Tài liệu bồi dưỡng kỹ năng quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng cho công chức địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường các xã khu vực đồng bằng

Tài liệu gồm có 6 chuyên đề với các nội dung cụ thể: Tổng quan về ngành Xây dựng và quản lý Nhà nước về xây dựng trên địa bàn xã khu vực đồng bằng; quy hoạch xây dựng trên địa bàn xã khu vực đồng bằng; quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn xã khu vực đồng bằng; quản lý hạ tầng kỹ thuật và môi trường trên địa bàn xã khu vực đồng bằng; công tác thanh kiểm tra - xử lý, xử phạt vi phạm hành chính - giải quyết khiếu nại, tố cáo về xây dựng trên địa bàn xã khu vực đồng bằng; kỹ năng đọc bản vẽ và đo bóc tiên lượng phục vụ công tác quản lý dự án đầu tư khu vực đồng bằng.

HQC VI~N cAN BQ <iUAN LY XAY DVNG vA DO

MUCLUC

Chuyen d~ 1 T6ng quan v~ ngarm Xay dlJIlg va quan ly

1

Nha nu6c v~ xay dlJIlg tren dja ban xa khu V\lC d6ng b~ng

Chuyen d~ 2 Quy ho~ch xay dlJIlg tren dja ban xa khu

Chuyen d~ 5 Cong tic thanh kiSm tra; Xu ly, xu ph~t vi

ph~m harm chinh; Giai quy~t khi~u n~i, t6 cao v~ xay d\ll1g tren 363 dja ban xa khu V\lC d6ng b~ng

Nganh Xay dlJl1g bao g6m h~ th6ng cac co quan cua chinh quy8n cac cAp

ill trung uong tai dia phuong th\Ic hi~n chuc nang quan ly nha nuac v8 cac linh

V\lC: Xay dlJl1g; KiSn truc, quy ho~ch xay d\lllg; H~ tAng k:Y thu~t do thi, nong

thon, khu cong nghi~p, khu kinh tS, khu cong ngh~ cao; Phat tri~n do thi; Nha a

va cong so; Kinh doanh bAt dQng san; V~t li~u xay dlJl1g

2 Nhiem . VU:

BQ Xay dlJl1g la co quan cua Chinh phu, So Xay dlJl1g (rieng thanh ph6

Ha NQi va thanh ph6 H6 Chi Minh bao g6m ca So Quy ho~ch - kiSn truc) la co

quan cua -oy ban nhan dan cAp tinh, tuy thuQc vao chuc nang dugc giao co trach n11i~m th\lc hi~n cac nhi~m V\l sau:

2.1.1 Nghien Clm, so~ thao trinh cdp co thAm quy8n ban hanh va ban

hanh theo thfun quy8n cac van ban quy ph~ phap lu~t lien quan dSn linh V\lC

quan ly nganh

2.1.2 Chi d~o, hu6ng dful, thanh tra, ki~m tra va chiu tnich nhi~m t6 chuc

th\Ic hi~n cac van ban quy ph~ phap lu~t, chiSn lugc, quy ho~ch, kS ho~ch da:

dugc phe duy~t thuQc ph~m vi quan ly nha nuac cua minh; tuyen truy8n, ph6

biSn, giao d\lc phap lu~t va thong tin v8 cac linh V\IC quan ly nha nuac cua minh

2.1.3 D6i v6l linh V\lC xay d\Il1g:

a) Hu6ng dfrn, ki~m tra vi~c th\Ic hi~n cac quy di~ cua phap lu~t trong

linh VlJC xay d\Il1g;

b) Hu6ng dful, ki~m tra vi~c cdp, gia h~n, di8u chinh, thu h6i gidy phep

xay d\Il1g cong trinh thea quy dinh cua phap lu~t;

1

C) Huang dan, klem tra vi~c th\lc hi~n cac quy dinh clla phap lu~t ve dieu

ki~n nang Igc hanh nghe xay dvng cua ca nhan va dieu ki~n nang h,rc ho;;tt dQng

xay dvng cua t8 chirc tham gia trong cac ho;;tt dQng xay;

d) Hu6ng dfin, kiSm tra vi~c c~p va quan ly cac lo;;ti chUng chi himh nghe

ho~t dQng xay dvng thea quy dinl1 eua phap lu~t;

d) Hu6ng dful, kiSm tra cong tac Iga chQn nha th~u trong ho;;tt dQng xay

dvng theo quy dinh cua Lu~t Xay dvng va phap lu~t ve d~u th~u;

e) Hu6ng dfin, kiSm tra vi~c c~p, thu h6i gi~y phep cho cac nha th~u nu6c

ngoai ho~t dQng xay dvng t~i Vi~t Nam;

g) Hu6ng dful, kiSm tra vi~c thgc hi~n Quy chS Thue tu v~n nu6c ngoai

trong ho~t dQng xay dvng t~i Vi~t Nam;

h) Huang dful, kiSm tra cong tac quan ly ch~t lUQ11g cong trinh xay dvng;

i) Cong b8 dinh mirc xay dvng, su~t v8n d~u tu, chi s8 gia xay d\ffig,

phuong phap xac dinh chi sB gia xay d\ffig; huang dfin, kiSm tra vi~c l~p va quan

ly chi phi d~u tu xay d\ffig cong trinh;

k) Huang dfin, kiSm tra vi~c thgc hi~n cac quy dinh cua phap lu~t ve hQP

d6ng trong hO;;tt dQng xay d\ffig;

1) Huang dful, kiSm tra vi~c thgc hi~n cac quy dinh ve giao nQp va luu trii ~

h6 so, tM li~u khao sat xay d\ffig, thiSt kS xay d\ffig, h6 so, tai li~u hoim cong

cong trinh xay d\ffig thea quy dinh cua phap lu~t;

m) Thfun dinh cac dg an dAu tu xay d\ffig cong trinh theo phan c~p, thfun

dinh thiSt kS kY thu~t va dg toan cong trinh xay d\ffig theo phan cong Clla c~p co

thfun quyen; huang dful, kiSm tra cong tac thfun dinh dg an d~u tu xay d\ffig cong

trinh, thfun dinh thiSt kS kY th~t, thiSt kS ban ve thi cong va dg toan cong trinh xay

d\ffig theo quy dinh ve qUID ly dg an d~u tu xay d\ffig cong trinh;

n) Chi d;;tO, huang dful, kiSm tra vi~c thgc hi~n cac dg an d~u tu xay d\ffig

theo phan cong phan c~p; thgc hi~n nhi~~ VI), quyen h;;tn chu d~u tu d8i v6i cac

dg an d~u tu xay d\ffig theo quy dinh ho~c duQ'c c~p co thAm quyen giao

2.1.4 DBi v6i linh Vl,fC kiSn truc, quy hO;;tch xay d\ffig:

a) Xay d\ffig dinh huang phcit triSn kiSn trUc Vi~t Nam phu hQ'P v6i timg giai

do;;tn; chi d;;to vi~c thgc hi~n sau khi duQ'c dp co thfun quyen phe duy~t;

b) Xay d\ffig, trinh c~p co thfun quyen ban hanh ho~c ban hanh theo thfun

quyen cac tieu chufut, quy chuAn kY thu~t ve kiSn truc, quy hO;;tch xay d\ffig, cac

quy djnh ve l~p, thAm dinh, phe duy~t cac lo;;ti d6 an quy hO;;tch xay d\ffig; huang

d~n, kiSm tra vi~c t6 chuc th\lc hi~n;

c) Huang dfin, kiSm tra vi~c thgc hi~n Quy chS Quan ly kiSn trUc do thi;

d) T8 chirc l~p, thAm dinh, trinh c~p co thAm quyen phe duy~t cac dB an .:

quy ho;;tch xay d\ffig C\l thS theo phan cong phan c~p; chi d;;to vi~c thgc hi~n sau

khi duQ'c phS duy~t;

d) To chuc tharn dinh ho~c thoa thu~n de cap co tharn quyen phe duy~t cac lo~i dB an quy ho~ch xay d\IIlg theo phan cAp

2.1.5 DBi v6i 1inh ¥\IC h~ tAng ky thu~t do thi, khu cong nghi~p, khu kinh

tS, khu cong ngh~ cao (gQi chung 1a h~ tAng kY thu~t):

a) Chi d~o thvc hi~n cac dinh hu6ng, chiSn 1ugc, chuang trinh, dv an quBc gia v8 phat tri@n h~ tAng kY thu~t, cac chi tieu v8 1inh ¥\IC h~ tAng kY thu~t

trong nhi~m V\l phat tri@n kinh tS - xii hQi cua dAt nu6c, cua dia phuang theo

b) Xay d\IIlg, trinh cAp co thAm quy8n ban hanh ho~c ban hanh theo thAm

quy8n cac tieu chuAn, quy chufin ky thu~t v8 linh ¥\IC h~ tAng kY thu~t, cac quy

dpm, quy trinh v8 l~p, thfun dinh, phe duy~t cac lo~i dB an quy ho~ch 1inh ¥\IC

h~ tAng kY thu~t; hu6ng dful, ki@m tra vi~c t6 chuc thvc hi~n;

c) Chi d~o, hu6ng dfin, ki@m tra vi~c thvc hi~n cac co chS, chinh sach phat

tri@n va qmin 1y cac dich V\l v8 h~ tAng kY thu~t; hu6ng dful vi~c l~p va quim 1y

chi phi cac dich V\l v8 h~ tAng kY thu~t;

d) T6 chuc l~p, thfun dinh, trinh cAp co thfim quy8n phe duy~t ho~c phe duy~t theo phan cAp, uy quy8n cac dB an quy ho~ch thuQc linh ¥\IC h~ tAng kY

thu~t; chi d~o vi~c thvc hi~n sau khi duQ'c phe duy~t;

" d) T6 chuc thAm dinh ho~c thoa thu~n d@ cAp co thfun quy8n phe duy~t

cac lo~i dB an quy ho~ch thuQc 1inh vvc h~ tAng kY thu~t theo phan cAp

.a:

2.1.6 DBi v6i 1inh vvc phat tri@n do thi:

a) Chi d~o thvc hi~n chiSn 1ugc, quy ho~ch t6ng th@ phat tri@n h~ thBng do

thi, cac chuang trinh, dv an trQng di@m quBc gia, dia phuang v8 phat tri@n do thi

sau khi dugc cAp co thAm quy8n phe duy~t;

b) Chi d~o, hu6ng dful, ki@m tra vi~c thvc hi~n cac co chS, chinh sach,

giai phap v8 dAu tu xay d\IIlg va phat tri@n cac do thi dBng bQ, cac chinh sach,

giai phap quan If qua trinh do thi hoa, cac rno hinh ql1an If do thi;

c) Xay d\IIlg cac tieu chi danh gia, phan Io~i do thi thea timg giai do~n phil hgp v6i tiSn trinh phat tri@n chung cua dAt nu6c; hu6ng dful, ki@m tra va t6

chuc thvc hi~n vi~c danh gia, phan IO(J.i do thi hang nam thea cac tieu chi dii

dugc Chinh phu quy dinh; quySt dinh cong nh~n lo~i do thi theo phan cAp cua

Chinh phil;

d) Chi d~o, hu6ng dan, ki@m tra cac ho~t dQng dAu tu xay d\IIlg va phat

tri@n do thi theo quy ho~ch; hu6ng dful, ki@m tra vi~c th\lc hi~n quy chS khu do

thi m6i; hu6ng d~n quan If tr~t tv xay dVng do thi;

d) Hu6ng dfin, ki@m tra vi~c khai thac sir d\lng dAt xay d\IIlg do thi theo

quy hO(J.ch xay d\IIlg do thi dtt duQ'c phe duy~t;

e) T6 chuc cac ho~t dQng xuc tiSn dAu tu xay d\IIlg va phat tri@n do thi; t6

chuc v~ dQng, khai thac, di8u phBi cac nguBn 1vc trong va ngoai nu6c cho vi~c

dAu tu xay d\IIlg phat tri@n h~ thBng do thi quBc gia theo phan cong phan cAp;

3

g) T6 chilc xay d\ll1g va quan ly h~ th8ng cO' sa dir li~u, cung cfip thong

tin v8 phat triSn do thi

2.1.7 D8i vo; linh V\lC nha ava cong sa:

a) Xay d\ll1g cac dinh hu6ng phat triSn nha aqu8c gia, dia phuong cho

timg giai do~n 10 nam, chuong trinh nha a 5 nam, chi tieu phat triSn nha ava kS

ho~ch phat triSn nha axii hQi trong nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xii hQi cua d~t

nuac, cua dia phuong thea tUng giai do~n; chi d~o vi~c thgc hi~n sau khi duqc

c~p co thfun quy8n phe duy~t;

b) Hu6ng d~n, kiSm tra xay d\ll1g cac chuong trinh phat triSn nha a dia

phuong, chi tieu phat triSn nha ava kS ho~ch phat triSn nha a xii hQi trong

nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xii hQi cua dia phuong thea tUng giai do~n;

c) Chu tri, ph8i hqp VO; cac cO' quan co lien quan t6 chilc l~p, thftm dinh

quy ho~ch phat triSn h~ th8ng cong sa cac cO' quan hanh chinh nha nu6'c, trt,l sa

lam vi~c thuQC sa hiru nha nu6'c cua cac cO' quan, t6 chilc chinh tti - xii hQi, cac

don vi S\T nghi~p cong l~p aTrung uong va dia phuong; t6 chilc th\Tc hi~n sau

khi dugc phe duy~t;

d) Hu6ng dful, kiSm tra vi~c l~p quy ho~ch phat triSn cong sa cac cO' quan

hanh chinh nha nu6'c, trt,l sa lam vi~c thuQC sa hiru nha nu6'c cua cac cO' quan, t6

chuc chinh tri - xa hQi, cae don vi S\l nghi~p cong l~p a dia phuong;

d) Xay dlJIlg, trinh ban h3nh ho~c ban h3nh thea thfun quy8n cac tieu chuAn

xay dlJIlg nha a, cong sa, 1:n) sa lam vi~c; ban illmh quy dinh v8 tieu chi phan lo~,

thiSt kS m~u, thiSt kS mSn hinh, quy chS quan ly, su d\Ulg, chS dQ bao h3nh, bao tri

nha a, cong sa, 1:n) sa lam vi~c ill Trung UO'l1g dSn dia phuong;

e) Chu tri, ph8i hqp v6'i cO' quan tai chinh xay d\ll1g, trinh ban hanh tieu

chuAn su d\Ulg nha cong V\l, khung gia cho thue nha acong V\l, khung gia cho

thue, thue mua nha axii hQi ap d\lng cho tUng thai ky phil hqp v6'i di8u ki~n

phat triSn kinh tS - xii hQi cua d~t nu6'c; hu6ng d~n, kiSm tra vi~c th\Ic hi~n;

g) Chu tri, ph8i hqp v6'i BQ KS ho~ch va Dau tu xay dlJIlg cac tieu chi

di8u tra, th8ng ke, danh gia v8 nha a; chi d~o, hu6ng d~n cong tilc di8u tra,

th8ng ke, danh gia dinh kY v8 nha a; hu6ng dful vi~c xay dlJIlg, quan ly cO' sa dir

li~u va cung c~p thong tin v8 nha a, cong sa, trv sa lam vi~c thuQC sa hiru nha

nu6'c; t6ng hqp, cong b8 dinh kY nam nam thong tin v8 nha atren ph~m vi ca

nu6c;

h) Hu6ng d~n, kiSm tra vi~c c~p gi~y chUng nh~ quySn sa hiru nha a,

quy8n sa hiru cong trinh xay d\ll1g thea quy dinh cua phap lu~t

2.1.8 D8i v6'i linh V\lC kinh doanh b~t dQng san:

a) Chi d~o th\TC hi~n cac chiSn 1uQ'c, chinh sach phat triSn va qmin 1y thi

wang b~t dQng san sau khi duQ'c phe duy~t;

b) Chu tri, ph8i hqp v6'i cac cO' quan, Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph8

tl'\fc thuQc Trung uong trong vi~c quan 1y ho~t dQng kinh doanh b~t dQng san;

~

~

.;

c) Hu6ng dan cac quy dinh vS bat dQng san duqc dua vao kinh doanh; d) Hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n cac quy dinh cua phap lu~t vS diSu ki~n nang lvc cua chu dAu tu dv an khu do thi m6'i, dv an khu nha a, dv an h~

tAng ky thu~t khu cong nghi~p;

d) Hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n cac quy dinh cua phap l~t trong ho~t

dQng mua ban nha, cong trinh xay d\ffig, ho~t dQng chuySn nhUQllg cac dv an khu

do thi m6'i, dv an khu nha a, dv an h~ tAng ky thu~t khu cong nghi~p;

e) Ban hanh chuong trinh khung dao t~o, b6i du5ng kiSn thuc vS moi gi6'i,

dinh gia bat dQng san, quan ly diSu hanh san giao dich bat dQng san; ban hanh mau chUng chi moi gi6'i bat dQng san, chUng chi dinh gia bat dQng san; hu6ng dan, kiSm tra vi~c cap va quan ly chUng chi moi gi6'i bAt dQng san, chUng chi

dinh gia bat dQng san;

g) Thanh l~p va quan ly v~n hanh h~ th6ng thong tin vS thi truang bat

dQng san va ho~t dQng kinh doanh bat dQng san

2.1.9 D6i v6'i linh V\IC v~t li~u xay d\ffig:

a) Chi d~o, hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n quy ho~ch t6ng thS phat

triSn v~t li~u xay d\ffig qu6c gia, quy ho~ch phat triSn v~t li~u xay d\ffig vling,

quy ho~ch phat triSn xi mang, cac chuong trinh qu6c gia, vS v~t li~u xay d\ffig

sau khi dugc Thil tu6ng Chinh phil phe duy~t;

b) T6 chilc l~p, phe duy~t va chi d~o, hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n

cac quy ho~ch phat triSn: v~t li~u 6p lat, kinh xay d\ffig, su v~ sinh;

c) Hu6ng dan, kiSm tra Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 ttvc thuQc Trung uong trong vi~c l~p, th~m dinh, phe duy~t va quan ly quy ho~ch phat triSn

v~t li~u xay d\ffig dia phuong;

d) Chi d~o, hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n cac quy ho~ch tham do,

khai thac, chS biSn khoang san lam v~t li~u xay d\ffig, nguyen li~u san xuat xi

mang sau khi dugc Thil tu6ng Chinh phil phe duy~t;

d) Hu6ng dan cac ho~t dQng thfun dinh, danh gia vS: cong ngh~ khai thac,

chS biSn khoang san lam v~t li~u xay d\ffig, nguyen li~u san xuat xi mang; cong

ngh~ san xuat v~t li~u xay d\ffig; chat lUQllg san ph~m v~t li~u xay d\ffig;

e) T6 chilc thfun dinh cac dv an <tAu tu khai thac, chS biSn khoang san lam v~t li~u xay d\ffig, nguyen li~u san xuAt xi mang va cac dv an dAu tu xay d\ffig thuQc lTnh Vl)'C cong nghi~p v~t li~u xay d\ffig thea phful cap Clla Chinh phu;

g) T6 chilc chi d~o vi~c thvc hi~n cac quy chuAn ky thu~t, cae quy dinh vS an

toan, v~ sinh lao dQng trong cac ho~t dQng: khai thac, chS biSn khoang san lam v~t li~u xay d\ffig, nguyen li~u san xuat xi mang; san xuat v~t li~u xay d\ffig;

h) Ban hanh danh m\lC, diSu ki~n va tieu chudn v~t li~u xay d\ffig duqc

xuat kh~u, v~t li~u xay d\ffig h~ chS xuat kh~u, v~t li~u xay d\ffig kinh doanh

phai co diSu ki~n; hu6ng dan, kiSm tra vi~c thvc hi~n

2.1.10 V8 an tofm ky thu~t xay d\l1lg:

a) Huang dfut, ki8m tra cong mc an toan kY thu~t trong ng3nh Xay d\l1lg;

h) D8 xuat danh m\lC may, thiSt hi, v~t tu co yeu c~u nghiem ng~t v8 an

toan ap d\lng trong nganh xay d\l1lg, d8 nghi BQ Lao dQng - Thuang hiOO va Xii :­hQi th8ng ooat han h3nh;

c) Ban h3nh quy triOO ki8m dpm d8i v6i cac may, thiSt hi co yeu c~u

nghiem ng~t v8 an toan trong cac linh V\IC thuQc ph~ vi quan ly OOa nu6c cua BQ,

sau khi co y kiSn thfun diOO cua BQ Lao dQng - Thuang hiOO va Xii hQi;

d) Xay d\l1lg va han haOO tieu chi, di8u ki~n kY thu~t d8i vOi cac t6 chuc

ki8m diOO khi thgc hi~n ki8m diOO cac may, thiSt hi co yeu c~u nghiem ng~t v8

an toan trong cac liOO V\lC thuQc ph~m vi quin ly OOa nuac cua BQ, sau khi co y

kiSn thfun diOO cua BQ Lao dQng - Thuang hiOO va Xii hQi;

d) Hu6ng d~n, ki8m tra vi~c thgc hi~n cac quy diOO cua phap lu~t v8 an

toan d8i vOi may, thiSt hi, v~t tu co yeu cdu nghiem ng~t v8 an toan lao dQng

thuQc ph~m vi quin ly OOa nuac cua BQ

2.1.11 D8i vOi liOO vgc hao v~ moi truang:

a) Chi dliiO, hu6ng dfut vi~c l6ng ghep cac quy hOliiCh, kS hOliich, chuang

triOO hao v~ moi truang trong cac chiSn luQ'c, quy hOliiCh, kS hOliiCh, chuang triOO ~

phat tri8n cac liOO vgc thuQc phliim vi quan ly OOa nu6c cua BQ;

h) Nghien CUll, d8 xuat vi~c han haOO m6i ho~c sua d6i, h6 sung cac tieu

chuAn v8 moi truang; xay d\l1lg va han h3nh thea thAm quy8n cac quy chuful kY

thu~t v8 chat lUQllg moi truang, chat thai moi truang trong cac liOO vgc quan ly

OOa nuac cua BQ;

c) Chi dliiO, hu6ng d~n thgc hi~n vi~c l~p hao cao daOO gia moi truang

chiSn luQ'c, hao cao danh gia tac dQng moi truang; t6 chuc thAm diOO hao cao

danh gia tac dQng moi truang thea thAm quy8n, quan tr~c cac tac dQng t6i moi

truang til ho~t dQng cua ngaOO, liOO V\lC, l~p bao cao tiOO hiOO tac dQng moi

truang cua ng3nh, li'nh vgc; quan ly va ki~m soat chat thai, tiSng 6n, dQ rung,

anh sang, huc Xlii; phong ngira, Ung pho sg c8 moi truang, kh~c ph\lc 0 OOi@m

moi truang, ph\lc h6i moi truang trong cac linh vgc thuQc phliim vi quan ly cua

ngaOO theo quy diOO cua phap lu~t;

d) Theo doi, ki8m tra vi~c thgc hi~n cac quy diOO cua phap lu~t v8 hao v~

moi truang trong cac liOO v\lc quin ly OOa nuac cua ngaoo

2.1.12 Nhfrng phi~m V\l khac:

a) Xay d\l1lg va t6 chuc thgc hi~n chiSn luQ'c phat tri8n khoa hQc cong

ngh~ ngaOO Xay d\l1lg; t6 chuc va chi dliiO thgc hi~n cac hOliit dQng nghien Clm

khoa hQc, Ung d\lng tiSn hQ khoa hQc, cong ngh~ v8 cac liOO vgc quan ly nha

nuac cua ngaoo

h) Xay d\l1lg va t6 chuc thgc hi~n ChiSn luQ'c Dao tlilo phat tri8n ngu6n

OOan 19c ng3nh xay d\l1lg; ph8i hQ'P v6i ng3nh giao d\lc va dao tliio xay d\l1lg

chuong trinh dao t~o ki8n truc su, k:Y su va cac cap b~c nghS nghi~p khac thuQc

cac chuyen nganh xay d\IDg; xay d\IDg chuong trinh va t8 chuc dao t~o, b8i

duang ki8n thuc chuyen mon nghi~p V\l d8i vai can bQ, cong chuc, vien chuc nganh xay d\IDg; xay d\IDg chuong trinh va t8 chuc dao t~o, b8i duang ki8n thuc

vS quan Iy xay d\IDg cho can bQ chinh quySn cac cap

c) Thanh tra, kiSm tra, giai quy8t khi8u n~i, t8 cao, ch8ng tham nhUng,

tieu C\lC va xu Iy cac vi ph~ phap Iu~t vS cac Iinh V\lC thuQc thAm quySn quan

If nha nuO'c

2.2 lJai vOi Phong Kinh ti va hlJ tang:

2.2.1 Chuc nang:

Trong Iinh V\lC xay d\IDg: Phong Kinh t8 va h~ tAng Ia co quan chuyen

mon cua Uy ban nhan dan huy~n, co chuc nang tham muu, giup Uy ban nhan dan huy~n th\lc hi~n chuc nang quan Iy nha nuac vS: xay d\IDg; ki8n trUc, quy ho~ch xay d\IDg; h~ t~ng ky thu~t; phat triSn do thi; nha ava cong so; v~t li~u

xay d\IDg tren dia ball huy~n thea quy dinh cua phap lu~t

2.2.2 Nhi~m V\l:

a) Trinh Uy ban nhan dan cap huy~n ban hanh cac quy8t dinh, chi thi; cac

quy ho~ch phat triSn, k8 ho~ch dai h~n, 5 nam va hang nam; cac chuong trinh,

• d\l an d~u tu xay d\IDg trong cac lInh V\lC qm\n Iy nha nuac thuQc nganh xay

d\IDg tren dia ban huy~n; chuong trinh, bi~n phap t8 chuc th\lc hi~n cac nhi~m

~ V\l cai cach hanh chinh nha nu6'c trong cac Iinh VlJC quan If nha nu6'c thuQc

nganh xay d\IDg

b) Hu6ng dan va t8 chuc th\lc hi~n cac van ban quy ph~ phap Iu~t, co

ch8, chinh sach, cac quy ho~ch, k8 ho~ch, chuong trinh, d\l an dff duQ'C cap co thAm quySn phe duy~t; thong tin, tuyen truySn, ph8 bi8n, giao d\lc phap Iu~t vS

cac linh VlJC quan If nha nuO'c thuQc ngalID xay d\IDg

c) Giup va chiu trach nhi~m truac Uy ban nhan dan cap huy~n trong vi~c

t8 chuc th\lc hi~n cac nhi~m V\l vS quan Iy d~u tu xay d\IDg, quan Iy chat IUQ'Ilg

cong trinh xay d\IDg, quan If v~t li~u xay d\IDg thea quy dinh cua phap lu~t va phan cong, phan cap cua Uy'ban nhan dan cap tinh

d) Giup Uy ban nhan dan cap huy~n th\lc hi~n vi~c cap, gia h~, diSu

chinh, thu h8i giay phep xay d\IDg cong trinh va kiSm tra vi~c xay d\ffig cong

trinh thea giay phep duQ'C cap tren dia ban huy~n thea S\l phan cong, phan cap cua Uy ban nhan dan cap tinh

d) T8 chuc th\lc hi~n vi~c giao n9P va luu tm h8 so, tai li~u khao sat xay

d\ffig, thi8t k8 xay d\ffig, h8 so, tai li~u hoan cong cong trinh xay d\ffig thuQc

thfun quySn quan Iy cua Uy ban nhan dan cap huy~n thea quy dinh cua phap

lu~t

• e) T8 chuc I~p, thAm dinh, trinh Uy ban nhan dan cap huy~n phe duy~t,

ho~c t8 chuc I~p dS Uy ban nhan dan cap huy~n trinh cap co thAm quySn thfun

dpm, phe duy~t cac dB an quy ho~ch xay d\ffig tren dia ban huy~n thea quy dinh

eua phap lu~t

g) T6 chuc I~p, thfun dinh Quy ch~ quan If ki~n truc do thi cap II dS Dy

ban nhan dan cap huy~n trinh Dy ban nhan dan cap tinh phe duy~t ho~c Dy ban

nhan dan cap huy~n phe duy~t thea phan cap

h) Hu6ng ddn, kiSm tra vi~c xay d\ffig cac cong trinh thea Quy ch~ quan

If ki~n truc do thi va quy ho~ch xay d\ffig da duQ'C cap co thAm quyen phe duy~t;

t6 chuc cong bB, cong khai cac Quy ch~ qmln If ki~n truc do thi, quy ho~ch xay

d\ffig; cung cap thong tin ve ki~n trUc, quy ho~ch xay d\ffig; qulm If cac mBc

gi&i, chi gi&i xay d\ffig, cBt xay d\ffig tren dia ban huy~n thea phan cap

i) Hu6ng ddn, kiSm tra va t6 chuc thvc hi~n vi~c xay d\ffig m&i, cai t~o,

sua chua, duy tu, bao tri, quan If, khai thac, su d\lng cac cong trinh h~ tAng ky

Dy ban nhan dan cap tinh, cap huy~n

k) Giup Dy ban nhan dan cap huy~n trong vi~c t6 chuc thvc hi~n cac co

ch~, chinh sach ve nha ava cong sa; quan If quy nha ava quyen quan If su d\lng

cong sa tren dia ban huy~n thea phan cap cua Dy ban nhan dan cap tinh; t6 chuc

thvc hi~n cong tic dieu tra, thBng ke, danh gia dinh kY ve nha ava cong sa tren

dja ban huy~n

1) Giup Dy ban nhan dan cap huy~n t6 chuc thvc hi~n vi~c cap giay chUng

nh~ quyen sa hfru nha a, quyen sa hfru cong trinh xay d\ffig thea quy dinh cua

phap Iu~t va phan cap cua Dy ban nhan dan cap tinh; t6ng hQ'P tinh hinh dang

kY, chuySn dich quyen sa hfru nha a, quyen sa hfru cong trinh xay d\ffig tren dia

banhuy~n

m) Giup Dy ban nhan dan cap huy~n quan If nha nu&c dBi v&i t6 chuc

kinh t~ t~p thS, kinh t~ ill nhan va hu6ng ddn ho~t dQng dBi v&i cac hQi, t6 chuc

phi ehirm phu ho~t dQng trong cac linh VlJC quitn ly nha nuac thuQc ngflnh xay

d\ffig tren dia ban huy~n thea quy dinh cua phap lu~t

0) Hu6ng ddn chuyen mon, nghi~p V\l ve cac Iinh vvc quan If cua Phong

dBi v&i cac cong chuc chuyen mon nghi~p V\l ve Dia chinh - Xay d\ffig thuQc Dy

ban nhan dan cap xa; ph6i hQ'P v&i Thanh tra xay d\ffig cap huy~n hu6ng ddn

chuyen mon, nghi~p V\l d6i v&i cac cong chuc Thanh tra xay d\ffig thuQc Dy ban

nhan dan cap xa (ap d\lng ~i cac thanh ph6 co thi diSm thanh I~p Thanh tra

chuyen nganh xay d\ffig d~n cap xa);

p) T6 chuc Ung d\ll1g ti~n bQ khoa hQc, cong ngh~; xay d\ffig h~ th6ng

thong tin, dfr li~u ph\le V\l eong tac quitn ly nhfl nuac va ho~t dQng chuyen mon,

nghi~p V\l eua Phong

q) Chu tri, ph6i hQ'P v61 cac co quan lien quan kiSm tra, thanh tra d6i v&i

t6 chuc, ca nhan trong vi~c thi hanh phap Iu~t thuQc nganh xay d\ffig, bao cao

Dy ban nhan dan cap huy~n xu If ho~c trinh cap co thAm quyen xu If cac truang

hQ'P vi ph:;un; giai quy~t cac tranh chap, khi~u n~i, t6 cao, thvc hi~n phong ch6ng

II

-fliam lilil1ilg~ lang -pIlf troiig-ngarili-x~y d\ll1g theo quy diOO eua phap lu~t va phan

cong cua Dy ban OOan dan cAp huy~n

r) Theo doi, t6ng hqp, bao cao diOO kY 6 thang, 1 nam va dQt xuAt v@ tiOO hiOO th\lc hi~n OOi~m V\l duQ'c giao v6i Dy ban OOan dan cAp huy~n, So Xay d\ll1g, So Quy ho~ch - KiSn trUc (t~i cac thanh ph6 co So Quy ho~ch - KiSn truc)

va cac co qUan co thfun quy@n khac theo quy dinh cua phap lu~t

s) Quim ly t6 chuc bQ may, bien chS; th\lC hi~n chS dQ diii ngQ, khen thUOng, kY lu~t, dao t~o b6i duang v@ chuyen mon nghi~p V\l va cac chS dQ, chiOO sach khac d6i v6i can bQ, cong chuc, vien chuc thuQc ph~ vi quim ly cua Phong theo quy diOO cua phap lu~t va phan cAp cua Dy ban OOan dan cAp huy~n

t) Quan ly tai ehinh, tai san eua Phong theo quy diOO eua phap lu~t va

phan cong, phan cAp cua Dy ban OOan dan cAp huy~n

u) Th\lC hi~n cac OOi~m V\l khac v@ cac linh V\lC quan ly OOa nu6c thUQC ngaOO xay d\ll1g theo S\l phan cong, phan cAp ho~c uy quyBn Clla Dy ban OOan dan cAp huy~n va theo quy diOO Clla phap lu~t

2.3 Dai vb; UBND xii:

UBND xii co OOi~m V\l, quy@n hlp} vB cac 1100 V\lC quan ly OOa nu6c thuQc

ngaOO xay d\ll1g trong ph~m vi dia ban xff nhu sau:

It

2.3 1 Tuyen truy@n, ph6 biSn cac van bim quy ph~m phap lu~t thuQc nganh xay d\ll1g cho cac t6 chuc va OOan dan tren dia ban xa

2.3 2 Hu6ng dan va t6 chuc th\lc hi~n cac van bim quy ph~m phap lu~t

thuQc nganh xay d\ll1g theo thfun quyBn

2.3.3 T6 chuc l~p, triOO cAp co thftm quy@n thfun diOO, phe duy~t va t6 chuc th\lc hi~n quy ho~ch xay d\ll1g cac diSm dan cu nong thon tren dia ban xa

2.3.4 cAp, thu h6i giAy phep xay d\ll1g OOa a rieng Ie thuQC cac diSm dan

cu nong thon; kiSm tra vi~c xay d\ll1g cong triOO theo giAy phep duQ'c cAp tren dia ban xa; tiSp oo~, xac OO~n h6 so dS cAp co thftm quy@n th\lc hi~n vi~c xac

l~p quyBn so hiru OOa a, quyBn so hiru cong triOO xay d\ll1g tren dia ban xa theo

quy diOO eua phap lu?t

2.3.5 Quan ly cac m6c gi6i, chi gi6i xay d\ll1g va quim ly tr~t t\l xay d\ll1g tren dia ban xa theo Quy chS quim ly kiSn truc do thi va quy ho~ch xay d\ll1g da duQ'c cAp co thfun quy@n phe duy~t; cung cAp thong tin v@ 1100 V\lC kiSn truc, quy ho~ch xay d\ll1g theo phan cong, phan cAp Clla Dy ban OOan dan cAp huy~n

2.3.6 T6 chuc th\lc hi~n vi~c xay d\ll1g m6i, cM t~o, sua chua, duy tu, bao tri, quan ly, khai thac, su d\lng cac cong triOO xay d\ll1g, cong triOO h~ tfuIg ky

thu~t thuQc thfun quy@n quim ly Clla Dy ban nhan dan cAp xa theo quy diOO Clla phap lu~t va phan cong, phan cAp Clla Dy ban OOan dan cAp tioo, cAp huy~n

2.3.7 T6 chuc th\lc hi~n vi~c giao nQp va luu tm h6 so, tM li~u khao sat xaytd\ll1g, thiSt kS xay d\ll1g, h6 so, tai li~u hoan cong cong triOO xay d\ll1g thuQc thftm quyBn quim ly clla Dy ban OOan dan cAp xa theo quy diOO Clla phap lu~t

9

2.3.8 Thanh tra, ki8m tra vi~c thi hanh cac van ban quy ph~m phap

thuQc nganh xay d\fl1g, xu ly theo thAm quy~n ho~c trinh c~p co thfun quy~n

ly cac truOng hgp vi ph~m; giai quySt cac tranh ch~p, khiSu n~i,

hi~n

phap

2.3.9 Ttmg hgp, bao cao dinh 10' 6 thang, 1 nam va dQt xu~t

nh§n dan c~p huy~n, Phong Quan ly do thi (d8i v6'i cac qu~,

thuQc tinh), Phong Kinh tS va h~ tfutg (d8i v6'i cac huy~n) v~

va quan ly cac linh V\lC thuQc nganh xay d\fl1g tren dja ban

2.3.10 Thl,fc hi~n cac nhi~m V\l, quy~n h~n khac v~

nha nu6'c thuQc nganh xay d\fl1g theo Sl,f phan cong, phan c~p ho~c uy quy~n

Uy ban nhan dan c~p huy~n va theo quy dinh cua phap

II H:¢ THONG TO CHtrC QUAN LY NHA NUaC vi: xA Y DVNG

1 BQ Xay

Cac don vi giup BQ truOng th\lc hi~n chuc nang quan ly nha nuac

,

1.1.Vv KiSn truc, Quy ho~ch xay d\fl1g: v~ linh Vt;Cc quy ho~ch,

1.2 Vv Quan ly ho~t dQng xay d\fl1g: v~ 11nh Vt;Cc ho~t dQng xay d\fl1g;

~

1.3 Vv V~t li~u xay d\fl1g: v~ linh Vt;CC v~t li~u xay d\fl1g;

1.4 Vv Kinh tS xay d\fl1g: v~ qwin ly chi phi va hgp d6ng trong xay d\fl1g;

1.5 Vv Khoa hQc cong ngh~ va Moi truOng: v~ khoa hQc cong ngh~

moi truOng trong xay

1.6 Vv KS ho~ch - Tai chinh: v~ kS ho~ch,

1.7 Vv Phap chS: v~ xay d\fl1g phap lu~t,

ban quy ph~m phap lu~t thuQc nganh xay

ly ch~t

~ sa va thi truOng b~t dQng san;

1.12 Thanh tra BQ: thanh tra, ki8n tra cac 11nh Vt;Cc thuQc nganh xay d\fl1g;

phong BQ; CO quan d~i di~n BQ Xay d\fl1g t~i

1.14 Cac dan vi Sl,f nghi~p gBm: Vi~n KiSn truc, Quy ho~ch do thi va

::

nong thon; Vi~n Kinh tS xay d\fl1g; Vi~n Khoa hQc cong ngh~ xay d\fl1g; HQc

2.1 Cac t6 chuc hfmh chinh duqc thanh l~p th8ng nh~t acac Sa,

2.2 Cac phong chuyen mon, nghi~p V\l dugc thanh l~p phil hgp v6i d~c di8m cua tUng dia phuong va tUng lo~i Sa d8 giup Giam d8c Sa quan ly cac linh V\lC: xay d\ffig; ki~n truc, quy ho~ch xay d\ffig; h~ tAng kY thu~t; phat tri8n do thi; nha ava cong sa; kinh doanh b~t dQng san; v~t li~u xay d\ffig (co th8 thanh l~p cac phong nhu: Phong Quan ly ho~t dQng xay d\ffig; Phong Kinh t~ xay

d\ffig; Phong Quan ly ch~t luqng cong trinh xay d\ffig; Phong Ki8n truc, quy ho~ch xay d\ffig; Phong H~ tfing kY thu~t; Phong Phat tri8n do thi; Phong Quan

ly nha va thi truOng b~t dQng san; Phong V~t li~u xay d\ffig )

2.3 Cac don vi S\l nghi~p tr\lc thuQc sO':

a) Trung tam Ki8m dinh ch~t luqng xay d\ffig tf\lC thuQc Sa Xay d\ffig; b) Trung tam (ho~c Vi~n) Quy ho~ch xfiy d\ffig tr\lc thuQc SO' Xay d\ffig,

ho~c trgc thuQC Sa Quy ho~ch - Ki8n truc (t~i cac thanh ph8 co Sa Quy ho~ch ­

Ki8n trUc); truOng hgp thanh l~p Vi~n phai dam bao cac tieu chi cua t6 chilc

khoa hQc cong ngh~ cong l~p do BQ Khoa hQc va Cong ngh~ quy dinh

c) Cac don vi S\l nghi~p khac (n~u co)

Can cil vao tinh ch~t, d~c di8m, yeu cfiu nhi~m V\l ph\lc V\l cong tic quan

ly nha nuac va phat triSn cac linh V\lC thuQc nganh xay d\ffig t~i dia phuong,

Giam d8c Sa Xay d\ffig, Sa Quy ho~ch - Ki~n truc chu tri, ph8i hgp vai Giam

d8c Sa NQi V\l trinh Dy ban nhan dan c~p tinh quy~t dinh thanh l~p cac don vi

S\l nghi~p tf\lC thuQc Sa Xay d\ffig, Sa Quy ho~ch - Ki8n truc thea quy dinh cua

p,hap lu~t

3 Phong Kinh t~ va h~ tAng:

Phong Kinh t~ va h~ tfing co con d~u va tai khoan rieng; chiu S\l chi d~o,

quan ly v8 t6 chilc, bien ch~ va cong tac cua Dy ban nhan dan c~p huy~n, d6ng

thai chiu S\l chi d~o, hu6ng d~n, ki8m tra v8 chuyen mon, nghi~p V\l trong cac linh V\lC quan ly nha nu6c thuQc nganh xay d\ffig cua SO' Xay d\ffig va Sa Quy

ho~ch - Ki8n truc (~i cac thanh ph8 co Sa Quy ho~ch - Ki~n truc)

4 UBND xi:

BQ ph~n ph\l trach dia chinh - xfiy d\ffig va moi truOng giup UBND xa th\lc hi~n chilc nang quan ly nha nuac cac linh V\lC v8 xay d\ffig tren dia ban xii;

th\lc hi~n cac nhi~m V\l lien quan d8n nganh xay d\ffig thuQc trach nhi~m cua

UBND xii thea phan c~p ho~c duqc uy quy8n

-;

SO' dAh~ th8ng quan Iy nganh xay dl}.'ng

Thu tuOng

BOxAynuNG Cae dan vi ehire nang

V~t li~u

XD

Uy ban nhan dan xii co nhi~m V\l, quySn h~n trong qmin Iy nhit nuac vS

cac 1100 vvc thuQc nganh xay d\ffig thea Thong tu liSn tich sB 20/2008/TTLTIBXD-BNV ngay 16/12/2008 gifra BQ Xay d\ffig va BQ NQi V\l nhu sau:

A QuAN LY NHA NUOC cAe LiNH \TVC

I LiNH \TVC xAY DVNG

1 D8i v6'i cac dl}' an sti' d\lng ngu8n v8n thuQc quy~n quan If cua UBND xi:

1.1 Cae dvan do UBND xii quyit i/jnh i/Ou tlf ho{ie lilm ehit i/Ou tlf:

1.1.1 TruOng hQ'P dv an do UBND xii UBND xii co trach

a) T8 chuc thdm dinh, phS cao kinh t~ -kY thu~t);

b) Thfun dinh, phS duy~t k~ ho~ch dftu thAu;

c) Gifun sat, danh gia dAu tu;

d) Thfun dinh, phS duy~t quy~t toan vBn dAu tu

1.1.2 TruOng hQ'P dv an do UBND UBND xii co trach

a) T8 chuc

tu thdm dinh, phS duy~t;

b) L~p k~ ho~ch Iva chQn nhit thAu, trinh cftp quy~t dinh dAu tu phS duy~t;

c) T8 chuc I~p, thdm dinh phS duy~t k~t qua khao sat xay d\ffig, thi~t k~

xay d\ffig;

d) T8 chuc Iva chQn nhit thAu, thdm dinh, phS duy~t k~t qua Iva chQn nhit

thAu; kY k~t hQ'P d6ng tu vftn xay d\ffig, thi cong xay d\ffig;

e) T8 chuc quan Iy thvc hi~n dv an (Bao cao kinh t~ - ky thu~t) bao g6m:

quan Iy chftt IUQl1g; quan Iy chi phi; quan Iy ti~n dQ; quan Iy an toitn, v~ sinh moi

truOng;

g) L~p quy~t toan trinh cftp quy~t dinh dAu tu phS duy~t

UBNDxii:

UBND xii co trach nhi~m:

1.2.1 Quan Iy vS chu truong dAu tu thong qua vi~c chftp thu~n dAu tu;

A

1.2.2 Ki8m tra vi~c th\Ic hi~n s\I tuan thu thea quy dinh cua cac d\I an

trong cac bu6c: L~p, th§.m dinh, phe duy~t d\I an d~u tu xay dgng cang trinh

(ho~c Bao cao kinh tS - kY thu~t); khao sat xay d\l1lg; thiSt kS xay d\l1lg; l\Ia

ch<;m nha th~u; hQ'P dBng xay d\l1lg; thi cang xay d\l1lg; giam sat thi cang xay

d\l1lg; quan ly chi phi d~u tu xay d\l1lg

2 I>ai vOi cac dlf an Stf dl}ng ngu8n van khong thuQc quySn qmin ly

trl}'c ti~p cua UBND xii:

UBND xa th\Ic hi~n chilc nang quan ly nha nu6c vS:

2.1 S\I tuan thu quy ho~ch, kiSn truc ho~c cac quy dinh cua UBND

huy~n;

2.2 Cac diSu ki~n kh6i cang xay d\l1lg cang trinh thea quy dinh t~i DiSu

72 Lu~t Xay d\l1lg;

2.3 Th\Ic hi~n cfip gifiy phep xay d\l1lg nha 6 nang than;

2.4 QUaIl If tr~t tv xay d\l1lg tren dia ban;

2.5 DiSu ki~n nang l\Ic ho~t dQng xay d\l1lg cua t6 chilc, ca nhan ho~t

dQng xay dVng tren dia ban

NQi dung quan ly C\l th8 linh V\IC nay se dugc trinh bay t~i chuyen dS vS

"Quan ly d\I an d~u tu xay d\l1lg cang trinh tren dia ban xa" ~

II LiNH VVC KIEN TRUC, QUY HO~CH:KAYDVNG

1 L~p, thftm tlinh phe duy~t quy ho~ch tli~m dan Clf nong thon:

1.1 UBND xa t6 chilc l~p nhi~m V\l quy ho~ch, dB an quy ho~ch m~ng

lu6i cac di8m dan cu nang than, quy ho~ch di8m dan cu nang than trinh UBND

huy~n thfun dinh, phe duy~t;

1.2 Dy ban nhan dan cfip huy~n phe duy~t nhi~m V\l quy ho~ch, quy

ho~ch xay d\l1lg di8m dan cu nang than sau khi dugc HQi dBng nhan dan cfip xa

thang qua bfu1g Nghi quySt va co , Ta trinh xin phe duy~t cua uy ban nhan dan

cap xii

2 Quan ly quy ho~ch xay dlfng tli~m dan CIf nong thon:

2.1 Cong b8 quy hO{lch:

2.1.1 Dy ban nhan dan huy~n, UBND xa trong vung quy ho~ch t6 chilc

cang b8 quy ho~ch xay d\l1lg vimg thuQc th§.m quySn phe duy~t cua uy ban

nhan dan cfip tinh;

2.1.2 NQi dung cang b8 quy ho~ch xay d\l1lg vung thea quy dinh cua

nguai co th§.m quySn phe duy~t

2.1.3 D8i v6i quy ho~ch xay d\l1lg di8m dan cu nang than:

a) Dy ban nhan dan xa t6 chilc cang b8 quy ho~ch xay d\l1lg cac di8m dan

cu nang than;

b) NQi dung eong bo quy ho~eh xay d\ffig diem dan eu nang thon: eong b6 toan bQ nQi dung quy ho?ch va Quy dinh vS quan ly quy ho?ch xay d\ffig cua

dB an quy ho?ch xay d\ffig

2.1.4 Trong thai h?n 30 ngay lam vi~c, ke tu ngay cO' quan nha nu6c

co thfim quySn phe duy~t quy ho?ch xay dgng, uy ban nhan dan cac cdp co

trach nhi~m t3 chll'c cong b6 quy ho?ch xay d\ffig

2.1.5 Nguai co trach nhi~m cong b6 quy ho?ch xay d\ffig nSu khong t3

chll'c cong b6, t3 chll'c cong b6 ch~m, cong b6 sai nQi dung quy ho?ch xay d\ffig

dff dUQ'e phe duy~t thi tu)' thea mue dQ vi ph~m phai chiu trach nhi~m ky lu~t, bi troy CUu trach nhi~m hinh sg, bBi thuOng thi~t h?i do 16i cua minh gay ra

2.2 mnh thuc cong ba, cong khai quy hO(lch xtiy dVng:

Tuy theo lo?i quy ho?ch xay d\lIlg, ngum co thfun quySn cong b6 quy ho?ch xay d\ffig quySt dinh cac hinh thll'c cong b6, cong khai quy ho?ch xay d\ffig nhu sau:

2.2.1 HQi nghi cong b6 quy ho?ch xay d\ffig co sg tham gia cua d?i di~n

cac t3 chuc, cO' quan co lien quan, M~t tr~n T3 qu6c, d?i di~n nhan dan trong

vung quy ho?ch, cac cO' quan thong tful bao chi

2.2 Trung bay eong khai, thuOng xuyen, lien t\le cae pano, ban ve, mo hinh 4li nO'i cong cQng, t?i cO' quan quan ly quy ho?ch xay d\ffig cac cdp, uy ban nhan dan cdp xli d6i v6'i quy ho?ch chi tiSt xay d\ffig

2.2.2 Tuyen truySn tren cac phuong ti~n thong tin d?i chUng

2.2.3 Ban dB quy ho?ch xay d\ffig, Quy dinh vS quan ly quy ho?ch xay d\ffig co the in ful de phat hanh rQng rlii

2.3 ciim mac gitYi xtiy dVng ngoai thvc ilia:

2.3 1 Can cll' vao hB sa m6c gi6i duQ'c duy~t, vi~c cfun m6c gi6i xay

d\ffig ngoai thgc dia bao gBm: chi gi6i dUOng do, chi gi6i xay d\ffig, c6t xay d\ffig, ranh gi6'i cac vimg cdm xay d\ffig Ch~m nhdt 60 ngay, ke tiI ngay quy ho?ch xay d\ffig duQ'c cong b6 thi vi~c cAm m6c gi6'i phai duQ'c hoan thanh

2.3 2 Trach nhi~m t3 chll'c, thgc hi~n cAm m6c chi gi6i:

a) Uy ban nhan dan cdp tinh co trach nhi~m chi d?o cAm m6c giro xay

d\ffig d6i v6i cac dB an quy ho?ch xay d\ffig thuQc ph?ffi vi dia gi6'i hanh chinh

do minh quan ly;

b) Uy ban nhan dan cdp huy~n co trach nhi~m t3 chll'c thgc hi~n cAm m6c

gi6i xay d\Il1g d6i v6i cac dB an quy ho?ch xay d\ffig thuQc ph?ffi vi dia giro hanh ehinh do minh quan ly;

c) Uy ban nhan dan cdp xli co trach nhi~m thgc hi~n cfun m6c gi6i xay

d\ffig d6i v6i cac dB an quy ho?ch xay d\ffig thuQc ph?ffi vi dia gi6'i hanh chinh

do minh quan lYe

15

d) Cac m6c gi6i phai dam bao dQ ben vUng, co kich thu6c thea tieu chufut

va dugc ghi cac chi s6 thea quy diOO

d) Uy ban OOan dan xa co trach OOi~m bao v~ cac m6c gi6i thgc dia

e) Nguai mlo co haOO vi c~m m6c chi gi6i, c6t xay dvng sai vi tri; di dai, pha ho~i m6c chi gi6i, c6t xay dvng thi tuy thea tiOO chftt, muc dQ vi ph~, bi

xu ly hanh chiOO, bi truy cUu trach OOi~m hiOO S\I ho~c bBi thuOng thi~t h~i do

16i cua mlOO gay ra thea quy diOO cua phap lu~t

2.4 Cung clip thong tin vB quy hO{lch xtiy dVng:

2.4.1 BQ ph~n quan ly xay dvng thuQc UBND xii co trach OOi~m cung cftp thong tin ve dia diSm xay dvng, chi gi6i xay dvng, chi gi6i dUOng do, c6t xay dvng, chUng chi quy ho~ch xay dvng va cac thong tin khac lien quan d8n

dvng do mlOO quin lY

2.4.2 Thai gian cung cftp thong tin khi co yeu c~u b~ng van ban t6i da la

20 ngay lam vi~c, kS tir khi co yeu c~u

2.4.3 Nguai co yeu c~u cung cftp thong tin b~g van ban phai chiu toan

bQ chi phi ve titi li~u thong tin do miOO yeu c~u

2.4.4 Nguai co trach OOi~m cung cftp thong tin phai chiu trach OOi~m

tru6c phap lu~t ve thai gian cung cftp thong tin va dQ chiOO xac cua cac tai li~u, s6li~u cung c~p

2.4.5 Vi~c cung c~p thong tin ve liOO V\IC ki8n trUc, quy ho~ch xay dvng

thea phan cong, phan c~p cua Uy ban OOan dan c~p huy~n

2.5 Qulin If vijc triJn khai thvc hijn quy hO{lch tlii tllt(lc phi duyjt va congha:

2.5.1 Can cu va nQi dung quan ly: DB an quy ho~ch xay dvng dugc duy~t; Quy ch8 quan ly ki8n trUc do thi;

2.5.2 Nguai co thfun quyen phe duy~t dB an quy ho~ch xay dvng diSm

dan cu nong thon ban hanh Quy diOO ve quan ly quy ho~ch xay dvng diSm dan

cu nong thon

2.5.3 UBND xa co trach OOi~m quan ly cac m6c gi6i, chi gi6i xay dvng

va quan ly tr~t tv xay dVng tren dia ban xii thea quy ho~ch dugc duy~t; quin ly cac m6c gi6i, chi gi6i xay dvng va quan ly tr~t t\I xay dvng tren dia ban xa thea quy ho~ch xay dvng da dugc cftp co thfun quyen phe duy~t;

NQi dung, quy triOO l~p, thfun diOO, phe duy~t OOi~m V\l, dB an quy ho~ch m~ng lu6i, dB an quy ho~ch diSm dan cu nong thon va cong mc quan ly quy ho~ch dugc triOO bay chi ti8t t~i chuyen de 2 "Quan ly quy ho~ch xay dvng tren

dia ban xii"

III LiNH vue HA TANG KY THUAT vA MOl TRUONG

1 H~ th8ng h~ tAng kY tho,t tren dia him xii:

16

.·H~-tnoiigli~-iailg-kY-tJ:iu~t-bao-g6m:

1.1 H~ th6ng cong trinh giao thong;

1.2 H~ th6ng thong tin lien l~c;

1.3 H~ th6ng cAp nu6c, thoat nu6c;

1.4 H~ th6ng thu gom rac thai, xu ly rac thai;

1.5 H~ th6ng chiSu sang;

1.6 H~ th6ng h~ t~ng khac nhu: Cay xanh, nghla trang,

2 Quan Iy h~ th&ng h~ tAng kY

Quan ly h~ th6ng h~ tAng kj

2.1 Giai do~n l~p quy ho~ch;

2.2 Giai do~ chudn bi dAu tu, th\fc hi~n dAu tu xay d\lllg m6i, sua chua,

cai t~o;

2.3 Giai do~n khai thac, sir d\lng

NQi dung quan ly tUng giai do~n cua linh V\TC nay se duQ'c trinh bay chi tiSt t~i chuyen dS 4 vS "Quan ly h~ tAng ky thu~t moi truOng tren dia ban xff"

IV LiNH vue PHAT TRIEN DO THI

I Tnlch nhi~m va quy~n h~n trong cong tac phat tri~n do thj

Trong giai do~n l~p quy ho~ch tu nong thon phat tri@n thanh do thi,

UBND xff co co quySn va nghla V\l sau:

1.1 Ph6i hQI> v6i t6 chuc tu vfut l~p quy ho~ch d@ lAy YkiSn nhan dan trong xff vS cac nQi dung co lien quan dSn d6 an quy ho~ch xay d\lllg

1.2 Hinh thuc lAy y kiSn: trung bay sO' d6, ban ve cac phuong an quy

ho~ch; lAyykiSn bfulg phiSu Nguai duQ'c lAyykiSn co trach nhi~m tra lai trong

thm gian 5 ngay lam vi~c, k@ tu ngay nh~ duQ'c phiSu lAy y-kiSn; sau thai h~

quy dinh, nSu khong tra lai thi coi nhu d6ng y

1.3 Tru6c khi trinh cO' quan co thdm quySn phe duy~t d6 an quy ho~ch

xay d\lllg, t6 chuc tu vfut co trach nhi~m bao cao v6i cO' quan phe duy~t vS kSt

qua lAy y kiSn, lam cO' sa cho vi~c phe duy~t

2 Quan Iy phat tri~n do thj

2.1 UBND xff co trach nhi~m quan ly khu V\IC dff duQ'c quy ho~ch phat tri@n thanh do thi sau khi duQ'C cap co thdm quySn phe duy~t va cong b6

2.2 N9i dung quan ly duQ'c th\lc hi~n nhu quy dinh t~i m\lC II "Linh V\lC kiSn truc, quy ho~ch xay d\lllg"

UBND xa co trach nhi~m :

17

1 TiSp OO~n, xac OO~n h& sO' d~ cAp co th&m quySn th\lC hi~n vi~c xac l~p quySn sa hfru OOa a, quySn sa hfru cfmg triOO xay d\IIlg tren dia ban xa theo quy

diOO eua phap lu~t

2 Hu6ng d~n, don d6c, ki~m tra vi~c th\lc hi~n chit truong, chiOO sach vS OOa a, cong sa, kinh doaOO bAt dQng san theo quy diOO Clla phap lu~t:

2.1 Chinh sach phat tri~n OOa a;

2.2 Nha acho nguai thu OO~p thAp;

2.3 Nha axa hQi cho cac d6i tUQ1lg chinh sach;

2.4 Cac quy diOO vS chuy~n nhUQ1lg quySn su d\lng dAt, quySn sa hfru

?

00a ' cr

3 Ph6i hgp v6i cac cO' quan lien quan trong vi~c diSu tra, th6ng ke, danh ghi vS OOa a; cung cAp thong tin vS nha a, cong sa, trv sa lam vi~c thuQC sa hftu

nha nu6'e tren dia ban xa

VI LiNH VUC VAT LIEU xAv DUNG

1 V,t Ii~u xiy dt}'ng bao gAm cae lo~i v,t Ii~u chti y~u sau:

1.1 G~eh, ng6i cae lo~i;

1.7 Cat, da, soi

2 Qmin Iy khai thac va san xu§t v,t Ii~u xiy dtplg

.I-UBND xa co trach nhi~m:

2.1 Tham gia y kiSn trong qua trinh l~p quy ho~ch phat tri~n va khai thac v~t li~u xay d\ffig tren dia ban xa

2.2 Ki~m tra vi~c san xuAt, khai thac v~t li~u xay d\IIlg theo quy dinh Clla phap lu~t: vi~c san xuAt, khai thac v~t li~u xay d\IIlg phai co giAy phep; theo

dung quy ho~ch, bao dam moi truOng, an toan

2.3 Xu ly cac vi phliUll thuQc thfun quySn ho~c bao cho cO' quan co thfun quySn xu ly cac vi ph~m trong vi~c san xuAt, khai thac v~t li~u xay d\IIlg

B VAN BAN QUY PH ;M pHA.p LU~T CHU YEU DIEU CHiNH cAc

LiNHVVC

1 Lu~t Xay d\IIlg nam 2003 va Lu~t sua dc3i, bc3 sung rnQt s6 diSu Clla cac

=

Lu~t lien quan dSn d~u tu xay d\lng cO' ban s6 38/2009/QH12 ngay 19/6/2009;

2 Lu~t D~u thAu nam 2005;

18

3 Lu~t Nha & nam 2005;

4 Lu~t kinh doanh b~t dQng san nam 2006;

5 Lu~t Quy ho~eh xay d\ffig do thi nam 2009;

6 Nghi dinh s6 08/2005/ND-CP ngay 24/0112005 eua Chinh phu vS quan

ly quy ho~eh xay d\ffig (vi~t t~t Ia Nghi dinh 08/CP);

7 Nghi dinh 209/2004/ND-CP ngay 16/12/2004 eua Chinh phu vS Quan

ly eh~t lugng eong trinh xay d\ffig (vi~t t~t la Nghi dinh 209/CP);

8 Nghi dinh 49/2008/ND-CP ngay 18/4/2008 eua Chinh phu sua d6i, b6 sung mQt s6 diSu eua Nghi dinh 209/CP;

9 Nghi dinh 12/2009/ND-CP ngay 12/02/2009 eua Chinh phu vS quan ly d\l an d&u tu xay d\ffig eong trinh (vi~t t~t la Nghi dinh 12/CP);

10 Nghi dinh 83/2009/ND-CP ngay 15/10/2009 eua Chinh phu sua d6i, b6 sung mQt s6 diSu eua Nghi dinh 12/CP;

11 Nghi dinh 85/2009/ND-CP ngay 15/10/2009 eua Chinh phu Huang

dful th\le hi~n Lu~t f)~u th&u va l\la eh<;m nha th&u thea Lu~t Xay d\ffig;

12 Nghi dinh 23/2009/NDD-CP ngay 27/2/2009 eua Chinh phu vS Xu ly

vi ph~m hanh ehinh trong ho~t de)ng xay d\ffig;

13 Nghi dinh 112/2009/ND-CP ngay 14/12/2009 eua Chinh phu vS Quan

ly chi phi d&u tu xay d\ffig eong trinh;

14 Nghi dinh 48/2011/ND-CP ngay 07/5/2010 eua Chinh phu vS Hgp dBng trong ho~t dQng xay d\ffig;

15 Thong tu 03/2009/TT-BXD ngay 26/3/2009 eua Be) Xay d\ffig huang

d&n mQt s6 nQi dung eua Nghi dinh 12/CP;

~

16 Thong tu 27/2009/TT-BXD ngay 31/7/2009 eua Be) Xay d\ffig Huang

d&n mQt s6 nQi dung vS quan ly eh&t lugng eong trinh xay d\ffig;

17 Thong tu 09/2010/TT-BXD ngay 04/8/2010 eua Be) Xay d\ffig Quy

dinh vi~e l~p nhi~m Vl), dB an quy ho~eh vS quan ly quy ho~eh xay d\ffig x6

nong thon m6i;

18 Thong tu 04/2010/TT-BXD ngay 26/5/2010 eua Be) Xay dVng Huang

d&n l~p va quan ly chi phi d&u tu xay d\ffig eong trinh;

19 Thong tu s6 08/20111TT-BXD ngay 28/6/2011 eua BQ Xay d\ffig huang dful vS M&u hgp dBng tu v§n xay d\ffig;

20 Thong tu 09/2011/TT-BXD ngay 28/6/2011 eua Be) Xay d\ffig huang

dful vS Mfru hgp dBng thi eong xay d\ffig

Chuyen d~ 2

QUY

1 Tinh hinh quy ho~ch xay dlplg va phat tri~n nong thon Vi~t Nam

1.1 Nhirng kit quii tl~t tllf{fC

Trong nhUng nam gk day, phat tri~n nong nghi~p, nong thon luon gUmh

dugc S\l quan tam to IOn cua Dang va Nha nu6c, nhieu chu twong chinh sach da

dugc ban hanh, t6 chuc thvc hi~n hi~u qua va d~t duQ'c nhieu thanh Wu dang k~

T~i khu V\fC d6ng b~ng san xuAt nong nghi~p da chuy~n m~nh sang cO' cAu

san xuAt hi~u qua hon va d~t t6c dQ tang truemg kha cao; an ninh luong thvc dugc

bao dam Ty tr<;mg cong nghi~p, dich Vl,l, phat tri~n nganh nghe tang t~o dieu ki~n

tang thu nh~p, x6a d6i, giam ngheo, t~o vi~c lam cho nang dan San xufrt ti~u thu cong nghi~p phat tri~n kha m~, s6 hQ chuy~n sang cong nghi~p, dich Vl,l tang

Quy ho~ch nong thon m6i la b6 tri, s~p x~p cac khu chuc nang, san xuAt,

dich Vl,l; h~ tAng kinh t~-xii hQi- mai truOng tren dia ban, theo tieu chuAn nang than m6i, gin v6i d~c thu, tiem nang, 19i th~ cua timg dia phuong; dugc mQi nguai dan

cua xa trong m6i Umg, m6i gia dinh y thuc day du, sau s~c va quy~t tam thvc hi~n

Sau gk hai nam th\lc hi~n Chuong trinh thi di~m, vAn de xay dVng nong

hQach va cac ngu6n tai chinh

D8n tru6c khi HQi nghi IAn th(r 7 Ban Ch~p hanh Trul1g uang kh6a X ban hanh Nghi quy~t s6 26-NQ/TW ngay 5-8-2008 "ve Nong nghi~p, nong dan, nong thon", ciing la sau 22 nam d6i m6i, nong nghi~p, nong thon nu6c ta da co nhUng thay d6i IOn lao, dai s6ng nong dan da duQ'c cai thi~n vugt b~c Tuy nhien, so v6i

cac nu6c phat tri~n trong khu V\fC, d6i chi~u v6i m\lc tieu cong nghi~p hoa - hi~n d~i hoa dAt nu6c thi nong nghi~p, nong thon nu6c ta van con h~t suc l~c h~u va co

rfrt nhiBu y8u kern Chung ta dBu d~ dang nh~n thfry: Nang than phat tri~n thi8u quy

d6i tich cvc ve di~n, duOng, truOng, tr~m song vdn l~c h~u; muc s6ng v~t chAt, van

hoa, y t~, giao d\lc cua cu dan nong thon dugc cai thi~n mQt bu6c nhung con amuc thAp va d~c bi~t ngay cang doang cach xa so v6i do thi; canh quan, sinh thai nong

thon truyen th6ng v6i cay da, b~n nu6c, san dinh, khong khi trong lanh da: bi bi~n

d~g ngay cang xAu, muc dQ 0 nhiem ngay cang nhanh va nghiem trQng; ~At

20

1ugng h~ thBng chinh tri acO' sa (xa, thon, ban, ftp ), nhftt 1a nang h,lc quan 1y diSu hanh cua can bQ rftt ySu kern Nhung h~ chS do dang dm tra con duemg cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a nang nghi~p, nang than n6i rieng, cang nghi~p h6a, hi~n

d~i h6a d~t nu6c n6i chung

Nghj quySt 26/TQ-TW cua Ban Chftp hanh Trung uang Dang khoa X da dS

ra chu truang Xay dgng nong thon m6'i vita phat triSn kinh tS xa hQi, nang cao dCri sBng cua nhan dan noi chung, phat triSn nong nghi~p, nong thon, nang cao dai sBng

v~t chftt va tinh thAn cua cu dan sBng anong thon noi rieng, d6ng thai nh~m kh~c

ph\lc nhUng m~t ySu kern tren

Nghj quySt da xac dinh ro m\lc tieu: "Xay d\Ing nong thon m6'i co kSt cftu h~

tAng kinh tS - xa hQi hi~n d~i, cO' cftu kinh tS va cac hinh thuc t6 chuc san xuftt hQ'P 1y, gfm nong nghi~p v6'i phat triSn nhanh cong nghi~p, dich \'\1, do thi theo quy

cao, mai truemg sinh thai duQ'c bao v~; h~ th6ng chinh tri anang than dum S\lIanh

d~o cua Dang duQ'c tang cuemg" VS m\lc tieu C\l thS, dSn 2015: 20% sB xa d~t

chuAn nong thon m6'i va dSn 2020: 50% sB xa d~t chuftn nong thon m6'i (theo 19 tieu chi duQ'c Thu tuang Chinh phu C\l thS hoa t~i QuySt dinh sB 4911QD-TTg ngay 16/4/2009) tren t6ng sB 9.121 xa hi~n nay; 100% sB xa co quy ho~ch nong thon

m6'i duQ'c duy~t; 100% can bQ cO' sa duQ'C dao ~o, t~p hu§n vS kiSn thuc xay d\ffig ~

nang than m6i; thu nh~p binh quan cua Cll dan nang than b~ng 2,5 IAn so v6i hi~n

nay; tY l~ hQ ngheo con du6i 3%

NQi dung chinh cua Chuang trinh Xay dgng nang than m6i duQ'c xac djnh Iii:

ChuySn dich cO' cftu, phat triSn kinh tS, nang cao thu nh~p; (4) Giam ngheo va an

sinh xa hQi; (5) D6i m6'i va phat triSn cac hinh thuc t6 chuc san xuftt co hi~u qua a

nong thon; (6) Phat triSn giao d\lc - dao ~o anong thon; (7) Phat triSn y tS, cham soc suc khoe cu dan nong thon; (8) Xay d\Ing dai sBng van hoa, thong tin va truySn

thang nang than; (9) C~p nuO'c s~ch va v~ sinh mai truemg nang than; (10) Nang

cao chftt 1ugng t6 chuc Dang, chinh quySn, doan thS chinh tri - xa hQi tren dia ban;

(11) Gift vfrng an ninh, tr~t tg xa hQi nang than

DS th\Ic hi~n 11 nQi dung rna Chuang trinh m\lc tieu QuBc gia vS Xay d\ffig nong thon m6'i, Chfnh phu quySt dinh 7 giai phap chu ySu Trong khuon kh6 bai viSt nay chung toi chi t~p trung vao hai v§n dS 1a quy ho~ch va huy dQng cac ngu6n

tai chfnh cho vi~c xay dgng nong thon m6'i ca tru6'c m~t va 1au dai

Cong mc quy ho~ch trong thai gian qua ding da dBi m~t v6'i nhUng kho khan, vuang m~c, tru6'c hSt do 1a tiSn dQ KS ho~ch dS ra 1a "dSn cuBi 2011 cO' ban

xong cong mc quy ho~ch, trong do co 30% xa xong quy ho~ch chi tiSt" nhung tm

nay chua th\Ic hi~n duQ'c v6'i nhiSu 1y do: mQt la, mQt sB tieu chuAn nganh chua phil · hQ'P ho~c chua co huang dan Vi~c lam thf diSm dang duQ'c tiSn hanh, nhung vi~c

t6 chuc rut kinh nghi~m rut ra nhung nh~ thuc, bai hQc dBi vm cong tac quy ho~ch

21

rAt ch~ (den 28-10-2011, Thong tu lien tich v6 quy ho~ch thay the cac hu6ng dfut

rieng cua 3 bQ: Xay dvng, Nong nghi~p va Phat tri~n nong thon, Tai nguyen va Moi wOng m6'i dugc ban harm) Hai la, dQi ngu can bQ lam cong tac tu vAn xay dvng nong thon m6'i con rAt thieu Trinh dQ can bQ xa con h~ che, nhAt la trinh dQ

kinh nghi~m trong vi~c xay d\ffig quy ho~ch nong thon Do v~y, hQ chua th~ dcip

tcng dugc nhung doi hoi h8t suc khoa hQc cua cang tac I~p quy ho~ch nang than mai S\l tham gia cua ngucri dan va ban quan Iy cAp xa chua dugc huy dQng cao

nhAt, th~ chi nguai dan chua dugc van cUQc v6'i nhi6u ly do Do v~y, chAt lUQ1lg

dinh muc C\l th~ cho cong tac quy ho~ch ch~ dugc cac cO' quan chuc nang ban harm, kinh phi thvc hi~n cong tac quy ho~ch con thieu, chua dap (mg dugc yeu cAu thvc tien thea vilng, nhAt la d6i v6'i cac vilng mi6n nlii, Tay nguyen va Tay Nam BQ

do dia ban rQng Trong chi d~o thvc hi~n quy ho~ch nong thon m6'i, hAu het cac dia

phuong d6u chia d6u, binh quan kinh phi thvc hi~n nen cung lam anh huoog den

chAt IUQ1lg cua cang tac quy ho~ch

Th\lc t6 lam di~m cang tac xay dvng nang than mai, tai nay cang thAy sg cAn

thich cua cong tac quy ho~ch Xay dvng nong thon m6'i tru6'c het phai b~t dAu ill cong mc quy ho~ch va doi hoi no co chAt lUQ1lg va ki~m soat vi~c thvc hi~n, di6u

chinh quy ho~ch cho ngay mQt hgp Iy han Do la ti€n d€ cho ca chuang trinh dai hoi sau nay.

'"

Cang tac quy ho~ch co vai tro vo cung quan trQng va phai duQ'c di truac mQt

bu6'c Til quy ho~ch t6ng th~, phan khu chuc nang den quy ho~ch chi tiet trong xay dVng nong thon m6'i w6'c het phai ton trQng h~t nhan hgp ly trong qua trinh tich luy nhi6u dai quy ho~ch Umg que Vi~t Nam va h~ che t6i da gay xao trQn, t6n kern gay tam ly khong t6t, khong thiet thvc khi lam quy ho~ch, ho~c gay ao tuoog trong dan vAn d6 quan trQng cua cong tac quy ho~ch xay dvng nong thon m6'i la phai

xudt phat til di€u ki~n Vi~t Nam vai nhung d~c di~m tv nhien, d~c di8m Ijch su,

the hQi nh~p qu6c te hi~n nay va tuong lai

Hai la, quy ho~ch xay dvng nang than mai nhAt thi8t phai dugc t1nh d8n mQt

cach t6ng th~ tl:r tren xU6ng, d~ quy ho~ch cua m6i lang xa phai nfun trong chinh

th~ tOM qu6c, khu V\IC, dia phuong trong m6i lien h~ v6'i kinh te, xa hQi, moi truOng, sinh thai, khi h~u, th6 nhuOng, qu6c phong til cAu trUc kien truc, cAu trUc

dan cu, cAu trUc h~ tAng kinh te - ky thu~t, h~ tAng xa hQi

Ba 1ft, cong mc quy ho~ch d~ xay dvng nong thon m6'i phai vita da d~ng, vita v6'i tAm nhin xa, bSn vtmg trong xu the phat tri~n chung cua dAt nu6'c, cua nhan lo~i

va thoa man nhu cAu ngay cang cao cua cQng d6ng cu dan nong thon trong thai d~

22

B6n la, cang tac quy ho~ch phai duQ'c tinh toan mQt cach khoa hQc, can cO', nhdt thi@t khang duQ'c 6 ~t, r~p khuan, may moc thea ma hinh da thi Tren cO' sa

xay dgng quy ho~ch thi diSm d6i v6i tUng lo~i hinh nong thon 6 timg khu V\lC, tirng vimg mien ma rut kinh nghi~m dS dieu chinh cho ngay me)t hQ'P ly han rBi m6i nhanrQng

_

Nam la, cong tac quy ho~ch tru6c hSt la S\l nB l\lc t6 chuc cua cac cAp chinh quyen, cua cac chuyen gia co chuyen mon cao, nhung nhAt thiSt phai duQ'c tiSn hanh dan chu dS phat huy vai tro cua nguai dan Cong tac quy ho~ch co anh huang rAt 100 t6i dan sinh nen nguai dan phai duQ'c biSt, n~m ch~c, hiSu ro thong tin ve quy ho~ch H9 phai 1a nguai tham gia xay d\ll1g, phan bi~n thi quy ho~ch m6i thoa man nhu cAu cua chinh hQ Nguai dan tham gia, C\l thS hoa y tuang va huOOg phat tri@n nang than thea quy ho~ch ma ado co ddu tu cang cua nha nu6c, co di~u ki~n

dS dan lam, dan canh tac, dan san xuAt, dan trBng trQt, dan sinh s6ng, dan huang 19i

thi quy ho~ch do m6i kha thi

KSt cAu h~ tAng kinh tS - xa he)i nong thon vling dBng b~ng duQ'c tang cuang,

t~i nhieu nO'i, gop phAn thuc dAy san xuAt, timg bu6c thay d6i be) mij,t nong thon: tY

l~ phAn tram xa co truang hQc duQ'c kien c6 hoa, d~t chuAn qu6c gia ve y tS, cu

dan nong thon co nu6c sinh ho~t v~ sinh, co di~n tho~i c6 dinh da tang len rAt nhieu

so v6i thai gian tru6c

~

Dai s6ng v~t chAt, tinh thAn cua cu dan nong thon ngay cang duQ'c cai thi~n:

ngheo d~t kSt qua t6t; thu nh~p binh qufu1 dAu nguai da tang len dang kS so v6i thm gian tru6c Cong tac cham soc suc khoe co nhieu tiSn be), nhieu b~nh dich nguy hiSm duQ'c phat hi~n va kh6ng chS kip thai Cong tac ph6 c~p giao d\lc duQ'c dAy

quan tam va phat tri@n han

­

H~ th6ng chinh tri anang than duQ'c tang cuang, dan chu cO' sa duQ'c phat huy DSn nay, hAu hSt cac thon, ban co t6 chuc dang, tY l~ can be), cong chilc xa duQ'c dao ~o ve chuyen mon nghi~p V\l va quan ly da tang cao (56 %) Mij,t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam cimg v6i cac doan thS quAn chUng da tich C\lC trong giai quySt nhieu vAn de 6 nong thon Vi~c th\lc hi~n Quy chS dan chu cO' s6 ngay cang di vao nen nSp, gop phAn quan trQng t~o nen S\l dBng thu~ 6 nong thon Trinh de) chinh tri, kiSn thuc ve san xuAt hang hoa cua nong dan duQ'c nang len, dAn thich nghi v6i cO' chS thi truang, he)i nh~p kinh tS qu6c tS

Ben c~ nhung thanh tl)U da d~t duQ'c co thS thAy hi~n nay phat triSn nong

thon Vi~t Nam vfu1 con g~p nhieu nhUng kho khan, h~ chS: ·

23

T~i nong thon vimg d6ng bfu1g - vga Ilia cita ca nuac trong phat tri~n kinh te san xuftt nong nghi~p van dang la lo~ hinh san xuAt chit ~o (chiem 76%) T6c dQ tang truOng kinh te trong khu vgc nong thon trong nhUng nam gful day van con ch~

Trinh dQ san xuftt con amuc san xuftt nho la chit yeu Chuy~n dich cO' cAu lao dQng trong nong thon con ch~m Cac hinh thuc t6 chuc san xuAt anong thon d6i mai

bien quy mo nho, kinh te trang tr~i chi chiem tY l~ thAp Kinh te t~p th~ phat tri~n ch~, hgp tic xa ho~c t6 hgp tac nhung ho~t dQng con hinh thuc hi~u qua chua cao T6ng muc dAu tu vao khu vgc nong nghi~p con thAp;

Ket cAu h~ t§ng kinh te - xa hQi anong thon con yeu kern, l~c h~u va khong d6ng bQ Ket du h~ tfutg chua dam bao yeu cAu phat tri~n kinh te theo huang phat

tri€n thuong m~i dich V\l va cong nghi~p hoa khu vgc nong thon; CO' cdu h~ tfulg

lien ket vimg nBi ket giua cac khu vgc con yeu kern, S\I dAu n6i, ph6i hgp trong ket cAu h~ t§ng kinh te - xa hQi cita cac di~m dan cu mai chi dap Ung nhu cAu truac m~t

va nh~nh chong hi l~c h~u trong qua trinh phat tri8n Thuy 19i chua dap Ung dli nhu

cAu san xuAt nong nghi~p va dan sinh; Ty l~ kenh muong do xa quan ly dugc kien c6 hoa con thAp Giao thong chAt lUQl1g thAp, khong co quy chuAn, chit yeu ph\lC V\l dan sinh, nhi~u voog giao thong chua ph\lc V\l t6t san xuAt, luu thong hang hoa H~

th6ng luai di~n h~ the atinh tr~g ch~p va, chAt lUQl1g thAp; quan ly luai di~n a

nong thon con yeu, t6n hao di~n nang cao H~ th6ng cac truOng mAm non, ti~u hQc, trung hQc cO' so anong thon co tY l~ d~t chuAn v~ cO' so v~t chAt thAp mQt s6 xa chua co nha tre, mdu giao HAu het cac thon khong co khu th~ thao theo quy dinh; muc d~t chuAn cita nha van hoa va khu th~ thao xa thAp; Ty l~ chg nong thon d~t

chuAn thAp; 86 xa co di~m buu di~n van hoa theo tieu chuAn, s6 thon co di~m troy

c~p Internet con it; HAu het nha anong thon dugc xay khong co quy ho~ch, quy chuAn, s6 nha xay ~ bg van con nhi~u

DO'i s6ng cu dan nong thon tuy dugc cai thi~n nhung con 6 mirc thdp, chenh

l~ch giau ngheo giua thanh thi va nong thon, giua cac vung ngay cang cao Ty l~ h9 ngheo khu vgc nong thon chi@m 16,2% H~ th6ng an sinh xa hQi 6 cac vUng nong

thon chua th6ng nhAt va thong su6t; dan cu nong thon it tham gia cac hinh thuc bao hi~m y te H~ th6ng bao hi~m san xuAt nong nghi~p chua dugc hinh thanh Muc hUOng th\l v~ van hoa cita nguai dan thAp NhUng v§n d~ xa hQi anong thon van phat sinh nhi~u v§n d~ buc xlic; ban s~c van hoa dan tQc ngay bi mai mQt; t~

n~ xa hQi co xu huang gia tang; tY l~ lao dQng nong thon da qua dao t~o rAt thAp

Moi truO'ng nong thon ngay cang bi 0 nhi~m, d~c bi~t la cac vUng yen do thi,

khu cong nghi~p, lang ngh~ 0 nhi8m nghiem trQng do chAt thai san xuAt va sinh ho~t

H~ t~6n~ ch~~ tri acO' s~ nhi~u nO'i con yeu; An ninh tr~t tv xa hQi nong

thon con tiem an bat on nhu: khieu ki~n keo dai, t~ n~n cO' b~c, m~i dam, me tin di

doan, hit wc rna chay, cuai xin ChAt lUQl1g dQi ngii cong chuc xa con thAp (gAn

50% can bQ cong chilc xa chua qua dao t~o ) ChAt 1uQ1lg dQi ngil can bQ cO' sa

Vi~c quy ho~ch xay d\ll1g nong thon vimg d6ng bfutg hi~n nay co S\l phan bB

dan cu manh mlm, m~t dQ dan cu cao, phan bB trong san xuAt con Ie te khong thl$ _

19i cho canh mc theo kiSu cO' gim hoa va dAu tu kSt cAu h~ tAng nong thon Nong thon

phat triSn thiSu quy ho~ch, tv phat, tren dia ban ca nuac co khoang 23,8 % xa co

dugc l~p 1a quy ho~ch chi tiSt trung tam xa hay diSm dan cu nong thon, khu tai

dinhcu Vi~c xay d\ll1g diSm dan cu con tuy ti~n, mang n~g tinh tv phat, kiSn trUc

thiSu tr~t tv, r~p khuon da gay khong it kho khan trong qua trinh phat triSn kinh tS, xa

hQi Khu Vl,lC nong thon chua WOO thanh ban sic phil hQP vm ~c thil vimg, mien,

truyen thBng dan tQc Van hoa truyen thBng nong thon chua dugc bao t6n, bi xuBng

cAp, xfun h~i bOi xu thS do thi hoa Cong tac quy ho~ch xay d\ll1g nong thon con bQc 1Q

nhieu h~ chS, bAt c~p; H~ thBng cac van ban ve quy ho~ch xay d\ll1g nong thon chua

d6ng bQ; S\l ch6ng cheo, xung dQt nQi dung, phuong phap giua cae qui ho~ch tren dia

ban nong thon: giua qui ho~ch sir d\lI1g dAt vm qui ho~ch xay d\ll1g, quy ho~ch ngimh,

ca nuac rAt thiSu so vm nhu cAu chAt 1uQllg chua cao, chua dap Ung yeu cAu quy

ho~ch phat triSn nong thon theo tieu chi maio Kinh phi dAu tu cho cong mc quy ho~ch

xay d\ll1g nang than h~n chS

Moi truang nong thon vimg d6ng bfutg dang 1a vAn de dang 10 ng~i bOi nhieu 1y ­

do trong do vi~c cong nghi~p nong thon, lang nghe mm phcit triSn thiSu kha nang c~

tranh; diSm dan cu vm san xuAt cong nghi~p, tiSu thu cong nghi~p qua tai ve dieu ki~n

h~ tAng va xuBng cAp ve moi truang, cac lang nghe truyen thBng bi 0 nhi8m; m~t dQ

dan cu dong; nhieu vimg dan cu bi arm huOng n~g ne cua thien tai khong dam bao an

toan cho cUQc sBng nguai dan dful dSn qua trinh phat triSn diSm dan cu thiSu tinh

ben vUng

2 Yell Call xay dl}"Dg va pbat tri~n nong tbon trong tinb binb moo

2.1 Chu trudng, chinh stich clia Dang va Nha nUde

- Ngbj qlly~t eua Dang v~ nong ngbi~p, nong dan, nong tbon (Nghi quySt sB

26-NQ/TU)

Nghi quySt D~ hQi X cua Dang da de ra nhi~m Vl): "Th\lC hi~n chuong trinh

xay d\ll1g nong thon mai Xay d\ll1g cac lang, xa, Ap, ban co cUQc sBng no du, van

minh, moi truang 1anh m~nh" ve nong nghi~p, nong dan, nong thon Nghi quySt sB

26-NQ/T, dii chi ra:

Quan iliim pMt triin nOng than:

- Nong nghi~p, nong dan, nong thon co vi tri chiSn 1ugc trong S\l nghi~p

cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa, xay d\ll1g va bao v~ T6 quBc, 1a cO' sa va l\lc 1uQllg

quan tr<;mg dS phat triSn kinh tS - xa hQi ben vfrng, giu vfing 6n dinh chinh tri, dam

25

b~o-all-nhili~ q~6~ phong; giu gin, phat huy ban s~c van hoa dan tQc va bao v~ moi truOng sinh thai cua dftt nu6'c

- Cac vftn de nong nghi~p, nong dan, nong thon phai duQ'c giai quyet d6ng

bQ, gtln v6'i qua trinh dAy m~nh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa dAt nu6'c Cong

nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p, nang than la mQt nhi~m V\l quan trQng hang dAu cua qua trinh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa dfit nu6c Trong m6i quan h~ m~t

thiet giua nong nghi~p, nong dan va nong thon, nong dan la chu the cua qua trinh

phat tri8n, xay d\ffig nong than m6i g~n v6i xay dVng cac cO' sO' cang nghi~p, dich

V\l va phat trien do thi thea quy ho~ch la can ban; phat trien toan di~n, hi~n d~i hoa

nang nghi~p la then ch6t

- Phat tri8n nang nghi~p, nang than va nang cao dai s5ng v~t ch~t, tinh thAn cua nang dan phai dva tren cO' ch8 kinh t8 thi truOng dinh huOng xa hQi chu nghia phil hgp v6i di€u ki~n cua tUng vUng, timg tinh V\lC, d8 giai phong va sir d\lng hi~u

qua cac ngu6n Ivc xa hQi, tru6c h8t la lao dQng, d~t dai, rimg va bi8n; khai thac t6t cac dieu ki~n thu~ lQ'i trong hQi nh~p kinh te qu6c te cho phat trien hIC lugng san xuAt trong nong nghi~p, nong thon; phat huy cao nQi l\lc; d6ng thai tang m~nh dAu

tu cua Nha nu6c va xff hQi, Ung d\lng nhanh cac thanh tvu khoa hQc cong ngh~ tien tien cho nong nghi~p, nong thon, phat trien ngu6n nhan l\lc, nang cao dan tri nong dan

- Giai quyet vAn de nong nghi~p, nong dan, nong thon la nhi~m V\l cua ca h~

th6ng chinh tri va toan xa hQi; tru6'c het, phai khai d~y tinh thAn yeu nu6'c, tv chu,

tv Ivc tv cUOng vuon len cua nong dan Xay d\ffig xa hQi nang than 6n dinh, hoa

l\lc cho phat tri8n nang nghi~p va xay d\Ing nang than m6i, nang cao dai s6ng nang dan

M¥c lieuphilt tridn:

- Khang ngirng nang cao dai s6ng v~t chat, tinh thAn cua dan cu nang than hai hoa giua cac vimg, t~o S\l chuyen bien nhanh han & cac vUng con nhieu kho khan; nang dan duQ'c dao t~o co trinh dQ san xuAt ngang b~ng vai cac nuac tien ti8n trong khu V\lC va du ban linh chinh tri, dong vai tro lam chu nang than m6i Xay d\ffig nen nong nghi~p phat trien toan di~n thea huOng hi~n d~i, ben vfing, san xuAt

hang hoa IOn, co nang suAt, chftt lugng, hi~u qua va kha nang c~nh tranh cao, dam bao vfing ch~c an ninh luang th\lc qu6c gia ca tru6c mAt va lau dai Xay d\ffig nang thon mai co k8t c~u h~ tAng kinh t8 - xff hQi hi~n d~i; cO' cAu kinh t8 va cac hinh

thuc t6 chilc san xuAt hQ'p ly, g~n nang nghi~p v6i phat tri~n nhanh cang nghi~p,

dich V\l, da thi thea quy ho~ch; xii hQi nang than 6n dinh, giau ban s~c van hoa dan

tQc; dan tri duQ'c nang cao, moi truOng sinh thai duQ'c bao v~; h~ th6ng chinh tri (y

nang than du6i S\l lanh d~o cua Dang dugc tang cuOng Xay dVng giai cAp nong dan, cling c6 lien minh cong nhan - nong dan - tri thuc vfing m~, t~o nen tang

kilID t~ - xa hQi va chinh tri vfrng ch~c cho S\l nghi~p cang nghi~p hoa, hi~n d~i hoa,

xay d\ffig va bao v~ T6 qu6c Vi~t Nam xii hQi chu nghia

- D~n nam 2020: T6c dQ tang truOng nang, lam, thuy san d~t 3,5 - 4%/nam;

sir d\lng dAt nong nghi~p tiSt ki~m va hi~u qua; duy tri di~n tich dAt Ilia dam bao _

viing chAc an ninh luang thvc qu6c gia tru6'c mAt va lau dai Phat tri6n nong nghi~p

kSt hgp v6'i phat tri6n cong nghi~p, dich V\l va nganh nghS nong thon, giai quySt cO'

nay

- Lao dQng nang nghi~p eon khoang 30% lao dQng xa hQi, ti l~ lao dQng

nong thon qua dflO ~o dlilt tren 50%; s6 xii dlilt tieu chuAn nong thon m6'i khoang

50%

- Phat tri~n d6ng bQ k~t c~u h~ tAng kinh t~-xa h9i

- Nang cao ch~t lugng cUQc s6ng eua dan eu nang than

- Nang cao nang lvc phong ch6ng, giam nh~ thien tai, ngan ch~n, xir ly tinh tqmg 0 nhiSm moi truOng, tUng bu6'c nang cao chAt lugng moi truOng nong thon

Nhi¢m V¥ va giai poop chityiupOOt tridn nang than trong tlnh hinh mOt:

- Xay d\ffig nSn nong nghi~p toan di~n thea hu6ng hi~n dCili, d6ng thai phat "

tri6n m~ cong nghi~p va dich V\l & nong thon

- Xay d\ffig kSt cAu hlil tAng kinh tS-xii hQi nong thon gfuI v6'i phat tri6n cac ­

- Phat tri6n nhanh nghien cUu, chuy6n giao va (mg d\IDg khoa hQc, cong

ngh~, dao tlilo ngu6n nhan lvc, tlilo dQt pha d6 hi~n dlili hoa nong nghi~p, cong

nghi~p hoa nang than

- D6i m6'i m~ me cO' chS, chinh sach d6 huy dQng cao cac ngu6n lvc, phat

tri6n nhanh kinh tS nong thon, nang cao dai s6ng v~t chAt, tinh thAn cua nong dan

- Tang cUOng S\l lanh d~o eua Dang, quan ly cua Nha nuac, phat huy sue

m~nh cua cac doan th~ chinh tri-xa hQi anang than, nh~t la hQi nang dan

- Nhi~m V\l cAp bach cAn thvc hi~n t6i nam 2010, cAn t~p trung chi dCilO thvc hi~n hoan thanh cO' ban vi~c ra soat, b6 sung, diSu chinh quy hOCilCh dAt dai, quy

hOCilCh phat tri6n nong, lam, ngu nghi~p; cong nghi~p, khu cong nghi~p va quy hOlilch chuyen nganh thea vimg Tri6n khai nhanh cong tac quy hOCilCh xay d\ffig nong thon gfut v6i quy hOCilCh phat tri6n do thi

27

~ ChU'01lg trinh h~nh, dQng clla Chinh phll thl}'c hi~n Nghi quy~t HQi

nght Ian thu 7 (Nghi quyet so 24/2008/NQ-CP)

D8 C\l th8 hoa nQi dung Nghj quy~t s6 26-NQ/T.U, Chinh phu da ban hanh Nghj quy~t s6 24/2008/NQ-CP ngay 28 thang 10 nam 2008 NQi dung chu y~u nhu

sau:

MljC lieu, yeu cdu:

- Xay dgng n~n nong nghi~p phat tri8n toan di~n then huOOg hi~n d~i, san

xuftt hang hoa 100, co nang suftt, chftt IUQ11g, hi~u qua va kha nang c~ tranh cao

d~t muc tang wang 3,5 - 4%/nam; bao dam viing ch~c an ninh luong thgc qu6c

gia ca truac m~t va Iau dai

- T~p trung dao t~o ngu6n nhan hIc anong thon, chuyen mQt bQ ph~ lao dQng nong nghi~p sang cong nghi~p va djch "\1, giai quy~t vi~c lam, nang cao thu

- Nang cao chftt IUQ11g cUQc s6ng v~t chAt va tinh thftn cua dan cu nong thon nhftt la acac vilng con nhi~u kho khan; t~o di~u ki~n thu~ 19i d8 nong dan tham

gia dong gop va huang 19i nhi~u hon van qua trinh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa

ddt nuac

- Roan thi~n d6ng bQ k~t cftu h~ tAng kinh t~ - xa hQi nong thon; xay dgng

nong thon m6i b~n viing then huOOg van minh, giau dyp, bao v~ moi wOng sinh thai, giu gin ban s~c van hoa dan tQc; dam bao di~u ki~n hQc t~p, chua b~nh, sinh

trung hinh

- Nang cao nang l\Ic phong ch6ng giam nhy thien tai, th\Ic hi~n mQt bu6c cac

bi~n phap thich Ung va d6i pho v6i bi~n d6i khi h~u toan cAu, nhftt la nu6c bien

dang

Nhi?m v~ chit yiu:

- Th6ng nhftt nh~ thuc, hanh dQng v~ nong nghi~p, nong dan, nong thon;

- Xay dgng cac Chuong trinh m\lc tieu Qu6c gia, g6m:

a) Chuong trinh m\lc tieu Qu6c gia v~ xay dgng nong thon m6i: Xay dgng,

16 chuc cUQc s6ng cua dan cu nong thon; Phat trien d6ng bQ h~ th6ng h~ tftng kinh t~ - xa hQi nong thon phu hgp quy ho~ch khong gian xay dgng va quy ho~ch phat

trien kinh t~ - xa hQi; K~t hgp giua h6 trg cua Nha nu6c v6i phat huy nQi l\Ic cua cQng d6ng; Nang cao dan tri, dao t~o ngu6n nhan l\Ic va t6 chuc t6t dai s6ng; Xay

dgng cac hinh thuc t6 chuc san xuftt phu hgp

b) Chuong trinh m\lC tieu Qu6c gia v~ thich Ung v6i S\I bi~n d6i khi h~u:

Trien khai cac chuong trinh nghien CUll danh gia mc dQng cua bi~n d6i khi h~u t6i

nong nghi~p, nong thon timg vilng; xay dgng cac Iqch ban d6i pho, thich nghi

c) Chuang trinh m\lc tieu Qu6c gia ve dao tC;lo ngu6n nhan h;rc nong thon: Dao t~o cho nang dan du trinh dQ, nang l\lc vao lam vi~c acac co sa cang nghi~p, thiI cong nghi~p va dich vv va chuySn nghe; ki~n thuc va ky nang dS th\IC hanh san ­xuAt nong nghi~p hi~n dC;li; d6ng thai t~p trung dao tC;lo nang cao ki~n thuc cho can

bQ quan ly, can bQ co sa

- Nang cao chAt luqng quy hOC;lCh va quim ly quy hOC;lCh: Xay d\lllg cac quy hOC;lCh t6ng thS, ra soat b6 sung cac quy hOC;lCh hi~n co trinh cAp co thfun quyen phe

phuang; Ra soat va xay d\Ing m6i cac quy hOC;lCh: t6ng thS phat triSn h~ th6ng do thi Vi~t Nam (g6m ca thi trAn, thi ill) d~n nam 2025; quy hOC;lCh vimg tinh; quy

hOC;lCh xay d\lllg diSm dan cu nong thon; quy hOC;lCh khu dan cu vimg thuOng xuyen

bi anh huOng cua thien tai

-Bi~n phap th1!c hi~n

+ Ban himh Bp tieu chi QuJc gia vB nang than mm: (Quy~t dinh s6

491/2009/QD-TTg ngay 16 thang 4 nam 2009 cua Thu tuOng Chinh phil), la can ClI

de th\lC hi~n xay d\lllg va phat triSn nong thon mai

- Danh gia xii nong than mai thea 19 tieu chi;

- Danh gia huy~n nong thon m6i khi 75% s6 xa trong huy~n dC;lt nong thon • mai;

- Danh gia tinh nong thon m6i khi 80% s6 huy~n trong tinh dC;lt nong thon m6i;

Cac tieu chi duqc ap d\lIlg thea muc dQ d6i v6i cac vling lanh th6 khac nhau tren ca nuac

a) NQi dung cac tieu chi: 19 tieu chi thea 5 nh6m:

1 Quy ho~ch va th\lc hi~n quy ho~ch: Quy ho~ch sir d\lng dAt va h~ tAng

nghi~p, dich vv; Quy hOC;lCh phat triSn hC;l tAng kinh t~-xa hQi - moi wOng thea

chudn m6i; Quy hOC;lCh phat triSn cac khu dan cu hi~n co thea huOng van minh, bao t6n duQ'c ban s~c van hoa t6t d~p

2 Giao thong: Ty l~ km dUOng tI11C xii, lien xii duQ'c nh\la h6a ho~c be tong h6a d~t chuAn theo cfrp ky thu~t cua BQ GTVT; Ty l~ km duang trt;LC thon, x6m duqc cling hoa dC;lt chudn thea cAp ky thu~t cua BQ GTVT; Ty l~ km dUOng ngo, xom SC;lch va khong lAy lQi vao mila mua; Ty l~ km dUOng tn}c chinh nQi d6ng duqc ­cung h6a, xe co giai di l~i thu~n ti~n

29

3 Thuy 19i: H~ th8ng thuy 19i co ban dap Ung yeu cAu san xuAt va dan sinh

Ty l~ km tren muong do xii quan ly dugc kien c8 hoa

4 Di~n: H~ th8ng di~n dam bao yeu cAu ky thu~t cua ngclnh di~n; Ty l~ hQ sir

d\lllg di~n thuOng xuyen, an toan ill cac ngu6n

5 TruOng hQc: Ty l~ truOng hQc cac cAp: mAm non, m§:u giao, tiSu hQc, TRCS co cO' sa v~t chAt d~t chuAn qu&c gia

6 CO' sa v~t chAt van hoa: Nha van hoa va khu th~ thao xa d~t chuAn cua BQ VH-TT-DL; Ty l~ thon co nha van hoa va khu thS thao thon d~t quy dinh cua BQ VH-TT-DL

7 Chg nong thon: Chg d~t chuAn cua BQ Xay dgng

8 Buu di~n: Co diSm ph\lc V1) buu chinh vien thong; Co Internet dSn thon

9 Nha 6 dan cu: Nha t~, dQt nat; Ty l~ hQ co nha 6 d~t tieu chuAn BQ Xay d\lIlg

*Kinh tiva t6 chUc san xudt:

10 Thu nh~p: Thu nh~p binh quan dAu nguai/nam so v6'i muc binh quan chung cua tinh

11 Co cAu lao dQng: Ty l~ lao dQng trong dQ tu6i lam vi~c trong linh "\IC

A nong, lam, ngu nghi~p

12 RQ ngheo: Ty l~ hQ ngheo

13 Hinh thuc t6 chuc san xuAt: Co t6 hgp tac ho~c hgp mc xii ho~t dQng co

hi~u qua

*Van hoa-xii h9i-m6i truOng:

14 Giao d\lc: Ph6 c~p giao d\lc trung hQc; Ty l~ hQc sinh t8t nghi~p THCS

dugc tiSp t\lC hQc trung hQc (ph6 thong, b6 tuc, hQc nghe); Ty l~ lao dQng qua dao

t~o

15 Y tS: Ty l~ nguai dan tham gia cac hinh thuc bao hiSm y tS; Y tS xii d~t

chuAn qu8c gia

16 Van hoa: Xii co ill 70% s8 thon, ban tra len d~t tieu chuAn lang van hoa thea quy dinh cua BQ VH-TT-DL

17 Moi truOng: Ty 1~ hQ dugc sir d\lng nu6c s~ch hgp v~ sinh thea quy chuAn Qu8c gia; Cac co s6 SX-KD d~t tieu chuAn ve moi truOng; Khong co cac

thu gom va xu 1y thea quy dinh

*H¢ th6ng chinh trt:

30

18 H~ thBng t6 chuc chinh tri xa h9i vung m(;lnh: Can bQ xii d(;lt chudn; Co

du cac t6 chuc trong h~ th5ng chinh tri co sa theo quy dinh; Dang bQ, chinh quyen _ xii d~t tieu chuAn "trong s~ch, viing m~nh"; Cac t6 chuc doan thS chinh tri cua xii

19 An ninh, tr~t tlJ xa hQi: An ninh, tr~t tv xa hQi dugc gift viing

nQi dung chu ySu sau:

a) Ml:lc tieu:

Xay dlJUg nong thon mai co kSt cftu h~ tAng kinh tS-xii hQi timg buac hi~n

triSn nhanh cong nghi~p dich Vl,l; gfut phat triSn nong thon vai do thi theo quy

hO(;lch; xa hQi nang than dan chu, 6n dinh, giau ban s~c van hoa dan tQc; moi

truOng sinh thai dugc bao v~; an ninh tr~t tlJ dugc gift virng; dai sBng v~t ch~t va

tinh thAn cua nguai dan ngay cang du<;yc nang cao; theo djnh huang xii hQi chu

nghia Bao dam dSn nam 2020 khoang 50% t6ng s5 xii d~t tieu chudn Nong thon

m6i thea BQ tieu chi QuBc gia v6 nang than m6i

G6m 11 nQi dung:

1 Qlly hO(;lch xay dlJng nang than m6i d(;lt yeu c~u tieu chi sB 01 cua BQ tieu

chi qu5c gia nong thon mai

2 Phat triSn h~ tAng kinh tS - xii hQi d~t yeu cAu tieu chi s5 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8;

9 trong BQ tieu chi qu5c gia nong thon mai

3 ChuySn dich cO' c~u, phat triSn kinh tS, nang cao thu nh~p d(;lt yeu cAu tieu

chi s5 10,12 trong BQ tieu chi qu5c gia nong thon maio

4 Giam ngheo va an sinh xa hQi d(;lt yeu c~u tieu chi sB 11 cua BQ tieu chi

qu5c gia nong thon mai, phil hgp vai Chuang trinh giam ngheo nhanh va ben viing;

Chuang trinh ml,lc tieu Qu5c gia ve giam ngheo; Cac chuang trinh an sinh xii hQi

5 D6i mai va phat triSn cac hinh thuc t6 chuc san xuftt co hi~u qua anong

thon d~t yeu cAu tieu chi s5 13 cua BQ tieu chi qu5c gia nong thon maio

6 Phat triSn giao dl,lc - dao t~o anong thon, d~t yeu cAu tieu chi s5 5 va 14

cua BQ tieu chi qu5c gia nong thon mai, phil hgp vai Chuang trinh ml,lc tieu Qu5c

gia ve giao dl,lC va dao t~o nghe cho lao dQng nong thon

7 Phat triSn y tS, cham soc suc khoe cu dan nong thon, d~t yeu cAu tieu chi _ s5 5 va 15 cua BQ tieu chi qU5c gia nong thon mai, phil hQ'P vai Chuang trinh Qu5c

gia trong linll VlJC v6 y tS

31

8 Xay d\ffig dai sBng van hmi, thang tin va truy~n thang nang than, d~t yeu

cAu tieu chi sB 6 va 16 cua BQ tieu chi quBc gia nang than m6i, phil hgp v6i chuong trinh m\lc tieu quBc gia v~ van hmi; th\Ic hi~n thang tin va truy~n thang

nang than

9 cap nu6c s~ch va v~ sinh mai truOng nang than, d~t yeu cAu tieu chi sB 17 trong BQ tieu chi qu6c gia nang than m6i, phil hgp v6i Chuang trinh m\lc tieu QuBc gia v~ nu6c s~ch va v~ sinh mai truOng nang than

10 Nang cao chat IUQ'llg t6 chuc Dang, chinh quy~n, doan the chinh trj - xa hQi tren dja ban d~t yeu cAu tieu chi sB 18 trong BQ tieu chi quBc gia nang than m6i

11 Gilt vitng an ninh, tr~t n.r xa hQi nang than d~t yeu cAu tieu chi sB 19 cua

BQ tieu chi Qu6c gia nang than m6i

+ ChltO"ng trinh ra sodt quy hopch xtiy dvng nong thon mOi (quy~t dinh sB

193/QD-TTg ngay 02 thang 02 nam 2010)

M\lC tieu cua chuong trinh d~n nam 2011 cO" bim phu kin quy ho~ch xay d\Ing nang than tren dja ban ca nu6c lam cO" So' de dAu tu xay d\ffig nang than m6L NQi dung va nhi~m V\l chu y~u cua cang mc ra smit quy ho~ch xay d\ffig nang than

m6i la:

.A a) Quy ho~ch nang than dBi v6i khu dan cu nang than hi~n hfru, cai t~o

chinh trang thea cac tieu chi cua BQ tieu chi quBc gia v~ nang than m6L

b) Quy ho~ch nang than dBi v6i khu dan cu nang than m6i (khu tai djnh cu

di dan, khu kinh t~ m6i thea cac d\I an tr<;mg diem)

c) Ap d\lIlg cac rna hinh quy ho~ch xay d\ffig nang than m6i da dugc xay d\ffig cho cac khu V\lC, dja phuong, vimg mi~n trong ca nu6c de l~p cho phil hgp v6i di~u ki~n C\l the cua timg dja phuong

d) K~ ho~ch, giai phap th\Ic hi~n:

Phan theo cac giai do~n nam 2010, nam 2011 thgc hi~n ra soat, di~u chinh b6 sung, l~p m6i cac quy ho~ch xay dgng cae xa tren ca nu6c

+ Xay dVng thi iJiim mo hinh nong thon mo-i

De rut kinh nghi~m chuful bj cho vi~c trien khai th\IC hi~n tBt Nghj quy~t

Trung uong v~ xay d\ffig nang than m6i tren ph~m vi ca nu6c, Nam 2009 BQ Chinh trj da giao Ban Bi thu chi d~o thanh l~p va thang qua D~ an "chuong trinh xay d\ffig thi diem rna hinh nang than m6i", giao cho Ban Chi d~o Trung uong trien khai vi~c th\Ic hi~n D~ an da l\Ia chQn 11 xa xay d\ffig thanh cac rna hinh diem v~

nang thon m6i thai kY dAy m~ cang nghi~p hoa, hi~n d~i hoa thea 5 nQi dung d~c

trung v~ nang than m6i thea djnh hu6ng xa hQi chu nghi'a va dugc C\l the h6a thanh

19 tieu chi Qua do, rut ra nhung kinh nghi~m v~ rna hinh phil hgp v6i tUng vung, v~ cO' ch8, chinh sach va phuong phap th1Jc hi~n tren quy ma toan qu6c

Nhi~m V\l va nQi dung th1Jc hi~n cua 11 xii di~m g6m:

a) Ra soat, b6 sung, xay d1Jng, hoan chinh cac quy ho~ch phat tri~n kinh t8 -

xa hQi tren dia ban xa d8n nam 2020 d~ Uy ban Nhan dan huy~n phe duy~t lam cO'

So' cho vi~c thgc hi~n dAu tu, phcit triSn bao g6m:

- Quy ho~ch su d\ltlg ddt, quy ho~ch phat triSn san xudt (nong nghi~p, cong

nghi~p, ti~u thu cang nghi~p, dich V\l);

- Quy ho~ch h~ th8ng h~ tAng giao thong, thuy 19i, di~n, nu6'c s~ch, truOng

hQc, nhil van hoa, tr~m y t8, tr\l sa xii ;

- Quy ho~ch cac khu dan cu, khu V1JC trung tam xa, chg;

- Quy ho~ch moi truOng (cay xanh, h6 ao, nghia dja, khu xu If rac thai; h~

th8ng thocit nu6'c va xu If nu6'c thai );

- Quy ho~ch, bao t6n, chinh trang cac di tich van hoa, lich sir

b) Tren cO' sa quy ho~ch dugc phe duy~t, t6 chuc th\Ic hi~n:

- Xay d\ffig, phat triSn co So' h~ tAng kinh tS - xa hQi nong thon theo hu6ng • ddn tieu chudn cua cac bQ, nganh Trung uong, bao g6m h~ thBng di~n, dUOng giao thong, thuy 19i, cdp nu6'c s~ch cho sinh ho~t, chg, nha van hoa thon, truOng hQc cac

- Phat triSn san xudt hang hoa va cac hinh thuc t6 chuc san xudt phil hgp, co

hi~u qua d~ tang thu nh~p, nang cao dai s6ng nhan dan

- Hu6ng ddn nhan dan d6n diSn d6i thua, ap dl)ng tiSn bQ khoa hQc - cong

ngh~, 19a chQn mo hinh, phuong an san xudt co hi~u qua, ca nong nghi~p, cong

nghi~p, djch Vl) theo quy ho~ch, phcit huy tiSm nang, thS m~ cua dja phuong, san

xUdt nhUng san phdm hang hoa co 19i th8, co gia tri, suc c~nh tranh cao

- Tren co So' nang cao hi~u qua kinh tS hQ gia dinh, phat triSn cac trang tr~i

c) Xay d\ffig nong thon co dai sBng van hoa tinh thAn lanh m~, phong phu giu gin ban s~c van hoa dan tQc, v6'i vi~c xay d\ffig cac thiSt chS phl)c V\l ho~t dQng van hoa, thS thao, vui choi, kSt hgp v6'i hQi hQp, hQc t~p cua cQng d6ng athon, ban, xa; phat triSn cac ho~t dQng van hoa, van ngh~, thS dl)c thS thao cho thanh nien,

thiSu nien, hQi vien cac hQi phl) nu, nong dan, C\lU chiSn bin4, nguai cao tu6i a

nong thon; xay d\ffig quy u6'c cua lang, ban, thon, dp vS xay d\ffig nSp sBng van hoa trong vi~c cu6'i, vi~c tang, IS hQi, chBng me tin dj doan va t~ n<;m xa hQi, giu gin v~

sinh chung, bao v~ tr~t tg, an toan thon, xom, bao v~ moi truOng thgc hi~n t8t quy chS dan chu aco So', giu gin va b6i d~p truySn th8ng doan kSt tinh lang, ngma xom,

33

thBng tieu thoat nu6c thai, thu gom va xu ly rac thai, chuyen cac chu6ng, tr~i chan

nuoi, nhftt la cac cO' sa chan nuoi t~p trung, quy mo 160, cac cO' sa san xuftt gay 0

o-ga cua m6i hQ gia dinh,

e) Cimg cB, nang cao chftt lUQllg ho~t dQng cua cac t6 chuc trong h~ thBng

chinh trt acO' sa Nang cao nang 19c lanh d~o, suc chi8n ddu cua Dang bQ, chi bQ th\lc S\l la h~t nhan lanh d~o acO' sa; hi~u l\lc hi~u qua quan ly, di~u hanh cua

chinh quy~n; phat huy vai tro va nang cao chftt lUQllg ho~t dQng cua M~t tr~ T6 quBc va cac doan the chinh tri-xa hQi axa, thon, ftp, ban; dao t~o, b6i du5ng nang

cao ki8n thuc, trinh dQ va phuong phap cong tac cua dQi ngii can bQ acO' sa

+ Nghien cuu thi iliim quy hopch xtly dvng nang than mOi

Ph\lc V\l m\lc tieu cua D~ an xay d\IIlg mo hinh nong thon m6i cho 11 xa

xa diem, d~c trung cho cac vimg mi~n trong ca nu6c (Vung nui phia B~c; Vimg

trung du phia b~c; Vimg D6ng bfutg song H6ng; Vung B~c Trung bQ; Vimg Trung Trung bQ; Vimg Tay Nguyen; Vimg Dong Nam bQ; Vung Duyen hai ven bien Tay Nam bQ; Vung ngo~i thanh do thj 160)

a) Yeu cdu chung:

- Quy ho~ch xay dVng nang than m6i phai phil hgp v6i quy ho~ch tang th~

phat tri6n kinh t8-xa hQi cua dja phuong, tung vUng va quy ho~ch phat tri6n nganh; gim li~n v6i dinh hu6'ng phat trien h~ thBng do thi, cac vimg kinh t8 va phu hgp v6i

BQ tieu chi quBc gia v~ nong thon m6i; phai xac dinh C\l the dinh hu6ng phat trien

va ~c trung cua tUng khu \'\IC nong thon; giai quy8t tBt mBi quan h~ gii'ra xay d\IIlg

tru6c m~t v6i phat trien lau dai, gii'ra cai t~o v6i xay d\IIlg m6i; phu hgp v6i S\l phat trien v~ kinh t8 cua dia phuong va thu nh~p th\lc t8 cua nguai dan

- Quy ho~ch xay d\IIlg nang than m6i phai co S\l tham gia cua nguai dan, cQng d6ng dan cu, tU y tuOng quy ho~ch d8n huy dQng ngu6n vBn, t6 chuc th\lc hi~n va quan Iy xay d\Ing

- Quy ho~ch xay d\ll1g nong thon m6i phai dam bao tinh d6ng bQ, phu hgp

v6i ngu6n vBn dAu tu va di~u ki~n kinh t8 - xa hQi cua dja phuong; dinh hu6'ng, giai

phap, dAu tu xay d\IIlg cO' sa h~ tAng ky thu~t, xa hQi, moi truemg diem dan cu, h~n

ch8 tBi da nhUng anh hUOng do thien tai, ng~p Iii, n~n dftt y8u

- Quy ho~ch xay d\IIlg nang than m6i phai bao dam hi~n d~i, van minh nhung van gift duQ'c ban s~c van hoa, phong t\lC t~p quan cua tUng vung, miSn,

34

timg dan tQc va An dinh cUQc s6ng dan cu; gift gin bao tAn di san va phat huy cac gia tri van hoa v~t the; thich ung vai di€u ki~n thien tai

- Cong mc quy ho:;tch chung 11 xa thi diSm dugc tAng kSt, rut kinh nghi~m

ve phuong phap, nQi dung, cO' chS, chinh sach th\Ic hi~n dS nhan rQng ap d\lllg tren dia ban nang than ca nuac

b) Nr}i dung quy hot;lch chung xii:

- Quy ho:;tch su d\lllg dat ph\lc V\l m\lC dich san xuat nong nghi~p, thu cong nghi~p, xay d\Ing kSt cau h:;t tAng ky thu~t, h:;t tAng kinh tS-xa hQi va moi truemg,

xay d\ffig cac khu dan cu nang than;

- Quy ho~ch h~ t~ng ky thu~t va mai truOng, g6rn h~ th6ng cang trinh giao thang, san n€n thoat nuac va h~ th6ng thuy 19i, cdp di~n, cdp nuac, xu ly rac thai, nghia trang;

- Quy ho:;tch khu dan cu, nha 6 va bao tAn di san kiSn truc, canh quan, gAm

tich van hoa, lich su, truyen th6ng d~c trung vimg mien, dan tQc; quy ho:;tch xay d\1ng h~ th6ng nha 0, h9 gia dinh thea tieu chi nang than rn6i

- Quy ho:;tch h~ th6ng cong trinh h:;t t~ng xa hQi gAm truOng hQc, van hoa, •

giai tri, TDTT, YtS, chg, cong trinh thuong m:;ti, hanh chinh

- Xac dinh cac cong trinh Uti tien d~u tu thea giai doiiUl phil hgp vai yeu c~u ­

t:;ti QuySt dinh s6 800/201 O/QD-TTg, BQ tieu chi Qu6c gia ve nong thon maL

- Xay d\ffig qui dinh quan ly xay dVng xa thea quy ho~ch (Quan ly quy

h9i; Quan ly h~ th6ng cang trinh h~ t~ng ky thu~t; Quan ly bao v~ canh quan, mai truong, di san van hoa lich su

- Xac dinh nQi dung quy ho:;tch chi tiSt khu trung tam xa (Quy ho:;tch tAng

b6 tri h~ th6ng cong trinh h:;t t~ng xa hQi toan xa gAm truOng hQc, van hoa, giai tri, TDTT, Y tS, chg, cong trinh thuong m:;ti, hanh chinh; Quy ho:;tch h:;t t~ng ky thu~t

va moi truOng khu trung tam xa )

Can cu kinh rna hinh thi diem quy ho~ch xay d\Ing nang than m6'i, ban hanh

"sA tay hu6ng dfut quy ho:;tch nong thon mai" hu6ng dan nQi dung chu ySu sau:

a) vJ nQi dung vaphurmgpluip nghien cUu ildi v6i:

- Dieu tra, danh gia, thu th~p s6 li~u hi~n tr:;tng;

- Phan tich, d\1 bao phat trien cua xa;

- Qui ho:;tch khong gian m:;tng luai diSm dan cu toan xa;

35

- Qui

- Quy ho~ch

- Qui

- Qui ho~ch h~ th6ng cong trinh h~ tdng kY

thong cAp nuac, cAp di~n, thmit nuac, thu gorn chAt thai riin, nghia trang

- Qui ho~ch h~ th6ng cong trinh san xuAt va ph\lc V\l san xuAt;

- Qui ho~ch ton t~o va chinh trang cac khu dan cu cli; ki8n trUc c3nh quan

truy8n th6ng;

- Qui ho~ch cac khu dan cu m6i;

- Qui ho~ch khu dan cu d~ tmg ph6 v6i thien tai;

- Thi8t k8 ki8n trUc cong trinh nha 0, cong trinh cong cQng, cong trinh khac

b) T6 ehUc thl:fC hi¢n quy hor.;teh va quan If; quy hor;zeh:

- Xay d\lIlg, ban hanh qui dinh quan ly qui ho~ch xay dVng nong thon theo Be) Tieu chi Qu6c gia v€ Nang than m6i;

- Quan Iy ddu tu xay dgng;

- Quan ly tr~t tv xay d\lng-v~ sinh-moi truOng;

- Cac vAn d8 khac lien quan

2.2 Hi thang phtip lu~t vB QHXDNT mOi

- Nghj quy~t ella Dang, Chinh phll v~ nong nghi~p, nong dan, nong thon

+ Nghi quy8t s6 26-NQ/TW, ngay 5 thang 8 nam 2008, HQi nghi Idn thll bay Ban ChAp hanh Trung uang khoa X v8 nong nghi~p, nong dan, nong thon;

+ Nghi quy8t s6 24/2008/NQ-CP ngay 28/10/2008 kern theo Chuang trinh hanh dQng cua Chinh phu thgc hi~n Nghi quy8t HQi nghi Idn thtr 7 Ban ChAp hanh Trung uang Dang kh6a,X v8 nong nghi~p, nong dan, nong thon

+ VB

a) LUtjt: Lu~t

b) Nghi ainh:

ho~ch xay d\lIlg;

c) Quy& ainh cUa Thit tuOng Chinh phit:

- 86 491/2009/QD-TTg ngay 16 thang 4 narn 2009 ban hanh BQ tieu chi Qu6c gia v€ nong thon m6i;

36

- 86 800/20 IO/QD-TTg ngay 04/06/20 10 phe duy~t chuong trinh m\lc tieu

qu6c gia ve xay d\IDg nong thon m6'i giai do~ 2010 - 2020;

- 86 193/QD-TTg ngay 2/2/2010 phe duy~t Chuang trinh ra soat quy ho~ch

xfty d\Ing nang than m6'i;

d) Cae Thong tu, Quyit ajnh co lien quan:

- Thong tu s6 09 /2010/TT-BXD ngay 04 thang 8 nam 2010 quy dinh vi~e

l~p nhi~m V\l, dB an quy ho~eh va qufm ly quy ho~eh xay d\IDg xii nong thon m6'i;

- Thong tu s6 07/2010/TT-BNNPTNT cila BQ Nong nghi~p va Phat trien

nong thon hu6ng dftn quy ho~eh phat trien san xuat nong nghi~p cap xii thea BQ tieu chi qu6c gia ve nong thon m6'i;

- Thong tu s6 54/2009/TT-BNNPTNT ngay 21 thang 8 nam 2009 cua BQ NN&PTNT hu6ng d~n-th\lc hi~n BQ tieu chi qu6c gia vS nang than m6'i;

- Hu6ng d!n cila BQ Xay d\IDg ve l~p Quy ho~eh xay d\IDg nong thon m6'i;

- Thong tu s6 72/2010/TT-BTC ngay 11 thang 05 nam 2010 Hu6ng dftn co

ch~ d~c thil vS quan ly, sir dVng chi phi quan ly dv an dAu tu t~i 11 xii th\lc hi~n D~

an "Chuang trinh xay d\IDg thi diem mo hinh nong thon m6'i thai kY cong nghi~p

- Thong tu lien tich 26/20 II/TTLT-BNNPTNT- BKHDT- BTC hu6ng d~n

nQi dung th\lc hi~n QuySt dinh 800/QD-TTg ve phe duy~t Chuang trinh m\le tieu ·

qu6e gia xay d\IDg nong thon m6'i giai do~ 2010 - 2020 do BQ Nong nghi~p va

Phat triSn nang than - BQ kS ho~ch va D~u tu - BQ Tai chinh ban hanh

- 86 186/2004/ND-CP ngay 05/11/2004 eila Chinh phil Quy dinh ve Quan ly

va Baa v~ KSt c~u H~ t~ng Giao thong DuOng bQ;

- 86 106/2005/NI)-CP ngay 17/8/2005 eila Chinh phil quy dinh chi tiSt ve hu6ng d!n thi hanh mQt s6 dieu eila Lu~t Di~n hIc ve bflO v~ an toan eong trinh lu6'i

di~n cao ap;

- 86 117/2007/ND-CP ngay 11 thang 7 nam 2007 ve san xuat, eung cap va

tieu thv nu6c s~ch;

37

- 86 59/2007/ND-CP ngay 09 thang 4 nam 2007 v8 qulin 1y chdt thai rAn;

- 86 35/2008/ND-CP ngay 25 thang 3 nam 2008 v8 xay d\lIlg, quan 1y va sir

d\lng nghTa trang;

- 86 143/2003/ND-CP ngay 28/11/2003, s6 115/2008/ND-CP ngay 14/11/2008 quy dinh chi ti~t thi hanh mQt s6 di8u cua Phap l~nh Khai thac va blio

v~ cong trinh thuy Igi;

- 86 12/2009/ND-CP ngay 12/02/2009 cua Chinh phu v8 qulin 1y dg an dAu

tu xay d\lIlg eong trinh;

- 86 83/2009/ND-CP ngay 15/10/2009 cua Chinh phu v8 sira d6i, b6 sung mQt s6 di8u cua Nghi dinh s6 12/2009/ND-CP ngay 12/02/2009 cua Chinh phu v8 quan 1y dg an dAu tu xay d\lIlg cong trinh;

- 86 112/2009/ND-CP ngay 14/12/2009 cua Chinh phu v8 quan 1y chi phi dAu tu xay dgng cong trinh;

c) Quyit ainh cUa Thu tu6ng Chinh phil:

- 86 104/2000/QD-TTg ngay 25 thang 8 nam 2000 phe duy~t Chi~n 1ugc qU6c gia v8 cdp nuac s~ch va v~ sinh nong thon d~n nam 2020;

- 86 76/2004/QD-TTg ngay 06/5/2004 phe duy~t dinh hu6ng phat tri~n nha a

dSn nam 2020;

- 86 80/2005/QD-TTg ngay 18 thang 4 nam 2005 ban hanh quy ch~ giam sat dAu tu cua cQng d6ng;

- S6 66/2000/QD-TTg v~ mQt sa ehinh sach va cO' ch~ tai chinh thgc hi~n

chuang trinh kien c6 hoa kenh muang;

- 86 13/2009/QD-TTg ngay 21/0112009, s6 56/2009/QD-TTg ngay 15/4/2009 v8 vi~c sir d\lllg ngu6n v6n tin d\lllg dAu tu phat tri~n cua Nha nuac de

ti~p 1\lc thgc hi~n cac chuang trinh kien c6 hoa kenh muang, phat tri~n duemg giao

thong nong thon, cO' sa h~ tAng nuoi tr6ng thuy san va cO' sa h~ clng lang ngh8 nong

thon giai do~n 2009 - 2015;

d) Cae Thong tu, Quyit ainh co lien quan:

- Thong tu Lien tich s6 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD cua BQ Xay d\lIlg

va BQ Khoa hQe - Cong ngh~ - Moi truemg ngay 18/01/2001, hu6ng ddn cae quy dilm v~ bao v~ moi truemg d6i v6'i vi~c Iva chQn dia di€m xay dgng va v~n hanh bili

chon 1dp chdt thlii rAn;

- Thong tu s6 75/2004/TT-BNN ngay 20/12/2004 cua BQ Nong nghi~p va Phat tri~n nong thon huang dfut cung c6, phat tri~n va thanh l~p cac t6 chuc hqp tac

dung nu6'e

38