trình ni dưỡng gia súc, gia cầm sở nguồn thức ăn sẵn có địa phương kết hợp với nguồn thức ăn bổ sung chất lượng cao; ứng dụng công nghệ cao vào phát triển chăn ni, kiểm sốt chăn ni an tồn dịch bệnh, ứng dụng quy trình chăn ni theo tiêu chuẩn VietGAP, xử lý chất thải chăn nuôi cơng nghệ khí sinh học, sử dụng men vi sinh nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, - Đối với ni trồng thuỷ sản: Ứng dụng quy trình kỹ thuật, công nghệ nuôi thâm canh theo quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt Việt Nam (VietGAP); nghiên cứu ứng dụng biện pháp kỹ thuật nuôi thâm canh số loại thuỷ sản có giá trị kinh tế cao Sử dụng công nghệ vi sinh nuôi thủy sản - Đối với lâm nghiệp: Đẩy mạnh ứng dụng Khoa học công nghệ vào công tác quản lý, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đất lâm nghiệp, theo dõi cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng phòng trừ sâu bệnh hại rừng Thứ hai, tập trung ứng dụng tiến kỹ thuật giống trồng, vật 61 nuôi chất lượng cao phát triển sở hạ tầng sản xuất giống: - Đối với giống trồng: Đẩy mạnh khảo nghiệm đưa vào cấu sản xuất giống lúa, ngô, rau…có suất cao, chất lượng tốt thích ứng với vùng sinh thái huyện - Đối với giống vật nuôi: + Tăng cường công tác giống vật nuôi; tổ chức triển khai quy định pháp quy quản lý giống vật nuôi phù hợp điều kiện chăn nuôi địa bàn huyện + Riêng chăn ni lợn: Đẩy mạnh chương trình nạc hóa đàn lợn, đưa nhanh giống lợn siêu nạc Landrace, Yorshire, Duroc, Pietranks vào sản xuất nhằm tăng khối lượng xuất chuồng Đẩy mạnh việc nhân giống lợn phương pháp thụ tinh nhân tạo, quản lý tốt nguồn gốc + Đối với chăn nuôi gia cầm: Quản lý chặt chẽ chất lượng giống, phát triển chăn nuôi gà lông màu có chất lượng cao Ri lai - Đối với giống thuỷ sản: Hồn thiện quy trình sản xuất đảm bảo an toàn sinh học để sản xuất giống tốt, giống bệnh số đối tượng có nhu cầu cao chủ động sản xuất giống (Tôm sú, cá bớp, ngao, cua…) Đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng sản xuất giống, khu ương nuôi giống tập trung Nhanh chóng ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ sản xuất giống nghiên cứu thành công nước như: Tôm thẻ chân trắng, lồi cá biển (Cá giò, hồng…)…Tiếp tục nghiên cứu, tìm kiếm để nhập cơng nghệ sản xuất giống, giống mới, thuỷ sản đặc sản, thuỷ sản đặc hữu cho giá trị kinh tế cao Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, nâng cao lực chất lượng chế biến nông sản, thủy sản: Đầu tư phát triển chế biến xuất theo chiều sâu, đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đáp ứng yêu cầu thị trường nhập an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường Đầu tư đổi dây 62 chuyền, thiết bị chế biến đại, công nghệ tiên tiến, cải tiến mẫu mã, bao bì đổi đa dạng hóa sản phẩm chế biến xuất Phát triển sản phẩm mới, đặc biệt sản phẩm có giá trị gia tăng, phù hợp với thị hiếu tiêu dùng nhu cầu thị trường Phát triển công nghệ bảo quản dài ngày tàu khai thác xa bờ, công nghệ sinh học sản xuất chất phụ gia, công nghệ lên men nhanh 3.2.7 Tăng cường công tác xây dựng thương hiệu, quản lý chất lượng, tìm thị trường đầu cho sản phẩm Hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm nông sản như: Ngao Đại Hợp, nước mắm Quần Mục, bánh đa Đông Phương, cá mòi Kiến Thụy, lúa nếp Tân Trào, rượu Ngũ Đoan, tôm rảo Kiến Quốc, rau Tú Sơn, dưa Đại Đồng Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, kiểm sốt chất lượng sản phẩm nơng sản; khuyến khích nhân rộng mơ hình kiểm sốt, quản lý chất lượng nơng sản theo chuỗi, áp dụng triệt để tiêu chuẩn VietGAP, ISO, HACCP,… Tăng cường quảng bá sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm chủ lực huyện thơng qua chương trình xúc tiến thương mại, tổ chức hội chợ, triển lãm Xây dựng trang thông tin điện tử cho riêng sản phẩm nông nghiệp nhằm quảng bá sản phẩm nông sản địa phương đến thị trường nước nước Bên cạnh cần tăng cường nghiên cứu khảo sát thị trường giá cả, hàng rào kỹ thuật, tập quán tiêu dùng sản phẩm, tiềm sản xuất địa phương khác nước thị trường xuất Thực liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm với tỉnh, huyện lân cận Làm tốt công tác dự báo thông tin thị trường phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Tổ chức thực tốt mơ hình gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng người sản xuất tổ chức kinh tế doanh 63 nghiệp, hiệp hội, hợp tác xã Tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp vào đầu tư phát triển nơng nghiệp huyện nhà Để góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Kiến Thụy theo định hướng xác định cần lưu ý giải vấn đề thị trường: - Hiện nông dân phải trao đổi hàng hóa điều kiện nhiều bất lợi: Giá nơng sản thấp, bấp bênh, giá hàng hóa phi nơng nghiệp tăng cao (giá xăng dầu, giá vật tư nông nghiệp, giá điện ) Nhà nước cần có can thiệp cơng cụ sách hai chiều giao lưu hàng hóa Đây loại sách hỗ trợ khuyến khích sản xuất mà nhiều nước áp dụng từ lâu - Tổ chức hợp lý hệ thống thương mại cung ứng hàng hóa cho nơng dân tiêu thụ nơng sản cho nơng dân nhiều hình thức tổ chức với phương thức mua bán đa dạng - Trợ giúp kiến thức kỹ hoạt động thị trường Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển quan hệ liên kết hộ nông dân, hộ sản xuất phi nông nghiệp với nhau, họ với doanh nghiệp chế biến tiêu thụ khác - Coi trọng việc nghiên cứu dự báo thị trường hàng hóa nơng sản, thủy sản, dự báo dài hạn, trung hạn theo chu kỳ sản xuất kinh doanh cây, con, sản phẩm Việc cần cho người sản xuất để có chiến lược sách lược kinh doanh thích ứng, cấp quản lý để có sách kinh tế vĩ mơ phù hợp 3.2.8 Củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp, nông thôn - Đối với kinh tế hộ (hộ gia đình, trang trại): Chuyển mạnh sang mơ hình vùng sản xuất tập trung quy mô lớn, đẩy mạnh phát triển loại hình kinh tế trang trại, gia trại theo hướng sản xuất hàng hố theo hình thức cơng nghiệp, bán 64 cơng nghiệp sản phẩm có giá trị kinh tế cao, nhu cầu thị trường lớn Tạo liên kết trang trại với trang trại, trang trại với hợp tác xã doanh nghiệp từ cung ứng vật tư đầu vào đến tiêu thụ sản phẩm - Đối với kinh tế tập thể (tổ hợp tác, hợp tác xã): Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, số sản phẩm có giá trị hàng hóa cao lợi huyện; đổi phát triển hệ thống quản lý hệ thống tổ chức sản xuất, kinh doanh nông nghiệp; tăng cường liên kết, tham gia tổ chức xã hội Chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng luật hợp tác xã sửa đổi Quốc Hội thông qua ngày 20/11/2012 Tăng cường lãnh, đạo cấp uỷ, quyền để giúp hợp tác xã tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện để hợp tác xã nông nghiệp tổ chức hoạt động có hiệu Mỗi năm hướng dẫn thành lập mới, chuyển đổi hình thức hoạt động từ - hợp tác xã - Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thơn: Tiếp tục rà sốt tình hình hoạt động doanh nghiệp, có chế sách thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp 3.3 Một số kiến nghị - Đối với quan Trung ương: + Tăng nguồn kinh phí đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn + Việc giữ chặt 3,8 - triệu đất trồng lúa theo sách đất trồng lúa hạn chế khả chuyển dịch cấu trồng trọt để hướng tới cấu hiệu hạn chế chuyển dịch cấu toàn ngành nơng nghiệp Đề nghị Chính phủ điều chỉnh giảm diện tích đất trồng lúa cho phù hợp 65 + Có chế sách khuyến khích liên kết sản xuất người nông dân doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm - Đối với thành phố Hải Phòng: Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố, sở ngành liên quan quan tâm đầu tư kinh phí hỗ trợ triển khai cơng trình hạ tầng nơng nghiệp, chương trình dự án thúc đẩy sản xuất, chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp 66 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bối cảnh mở cửa hội nhập kinh tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta đặt từ nhiều năm nay, vấn đề cần thiết có ý nghĩa quan trọng to lớn lí luận thực tiễn trình phát triển kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp động thái tất yếu trình phát triển kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế ngày hoàn thiện hợp lý sở khai thác có hiệu nguồn lực Trong thời gian qua, ngành nơng nghiệp huyện Kiến Thụy có bước chuyển dịch tích cực đạt nhiều thành tựu, chun ngành nơng nghiệp có tỷ trọng giảm dần cấu ngành nông nghiệp tổng hợp, chuyên ngành thủy sản có tỷ trọng ngày tăng góp phần chuyển dịch cấu toàn ngành kinh tế huyện Song cấu nơng nghiệp chưa có chuyển biến mạnh, chậm, chưa khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi để tăng trưởng chuyển dịch cấu nông nghiệp; ngành nông nghiệp huyện tập trung phát triển theo chiều rộng, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ theo chiều sâu Ngành nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao ngành sản xuất tạo giá trị nơng - lâm - thủy sản, diện tích đất nơng nghiệp chủ yếu sử dụng để trồng lúa nước, diện tích rau màu, ăn số có hiệu kinh tế cao thấp Các ngành nghề dịch vụ nông nghiệp, thủy sản phát triển chậm chiếm tỷ trọng nhỏ Trong thời gian tới, huyện Kiến Thụy phấn đấu tốc độ tăng giá trị sản xuất trung bình đạt 6%/năm, đến năm 2020, cấu ngành nơng nghiệp có tỷ trọng nơng nghiệp 65,31%, lâm nghiệp 0,12%, thủy sản 34,57% Trong chuyên ngành nơng nghiệp chăn ni 62,87%, trồng trọt 34,36%, dịch vụ nông nghiệp 2,77% 67 Để đạt mục tiêu đề ra, tránh nguy thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế, tạo đà tăng trưởng phát triển tương lai, huyện Kiến Thụy cần quán triệt quan điểm biện pháp trình bày luận văn Những biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, đòi hỏi phải thực đồng Trong đặc biệt biện pháp có tính đột phá là: quy hoạch sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ vào q trình sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng thương hiệu quản lý chất lượng, phát triển nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững với mục tiêu để cải thiện đời sống người dân, thúc đẩy phân công lại lao động, tạo công ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi, giải phần tệ nạn xã hội, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng hiệu kinh tế huyện nhà Nghiên cứu biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng có ý nghĩa lớn đến ổn định phát triển kinh tế - trị - xã hội huyện, đặc biệt: - Góp phần hệ thống hố sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao sức cạnh tranh, giá trị gia tăng phát triển bền vững - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Thụy thời gian qua Từ đưa đánh giá cụ thể kết đạt được, yếu kém, tồn nguyên nhân chúng - Đưa số quan điểm, phương hướng, mục tiêu biện pháp chủ yếu nhằm tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện theo hướng nâng cao sức cạnh tranh, giá trị gia tăng phát triển bền vững thời gian tới 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục Thống kê huyện Kiến Thụy (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Niên giám thống kê [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội [3] Nguyễn Thị Hiền (1996), Những yêu cầu đặt cho việc tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, Tạp chí thơng tin lý luận [4] Trương Thị Mỹ Hoa (2011), chuyển dịch cấu nơng nghiệp huyện Thăng Bình tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ [5] Huyện ủy Kiến Thụy (2014), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 29-NQ/TU Ban Thường vụ Thành uỷ xây dựng phát triển huyện Kiến Thụy đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 [6] Huyện ủy Kiến Thụy (2015), Báo cáo trị BCH đảng huyện khóa XXIII trình Đại hội Khóa XXIV Đảng huyện nhiệm kỳ 2015-2020 [7] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hải Phòng (2015), Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp thành phố Hải Phòng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững [8] Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa từ kỷ XX đến kỷ XXI, Nxb Thống kê - Hà Nội [9] Phạm Văn Thép (2013), Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, Luận văn Thạc sỹ [10] Phạm Nguyệt Thương (2008), Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An [11] Lê Văn Trưởng (2008), Phát triển loại hình nơng nghiệp thị Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, Trường ĐHKTQD Hà Nội 69 [12] Đào Văn Tuân (2016), Biện pháp phát triển kinh tế thủy sản huyện Kiến Thụy, Thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sỹ [13] Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2016), Quyết định số 1007/QĐ-UBND ngày 09/6/2016 việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, giá trị gia tăng phát triển bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 [14] Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy (2016), Báo cáo tổng hợp rà soát điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Kiến Thụy đến năm 2025 [15] Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy (2016), Kế hoạch hành động thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao sức cạnh tranh, giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 20162020, địa bàn huyện Kiến Thụy [16] Bạch Hồng Việt (1995), Mấy vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn vùng đồng Sông Hồng, Tạp chí nghiên cứu kinh tế [17] Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2015), Cơ cấu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam 10 năm vừa qua, Trung tâm Thông tin – Tư liệu ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngành nông nghiệp 1.1.2 Cơ cấu kinh tế. .. thổ 1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.2.2 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Việt Nam 10... Chương 3: Biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1