Bài giảng Tìm hiểu chung về quy hoạch: Thực tiễn công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Võ Thanh Phong

Bài giảng Tìm hiểu chung về quy hoạch: Thực tiễn công tác lập quy hoạch sử dụng đất cung cấp cho người học các giai đoạn của công tác lập quy hoạch sử dụng đất. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

TÌM HIỂU CHUNG VỀ QUY HOẠCH Thực tiễn cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất Võ Thanh Phong vtphong@hotmail.com Các giai đoạn công tác lập quy hoạch sử dụng đất 1975 1978 1981 1987 1993 2004 2009 2011 2013 Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: Trước 1975  Miền Bắc: Bộ Nông trường (Bố trí sử dụng đất phục vụ sản xuất)  Miền Nam: Dự án quy hoạch kinh tế hậu chiến (Khu Cơng nghiệp Biên Hịa I + hệ thống đồ chuyên đề - thủy điện) Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1975 - 1978 Trung ương: UB Phân vùng kinh tế Nông - Lâm nghiệp Cấp tỉnh: Ban Phân vùng kinh tế hay Ban Phân vùng quy hoạch – – Điều tra xác định nguồn lực Phân vùng quy hoạch Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1975 - 1978 (tt) - Kết QH nông lâm nghiệp vùng kinh tế: Vùng Đồng sông Cửu Long Vùng Đông Nam Vùng Duyên hải Nam Trung Vùng Tây nguyên Vùng Khu cũ (Bình Trị Thiên - Thanh Hóa) Vùng Đồng Bắc Vùng Trung du miền núi phía Bắc QH nơng lâm 44 tỉnh, TP Cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1975 - 1978 (tt) Ưu điểm: sảm phẩm (QH nông lâm nghiệp toàn quốc, vùng kinh tế, 41 tỉnh, TP) phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế quốc dân Giới hạn: - QH đất nông, lâm; QH pháo đài (nội lực) - Kết điều tra thiếu không đồng - triệu khơng tiến hành QH - Khơng tính tốn vốn đầu tư QH khó thực - Nội hàm QH SDĐ chưa quan tâm - QH SDĐ chưa có mục riêng QH Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1981 - 1987 Thời kỳ QH rộng khắp, rầm rộ Lập sơ đồ phân bố phát triển lực lượng sản xuất (TW tỉnh) Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1981 - 1987 (tt) Ưu điểm: - Các loại đất khác đưa vào (nông lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất ở, đất KCN) - Tài liệu điều tra bản: phong phú, đầy đủ - Đánh giá nguồn lực mối quan hệ vùng - Quan tâm đến mạng lưới thị - Có tính tốn vốn đầu tư hiệu QH - QH SDĐ có chương QH Cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1987 - 1993 Luật Đất đai năm 1987 QH/KH SDĐ nội dung quản lý NN đất đai sở pháp lý Công tác lập QH: “im vắng” Thông tư 106/KH-RĐ Tổng cục Quản lý ruộng đất Hướng dẫn công tác lập QH/KH SDĐ cấp xã Lập QH 300 xã Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1993 - 2004 Luật Đất đai năm 1993 Nghị định 34-CP, Nghị định 68-CP Chính phủ ban hành lập QH/KH sử dụng đất cấp Thông tư 1814/TCĐC, Thơng tư 1842/TCĐC Tổng cục Địa ngành chủ trì lập QH cấp tài liệu hướng dẫn lập QH/KH sử dụng đất cấp Thuận lợi: pháp lý, máy, quy trình, nội dung lập QH rộng khắp Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1993 - 2004 (tt) Kết quả: Đáp ứng cho công tác quản lý NN đất đai: - Chuyển mục đích - Giao đất, cho thuê đất - Bồi thường giải tỏa  QH 10 năm, KH năm nước  QH đất quốc phòng  QH cấp: 59/61 tỉnh, 369/633 huyện, 3.597/11.602 xã Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1993 - 2004 (tt) Hạn chế:      Quy trình, nội dung phương pháp Định mức tiêu sử dụng đất Hai loại hình QH (SDĐ & XD) hai khu vực (đô thị & nông thôn) Chất lượng, tính khả thi (hiệu SDĐ, giải pháp thực QH, lượng tốn vốn đầu tư) Kinh phí lập QH Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 - Luật Đất đai 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP - Thông tư 28/2004/TT-BTNMT - Thông tư 30/2004/TT-BTNMT - Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 (tt) - Hệ thống lập QH: cấp - Kỳ QH: 10 năm phân kỳ KH: năm - Điều chỉnh QH SDĐ - QH đa phương án - Có tính hiệu SDĐ, - Có giải pháp tổ chức thực Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 (tt) - QH cấp xã dân chủ, công khai - QH SDĐ khu vực đô thị (phường, thị trấn) cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt - Thẩm định trước / HĐND NQ sau - Định mức SDĐ 10 loại đất - Định mức kinh phí lập QH cấp Cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 (tt) - Lập QH 2010 KH 2006 - 2010 nước, Chính phủ trình Quốc hội định thời hạn - Xây dựng xong phương án điều chỉnh QH 2010 KH 2006 - 2010 tỉnh, thành phố Chính phủ xét duyệt: 50 Thẩm định trình Chính phủ xét duyệt: 09 Thẩm định chuẩn bị trình HĐND: 04 TP Hà Nội triển khai lập KH 2006 - 2010 Số liệu tính đến 2007 Cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 (tt) - Hoàn thành việc lập QH 2010: 441/670 huyện triển khai: 123/670 chưa triển khai: 106/670 Chưa lập QH/KH SDĐ đô thị - Đã lập QH 2010: 5.954/10.777 xã triển khai: 1.746/10.777 chưa triển khai: 3.077/10.777 Có 1.358 xã lập QH SDĐ đất chi tiết thể đồ địa Số liệu tính đến 2007 Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2009 - 2013 - Luật Đất đai 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP (*) - Nghị định 69/2009/NĐ-CP - Thông tư 19/2009/TT-BTNMT (*): Văn bị thay phần Luật Đất đai năm 2003 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT Quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT Ký hiệu đồ Quy phạm thành lập đồ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT Định mức kinh tế - kỹ thuật Quy trình lập, điều chỉnh & thẩm định Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các văn phục vụ cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2013 - - Luật Đất đai 2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP - Thông tư 29/2014/TT-BTNMT Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị số 07/NQ-CP Đổi sách đất đai Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Định mức kinh tế - kỹ thuật Quy định lập, điều chỉnh & thẩm định Quy định thống kê, kiểm kê thành lập đồ trạng Ký hiệu đồ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các văn phục vụ cho công tác lập quy hoạch sử dụng đất ... Kinh phí lập QH Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 2004 - 2009 - Luật Đất đai 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP - Thông tư 28/2004/TT-BTNMT - Thông tư 30/2004/TT-BTNMT - Quy? ??t định... riêng QH Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: 1981 - 1987 Thời kỳ QH rộng khắp, rầm rộ Lập sơ đồ phân bố phát triển lực lượng sản xuất (TW tỉnh) Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai... đoạn công tác lập quy hoạch sử dụng đất 1975 1978 1981 1987 1993 2004 2009 2011 2013 Công tác lập quy hoạch sử dụng đất - Giai đoạn: Trước 1975  Miền Bắc: Bộ Nông trường (Bố trí sử dụng đất phục