Bài giảng Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án: Cơ sở để hiểu về quản lý dự án là hiểu biết về dự án do Nguyễn Thế Anh biên soạn trình bày về khái niệm dự án, dự án đầu tư xây dựng; nội dung quản lý dự án; hệ thống văn bản về quản lý dự án; quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng.
BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠ SỞ ĐỂ HIỂU VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN LÀ HIỂU BIẾT VỀ DỰ ÁN GV. NGUYỄN THẾ ANH VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG DỰ ÁN LÀ GÌ ? THEO TỪ ĐIỂN OXFORD CỦA ANH ĐỊNH NGHĨA: DỰ ÁN (PROJECT) LÀ MỘT Ý ĐỒ, MỘT NHIỆM VỤ ĐƯỢC ĐẶT RA, MỘT KẾ HOẠCH VẠCH RA ĐỂ HÀNH ĐỘNG THEO TÀI LIỆU QLDA CỦA TÁC GIẢ ERIC VERZUH (MỸ): MỘT DỰ ÁN ĐƯỢC ĐỊNH NGHĨA LÀ “CÔNG VIỆC MANG TÍNH CHẤT TẠM THỜI VÀ TẠO RA MỘT SẢN PHẨM HAY DỊCH VỤ ĐỘC NHẤT”. CÔNG VIỆC TẠM THỜI SẼ CĨ ĐIỂM BẮT ĐẦU VÀ KẾT THÚC. MỖI KHI CƠNG VIỆC ĐƯỢC HỒN THÀNH THÌ NHĨM DỰ ÁN SẼ GIẢI TÁN HOẶC DI CHUYỂN SANG NHỮNG DỰ ÁN MỚI THEO TÀI LIỆU QLDA TRÊN MỘT TRANG GIẤY CỦA TÁC GIẢ CLARK A. CAMPBELL (MỸ): DỰ ÁN LÀ BẤT KỲ NỖ LỰC TẠM THỜI VÀ CÓ TỔ CHỨC NÀO ĐÓ THEO TIÊU CHUẨN CỦA AUSTRALIA (AS 13791991) ĐỊNH NGHĨA: DỰ ÁN LÀ MỘT DỰ KIẾN CƠNG VIỆC CĨ THỂ NHẬN BIẾT ĐƯỢC, CÓ KHỞI ĐẦU, CÓ KẾT THÚC BAO HÀM MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CÓ LIÊN HỆ MẬT THIẾT VỚI NHAU THEO ĐỊNH NGHĨA TRONG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9000:2000: DỰ ÁN LÀ MỘT Q TRÌNH ĐƠN NHẤT, GỒM MỘT TẬP HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG CĨ PHỐI HỢP VÀ ĐƯỢC KIỂM SỐT, CĨ THỜI HẠN BẮT ĐẦU VÀ KẾT THÚC, ĐƯỢC TIẾN HÀNH ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỘT MỤC TIÊU PHÙ HỢP VỚI CÁC YÊU CẦU QUY ĐỊNH, BAO GỒM CẢ CÁC RÀNG BUỘC VỀ THỜI GIAN, CHI PHÍ VÀ NGUỒN LỰC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LÀ GÌ ? THEO LUẬT XÂY DỰNG ĐỊNH NGHĨA: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LÀ TẬP HỢP CÁC ĐỀ XUẤT CĨ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BỎ VỐN ĐỂ XÂY DỰNG MỚI, MỞ RỘNG HOẶC CẢI TẠO NHỮNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NHẰM MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN, DUY TRÌ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HOẶC SẢN PHẨM, DỊCH VỤ TRONG MỘT THỜI HẠN NHẤT ĐỊNH QUẢN LÝ DỰ ÁN LÀ GÌ ? QUẢN LÝ DỰ ÁN LÀ VIỆC LẬP KẾ HOẠCH, TỔ CHỨC, CHỈ ĐẠO VÀ KIỂM SOÁT CÁC NGUỒN LỰC CHO MỘT MỤC TIÊU TƯƠNG ĐỐI NGẮN HẠN ĐƯỢC ĐẶT RA NHẰM HỒN THÀNH CÁC MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU CỤ THỂ NGỒI RA, HOẠT ĐỘNG QLDA ÁP DỤNG CÁCH TIẾP CẬN HỆ THỐNG CHO CƠNG TÁC QUẢN LÝ THƠNG QUA VIỆC BỐ TRÍ CÁC CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG CHUN MƠN THEO CHỨC NĂNG VÀO MỘT DỰ ÁN CỤ THỂ NHỮNG NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ? QUẢN LÝ TỔNG THỂ CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ QUY MƠ CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG, CHI PHÍ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ GIAO THƠNG LIÊN LẠC CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO CỦA DỰ ÁN CÁC QUẢN LÝ KHÁC: QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG, QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG, QUẢN LÝ VIỆC MUA SẮM CỦA DỰ ÁN… B) NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU MỐI THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CÓ TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRƯỚC KHI PHÊ DUYỆT; THẨM QUYỀN THẨM DỊNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA, DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐÝỢC QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 10 NGHỊ ĐỊNH 12/CP; THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ ĐƯỢC QUY ĐỊNH CỤ THỂ TẠI ĐIỀU 12 NGHỊ ĐỊNH 12/CP. NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CHỈ ĐƯỢC QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ KHI ĐÃ CÓ KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN… ĐẦU MỐI THẨM ĐỊNH DỰ ÁN LÀ ĐƠN VỊ CHUYÊN MÔN TRỰC THUỘC CẤP QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ. ĐƠN VỊ ĐẦU MỐI THẨM ĐỊNH DỰ ÁN CÓ TRÁCH NHIỆM LẤY Ý KIẾN VỀ THIẾT KẾ CƠ SỞ CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC THEO QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN 6 ĐIỀU 10 NGHỊ ĐỊNH 12/CP ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐƯỢC PHÂN CẤP HOẶC ỦY 2. THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.1. CÁC CƠNG VIỆC CHỦ YẾU THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: THIẾT KẾ CƠ SỞ; THIẾT KẾ KỸ THUẬT; THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ CÁC BƯỚC THIẾT KẾ KHÁC THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ KỸ THUẬT, THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG; LẬP HỒ SƠ XIN CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG (NẾU CÓ); THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH; GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.2. THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ A) Ở GIAI ĐOẠN THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: CHỦ ĐẦU TƯ CĨ TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC LẬP THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, TRƯỜNG HỢP CHỦ ĐẦU TƯ CĨ ĐỦ NĂNG LỰC THÌ TỰ THIẾT KẾ, NẾU KHƠNG THÌ TH TỔ CHỨC TƯ VẤN THIẾT KẾ. CHỦ ĐẦU TƯ CĨ THỂ GIAO VIỆC LẬP THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG (THIẾT KẾ 3 BƯỚC) CHO NHÀ THẦU THI CƠNG TRONG TRƯỜNG HỢP NHÀ THẦU CĨ ĐỦ NĂNG LỰC THEO QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ KỸ THUẬT, THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 18 NGHỊ ĐỊNH 12/CP B) Ở GIAI ĐOẠN LẬP HỒ SƠ XIN CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CHỦ ĐẦU TƯ PHẢI CĨ GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRƯỚC KHI KHỞI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 23 NGHỊ ĐỊNH 12/CP TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CẤP GIẤY PHÉP XÂY DƯNG ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 25 NGHỊ ĐỊNH 12/CP C) Ở GIAI ĐOẠN THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH QUẢN LÝ THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH BAO GỒM: 1. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG, 2. QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG, 3. QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG THI CƠNG, 4. QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG, 5. QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG XÂY DỰNG 3. CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC BÊN 3.1. CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ QUYẾT ĐỊNH HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN 2 ĐIỀU 45 CỦA LUẬT XÂY DỰNG TRƯỜNG HỢP CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN THÌ CHỦ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐỂ GIÚP CHỦ ĐẦU TƯ LÀM ĐẦU MỐI QUẢN LÝ DỰ ÁN TRƯỜNG HỢP CHỦ ĐẦU TƯ THUÊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN 3.2. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA MỖI BÊN A) TRONG TRƯỜNG HỢP CHỦ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHỦ ĐẦU TƯ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN B) TRONG TRƯỜNG HỢP CHỦ ĐẦU TƯ THUÊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHỦ ĐÂU TƯ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỀU 33, 34, 35 – NGHỊ ĐỊNH 12/2009/CP HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG LÀ GÌ ? HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG BAO GỒM: LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG, LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, KHẢO SÁT XÂY DỰNG, THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC CĨ LIÊN QUAN ĐẾN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐƠNG XÂY DỰNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI THAM GIA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG PHẢI CĨ ĐỦ ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC PHÙ HỢP VỚI LOẠI DỰ ÁN; LOẠI, CẤP CƠNG TRÌNH VÀ CƠNG VIỆC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 1. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHẬN LẬP DỰ ÁN 2. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN 3. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI KHẢO SÁT XÂY DỰNG 4. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, THẨM TRA THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 5. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 6. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI THI VÌ SAO PHẢI THẨM TRA, THẨM ĐỊNH CÁC HỒ SƠ ? 3 GIAI ĐOẠN CĨ THỂ CHIA NHỎ RA NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI, KHẢ THI, GIẢI PHÁP KHẢO SÁT, THIẾT KẾ CÓ ẢNH HƯỞNG QUYẾT ĐỊNH ĐẾN SỰ THÀNH BẠI CỦA DỰ ÁN TUY NHIÊN, NGƯỜI TƯ VẤN KẾT LUẬN DỰ ÁN KHÔNG KHẢ THI ĐỒNG NGHĨA VỚI DỰ ÁN KHƠNG ĐƯỢC ĐẦU TƯ, KHƠNG CĨ CÔNG VIỆC CHO GIAI ĐOẠN SAU, CHỈ ĐƯỢC LĨNH MỘT SỐ TIỀN NHỎ CHO VIỆC NGHIÊN CỨU GIAI ĐOẠN TRƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỘ XÂY DỰNG BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG BỘ CHUN NGÀNH KHÁC TRONG VAI TRỊ LÀ GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN ANH/CHỊ HÃY DỰ KIẾN TỔ CHỨC, CƠ CẤU BỘ MÁY QLDA GIÚP VIỆC MÌNH HOẶC HÃY KỂ RA CƠ CẤU BỘ MÁY CỦA MỘT BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÀ CÁC ANH/CHỊ BIẾT ... QUẢN LÝ QUY MƠ CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG, CHI PHÍ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ GIAO THƠNG LIÊN LẠC CỦA DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO CỦA DỰ ÁN. .. 1. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG, 2. QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG, 3. QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG THI CƠNG, 4. QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG, 5. QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG XÂY DỰNG 3. CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC BÊN ... QUẢN LÝ RỦI RO CỦA DỰ ÁN CÁC QUẢN LÝ KHÁC: QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG, QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG, QUẢN LÝ VIỆC MUA SẮM CỦA DỰ ÁN QUY TRÌNH 10 BƯỚC QUẢN LÝ 1. XÁC ĐỊNH CƠNG VIỆC DEFINE THE WORK