Báo cáo thực tập: Một số vấn đề về Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
Một số vấn đề CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn----------------------------------------Lời nói đầuHiện nay, nớc ta có trên 60% lao động làm nghề nông và trên 70% dân số sống ở nông thôn. Để thực hiện đợc mục tiêu đến năm 2010 Việt Nam trở thành một nớc công nghiệp thì vấn đề công nghiệp hoá, hiện đại (CNH - HĐH) hoá nông nghiệp và nông thôn cần phải đặc biệt coi trọng.Ngay từ Đại hội lần thứ VII của Đảng, vấn đề CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn đã đợc khẳng định. Từ bấy đến nay, nó luôn đợc quan tâm nghiên cứu cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn ở trong và ngoài nớc.Thực tế ở nớc ta trong những năm qua cho thấy, mặc dù nền kinh tế đã đạt đ-ợc những thành tựu quan trọng, nhng còn không ít khó khăn, thách thức do điểm xuất phát còn thấp, các điều kiện vật chất, công nghệ và trình độ nguồn nhân lực rất hạn hẹp. Mặt khác, về chiến lợc, quy hoạch, chính sách quy định con đờng CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn cha đợc xây dựng đồng bộ và cụ thể. Nội dung của đề tài đợc dựa trên t tởng của những bài viết về vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn của các chuyên gia hoạt động trong ngành kinh tế. Nội dung của đề tài bao gồm những phần chính sau:- Một số vấn đề lý luận chung về CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn- Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp và nông thôn của nớc ta bớc vào giai đoạn mới CNH, HĐH.- Nội dung chủ yếu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn ở nớc ta.- Những khó khăn và thách thức.1 - Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn.Hiện nay còn nhiều vấn đề, đề cập đến CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn đang tiếp tục nghiên cứu và xem xét bởi vậy nội dung đề tài này khó tránh khỏi những nhận định còn sơ lợc hạn chế và thiếu sót. Em rất mong nhận đợc những ý kiến chỉ bảo của thầy và đóng góp của các bạn đồng học.2 Nội dungI. Một số vấn đề lý luận chung về Công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn.1. Một số khái niệm khoa học liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp và nông thônVề CNH nông nghiệp và nông thôn: Việc phát triển các ngành nghề nông nghiệp hoá nông thôn khác với CNH nông nghiệp, càng khác với CNH nông thôn. Về phạm vi, tính chất và mục tiêu, phát triển công nghiệp nông thôn là xây dựng những ngành nghề công nghiệp cụ thể có tính chuyên ngành kinh tế, là các nghề thuộc khu vực sản xuất. Còn CNH nông nghiệp là quá trình chuyển biến từ nền nông nghiệp nhỏ, lạc hâu, phân tán sang nền nông nghiệp lớn với trình độ chuyên canh và thâm canh cao, tiến hành sản xuất và quản lý sản xuất với trình độ trang bị công nghiệp và công nghệ tiến tiến áp dụng rộng rãi thuỷ lợi hoá, cơ khí hoá, điện khí hoá, sinh học hoá cao hơn và bớc đầu áp dụng cả tự động hoá, tin học hoá . CNH vẫn có tính chất ngành và liên ngành hẹp, đa nông nghiệp lên trình độ mới cao hơn rõ rệt nhằm đạt năng suất chất lợng, hiệu quả vợt trội. Còn phạm vi và tính chất của CNH nông thôn rộng sâu hơn nhiều. Thứ nhất, nó là quá trình biến đổi không phải trong từng ngành sản xuất hay lĩnh vực xã hội đơn lẻ, mà là một quá trình biến đổi toàn diện trong một khu vực xã hội rộng lớn là nông thôn, bao quát mọi hoạt động kinh tế, xã hội, văn hoá, chính trị tại đó. Thứ hai, đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tiến bộ, trong đó phát triển một nền nông nghiệp dồi dào làm nền tảng, một nền sản xuất nông nghiệp ngày càng tiến tiến, một hệ thống dịch vụ đầy đủ và hữu hiệu. Chính các khu vực kinh tế nông thôn này là các lực lợng sản xuất quyết định CNH nông thôn đợc thực hiện nhanh hay chậm, trong đó vai trò của nông nghiệp luôn có ý nghĩa quyết định là cơ sở của kinh tế nông thôn, đặc biệt là trong các bớc đi ban đầu. CNH nông thôn bắt đầu từ công 3 nghiệp hoá sản xuất nông nghiệp. Thứ ba, cùng với các ngành kinh tế phát triển, một hệ thống hạ tầng cơ sở kinh tế và xã hội gần đợc hoàn chỉnh theo h-ớng HĐH, các lĩnh vực hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế đợc nâng cấp rõ, các quan hệ xã hội đợc hoàn thiện, tạo ra một lối sống công nghiệp năng động, cởi mở,văn minh.Dới dây là một số ý kiến nhằm làm rõ hơn các khái niệm trên:- Đồng chí Đỗ Mời cho rằng: Chỉ khi nào nông thôn đợcCNH, HĐH khi học vấn kiến thức và công nghệ tiên tiến nằm trong tay nông thôn, đợc bà con sử dụng thành thạo và vững chắc thay cho con trâu đi trớc cái cày đi sau, khi xởng máy mọc lên khắp làng mạc, thị trấn; ngành nghề phát triển rộng khắp, một bộ phận đáng kể nông dân trở thành công nhân nông nghiệp, hình thành phát triển một cục diện mới có thể nói sự nghiệp CNH, HĐH đợc hoàn thành cơ bản trên phạm vi cả nớc . Song song với việc phát triển nông nghiệp , cần quan tâm thích đáng đến phát triển công nghiệp nông thôn, mở mang tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, xã hội, dịch vụ theo hớng cơ giới hoá, hiện đại hoá các ngành nghề, kể cả các nghề truyền thống ở từng địa phơng. Xây dựng nông thôn mới, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng .- GS.TS Đặng Ngọc Dinh cho rằng: CNH nông thôn là một khái niệm rộng hơn, mang tính chất đa ngành. Trong khi nông nghiệp nông thôn chỉ là một ngành mà thông qua đó nông thôn đợcCNH. Công nghiệp hoá nông thôn không chỉ bao gồm sự phát triển của riêng công nghiệp nông thôn. Phát triển công nghiệp nông thôn không phải biện pháp duy nhất để tiến hành CNH nông thôn, cho dù đó là biện pháp nòng cốt. Trên thực tế, CNH nông thôn trớc hết phải bắt đầu từ những biến đổi của chính bản thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo ra những tiền đề về năng suất và lao động d thừa để hình thành duy trì và phát triển những hoạt động chuyên ngành . Phải từ chính sản xuất nông nghiệp mà công nghiệp hoá nông thôn.Về HĐH nông nghiệp và nông thôn: Trong các văn bản của Đảng và Nhà nớc, CNH - HĐH thờng gắn liền với nhau, dờng nh có chung một nghĩa nh là phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn ở giai đoạn cao hơn.4 Có nhiều cách lý giải khác nhau về hiện đại hoá. HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ chỗ theo những quy trình công nghệ thủ công là chính sang chỗ sử dụng một cách phổ biến những quy trình công nghệ, phơng tiện, phơng pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của tiến bộ khoa học kỹ thuật tạo ra năng suất lao động hiệu quả và trình độ văn minh kinh tế xã hội cao. Theo văn kiện Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ơng khóa VII thì CNH, HĐH đợc hiểu là: Quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động kinh tế xã hội từ lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại, tạo ra năng suất lao động cao. Đối với nớc ta là một quá trình thực hiện chiến l-ợc phát triển kinh tế xã hội nhằm cải biến một xã hội nông nghiệp lạc hậu thành một xã hội công nghiệp gắn với việc hình thành từng bớc quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày càng thể hiện đầy đủ bản chất u việt của chế độ mới.Giữa HĐH nông nghiệp và HĐH nông thôn cũng có sự khác nhau về phạm vi và nội dung: HĐH nông nghiệp có phạm vi hẹp và chỉ giới hạn trực tiếp trong sản xuất nông nghiệp ( nông - lâm - ng nghiệp ), có quan hệ đến các yếu tố vật chất của sản xuất. Trong khi đó HĐH nông thôn thì phạm vi lại liên quan đến nhiều ngành sản xuất, nhiều lĩnh vực xã hội khác ở nông thôn, tác động đến toàn bộ nền văn minh nông thôn, trong đó truyền thống văn hoá dân tộc đợc bảo tồn và phát huy đúng theo hớng phơng phú và lành mạnh của HĐH.2. Một số vấn đề lý luận thực tiễn có tính hớng dẫn CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn a/ Ph ơng h ớng chiến l ợc của nền kinh tế mạnh về xuất khẩu và thay thế nhập khẩu.Đây là vấn đề thị trờng trờng, là yêu cầu đối với sản xuất là một đòi hỏi hàng đầu của chiến lợc phát triển - cái mà con đờng CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn phải tuân thủ quán triệt, nhng lại không thể một mình tự lựa chọn. 5 Nhiều nhà kinh tế cho rằng khởi đầu quá trình CNH bằng bớc thay thế nhập khẩu là cần thiết. Các nớc trong khu vực họ đã áp dụng các biện pháp khuyến khích sản xuất trong nớc và hạn chế nhập khẩu bằng việc cấm nhập khẩu những mặt hàng trong nớc sản xuất đợc, áp dụng chính sách thuế cao với các mặt hàng nhập khẩu, thiết lập hệ thống hối đoái nhiều tỷ giá với u đãi cho hàng sản xuất trong nớc. Vấn đề là cách sản xuất thay thế nhập khẩu phải đợc thực hiện nh thế nào cho có hiệu quả. Đối với nớc ta, chúng ta còn khá lớn tiềm năng để vừa sản xuất thay thế nhập khẩu, vừa thúc đẩy mạnh mẽ xuất khẩu. Tuy vậy nông dân, nông nghiệp và nông thôn không thể đơn độc giải quyết đợc vấn đề này.b/ Vị trí của nông nghiệp trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thônCó nhiều học giả cho rằng Vấn đề nông nghiệp và nông thôn bao gồm các vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục cho nên nó vô cùng quan trọng và phức tạp. Trong tơng lai, tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân sẽ ngày càng thu nhỏ, nhng nó vẫn là lực lợng chủ yếu quyết định sự ổn định của nền kinh tế, xã hội và là yếu tố quan trọng để đảm bảo môi sinh, cân bằng sinh thái.c/ Quan hệ phát triển công - nông nghiệp và quá trình đô thị hoáSau Hội nghị Trung ơng lần thứ năm (khoá VII), bàn về Tiếp tục đổi mới và phát triẻn nông nghiệp, nông thôn, một mặt ta có nhiều xúc tiến phát triển nông nghiệp lên một bớc và đã có kết quả rõ rệt. Trong xây dựng và phát triển công nghiệp, các ngành công nghiệp phục vụ trực tiếp nông nghiệp không có sự phát triển.Đô thị hoá là xu hớng tất yếu, nhng cùng với CNH, HĐH không thể để quá trình này diễn ra tự phát. Trên thế giới đô thị hoá ồ ạt và tập trung cao đã dẫn đến những nguy cơ ô nhiễm môi trờng, cách biệt và đối lập với nông thôn tạo nên nhiều bất ổn, căng thẳng trong cuộc sống. Bởi vậy chúng ta không thể nóng vội muốn biến đổi nhanh chóng nông thôn thành đô thị, cần phải xác định đợc mô hình đô thị hợp lý.d/ Công bằng xã hội và quan hệ phát triển vùng6 Ngày càng có nhiều ý kiến khẳng định rằng mục tiêu công bằng xã hội là điều kiện cần có để đảm bảo sự phát triển bền vững, dân chủ, vì thiếu công bằng sẽ gây rối loạn về chính trị và cản trở sự phát triển. Trong công bằng xã hội của một nớc, vấn đề quan hệ phát triển vùng là cơ bản nhất, có ý nghĩa quyết định ổn định toàn xã hội. Một trong những mục tiêu của CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nớc ta phải là từng bớc làm xích lại gần nhau giữa các vùng của Tổ quốc.e/ Vấn đề thặng d nông nghiệp Những cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực năm 1997 ở châu á thể hiện những rối loạn trong quan hệ cung - cầu, mà việc kích cầu sẽ góp phần tích cực vào việc giải quyết các cản trở trong việc tạo ra thặng d mới, lập lại thế cân đối mới. Tạo ra thặng d đã khó, chi phối sử dụng đúng các thặng d đó lại cũng không kém phần khó khăn, đó chính là vấn đề tích luỹ trong nông nghiệp ở nớc ta, một vấn đề quyết định năng lực nội sinh của con đờng CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn.Tóm lại việc nêu lên 5 vấn đề lý luận và thực tiễn trên đã chỉ rõ vai trò to lớn của Nhà nớc trong việc xây dựng chiến lợc phát triểnvà chỉ đạo thực hiện các kế hoạch, chính sách phát triển. Nhà nớc mà không đủ mạnh và hiệu lực để giải quyết các vấn đề cơ bản trên thì khó lòng mà hy vọng con đờng CNH, HĐH diễn ra suôn sẻ, vững chắc.7 II: Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp và nông thôn nớc ta bớc vào giai đoạn mới công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớcTrong thời gian kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng để chuẩn bị cho các Hội nghị Trung ơng lần thứ IV và VI, các kỳ họp của Quốc hội và Chính phủ, đã có nhiều lần đánh giá tình hình nông nghiệp và nông thôn. Qua 15 năm đổi mới, đặc biệt từ sau Hội nghị Trung ơng lần thứ V ( khóa VII ) bàn về: tiếp tục đổi mới và phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội nông thôn đến nay, nông nghiệp và nông thôn nớc ta tiếp tục đạt đợc những thành tựu to lớn:- Lơng thực liên tục tăng bình quân hàng năm trên 5% là kết quả khả quan. Bảo đảm mức an toàn lơng thực cho cả nớc và có dữ trữ, liên tục xuất khẩu với số lợng lớn. Lơng thực bình quân đầu ngời đã tăng từ 370kg (1995) lên 437kg (2000). Đủ lơng thực là điều kiện để đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp và phát triển ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn. - Lơng thực phát triển tạo điều kiện cho chăn nuôi có bớc phát triển nhất định và các cây công nghiệp, rau, quả, cây lâm nghiệp đều gia tăng. - Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng đều ở mức cao (trên 4,5% / năm) liên tục trong nhiều năm, thể hiện đợc tính ổn định tơng đối của nền nông nghiệp nớc ta. - Các ngành sản xuất phi nông nghiệp trong nông thôn đã đợc mở rộng, tuy cha nhiều, nhng là một khởi điểm đáng ghi nhận.- Nông dân nớc ta tiếp cận nền kinh tế thị trờng tơng đối êm thuận. Kim ngạch xuất khẩu các loại xu hớng tăng đều qua nhiều năm, đã tạo ra nhiều ngoại tệ càng lớn cho đất nớc ( chiếm trên 40% tổng kim ngạch xuất khẩu)8 - Kết cấu hạ tầng và các lực lợng sản xuất trong nông thôn ngày càng đợc quan tâm xúc tiến xây dựng và nâng cấp, cho nên bộ mặt nông thôn ở không ít nơi đã có dáng dấp hiện đại hoá.- Quan hệ sản xuất ở nông thôn đợc nhận thức lại, phù hợp hơn với các điều kiện kinh tế xã hội và lợc lợng sản xuất, đang tiếp tục đợc phát triển đúng hớng và thiết thực.- Công cuộc xoá đói, giảm nghèo, quan tâm đến các vùng khó khăn đợc triển khai tích cực.- Văn hoá, giáo dục y tế có sự phát triển mới, không còn tình trạng trì trệ xuống cấp mạnh nh 4 - 5 năm về trớc.- Dân chủ hoá nông thôn đang đợc tích cực thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu mới của phát triển nông thôn .Trên đây là toàn cảnh về bức tranh của nông thôn nớc ta tuy đạt đợc nhng thành tựu đáng kể, nhng còn chứa đựng nhiều mặt yếu kém, bất cập, thậm chí mâu thuẫn và thách thức lớn. Tuy vậy những thành tựu trên đạt đợc là hết sức to lớn. Đó là kết quả của một quá trình phấn đấu gian khổ và bền bỉ của nông dân nớc ta, sự quan tâm hỗ trợ của toàn xã hội dới sự lãnh đạo của Đảng và sự chỉ đạo của Nhà nớc.9 III. nội dung chủ yếu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nớc ta1. Tiếp tục phát triển mạnh nông nghiệp trên cơ sở khai thác lợi thế về tài nguyên sinh học đa dạng và những lợi thế khác nhằm đảm bảo vững chắc an ninh lơng thực, thực phẩm, cung cấp nguyên liệu với khối lợng lớn và chất lợng cao cho công nghiệp chế biến, cung cấp hàng hoá có sức mạnh cao cho xuất khẩu.2. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp và các hoạt động dịch vụ nông thôn theo hớng ngày càng hiện đại để vừa phục vụ thiết thực cho phát triển nông nghiệp có hiệu quả và bền vững, vừa giải quyết một cách vững chắc các yêu cầu kinh tế - xã hội của phát triển nông thôn, trớc hết là thu hút lao động từ nông nghiệp, thực hiện phân công lao động tại chỗ.3. Xây dựng, phát triển và nâng cấp hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn (mạng lới điện, thuỷ lợi, đờng giao thông, nớc sạch, thông tin liên lạc , học tập vui chơi giải trí .) tạo nền tảng cho phát triển kinh tế hàng hoá, cải thiện đời sống dân c theo yêu cầu văn minh hiện đại phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng.4. Đẩy mạnh việc áp dụng các thành tựu tiên tiến của khoa học kỹ thuật, công nghệ vào các lĩnh vực hoạt động ở nông thôn, trớc hết là nông nghiệp và công nghiệp nông thôn, nhằm tăng năng suất , chất lợng sản phẩm và cải thiện điều kiện lao động.5. Không ngừng đổi mới quản lý kinh tế - xã hội ở nông thôn; xây dựng và hoàn thiện các mô hình tổ chức sản xuất và quản lý theo hớng phát triển sản xuất lớn trong cả nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.6. Hình thành và phát triển nguồn nhân lực có trình độ ngày càng cao tơng ứng với yêu cầu của CNH, HĐH trên cơ sở nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dỡng nhân tài ở nông thôn.10 [...]... trị về Phát triển nông nghiệp và nông thôn( 1999) 4 Con đờng công nghiệp hoá , hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn 17 Mục lục Trang Lời nói đầu 1 Một số vấn đề lý luận chung về CNH, HĐH nông nghiệp thôn .2 I- 1 Một số khái niệm khoa học có liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn 2 2 Một số vấn đề lý luận thực tiễn có tính hớng dẫn CNH, HĐH 6 II- Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp và nông. .. thôn nớc ta bớc vào giai đoạn mới CNH, HĐH 8 III- Nội dung chủ yếu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nớc ta 10 IV- Những khó khăn và thách thức 12 V- Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 13 1 Các giải pháp liên quan đến thị trờng nông thôn 13 2 Về các vấn đề đất đai 14 3 Một số giải pháp phát triển khoa học, công nghệ và xây dựng kết cấu hạ tầng nông. .. việc làm b/ Đầu t tập trung của Nhà nớc cho phát triển nông nghiệp và nông thôn Để thúc đẩy quá trùnh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn bên cạnh việc huy động đầu t của các chủ thể kinh tế, Nhà nớc cần giành sự u ái thoả đáng 14 hơn cho nông nghiệp và nông thôn Đồng thời xác định đúng nguồn và mức thu để thực hiện đầu t cho phát triển nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa trọng yếu Cần phải chú trọng các giải... động - phân công lại lao động giữa các vùng nông thôn - Việc xuất khẩu lao động cũng là một giải pháp quan trọng để giải quyết việc làm - Đào tạo nhân lực cho CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn 15 kết luận Tóm lại, chủ trơng đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn của đảng là một chủ trơng đúng đắn và có căn cứ khoa học Cùng với việc CNH, HĐH đất nớc thì việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đóng vai... riêng đối với nông dân, nông nghiệp và nông thôn mà còn đối với cả toàn xã hội 12 V các giải pháp chủ yếu thúc đẩy quá trình cnh, hđh nông nghiệp và nông thôn 1.Các giải pháp liên quan đến thị trờng nông thôn a/ Về thị trờng nội địa có hai nguồn tiêu thụ lớn là khu vực dân c và cácngành công nghiệp chế biến Cần phải tăng sức mua của hai nguồn này, để mở rộng thị trờng cho kinh tế nông thôn phát triển,... doanh với nớc ngoài, u đãi các dự án nông nghiệp và công nghiệp chế biến xuất khẩu, tăng cờng công tác tiếp thị quốc tế c/ Thị trờng cung ứng hàng hoá cho nông nghiệp và nông thôn - Hiện nay nông dân phải trao đỏi hàng hóa trong điều kiện còn nhiều bất lợi (giá nông sản thấp và bấp bênh, giá hàng hoá phi nong nghiệp cao) cho nên Nhà nớc cần có sự can thiệp bằng những công cụ chính sách phù hợp bảo đảm... kết hợp với các công trình phòng chống thiên tai - Từng bớc thực hiện cơ giới hoá các hoạt động kinh tế ở nông thôn 4.Các vấn đề về tài chính cho CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn a/ Tăng tích luỹ từ bản thân nông nghiệp nà nông thôn: - Thứ nhất, giảm chi phí đầu vào cho các hoạt động kinh tế ở nông thôn - Thứ hai, tạo động lực và đảm bảo lợi ích của ngời sản xuất trong trao đổi hàng hoá trên thị trờng... tế nông thôn với thực trạng nền kinh tế nong thôn nói chung còn nhỏ bé, phân tán, manh mún, mang nặng tính sản xuất nhỏ - Khó khăn, thách thứcgiữa yêu cầu phân công lại lao động nông thôn, giải quyết việc làm, phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn với điều kiện phát triển còn rất khó khăn của các hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn, năng lực hạn chế của chính lực lợng lao động nông thôn. .. hàng hoá nông - công nghiệp lớn, tạo thêm việc làm Việc quy hoạch sử dụng đất cần có ý thức dành một diện tích cần thiết cho phát triển công nghiệp và dịch vụ nông thôn tại từng vùng nhất định khi có nhu cầu Bảo vệ đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp và mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản nội địa trong quá trình CNH, HĐH và đô thị Đặc biệt ngăn chặn kịp thời tình trạng khoanh đất dự định lập các khu công nghiệp. .. hàng hoá cho nông dân và tiêu thụ nông sản hàng hoá - Cùng với cung ứng hàng hoá vật t cho nông dân và nông thôn, cần quan tâm hớng dẫn việc sử dụng chúng một cách khoa học, có hiiêụ quả và an toàn đặc biệt đối với các loại máy móc , các hoá chất độc hại d/ Trợ giúp nâng cao năng lực thị trờng cho những ngời sản xuất hàng hoá ở nông thôn 2 .Về vấn đề đất đai 13 Cần xem xét lại các chính sách hiện có và . dungI. Một số vấn đề lý luận chung về Công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn. 1. Một số khái niệm khoa học liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp. và nông thônVề CNH nông nghiệp và nông thôn: Việc phát triển các ngành nghề nông nghiệp hoá nông thôn khác với CNH nông nghiệp, càng khác với CNH nông thôn.