Bài giảng Chuyên đề 5: Quản lý nguồn nhân lực của tổ chức hành chính nhà nước - TS. Bùi Quang Xuân

Nguồn nhân lực của tổ chức hành chính nhà nước, những vấn đề chung về quản lý nguồn nhân lực của tổ chức hành chính nhà nước, trách nhiệm của các chủ thể quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức hành chính nhà nước là những nội dung chính trong bài giảng chuyên đề 5 Quản lý nguồn nhân lực của tổ chức hành chính nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm bắt thông tin chi tiết.

I NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC HÀNH

CHÍNH NHÀ NƯỚC

1.  Ngu n  nhân  l c  c a  t   ch c  hành  chính  ồ ự ủ ổ ứ nhà n ướ c là m t b  ph n trong ngu n nhân  ộ ộ ậ ồ

l c khu v c nhà n ự ự ướ c

 Là ngu n l c con ng ồ ự ườ ủ i c a t  ch c ổ ứ

S  l ố ượ ng ng ườ i làm vi c trong t  ch c  ệ ổ ứ

Các y u t  thu c v  ti m năng lao đ ng c a  ế ố ộ ề ề ộ ủ

nhằm đáp ứng yêu cầu của tổ chức.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

2  Giáo trình Qu n tr  Nhân l c ả ị ự

3   Các  tài  li u  ti ng  Vi t  khác  nh   c a  ệ ế ệ ư ủ

4   Các  tài  li u  ti ng  Anh:  Human  resource  ệ ế

management, personnel management, …

S  đ  1: Phân lo i ngu n nhân l c ơ ồ ạ ồ ự

2.  Đ C  TR NG  NGU N  NHÂN  L C  Ặ Ư Ồ Ự

C A  T   CH C  HÀNH  CHÍNH  NHÀ  Ủ Ổ Ứ

N ƯỚ C

 Th c  hi n  ch c  năng,  nhi m  v   và  quy n  ự ệ ứ ệ ụ ề

h n do pháp lu t nhà n ạ ậ ướ c quy đ nh.  ị

 M i ho t đ ng c a h  đ u d a vào ngu n  ọ ạ ộ ủ ọ ề ự ồ

l c  c a  nhà  n ự ủ ướ c  và  nh m  h ằ ướ ng  đ n  ế

m c tiêu do nhà n ụ ướ c đ  ra.  ề

 H   là  m t  l c  l ọ ộ ự ượ ng  lao  đ ng  đ c  bi t,  ộ ặ ệ

khác v i l c l ớ ự ượ ng lao đ ng làm vi c trong  ộ ệ

các t  ch c khác nh  doanh nghi p ổ ứ ư ệ

2.  Đ C  TR NG  NGU N  NHÂN  L C  Ặ Ư Ồ Ự

C A  T   CH C  HÀNH  CHÍNH  NHÀ  Ủ Ổ Ứ

N ƯỚ C

 Có quy n h n hay th m quy n nh t đ nh.  ề ạ ẩ ề ấ ị

 Ch u s  ràng bu c ch t ch  c a lu t pháp.  ị ự ộ ặ ẽ ủ ậ

3. T m quan tr ng c a ngu n nhân  ầ ọ ủ ồ

3. T m quan tr ng c a ngu n nhân  ầ ọ ủ ồ

l c t  ch c hành chính nhà n ự ổ ứ ướ c

3.3. là l c l ự ượ ng quan tr ng giúp gia  ọ

tăng  kh   năng  thích  ng  c a  n n  ả ứ ủ ề

hành  chính  nhà  n ướ c  tr ướ c  nh ng  ữ

bi n đ ng do môi tr ế ộ ườ ng mang l i ạ

3.4.  đóng  vai  trò  quan  tr ng  trong  ọ

nâng cao ch t l ấ ượ ng d ch v  công ị ụ

November 27, 2015

3. T m quan tr ng c a ngu n nhân  ầ ọ ủ ồ

l c t  ch c hành chính nhà n ự ổ ứ ướ c

3.5.  Ngu n  nhân  l c  c a  t   ch c  ồ ự ủ ổ ứ

hành  chính  nhà  n ướ c  đ óng  vai  trò  quan tr ng trong h i nh p qu c t ọ ộ ậ ố ế

 Có  th   nói,  phát  tri n  ngu n  nhân  l c  nói ể ể ồ ự

chung và ngu n nhân l c hành chính nhà nồ ự ước 

là  nhi m  v   tr ng  tâm,  khâu  đ t  phá  có  tính ệ ụ ọ ộ

chi n lế ược lâu dài trước xu th  h i nh p.ế ộ ậ

November 27, 2015

Là t t c  các ho t đ ng c a t  ch c đ   ấ ả ạ ộ ủ ổ ứ ể

thu  hút,  phát  tri n,  s   d ng,  đánh  giá,  ể ử ụ

duy trì m t ngu n nhân l c phù h p v i  ộ ồ ự ợ ớ

yêu  c u  công  vi c  c a  t   ch c  c   v   ầ ệ ủ ổ ứ ả ề

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

   Các chính sách và th c ti n qu n lý  ự ễ ả

ngu n  nhân  l c  c a  t   ch c  hành  ồ ự ủ ổ ứ

chính  nhà  n ướ c  ph i  h ả ướ ng  đ n  ế

m c tiêu c a t  ch c ụ ủ ổ ứ

   Đ m  b o  tăng  c ả ả ườ ng  vai  c a  các  ủ

nhà qu n lý trong vi c đ t đ ả ệ ạ ượ c m c  ụ

tiêu  c a  t   ch c  đ   ra  thông  qua  ủ ổ ứ ề

qu n lý ngu n nhân l c ả ồ ự

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

   Đ m  b o  đ ả ả ượ c  trách  nhi m  c a  ệ ủ

t ng  cá  nhân  trong  t   ch c  và  t o  ừ ổ ứ ạ

đ ng  l c  làm  vi c  cho  cá  nhân  và  ộ ự ệ

t p th ậ ể

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

 ­  Đ m  b o  đ ả ả ượ c  trách  nhi m  c a  ệ ủ

t ng  cá  nhân  trong  t   ch c  và  t o  ừ ổ ứ ạ

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

   Đ m  b o  tính  th ng  nh t  và  tính  minh  ả ả ố ấ

b ch  trong  các  chính  sách  qu n  lý  ngu n  ạ ả ồ

nhân  l c  c a  t   ch c,  t   chính  sách  ti n  ự ủ ổ ứ ừ ề

l ươ ng, đánh giá, đào t o, b i d ạ ồ ưỡ ng

  Đ m b o t o ra môi tr ả ả ạ ườ ng làm vi c hi u  ệ ệ

qu , t o c  h i phát tri n ngh  nghi p c a  ả ạ ơ ộ ể ề ệ ủ

cá  nhân  đ   thông  qua  đó  đóng  góp  cho  t   ể ổ

ch c đ ứ ượ c nhi u nh t ề ấ

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

ngu n nhân l c trong t  ch c ph i  ồ ự ổ ứ ả

đ m  b o  d a  trên  thành  tích,  công  ả ả ự

tr ng ạ

2. CÁC NGUYÊN T C QU N LÝ NGU N NHÂN L C  Ắ Ả Ồ Ự

 ­  Chính  sách  và  th c  ti n  qu n  lý  ngu n  ự ễ ả ồ

nhân l c trong t  ch c ph i  đ m b o d a  ự ổ ứ ả ả ả ự

trên thành tích, công tr ng ạ

 ­  Qu n  lý  ngu n  nhân  l c  trong  t   ch c  ả ồ ự ổ ứ

hành  chính  nhà  n ướ c  ph i  luôn  g n  li n  ả ắ ề

v i  đào  t o,  b i  d ớ ạ ồ ưỡ ng  và  t o  c   h i  đ   ạ ơ ộ ể

ng ườ i  làm  vi c  trong  t   ch c  đ ệ ổ ứ ượ c  thăng 

ti n theo ch c nghi p, công tr ng ế ứ ệ ạ

CÁC TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC NÓI CHUNG VÀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NÓI RIÊNG PHẢI ĐẢM BẢO CÁC NGUYÊN TẮC SAU:

III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ QUẢN LÝ

NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC HÀNH

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

Quyết định quy mô nguồn lực đầu

tư trong quản lý nguồn nhân lực

Quyết định các định hướng chiến lược và các giá trị phù hợp với chính sách và thực tiễn quản lý nguồn nhân lực

Quyết định quy mô nguồn lực đầu

tư trong quản lý nguồn nhân lực

Duy trì các mối quan hệ phù hợp với các chủ thể khác: Các đơn vị, phòng ban khác,

Duy trì các mối quan hệ phù hợp với các chủ thể khác: Các đơn vị, phòng ban khác,

tổ chức công đoàn, v.v.

Thúc đẩy và áp dụng chế tài đối với các hành vi của người lao động

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

Quản lý quy trình hành chính của quản

lý nguồn nhân lực sao cho tuân thủ các quy định và theo yêu cầu về hiệu quả và hiệu lực

Đại diện cho người lao động trước ban lãnh đạo và cán bộ quản lý

Can thiệp với tư cách các tác nhân thay đổi

Quản lý quy trình hành chính của quản

lý nguồn nhân lực sao cho tuân thủ các quy định và theo yêu cầu về hiệu quả và hiệu lực

Đại diện cho người lao động trước ban lãnh đạo và cán bộ quản lý

Can thiệp với tư cách các tác nhân thay đổi

Cán bộ, công chức Th c hi n công vi c qua đó đ ự ệ ệ ượ c tr  l ả ươ ng, đ t  ạ

đ ượ c  các  tiêu  chu n  công  vi c  và  tuân  th   k   ẩ ệ ủ ỷ

lu t lao đ ng ậ ộ

Đ m  nhi m  m t  s   trách  nhi m  c a  qu n  lý  ả ệ ộ ố ệ ủ ả

ngu n nhân l c nh  t  đánh giá, đánh giá đ ng  ồ ự ư ự ồ

nghi p hay c p trên, tr  l i đi u tra l y ý ki n  ệ ấ ả ờ ề ấ ế

liên quan đ n các ch  đ , chính sách v  qu n lý  ế ế ộ ề ả

ngu n nhân l c, v.v. ồ ự

Th c hi n công vi c qua đó đ ự ệ ệ ượ c tr  l ả ươ ng, đ t  ạ

đ ượ c  các  tiêu  chu n  công  vi c  và  tuân  th   k   ẩ ệ ủ ỷ

lu t lao đ ng ậ ộ

Đ m  nhi m  m t  s   trách  nhi m  c a  qu n  lý  ả ệ ộ ố ệ ủ ả

ngu n nhân l c nh  t  đánh giá, đánh giá đ ng  ồ ự ư ự ồ

nghi p hay c p trên, tr  l i đi u tra l y ý ki n  ệ ấ ả ờ ề ấ ế

liên quan đ n các ch  đ , chính sách v  qu n lý  ế ế ộ ề ả

ngu n nhân l c, v.v. ồ ự

IV CÁC MÔ HÌNH CHỦ YẾU TRONG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1. Mô hình ch c nghi p ứ ệ

 ng ườ i  làm  vi c  đ ệ ượ c  phân  lo i  theo  ạ trình đ  đào t o đ  làm c  s  cho vi c  ộ ạ ể ơ ở ệ

x p ng ch. M i m t ng ch l i bao g m  ế ạ ỗ ộ ạ ạ ồ nhi u b c khác nhau.  ề ậ

 M i m t b c t ỗ ộ ậ ươ ng  ng v i m t ch  s   ứ ớ ộ ỉ ố

ti n  l ề ươ ng.  Các  ch   s   ti n  l ỉ ố ề ươ ng  tăng 

d n theo chi u tăng c a b c.  ầ ề ủ ậ

IV CÁC MÔ HÌNH CHỦ YẾU TRONG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

2. Mô hình việc làm

 Yêu  c u  c   b n  c a  mô  hình  này  là  ph i  ầ ơ ả ủ ả

đánh  giá  đ ượ c  công  vi c  và  phân  lo i  công  ệ ạ

vi c.  ệ

 Vi c  này  th ệ ườ ng  đ ượ c  th c  hi n  b i  đ   ự ệ ở ộ

ngũ chuyên gia mang tính chuyên môn cao. 

 Các  v   trí  công  vi c  khác  nhau  đ ị ệ ượ c  x p  ế

vào  các  m c  khác  nhau  căn  c   vào  m c  đ   ứ ứ ứ ộ

ph c t p c a công vi c ứ ạ ủ ệ  

V.  M T  S   XU  HỘ Ố ƯỚNG  C I  CÁCH  HO T  Đ NG  QU N  LÝ Ả Ạ Ộ Ả

Câu h i ỏ

1. Anh (ch ) hi u th  nào là QTNNL?ị ể ế

2. QTNNL bao g m các ho t đ ng nào?ồ ạ ộ

3. Anh (ch ) hi u th  nào là tri t lý QTNNL?ị ể ế ế

4. Các y u t  nào  nh hế ố ả ưởng t i các ho t đ ng ớ ạ ộ

QTNNL? Chúng tác đ ng nh  th  nào đ n các ộ ư ế ế

ho t đ ng QTNNL? ạ ộ

5. Trách nhi m QTNNL trong t  ch c đệ ổ ứ ược phân 

chia nh  th  nào? B  ph n chuyên trách v  NNL ư ế ộ ậ ề

có ch c năng và vai trò gì trong lĩnh v c c a ứ ự ủ

mình?

6. QTNNL đã được hình thành và phát tri n ra sao?ể

 Qu n tr  các ngu n l c khác s  không hi u qu  ả ị ồ ự ẽ ệ ả

n u không qu n tr  t t ngu n nhân l cế ả ị ố ồ ự

Các ho t đ ng ch  y u c a QTNNL ạ ộ ủ ế ủ

 Phân tích và thi t k  công vi cế ế ệ

 K  ho ch hóa ngu n nhân l cế ạ ồ ự

 Biên chế

 Tuy n m  và tuy n ch n nhân l c ể ộ ể ọ ự

 H i nh p ng ộ ậ ườ i m i ớ

 B  trí l i nhân l c ố ạ ự

 Đánh giá th c hi n công vi cự ệ ệ

 Đào t o và phát tri n ngu n nhân l cạ ể ồ ự

 Thù lao lao đ ngộ

 Quan h  lao đ ng và b o v  lao đ ngệ ộ ả ệ ộ

Tri t lý v  QTNNL ế ề

 Khái ni m và t m quan tr ngệ ầ ọ

 Thuy t X, thuy t Y và thuy t Zế ế ế

Khái ni m và t m quan tr ng ệ ầ ọ

 Khái ni mệ

  Là toàn b  các t  t ộ ư ưở ng, quan ni m và ni m tin c a  ệ ề ủ các nhà qu n tr  c p cao v  cách qu n lý con ng ả ị ấ ề ả ườ i  trong t  ch c ổ ứ

 T m quan tr ngầ ọ

 Ả nh h ưở ng t i ki u lãnh đ o ớ ể ạ

 Quy t đ nh n i dung c a các chính sách, th  t c và  ế ị ộ ủ ủ ụ

ho t đ ng th c hi n trong các b  ph n cũng nh  trong  ạ ộ ự ệ ộ ậ ư toàn t  ch c ổ ứ

 Ả nh h ưở ng t i thái đ  và s  phát tri n c a ng ớ ộ ự ể ủ ườ i lao 

đ ng ộ

Tri t lý v  QTNNL ế ề

 Khái ni m và t m quan tr ngệ ầ ọ

 Thuy t X, thuy t Y và thuy t Zế ế ế

Thuy t X, thuy t Y và thuy t Z ế ế ế

 Thuy t X và thuy t Yế ế

 Thuy t Zế

 So sánh các thuy t X, Y và Zế

Thuy t X và thuy t Y ế ế

Thuy t X và thuy t Y ế ế

Thuy t X ế Thuy t Y ế

ở ấ ầ toàn

Thuy t X và thuy t Y ế ế

 Thuy t X “x u” vs. thuy t Y “t t” ?ế ấ ế ố

 Thuy t X: công nhân c  xanhế ổ

vs. thuy t Y: công nhân c  c n và lao đ ng qu n lýế ổ ồ ộ ả

 AX – BY

   AY ­ BX

 Thuy t Y: M i ngế ọ ườ ềi đ u chín ch n, đ c l p và ắ ộ ậ

có đ ng c  t  thân m nh ?ộ ơ ự ạ

Thuy t X, thuy t Y và thuy t Z ế ế ế

 Thuy t X và thuy t Yế ế

 Thuy t Zế

 So sánh các thuy t X, Y và Zế

Thuy t Z ế

1 Ng ườ i lao đ ng không ch  ki m tìm c  h i đ  đ m nh n  ộ ỉ ế ơ ộ ể ả ậ

trách nhi m mà còn khát khao c  h i thăng ti n và hi u bi t  ệ ơ ộ ế ể ế

h n v  công ty ơ ề

2 Ng ườ i lao đ ng đ ộ ượ c thúc đ y b i ý th c m nh m  v  s   ẩ ở ứ ạ ẽ ề ự

cam k t nh  là m t thành t  c a cái gì quan tr ng – nhu c u  ế ư ộ ố ủ ọ ầ

t  hoàn thi n ự ệ

B. Bi n pháp  ệ

qu n lý ả

1 C  h i đ ơ ộ ượ c h c t p   nhi u b  ph n trong doanh nghi p ọ ậ ở ề ộ ậ ệ

2 Thăng th ưở ng d a trên thâm niên ự

3 Vi c làm su t đ i ệ ố ờ

4 Tham gia vào quá trình ra quy t đ nh ế ị

Thuy t X, thuy t Y và thuy t Z ế ế ế

 Thuy t X và thuy t Yế ế

 Thuy t Zế

 So sánh các thuy t X, Y và Zế

So sánh các thuy t X, Y và Z ế

 Files:  Theory Z; The X Y and Z of management theory

Môi tr ườ ng QTNNL

Môi tr ườ ng QTNNL