Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kinh tế học về kiểm soát ô nhiễm: Chương 2 trình bày về Nền tảng phúc lợi và giá trị kinh tế. Nội dung cụ thể của chương này gồm có: Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế, chi phí cơ hội, khái niệm giá trị kinh tế, giá ẩn và giá thị trường, tóm lược quan trọng.
Bài giảng Nền tảng phúc lợi giá trị kinh tế cho Phân tích Lợi ích-Chi phí Khoa Kinh Tế http://goo.gl/WgURBb Theo giảng TS Benoit Laplante Chuyên gia kinh tế mơi trường EEPSEA Phân tích Lợi ích – Chi phí Bài giảng 1: Giới thiệu phân tích lợi ích – chi phí (CBA) Bài giảng 2: Nền tảng phúc lợi giá trị kinh tế CBA Bài giảng 3: Thực CBA: Nhận dạng lượng hóa lợi ích chi phí (bước đến 3) Bài giảng 4: Thực CBA: Tiền tệ hóa lợi ích chi phí (bước 4) Bài giảng 5: Thực CBA: Xây dựng báo cáo ngân lưu tài kinh tế (bước 5) Bài giảng 6: Thực CBA: Chiết khấu tính tiêu chí đánh giá dự án (bước 7) Bài giảng 7: Thực CBA: Phân tích rủi ro (bước 8) Bài giảng 8: Phân tích dự án tích hợp (Integrated Project Analysis) Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng Tiêu chí đánh giá ▪ Tiêu chí sử dụng? • Lý tưởng: thực chính sách hay dự án với “suất chiết khấu xã hội” cải thiện “phúc lợi xã hội” ▪ Vấn đề: • Vấn đề 1: Các nhà hoạch định chính sách có xu hướng hành động vị kỷ cá nhân nên họ khơng dùng suất chiết khấu xã hội • Vấn đề 2: “Suất chiết khấu xã hội” gì? “Phúc lợi xã hội” gì? ▪ Chức quan trọng tiếp cận kinh tế phúc lợi xã hội: Vai trò trung tâm ưa thích cá nhân Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng Vai trò ưa thích cá nhân ▪ Tại lại ưa thích cá nhân? Các tiếp cận phản ánh quan điểm triết lý quán với bối cảnh dân chủ tự Tiêu chí đánh giá dự án/chính sách trường hợp đơn giản nhất: ▪ Giả sử dự án hay chính sách tác động người Tiêu chí đơn giản: dự án hay chính sách ‘tốt’ làm cho người bị tác động tốt hơn, vào chính ưa thích người ▪ Vấn đề: • Hầu hết dự án hay chính sách tác động nhiều người Chúng ta làm gì? Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng Hiệu Pareto Hiệu Pareto: ▪ Một phân bổ nguồn lực đạt Hiệu Pareto khơng thể có phương án tái phân bổ lại nguồn lực theo cách làm cho ít người lợi mà bị thiệt Cải thiện Pareto: ▪ Một phân bổ lại nguồn lực mà ít làm cho người tốt không làm bị thiệt hại gọi Cải thiện Pareto tái phân bổ cải thiện Pareto 10 Khái niệm giá trị kinh tế Để đánh phù hợp dự án so sánh lợi ích với chi phí, cần biết biết phúc lợi người giảm tăng nhiễm không khí, vd., độ lớn hiệu số W0 W1 bao nhiêu? ΔW = W0 (Y0, P0) - W1 (Y0, P1) Chúng ta đo lường thay đổi phúc lợi sao? Có hai cách tiếp cận để trả lời câu hỏi 58 Khái niệm giá trị kinh tế Cách tiếp cận 1: Xác định số tiền tối thiểu mà người sẵn lòng chấp nhận (WTA) để đền bù cho thiệt hại ô nhiễm không khí tăng lên Về tác động, người hỏi (hay giả định) xem xét hai kết hợp mức thu nhập ô nhiễm khơng khí có mức phúc lợi: ➢ Một kết hợp thu nhập tăng nhiễm không khí tăng; ➢ Một kết hợp khác thu nhập khơng tăng mức nhiễm khơng khí trì ban đầu W0 (Y0 + WTA, P1) = W0 (Y0, P0) 59 Khái niệm giá trị kinh tế Cách tiếp cận 2: Xác định số tiền tối đa mà người sẵn lòng trả (WTP) để ngăn cản việc tăng ô nhiễm không khí Trong trường hợp này, cá nhân hỏi để xem xét hai kết hợp sau mức thu nhập nhiễm khơng khí có mức phúc lợi (W1): W1 (Y0 – WTP, P0) = W1 (Y0, P1) 60 Khái niệm giá trị kinh tế Trong trường hợp có thay đổi tích cực phúc lợi, để ước lượng lợi ích tìm giá trị lớn mà người sẵn lòng trả (WTP) thay đổi phúc lợi tích cực này; số tiền tối thiểu họ sẵn lòng chấp nhận (WTA) để từ bỏ dự án Trong trường hợp có thay đổi tiêu cực phúc lợi, để ước lượng chi phí tìm số tiền tối thiểu mà người sẵn lòng chấp nhận (WTA) đền bù cho việc giảm phúc lợi; số tiền tối đa mà họ sẵn lòng trả (WTP) để tránh tác động tiêu cực Sử dụng tiếp cận đây? WTP hay WTA? 61 Khái niệm giá trị kinh tế Câu trả lời nhanh: Nó phụ thuộc vào phân bổ quyền sở hữu tài sản Nếu cá nhân khơng ‘có quyền’ để làm giảm kẹt xe đường, họ khơng ‘có quyền’ để làm giảm nhiễm luồng nước, họ khơng ‘có quyền’ tiêu dùng nhiều điện hơn, cần hỏi họ sẵn lòng trả tiền để giảm kẹt xe, giảm ô nhiễm, hay nhiều điện Tuy nhiên, tin cá nhân có quyền để làm giảm kẹt xe đường, giảm ô nhiễm, tiêu dùng điện nhiều hơn, cần hỏi họ sẵn lòng chấp nhận (bao nhiêu tiền họ cần đền bù để giảm kẹt xe giảm ô nhiễm tiêu dùng điện nhiều hơn) 62 Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng 63 Nền tảng phúc lợi phân tích kinh tế Đ Ầ U V À O Chi phí xã hội sử dụng đầu vào khan để thực dự án gì? DỰ ÁN Đ Ầ U R A Lợi ích xã hội với sản lượng sản xuất dự án gì? 64 Giá ẩn giá thị trường Đối với đầu vào: Chi phí xã hội sử dụng đầu vào cho dự án gì? Trong số tình huống, giá (giá thị trường) mà dự án phải trả để sở hữu sử dụng (chi phí tài chính) cho biết chi phí xã hội sử dụng đầu vào cho dự án (chi phí kinh tế) 65 Giá ẩn giá thị trường Nhưng: ▪ Trong số trường hợp, chi phí tài chính (được đo lường giá thị trường) cách thức đo lường tốt cho chi phí kinh tế Lấy ví dụ, tồn biến dạng thị trường (như thuế, trợ cấp, thuế nhập khẩu, hạn ngạnh,…) ▪ Và số trường hợp, khơng tồn giá thị trường cho đầu vào mà dự án sử dụng (vd sử dụng môi trường để giải rác thải) Trong trường hợp vậy, cần tìm sử dụng giá ẩn đầu vào cho phân tích kinh tế 66 Giá ẩn giá thị trường Đối với đầu ra: Lợi ích xã hội sản phẩm mà dự án sản xuất gì? Trong nhiều trường hợp, giá thị trường sản phẩm sản xuất dự án cung cấp cho giá trị kinh tế sản phẩm xã hội 67 Giá ẩn giá thị trường Nhưng: ▪ Trong số trường hợp, giá thị trường không đo lường tốt cho giá trị kinh tế biến dạng khác thị trường ▪ Và số trường hợp, khơng tồn giá thị trường cho sản phẩm sản xuất dự án (vd việc giảm thời gian lưu thông giảm kẹt xe) Trong trường hợp vậy, cần tìm sử dụng giá ẩn cho phân tích kinh tế 68 Giá ẩn giá thị trường Tiền tệ hóa tác động vào chi phí lợi ích Có tồn giá thị trường cho đầu vào hay đầu hay khơng? CĨ KHƠNG Có tồn biến dạng thị trường? Sử dụng giá ẩn CĨ KHƠNG Sử dụng giá ẩn Sử dụng giá thị trường 69 Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1.2 Vai trò ưa thích cá nhân 1.3 Hiệu Pareto 1.4 Sự ưa thích xã hội 1.5 Cái đo lường so sánh? 1.6 Phê bình 2) Chi phí hội 3) Khái niệm giá trị kinh tế 4) Giá ẩn giá thị trường 5) Tóm lược quan trọng 70 Tóm lược quan trọng 1) Sự ưa thích cá nhân xem nguyên giá trị 2) Sự ưa thích đo lường sẵn lòng trả (WTP) cho lợi ích sẵn lòng chấp nhận đền bù (WTA) cho thiệt hại 3) Nếu giả định ưa thích cá nhân tính gộp lại lợi ích xã hội đơn giản phép tính tổng lợi ích cá nhân lại chi phí xã hội phép tính tổng chi phí cá nhân 4) Nếu người hưởng lợi từ dự án giả định đề bù cho người bị thiệt hại có lợi ích dương kiểm định quan trọng trường hợp lợi ích vượt trội chi phí thỏa (tiêu chí Kaldor-Hicks) 71 Tóm lược quan trọng 5) Trong phân tích kinh tế, chi phí cho đầu vào sử dụng dự án đo lường chi phí hội; lợi ích sản lượng từ dự án đo lường sẵn lòng trả xã hội cho sản phẩm 6) Trong số trường hợp, giá thị trường đo lường tốt cho chi phí hội sẵn lòng trả Trong trường hợp này, giá thị trường sử dụng cho phân tích kinh tế 7) Trong số trường hợp, giá thị trường đo lường tốt cho chi phí hội sẵn lòng trả Đơi khơng tồn giá thị trường Trong bối cảnh đó, cần tìm sử dụng giá ẩn 72 ... phí Bài giảng 1: Giới thiệu phân tích lợi ích – chi phí (CBA) Bài giảng 2: Nền tảng phúc lợi giá trị kinh tế CBA Bài giảng 3: Thực CBA: Nhận dạng lượng hóa lợi ích chi phí (bước đến 3) Bài giảng. .. lợi ích chi phí (bước 4) Bài giảng 5: Thực CBA: Xây dựng báo cáo ngân lưu tài kinh tế (bước 5) Bài giảng 6: Thực CBA: Chiết khấu tính tiêu chí đánh giá dự án (bước 7) Bài giảng 7: Thực CBA: Phân... (bước 8) Bài giảng 8: Phân tích dự án tích hợp (Integrated Project Analysis) Dàn ý trình bày 1) Nền tảng phúc lợi cho phân tích kinh tế 1.1 Tiêu chí đánh giá dự án hay chính sách cụ thể 1 .2 Vai