Bài viết Tái cấu trúc nền kinh tế sau khủng hoảng của Hàn Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trình bày 3 nội dung chính như nguyên nhân dẫn đến suy thoái của nền kinh tế Hàn Quốc trong khủng hoảng tài chính châu Á, biện pháp tái cấu trúc nền kinh tế Hàn Quốc, bài học kinh nghiệm áp dụng cho tái cấu trúc nền kinh tế Việt Nam,... MỜi các bạn cùng tham khảo.
TAI CAU TROC N^N KINH T^SAU KHONG HOANG COAHAN QU6C vA BAI HOC KINH NGHI£M CHO VI£T NAM Vu H u n g PhUdng* Tran Thi Thuy Linh** Nghien eiiu p h a n tich qua trinh tai ca'u triic ciia nen kinh te' Han Qud'c sau cudc khiing hoang tai chinh chau A nam 1997 Chinh phu Han Qudc da tid'n hanh manh me chUdng trinh tai ca'u triic, chinh dieu da mang lai cho Han Qud'c nhiing cdng n h a n h chdng va diing day sau khung hoang Nhiing kinh nghiem tai ca'u tnic cua nen td' Han Qud'c co the la nhiing kinh nghiem quy bau cho Vidt Nam qua trinh cai td ndn kinh te' N g u y e n n h a n d a n de'n s u y t h o a i c u a n e n k i n h t e H a n Quoc t r o n g khung hoang tai chinh chau A Qud'c tang n h a n h va sau dd la sU bCing nd cua nen kinh td', cac cdng ty Han Qudc thu ldi nhuan Idn vay da thiic d i y cac cdng ty Han Qud'c d i u tU qua miic NhUng ddn ddng Yen giam gia d i n den c i u ve h i n g x u l t k h i u cua Han Quoc chiing lai va cac doanh nghiep tdn kho mot lUdng hang Idn Vide d i u tU qua miic, hang hoa khdng ban dUde d i n de'n nhieu cdng ty hi lo, nhieu nganh cdng nghiep da m i t kha nang canh t r a n h dieu d i n dd'n cae eong ty 16n bi pha san tii nhflng nam 1997 Thii hai; Su didu h a n h ydu kem ciia ehinh phu Han Qud'c trUdc khung hoang va vide khdng de y tdi nhieu nhom ldi ich khac Tii d i u n a m 1997, Tap doan thdp Hanbo sup la mot t h a m hoa chUa tiing CO ct H a n Quoc Cac nha d i u tu va cho vay nUdc ngoai b i t d i u canh bao ve uy tfn tin dung cua qudc gia Tuy nhien, viec xii ly cac cdng ty pha san khdng hiiu hieu Cuoc k h u n g hoang tai chinh chau A nam 1997 da d^y H a n Qud'c dd'n ben bcJ vUc cua sii pha san va c i n sii can thidp cua Quy tien te Qude te (IMF) Vide Han Qud'c bi rdi vao k h u n g hoang gay b i t ngd dd'i vdi khdng chi ngu6i H a n Quoc ma ca ddi vdi nhiing chuyen gia kinh te nUdc ngoai nhflng ngu6i hieu ro ve nen kinh td' Han Qudc Bcti vi tCf giai doan 1990-1996, nen kinh td H a n Quoc tang trUdng n h a n h (khoang 7%/nam), ehi sd' lam phat tha'p khoang 4-6% va ngan sach chinh phu can bang Mdt didm yd'u nha't la t h i m h u t can c i n thUdng mai Do viy, rat nhidu ldi giai thich cho sU k h u n g hoang cua ndn kinh te H a n Qude nhU: - Thfl ba: Han Quoc lam vao khung hoang kinh te mot p h i n sU quan ly ye'u kem cua chinh phu nen kinh td md vk qua trinh tu hoa tham gia vao To chtic Hdp tac va Phat trien Kinh td (OECD) Chinh phu da dUa nhieu chinh sach c6 tinh riii ro cao vide vay vd'n Thi du vao nam 1996 g i n 60% cac t i i san nd ben ngoii cua Han Qudc la cac khoan nd ngan han - Thit n h i t : Do la vide ddng Ydn Idn gii v i o nam 1993 l i m cho xulft kh^u cua H a n Thit tU: Su giam gia ciia ddng Nhan dan td va sii hdi phuc cua eac nen kinh td' ' Vfl Hung PhUdng, Tifih si, Khda Kinh l€ hoc, Tnr6ng Dai hpc Kinh t6 Qu6c dan ** Trin Thi TTiuy Linh, Thac si, Khoa Quan 1^, Tnicmg Dai hoc Thang Long 86146(3+4/20121 OUAN LY KINH TE Q ] • ' J : i i ] | J KINH NtJHIEIH THOD TIJH Ddng Nam A Didu n i y da lam giam bdt hieu qua cac n h i xua't k h i u H I n Qud'c va d i n den nhieu nganh cdng nghidp chu lUc ciia Han Qud'c danh ma't \(}i the canh t r a n h qud'c td' l i m giam siit ve gia h i n g hda x u l t k h i u cua Han Qud'c d6 tiep tuc giy tham hut thUdng m^i B i e n p h a p t a i c a u t r u e n e n k i n h te' H a n Q u o c Ngay sau khiing hoang xay ra, theo ydu c i u cua IMF chinh phu H I n Qud'c da thiic hien chUdng trinh cai each hd thd'ng vdi muc tidu khdi phuc lai uy tin qud'c td v l cai thien k h a nang canh t r a n h cua ndn kinh te dai han IMF yeu c i u cai each hd thd'ng vi ho cho r i n g khung hoang tien te bat ngudn tfl sii ye'u kdm ve mat cS'u TAI CAU T R U C NgN KINH j g SAU K H O N G HOANG triic md hinh kinh td liic ba'y gic) eua H I n Qud'c Qua trinh eai each h§ thdng, chu ydu chinh phii d i n d i t , dU0e chia l i m hai giai doan Giai dogn mdt, b i t d i u tfl 1998 ddn gifla n&m 2000 tSp trung v i o giai quydt cac v i n dd c^p b i c h cua ndn kinh te lidn quan tdi cac td chiie t i i chinh va eac cong ty yeu kdm cung nhU c h u i n hi hoSc siia ddi h$ thdng v l cac lu^t c6 lidn quan ma thong qua d6 qua trinh tai c i u true d i l n thuSn l(?i Giai dogn hai, tfl gifla nam 2000 ndn kinh td da thoat khoi cudc khung hoang, tap trung v i o vi$c xay dUng mot h? thd'ng "nen kinh te thi trUcfng" - mot hd thdng e6 kha nang nang cao nang lUc canh t r a n h cua nen kinh td B a n g 1: S o s a n h vide doi m d i h e thd^ng gifla c a c giai d o a n Giai doan (tfl gifla nam 2000 tr6 di) Nang cao kha nang canh tranh cua nen Muc tieu kinh te Cac cong ty ddn le (cac cong ty va to Thi trUdng (he thong tai chinh, tokn bo Do'i tUdng chctc yeu k^m, he thong va each dieu khu vuc doanh nghiep, tu va nhSn thflc cua cac chu the kmh te) hanh cu) PhUdng phap Sii can thiep trUc tiep cua Chinh phu Dinh hudng thi trUtJng Noi dung Ddi mdi phin ciing (sfip xep cac Doi mdi phin mem (nang cao chflc nSng doanh nghiep va to chiic tai chinh ciia thi trUdng tai chinh, tang cUdng kha yeu k6m, dUa cac he thong Uu nSng canh tranh cua cac td chflc tai chinh viet hdn) va doanh nghiep) Nguon: Hau khung hoang kinh te Han Qudc: tong quan 1998-2002, NXB Samsung, 2003 Giai doan (tir 1998 d^n giula nSm 2000) Vudt qua khung hoang kinh te ChUdng trinh cai each xac dinh boh khu viic chinh cua nen kinh td Han Quoc c i n thay ddi: khu viic tai ehinh, khu viic doanh nghidp, khu viic n h i nUde va thi trudng lao dong Muc tieu cua tai e l u tnic khu vUe t i i chinh la khdi phuc sii dn dinh cua he thdng tai chinh va cai thidn tinh l l n h manh eiia cac td chiic tai chinh Tai ca'u true khu vUc doanh nghidp n h i m muc tieii tang cUcing hidu qua quan tri va d i u tU Muc tieu cua cai each khu viic n h i nUdc la thu gpn bo may nha nUde, tfl n h a n hoa cac cong ty n h i E OUAN LY KINH Tl nude v l cai thi^n nang lUc quan tri cua nhflng cong ty n i y Cai each thi trUcfng lao dong c6 muc tieu la tfing cfldng tinh linh ho^t ciia thi trUcing v l giam bdt cae vin de ve tha't nghiep t r e n didn rong qua trinh tai cfi'u triie k h u viie t i i ehinh va doanh nghiep 2.1 T a i cfiu t r i i c k h u vufc t a i c h i n h a Chdn chinh lai he thd'ng cd vd dita cdc hi thd'ng mdi Sau k h u n g hoang tidn td, Chfnh phu da So 46 (3+4/2012) KIHH NGHIEM THlTfc TIJM | ^ m TAI CAU TRUC N^N KINH T ^ SAU KHONG HOANG dUa nhidu hd thdng mdi lam nen tang hoac cdng cu eho qua trinh tai e l u true khu viic tai chinh Tha nhdt, Chinh phu tridn khai bien phap "Hanh ddng dieu chinh kip thdi" dUdc ap dung trfldc tien cho cac ngSn hang thfldng mai va ngan hang ban budn sau d6 m6 rong sang cac cdng ty chflng khoan, cae quy tidt kidm tUdng ho va cac cdng ty tai chinh Ndi dung ehinh cua bi^n phap la cac ngan hang thUdng mai ed ty Id dii vo'n (theo quy dinh cua N g i n h i n g toan qudc td' - BIS) dUdi 2% phai nang cao nang lUc quan tri theo chi dinh eua Sd Giam sat Tai chinh nhU thoai vd'n co p h i n , dflng boat dong, sap nhfip vdi cac to chflc tai ehinh lanh m a n h hdn hoac ydu c i u chuyen cac hdp ddng cua khach hang (nhU tidn gfli va cho vay) cho cac to chflc tai chinh lanh manh hdn Tha hai, Chinh phu yeu e l u cae to chflc tai chinh vdi quy md t i i san n h i t dinh phai bd nhiem cac giam ddc ben ngoii, t h i n h lap liy ban kidm toan v l bd nhidm giam doc didu h i n h de giam sat td chflc c6 tuan theo luat phap hay khdng Sdp xep lgi cdc td chac tdi chinh ye'u kem Qua trinh s i p xd'p lai cac to chflc tai chinh ydu k6m dUdc thiic hien theo hudng giam bdt so' lUdng cic td chflc tai ehinh thdng qua vide ngflng hoat ddng, sap nhap vdi eac td chflc hoac ngan hang khac, ban cho tfl ban nUdc ngoai hoac lap cdng ty me - eon linh viic tai chinh ScT 1: C a c h thijfc t a i c a u t r u e k h u vflc t a i c h i n h Cac to chi5c tai chinh CO th^ tdn Cac t6 chiic tai chi'nh khdng th^ tdn tai > Ban lai, Qudc hihi hda Quy cdng ddng bom vdn mua lai cac khoan no xlu Thanh ly Bao hiem tien giii ciia khach hang P&A (mua lai va tidp nhan no) Vay ciia chi'nh phij mua lai cac khoan ng xlu Mua lai cac khoan no x&a Cac td chiic tai chinh hoat ddng tdt^ Nguon: Hau khung hoang kinh te Han Qudc: tdng quan 1998-2002, NXB Samsung, 2003 c Cdi thiin sit lanh mgnh chac tdi chinh cua cdc to Tfl n a m 1998 tieu c h u i n p h a n loai nd da dfldc xidt c h a t l i n vdi muc tieu xidt chat eac tieu c h u ^ n dd'i vdi cac n g a n h a n g thUdng mai Mdt chi tieu khac p h a n a n h sU lanh m a n h cua eac n g a n h a n g la h e sd du vdn (dfldc quy dinh bdi BIS) cung t a n g Sd46(3->-4/2012) dang ke 2.2 Tai c a u t r u e k h u vUc d o a n h nghiep a: Nguyen tdc 5+3 dd'i vdi qud trinh tdi cdu true khu vitc doanh nghiip Nguyen t i c 5+3 dd'i vdi qua t r i n h t a i e l u true khu vUc doanh nghiep ham y bao QUAN LY KINH TE EH I j ^ l l l j i KINH HGHIEM THUC TIJH gdm nam bidn p h a p chinh v l ba bi$n phap bd sung "Nam bidn phap cai each khu vUc doanh nghiep" tUdng flng vdi cae muc dich: i) cai thidn sU minh bach quan tri; ii) x6a bo sU bao lanh ddi vdi cac khoan no ehdo gifla eac chi n h a n h cung mdt tap d o i n ; iii) cai thi^n c i u true vd'n; iv) xac dinh linh vUc kinh doanh ehinh c i n tap trung; v) n i n g cao ti'nh chiu trach nhi^m ciia eac n h i quan tri va eac CO ddng chinh dd'i vdi cac cd ddng khac Cdn "3 bien phap bo sung" bao gdm: i) h a n che' viec n i m gifl cd p h i n chdng ch6o va nhflng giao dich ndi bd khong cdng bang gifla cac chi n h a n h cflng m$t tap toan; ii) tach bidt eac hoat ddng llnh vflc tai chfnh khoi cac hoat ddng san x u l t va cung flng dich vu; iii) b a n chd' sd' cd phid'u thfla kd' lai cho chau cua cac CO ddng chinh Tj-en cd sd do, "Nguyen tac 5+3 tai d u true k h u viic doanh nghidp" dUdc h i n h t h a n h b Chi dinh cdc tap dodn Idn xem xet lgi cdu trUc vd'n Cae tap doan co khoan nd ngan h a n g Idn phai thUe hidn mot thoa t h u i n diia tren "Thoa t h u a n ve t a i ca'u true ca'u true vdn" vdi cac ngan h a n g ehu nd chinh thdi gian t h i n g Cac tap d o i n phai giam ty Id nd t r e n vdn cd p h i n xud'ng dudi 200% v l khdng dUdc thflc hien bao lanh cac khoan nd ehdo gifla cac ehi n h l n h , V Hgn che viic ndm gia cd phdn cdc cdng ty khde vd bdo lanh cdc khodn nd cheo Nam 1998, ddi mat vdi cuoc k h u n g hoang tien td, chinh p h u da xda bd quy dinh e l m chi n h a n h cua 30 tap d o i n Idn nha't dfldc sd hflu ed p h i n cac cdng ty khac (quy dinh n i y chi c6 d Han Qud'c) Muc tieu cua Chinh p h u II cung d p cho cac cong ty nUde hi t i e ddng bdi E3 QUAN Lf KINH T I TAI CAU TRUC N^N KINH Tg SAU KHONGHOANG k h u n g hoang mdt cong cu dd tri kha nSng kidm soat ciia m i n h trUdc sfl thdn tinh eua nflde ngoai T h i n g n a m 2002, quy dinh n i y dUdc siia ddi L u $ t T h u d n g mai Cdng bang Chi n h a n h ciia t l t ca eac tap doin Idn (kd ca eac t$p d o i n cua n h a nUdc) vfii tdng t i i s a n tfl nghin ty won trd len bj e l m d I u tfl vd'n ed p h i n v i o b i t k^ cong ty nao k h a c vdi ty Id vfldt qua 25% tdng t i i san Trong dd, chi n h a n h cua cac tap d o i n c6 tdng tai s a n tfl nghin ty won trd len khdng dfl^c nfim gifl cd phin ch6o ho^e bao lanh eac khoan n^ eh6o vdi cac chi n h a n h cflng tfip doan Nhcl quy dinh n i y cac k h o a n n0 ch6o ciia cac tap d o i n Idn da giam d i n v l g i n nhU khdng v i o n a m 2002 d Logi bd cdc cdng ty yi'u kem vd hodn ddi kinh doanh giaa cdc tap dodn Idn Chuang trinh Big Deal Cac no Iflc t a i clfu true k h u vUc doanh nghidp n h a nUdc chi dao sau khiing h o a n g tien te dUdc t h e hien b khia canh: (1) xac d i n h cae cdng ty ydu kfim p h a i ngflng k i n h doanh, (2) tbUc hidn chfldng t r i n h t a i c i u t r u e - 'Workout' va (3) ddy m a n h vi$c h o a n ddi kinh doanh gifla eac t a p d o i n Idn - 'Chfldng trinh Big Deal' Dd'i vdi vide xac dinh eac cdng ty yeu kdm, c6 55 cong ty thude 64 tSp doan Idn nhfi't dfl^c lUa chon vao t h i n g n a m 1998 s a u d6 dfl^c s i p xep lai bang each ddng ciia, ban, sap n h i p hoac thu ly tai tda C h i n h p h u dUa r a ehUdng trinh tai d u t r u e - 'Workout' vao t h a n g 6/1998 va ydu e l u cac n g i n h a n g thUdng mai phai t u a n theo Muc dich b a n d i u cua chfldng t r i n h la khdi p h u c lai eac cdng ty nd nhidu, thidu tidn mfit b i n g sU hd trd ciia cac n g i n h i n g cho vay Kdt qua cua chfldng t r i n h dUdc t h e hidn t r o n g Bang 1- Sd 46 (3+4/2012) KIMH NBHriM THiB: Ti^w [ I I J T A I C A U TROC N £ N KINH T^SAU KHCING HOANG Rang 1: Ket q u a chiftfng trinh tai cau triic - 'Worliout' (cuoi nam 2002) Cong ty t r o n g chUtfng t r i n h tai cau true Ket qua So c6ng ty dang ky chiidng trinh Loai bo Sap nhap Tach hojc nhieu cong ty T6'ng so' Hoftn thinh Diing lai Dang thtic hi&n 104 17 83 55 16 12 Nguon: Uy ban Giam sdt TAi chfnh Han Qu6'c Hoan ddi kinh doanh b quy md Idn ChUdng trinh Big Deal - dU(?c chfnh phu xuc tidn gifla tSp d o i n hang d i u n g l n h cdng nghiep m l b dd vi^c d i u tU chdng ehdo d i n ddn va'n de kinh doanh vUdt qua nang lUc ChUdng trinh d i n den sU cung cd hay s i p xdp lai e l u true cua cac nganh c6 lien quan Tuy nhidn, m^t so' trudng hpp chfldng trinh n i y dUdc thflc hi$n dudi hinh thflc cdng ty A mua lgi cdng ty B hoac hinh ndn cdng ty mdi C thdng qua sap nh§p A va B hdn la vide "hoan ddi linh vUc kinh doanh" nhU muc dich ban d i u dat Bang 2: So sanh gifla ket qua va ke hoach ChUdng trinh Big deal Nganh Loc dau Ndi d u n g thoa t h u a n gifla Chinh phu va cac t a p doan (12/1998) Hyundai Oilbank tiep nhan linh vUc loc diu ciia Hanwha Energy Ban dan Huyndai Electronics tiep nhan LG Semicondutors Dong cd thuy Ban bo phan san xult dong CO cua tap doan Samsung cho Korea Heavy Industries Oto/ dign tii Hoa diu Thanh lap cong ty tfl viec sap nhap Hyundai Petrochemical va Samsung General Chemical Hoan ddi kinh doanh gifla Samsung Motors va Daewoo Electronics Ket qua - Hyundai Oilbank tiep nhan linh vUc loc diu cua Hanwha Energy 9/1999 - Hanwha Energy doi Incheon Refinery Co - Incheon Refinery nop ho sd len toa an 9/2001 vi kho khan tai chinh - Huyndai Electronics tiep nhan LG Electronics 5/1999 - LG Semicondutor doi ten Hyundai Semicondutors 7/1999 - Hyundai Electronics Industry dUdc sap nhap tfl Hyundai Electronics va Hyundai Semiconductors 10/1999 - Hyundai Electronics Industry dUdc doi ten Hynix Semicondutors 3/2001 va qua trinh thoa thuan ban vao cuoi nam 2002 - Hai cong ty dong y sap nhSp d^ tao th^nh Korea HSD Engines 12/1999 - Daewoo Shipbuilding vk Marine Engineering - Samsung Motors dUdc ban cho Renault sau k§' hoach 'hoan ddi' thit bai - Daewoo Electronics dUdc chia tach cong ty m6i - Cac cdng ty ciing khuyen khich thu hiit vdn dau tu nU6c ngoai - Thoa thuan khong dat dUdc vao 1/2001 vi khong thu hiit dUdc von tfl cac tap doan Nhat Ban - Hyundai Petrochemicals dang qua trinh dam phan de ban vao cuo'i nfim 2002 - Samsung General Chemicals dUdc khuyl^n khich tai ciu true tren cd sci tu nguygn Nguon: Thong cao bao chi ciia Lien hiep cong nghiep Han Quoc S i 46 (34.4/20121 QUAN LV KINH n ES I j ^ l l l i l KIMH NGHIJH THUC TIJN TAI CAU TRUC NgN KINH Jt SAU KHONG H O A N G Vdi muc dieh chuydn sang tai e l u true theo dinh hfldng thi trfldng, Chinh phu da sfla ddi cae quy dinh v l lufit lien quan ddn vide ddng cfla doanh nghiep yd'u kdm v l viec t i i cl'u true cdng ty De khuydn khich viec sap nh^p cac cdng ty khdng hi^u qua, nhidu quy dinh can trd da dfl^c bai bd, vf du nhfl cho phdp cac quy chuydn mua b i n sap nh^p boat dong, bai bo mflc t r i n n i m gifl cd phid'u cua nha d i u tfl nfldc ngoai, bd ydu ciu chu thd tiep quan cdng ty phai dUa mflc gia ddm' (Tender Offer) Ben canh dd, Lu^t Pha san mdi dfldc ban hanh dd thay thd cho Lu§t Pha san trfldc dd, cho phdp cac edng ty thua Id n h a n h chdng quyd't dinh vide mua ban, s i p nhap v l h o i n thien c h u i n miie kd toan theo e h u I n miic qude td' c Cdi tii'n cdu true qudn nghiip tri doanh N h i m tang cfldng sfl minh bach quan tri cdng ty, t h i n g nam 1998 Chfnh phu dUa quy dinh ydu c i u :;ac cdng ty da niem yet bd nhidm eac giam ddc thud ngoii (1/4 vidn hdi ddng quan tri cua cae cdng ty nidm yet phai la ngUdi bdn ngoai cdng ty va 1/2 t h a n h vien hoi ddng quan tri cua cac cdng ty da nidm ydt cd tai san vfldt qua nghin ty won phai la ngUdi ben ngoai) Mot sfl thay ddi nfla dUdc thiic hidn v i o thang 12 n a m 1999 lidn quan den vi^c iSp hdi ddng kidm toan ddi vdi cae cdng ty da niem yet c6 quy md Idn va t l t ea cac td chflc t i i chfnh 2.3 Cai e a c h k h u viic n h a nfldfc a Cdi cdch cdu true hdnh chinh: Chfldng trinh cai each khu vUc nha nude bao gdm ba p h i n : (1) to chflc lai cac t h i n h p h i n chinh phu; (2) cai tid'n h$ thd'ng hoat ddng ciia n h i nUdc; (3) tfl n h a n hda va eai each hd thdng quan ly cua cae edng ty thu0c sd hflu n h i nUdc Tidn trinh thflc hi^n cai each cung dfl^c thUc hidn theo thfl tfl n i y Kd ho^ch cai each h^ thdng hoat d§ng cua Chfnh phu bao gdm p h i n : (1) ddi m^i vi$c quan 1^ n h a n sii v l dich vu din sU, (2) n i n g cao kha nang quan 1^ t i i chfnh cdng v l (3) ndi Idng cac quy dinh Chfnh phu da ap dung each tidp c§n trdn cd sd thi trUdng dd t^o sii ddi mdi quan 1^ n h a n sfl v l dich vu dan sfl D6i vdi hfl thdng quan 15' n h a n sfl, mot loat cac thay ddi da dfl^c thflc hidn, vi du nhU trao thdm nhidu quydn tfl chu cho cac cd quan nhi nUdc vi$c quan ly n h a n sfl, nhiiu vi tri tuydn dung m a n g tinh canh tranh vft tra lUdng cho cong chflc theo nang Iflc b Tu nhdn hda vd cdi cdch qudn tri cdc cdng ty nhd nUdc Sau k h u n g hoang, Chinh phu mdi da thiie hidn cae nd liic tU nhSn hoa cac cdng ty n h i nflde dd dat muc tieu "mdt chinh phu gon nh?" v l tdng dUdc ngudn thu ciia Chfnh phu 2.4 C a i e a c h t h i trvtiing lao dong u Thdnh lap dy ban ba bin Theo khuydn cao cua IMF, Chinh phu bat d i u ap d u n g cac chfnh sach de nfingcao tfnh linh ho^t cua thi trUcfng lao dong sau k h u n g hoang t i l n te Uy ban ba bfin (TC) d i u tien (bao gdm Chinh phii, cac nhft quan tri v l ngUcri lao ddng) dUdc l^p vao t h a n g nSm 1998 da ban h i n h Thoa thu§n xa h§i dd k h i c phue khung hoang kinh td" lay ban n i y dflqfc xem nhfl la mdt kdnh ddi tho^i dn dinh v l thfldng xuyfin gifla ba ben dd thao lu^n vd cac chinh sach kinh td v l lao ddng cua n h i nflde b Nd lUc ndng cao tinh linh hogt thi trudng lao d$ng Dua giS dfim \g\i cao hon giS thi tnrdng) Mua cdc c6 phin cua mfit c6ng ty thu6ng vdi gid c6 chenh lech cao / ?y' ^ "^"^ ^^ P*^^ ^^^ ^^" ""^^ ^^y chiing khodn hay ci hai, ihOng thudng la nhilm muc dich'chiifm quyen kifim sodt cuu m6t c6ng ty dang li muc tieu hip dSn (target company) EU OUAN Lt KINH Tf $0 46(3+4/2012) KINH NGHllM THUC TllW I T O ] TAl cAu TROC N^N KINH T ^ SAU KHONG HOANG IMF yeu c i u Chfnh phu H I n Qudc phai nang cao tinh h n h hoat cua thi trfldng lao ddng nhfl la mot didu kidn tien quyd't dd cung e l p eac khoan cho vay trd giup qud'c gia Chinh phu da dang hda eac hinh thflc tuyen dung va cai thidn sfl can b i n g gifla cung va e l u lao ddng b i n g cich cai tidn cac quy dinh ddi vdi cac td chflc s i p xdp vide lam tfl nhdn va tap trung v i o cac chfldng trinh dao tao nghd c Tdng citbng mgng lUdi an sinh xd hdi Chinh phu ap dung cac bidn phap ddng bo dd dd'i phd vdi tinh trang tha't nghidp tran lan sau k h u n g hoang Cac bidn phap n g i n ban bao gdm: mcf rdng cac dfl an cdng, tang phuc ldi cho ngfldi tha't nghidp va hd trd cho nhflng ngUdi ma't viec Cac bidn phap d i i b a n dfldc chinh phii ap dung bao gdm: dUa cac ehUdng trinh dao tao viec lam de nang cao nang liic ciia ngUdi tim vide lam, trd ca'p cho cae edng ty dd tri nhan cdng va cae chfldng trinh hd trd tim kid'm viec lam cho cdng n h a n bi sa thai d Cdt gidm gid ldm si Chinh phu da h o i n thien luat vd bao vd b l me (Luat Tidu chudn lao ddng, Luat Vide lam cdng b i n g va L u a t Bao hidm vide lam) Vide didu ehinh luat n i y n h i m nang eao vide bao vd ba me va giup lao ddng nfl can bang gifla gia dinh va sii nghidp B a i h o c k i n h n g h i e m a p d u n g e h o t a i ca'u t r i i c n d n k i n h t d ' V i e t N a m Tfl vide nghien eflu sfl t h i n h cdng cung nhfl thdt bai qua trinh tai e l u tnic nen kinh td cua H a n Qud'c sau cuoc khung hoang t i i chinh c h i u A cud'i nhflng nam 90 Stf 46 (3+4/2012) Tha nhdt, c i n cai td bo may h i n h chinh n h i nfldc dd dam bao cac quydt dinh cai td CO the thUc hien dfldc, c i n loai bd cac nhom quyen ldi lam can trd ddn tdi ca'u true nen kinh td Tha hai, tai c i u true hd thd'ng tai chfnh, nhflng kinh nghidm cua Han Quo'c II nhflng bai hoe d i t gia eho chung ta xem xdt Tha ba, tai c i u true khu vflc nha nfldc dd no t h a t sfl ed hidu qua chdng hinh thflc, tra hinh bao vd nhdm quyen ldi ma ta't ca vi sfl phat trien cua d i t nUde Cudi ciing la c i n tai ca'u true thi trUdng lao ddng, tfl khau tuyen ngUdi den dflng ngUdi va tra dung vdi nang lUc da cdng hid'n TAI LIEU THAM KHAO Viec cat giam gid lam la mot va'n de vi Han Qudc la mdt qud'c gia ed sd gid lam vide cao nha't so vdi cac nflde t h a n h vien cua OECD Do do, TC da l i p "uy ban dac bidt vd cat giam gid lam" e Tdng cUdng viic bdo ve bd me vd dung lUc lUdng lao ddng nit eua the ky trUde, ed the rut nhflng bai hoc kinh nghidm cho viec tai elu true ndn kinh td Vidt Nam sau mdt thdi gian dai tang trUdng cao v l hi anh hudng cua cudc khiing hoang tai chi'nh toan e l u tfl nam 2007 ddn Haggard, Stephan & cong sU (2003), Economic Crises and Corporate Restructuring in Korea, Cambridge University Press Kim, Kyeong-won (2003), Post-Crisis Transformation of the Korean Economy a Review from 1998 to 2002, Samsung Economic Research Institute Nguydn v a n Phuc (2011), Bdn DNNN: Rd Chu trUdng, "ngdp ngUng" cu the, Thdi bao Kinh td Vidt Nam, Sd 251, 20/11/2011 H o i n g T r i n HSu (2011), Khd tdi cdu true DNNN ta lgi ich nhom, Thdi bao Kinh td Vidt Nam, Sd 274, 16/11/2011 Nguydn Quang A (2011), Tdi cd cd'u nin kinh te'-cdu hoi thi' ndo?, Bao Lao ddng ehii n h i t , tfl 21-23/10/2011 Cao Sy Kiem (2011), Tdi cdcdu hi thd'ng ngdn hang, Thdi bao Kinh td Viet Nam, s d , 12/11/2011 QUAN LY KINH TE ES ... rut nhflng bai hoc kinh nghidm cho viec tai elu true ndn kinh td Vidt Nam sau mdt thdi gian dai tang trUdng cao v l hi anh hudng cua cudc khiing hoang tai chi'nh toan e l u tfl nam 2007 ddn Haggard,... kinh te dai han IMF yeu c i u cai each hd thd'ng vi ho cho r i n g khung hoang tien te bat ngudn tfl sii ye'u kdm ve mat cS'u TAI CAU T R U C NgN KINH j g SAU K H O N G HOANG triic md hinh kinh. .. c6 d Han Qud'c) Muc tieu cua Chinh p h u II cung d p cho cac cong ty nUde hi t i e ddng bdi E3 QUAN Lf KINH T I TAI CAU TRUC N^N KINH Tg SAU KHONGHOANG k h u n g hoang mdt cong cu dd tri kha