Nội dung tài liệu Một số vấn đề về thất nghiệp của Nguyễn Thị Thùy Dương trình bày khái niệm về thất nghiệp, các nguyên nhân gây thất nghiệp, phân loại thất nghiệp và những tác động của thất nghiệp đến sự phát triển kinh tế – xã hội.
Một số vấn đề thất nghiệp Một số vấn đề thất nghiệp Bởi: Nguyễn thị thùy dương Khái niệm thất nghiệp Vấn đề thất nghiệp nhiều tổ chức,nhiều nhà khoa học bàn luận.Song nhiều ý kiến khác thất nghiệp.Luật Bảo hiểm thất nghiệp (viết tắt BHTN)cộng hòa liên bang Đức định nghĩa: “Thất nghiệp người lao động tạm thời khơng có quan hệ lao động thực công việc ngắn hạn” Tại Pháp người ta cho rằng,thất nghiệp khơng có việc làm, có điều kiện làm việc, tìm việc làm Thái Lan, định nghĩa thất nghiệp khẳng định: “Thất nghiệp việc làm, muốn làm việc, có lực làm việc” Trung Quốc định nghĩa thất nghiệp sau: “Thất nghiệp người tuổi lao động (dân thành thị) có khả lao động, chưa có việc làm, tìm việc làm, đăng ký quan giải việc làm” Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO) ,”Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm mức tiền lương thịnh hành” Hội nghị Thống kê Lao động Quốc tế lần thứ tám năm 1954 Giơnevơ đưa định nghĩa:”Thất nghiệp người qua độ tuổi xác định mà ngành tuần xác định, thuộc loại sau đây: • Người lao động làm hết hạn hợp đồng bị tạm ngừng hợp đồng, khơng có việc làm tìm việc làm • Người lao động làm thời gian xác định tìm việc làm có lương mà trước chưa có việc làm, vị trí hành nghề cuối trước khơng phải người làm cơng ăn lương (ví dụ người sử dụng lao động chẳng hạn ) thơi việc • Người lao động khơng có việc làm làm có chuẩn bị cuối để làm công việc vào ngày định sau thời kỳ xác định 1/6 Một số vấn đề thất nghiệp • Người phải nghỉ việc tạm thời khơng thời hạn mà khơng có lương Các định nghĩa có khác mức độ, giới hạn (tuổi, thời gian việc) thống người thất nghiệp phải có đặc trưng: • Có khả lao động • Đang khơng có việc làm • Đang tìm việc làm Ở Việt Nam, thất nghiệp vấn đề nảy sinh thời kỳ chuyển đồi kinh tế chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường.Vì vậy, chưa có văn pháp qui thất nghiệp vấn đề có liên quan đến thất nghiệp, có nhiều cơng trình nghiên cứu định Những nghiên cứu bước đầu khẳng định thất nghiệp người khơng có việc làm, tìm việc sẵn sàng làm việc Định nghĩa thất nghiệp Việt Nam : “Thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, có nhu cầu việc làm, khơng có việc làm” Các ngun nhân gây thất nghiệp Có nguyên nhân gây thất nghiệp • Do chu kỳ sản xuất kinh doanh thay đổi: Theo chu kỳ phát triển kinh tế , sau hưng thịnh đến suy thoáim khủng hoảng Ở thời kỳ mở rộng, nguồn nhân lực xã hội huy động vào sản xuất, nhu cầu sức lao động tăng nhanh nên thu hút nhiều lao động.Ngược lại thời kỳ suy thối sản xuất đình trệ , cầu lao động giảm không tuyển thêm lao động mà số lao động bị dơi dư gây nên tình trạng thất nghiệp Theo kinh nghiệm nhà kinh tế lực sản xuất xã hội giảm 1% so với khả , thất nghiệp tăng lên 2% • Do tiến khoa học kỹ thuật: Đặc biệt q trình tự động hóa q trình sản xuất.Sự tiến khoa học kỹ thuật, tự động hóa q trình sản xuất tiết kiệm chi phí, suất lao động tăng cao , chất lượng sản phẩm tốt hơn, giá thành lại rẻ làm tăng khả cạnh tranh sản phẩm Chính thế, nhà sản xuất ln tìm cách đổi công nghệ, sử dụng dây truyền tự động vào sản xuất, máy móc sử dụng nhiều, lao động dôi dư Số lao động bổ sung vào đội quân thất nghiệp • Sự gia tăng dân số nhuồn lực áp lực việc giải việc làm Điều thường xảy nước có kinh tế phát triển 2/6 Một số vấn đề thất nghiệp phát triển Ở đây, nguồn lực dồi kinh tế hạn chế nên khơng có điều kiện đào tạo sử dụng hết nguồn lao động có Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải phân loại để hiểu rõ Căn vào tiêu đánh giá, ta chia thất nghiệp thành loại sau: • Phân theo đặc trưng người thất nghiệp Thất nghiệp gánh nặng, gánh nặng rơi vào đâu, phận dân cư nào, ngành nghề nào…Cần biết điều để hiểu đặc điểm, tính chất, mức độ tác hại… thất nghiệp thực tế Với mục đích dùng tiêu thức phân loại đây: • ◦ Thất nghiệp theo giới tính ◦ Thất nghiệp theo lứa tuổi ◦ Thất nghiệp chia theo vùng, lãnh thổ ◦ Thất nghiệp chia theo ngành nghề ◦ Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc • Phân loại theo lý thất nghiệp Trong khái niệm thất nghiệp , cần phải phân biệt rõ thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp khơng tự nguyện Nói khác người lao động tự nguyện xin việc người lao động buộc phải việc.Trong kinh tế thị trường động, lao động nhóm, ngành, công ty trả tiền công lao động khác (mức lương không thống ngành nghề , cấp bậc) Việc làm hay nghỉ việc quyền người Cho nên, người lao động có so sánh, chỗ lương cao làm, chỗ lương thấp (khơng phù hợp) nghỉ Vì xảy tượng: Thất nghiệp tự nguyện :Là loại thất nghiệp mà mức tiền cơng người lao động khơng muốn làm việc lý cá nhân (di chuyển, sinh con…).Thất nghiệp loại thường tạm thời Thất nghiệp không tự nguyện là: Thất nghiệp mà mức tiền cơng người lao động chấp nhận không làm việc kinh tế suy thoái , cung lớn cầu lao động… Thất nghiệp trá hình (còn gọi tượng khiếm dụng lao động) tượng xuất người lao động sử dụng mức khả mà bình thường gắn với việc sử dụng không hết thời gian lao động 3/6 Một số vấn đề thất nghiệp Kết cục người thất nghiệp khơng phải vĩnh viễn Có người ( bỏ việc, việc…) sau thời gian trở lại làm việc Nhưng có số người khơng có khả họ phải khỏi lực lượng lao động điều kiện thân phù hợp với yêu cầu thị trường lao động khả hứng thú làm việc ( hay có nguyên nhân khác) Như vậy, số thất nghiệp số mang tính thời điểm Nó ln biến động theo thời gian Thất nghiệp xuất phát từ nhu cầu cần việc làm, có việc lại việc, từ không thất nghiệp trở lên thất nghiệp khỏi trạng thái Vì việc nghiên cứu dòng lưu chuyển thất nghiệp có ý nghĩa • Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp Tìm hiểu nguồn gốc thất có ý nghĩa phân tích sâu sắc thực trạng thất nghiệp , từ tìm ta hướng giải Có thể chia thành loại: Thất nghiệp tạm thời loại thất nghiệp phát sinh di chuyển không ngừng người lao động vùng, loại công việc giai đoạn khác sống.Thậm chí kinh tế có đủ việc làm ln có chuyển động số người tìm việc làm sau tốt nghiệp di chuyển chỗ từ nơi đến nơi khác ; phụ nữ quay lại lực lượng lao động sau sinh con… Thất nghiệp có tính cấu : Xảy có cân đối cung – cầu lao động ( ngành nghề , khu vực…) Loại gắn liền với biến động cấu kinh tế gây suy thoái ngành thay đổi cơng nghệ dẫn đến đòi hỏi lao động có chất lượng cao hơn, không đáp ứng bị sa thải Chính , thất nghiệp loại gọi thất nghiệp công nghệ Trong kinh tế đại, thất nghiệp loại thường xuyên xảy Khi biến động mạnh kéo dài , nạn thất nghiệp trở nên nghiêm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Nếu tiền lương linh hoạt cân đối thị trường lao động tiền lương khu vực có nguồn cung lao động hạ xuống, khu vực có mức cầu lao động cao tăng lên Thất nghiệp thiếu cầu : Loại thất nghiệp xảy mức cầu chung lao động giảm xuống Nguồn gốc suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thời kỳ suy thối chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, nghề Thất nghiệp yếu tố thị trường: Loại thất nghiệp gọi theo lý thuyết cổ điển Nó xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức lương cân thực tế thị trường lao động Vì tiền lương không quan hệ đến phân phối thu nhập gắn với kết lao động mà quan hệ với mức 4/6 Một số vấn đề thất nghiệp sống tối thiểu nên nhiều quốc gia ( Chính phủ cơng đồn ) có quy định cứng nhắc mức lương tối thiểu, không linh hoạt tiền lương (ngược với động thị trường lao động), dẫn đến phận việc làm khó tìm việc làm Tóm lại, thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu xảy phận riêng biệt thị trường lao động ( diễn thị trường lao động cân bằng) Thất nghiệp thiếu cầu xảy kinh tế xuống, toàn thi trường lao động bị cân Còn thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển yếu tố xã hội, trị tác động Sự phân biệt then chốt để nắm bắt tình hình chung thị trường lao động Tác động thất nghiệp đến phát triển kinh tế – xã hội Thất nghiệp tượng kinh tế xã hội, tác động nhiều yếu tố kinh tế –xã hội, có yếu tố vừa nguyên nhân vừa kết Ngược lại, thất nghiệp có ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế – xã hội đất nước Vì , cần phân tích rõ tác động qua lại yếu tố kinh tế –xã hội thất nghiệp ngược lại, ảnh hưởng thất nghiệp đến phát triển kinh tế –xã hội; hạn chế tác động đến gia tăng tỷ lệ thất nghiệp • Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội khơng huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hội- nhân tố để phát triển kinh tế – xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thoái- suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thối thiếu vốn đầu tư ( vốn ngân sách vị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến ( bờ vực) lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế – thất nghiệp lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát phát giảm Mối quan hệ cần quan tâm tác động vào nhân tố kích thích phát triển kinh tế – xã hội • Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ se khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; họ gặp khó khăn đến trường; sức khỏe họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… 5/6 Một số vấn đề thất nghiệp • Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội, an toàn xã hội Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng bãi cơng, biểu tình đòi quyền làm việc, quyền sống…tăng lên; tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều lên trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…Sự ủng hộ người lao động nhà cầm quyền bị suy giảm…Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đến biến động trị Thất nghiệp tượng kinh tế – xã hội khó khăn nan giải quốc gia, có ảnh hưởng tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế – xã hội Giải tình trạng thất nghiệp khơng phải “một sớm, chiều”, khơng sách hay biện pháp mà phải hệ thống sách đồng bộ, phải ln coi trọng suốt trình phát triển kinh tế – xã hội Bởi lẽ, thất nghiệp tồn kinh tế thị trường tăng (giảm) theo chu kỳ phát triển kinh tế thị trường Trong hàng loạt sách biện pháp để khắc phục tình trạng thất nghiệp, Bảo hiểm thất nghiệp có vị trí quan trọng 6/6 ... sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… 5/6 Một số vấn đề thất nghiệp • Thất nghiệp ảnh hưởng đến... động dôi dư Số lao động bổ sung vào đội quân thất nghiệp • Sự gia tăng dân số nhuồn lực áp lực việc giải việc làm Điều thường xảy nước có kinh tế phát triển 2/6 Một số vấn đề thất nghiệp phát... Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải phân loại để hiểu rõ Căn vào tiêu đánh giá, ta chia thất nghiệp thành loại sau: • Phân theo đặc trưng người thất nghiệp Thất nghiệp gánh