Tác động của WTO tới nông nghiệp Việt Nam và mối quan tâm của hội nông dân Việt Nam với WTO

Mời các bạn tham khảo tài liệu Tác động của WTO tới nông nghiệp Việt Nam và mối quan tâm của hội nông dân Việt Nam với WTO để nắm bắt kiến thức về thách thức đối với nông nghiệp, thách thức đối với nông dân.

TÁC ĐỘNG CỦA WTO TỚI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VÀ MỐI QUAN TÂM CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM VỚI WTO Bài viết ông Nguyễn Đức Triều, Chủ tịch Hội Nông dân Việt nam Việt Nam nước nông nghiệp, nông dân chiếm gần 80% dân số, lao động nông nghiệp chiếm 70% lao động xã hội Hội Nơng dân Việt Nam tổ chức trị xã hội rộng lớn đại diện cho giai cấp nông dân Việt Nam, với triệu hội viên Hội đại diện bảo vệ quyền lợi ích đáng nơng dân, động viên, tổ chức, hỗ trợ phong trào nông dân phát triển kinh tế - xã hội góp phần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nông dân, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn nông thôn Từ năm 1986, lãnh đạo Đảng, Việt Nam thực công đổi kinh tế, lấy nông nghiệp làm khâu đột phá, lấy nông thôn làm địa bàn trọng điểm Sau 17 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, nông nghiệp, đặc biệt sản xuất lương thực không nhữn đáp ứng nhu cầu nước, đảm bảo dự trữ quốc gia mà liên tục xuất gạo, cao 4,5 triệu năm 1999, năm khác xuất từ – 3,7 triệu tấn; tỉ lệ nghèo đói giảm mạnh từ 70% vào thập kỷ 80 xuống 29% năm 2002 (theo báo cáo phát triển người UNDP công bố ngày 08/7/2003); sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, văn hố, giáo dục nơng thơn cải thiện đáng kể; đời sống vật chất, tinh thần nông dân nâng lên bước, Đạt thành tựu phần có đóng góp to lớn giai cấp nơng dân Hội Nông dân Việt Nam Tuy nhiên, xu hội nhập kinh tế phạm vi rộng, yêu cầu nâng cao khả cạnh tranh ngày liệt, thực cam kết hội nhập quốc tế ngày gay gắt nông nghiệp Việt Nam dù đạt thành tựu quan trọng song nhìn chung thời gian qua, phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trọng nhiều đến tổ chức sản xuất, ý đến định hướng thị trường, chủ yếu chăm lo cho sản xuất nhằm kích cung chưa trọng đến kích cầu Sản xuất nhiều sản phẩm khâu lưu thông, bảo quản, chế biến, tiêu thụ lại bất cập, chất lượng hàng hóa chưa cao, khả cạnh tranh thấp Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế, kinh tế Việt Nam nói chung, ngành nông nghiệp, nông dân Hội Nông dân Việt Nam nói riêng khơng có hội thuận lợi thị trường, cơng nghệ, tiền vốn mà phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách, là: 1- Thách thức nơng nghiệp: + Về tổng quát, kinh tế đại, tầm quan trọng lợi cạnh tranh truyền thống tài nguyên thiên nhiên, chi phí lao động rẻ giảm sút, thay vào tri thức, cơng nghệ kỹ lao động giỏi trở thành yếu tố định thắng lợi cạnh tranh thị trường hàng hóa Tiếp cận theo hướng cho thấy yếu tố định thắng lợi cạnh tranh trị trường hàng hóa, có hàng hóa nơng sản sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam nhìn chung yếu nhiều điểm đáng lo ngại + Quy hoạch sản xuất nông nghiệp làm nhiều năm, có số kết quả, song quy hoạch sản xuất chưa thực gắn với chế biến, chưa gắn với thị trường Quy hoạch chung làm chậm chạp, quy hoạch cụ thể thấp, nhiều mâu thuẫn Sự chệch choạc quy Mr trieu-HoinongdanVN-v -1- hoạch sản xuất chế biến nơng sản hàng hóa làm cho tự phát gia tăng, khủng hoảng thừa, thiếu diễn liên tục + Thực việc chuyển nơng nghiệp sang nơng nghiệp hàng hóa chậm chạp, kinh tế nơng thơn nặng nơng Trong nơng nghiệp, nặng trồng trọt Sản xuất nơng nghiệp nhiều nơi phân tán manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát, tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa mang nặng tính tự cấp tự túc Ngồi số trồng hình thành vùng chuyên canh theo quy hoạch lại trồng khác q trình xây dựng vùng chun canh, số lượng, nhỏ bé quy mô chưa ổn định Chăn nuôi gia súc phát triển dựa sở vùng truyền thống chủ yếu 2- Thách thức nông dân: + Kinh tế hộ nông dân phần lớn nhỏ bé Hiện có 13,0 triệu hộ nơng thơn 12 triệu hộ làm nơng nghiệp Bình qn hộ có 2,5 lao động; 0,7 hecta đất nơng nghiệp có tới 70 triệu đất nhỏ manh mún Sản xuất hộ phần lớn có quy mơ kinh doanh nhỏ, phân tán, trở ngại lớn sản xuất hàng hóa + Kinh tế hộ nơng dân khơng nhỏ bé, phát triển sản xuất gần tự phát, khơng sản phẩm cung - cầu không cân đối, hậu mùa, giá, sản phẩm dư thừa không tiêu thụ hết, thua thiệt lại thuộc nông dân gánh chịu Một phận hộ nông dân phát triển trang trại, đến năm 2002 nước có 60.758 trang trại, 80,5% nơng dân, song sản xuất gần tự phát, thị trường không ổn định, 90% sản phẩm bán dạng thô, 60% sản phẩm bán giá thấp + Trong sản xuất hàng hóa nông sản theo chế thị trường xúc tiến thương mại, thơng tin thị trường, giá quan trọng Tuy nhiên nay, thông tin đến với nơng dân q khơng kịp thời Theo điều tra Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn năm 2001-2002 có khoảng 25% nông dân tiếp cận thông tin thị trường thơng qua báo chí qua phiên chợ, 75% nơng dân khơng biết + Khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp phát triển chậm Hiểu biết khoa học kỹ thuật quy trình sản xuất hàng hóa theo chế thị trường nơng dân nhiều bất cập, chẳng hạn gieo sạ lúa dầy, bón nhiều phân hố học, đặc biệt đáng lưu ý tình trạng dùng thuốc bảo vệ thực vật với số lượng lớn tuỳ tiện Do vậy, với loại kháng sinh khác cao nên ảnh hưởng đến chất lượng xuất khẩu, khó đảm bảo chữ tín thương mại + Lao động nông thôn phổ biến thủ công qua đào tạo chưa 10%, làm theo kinh nghiệm truyền thống, thiếu việc làm trầm trọng, thu nhập thấp nên đời sống hộ chưa cải thiện nhiều + Tiền vốn để hộ nông dân phát triển sản xuất thiếu, vốn để thâm canh mở rộng qui mô sản xuất, thực trạng có 50% số hộ nơng dân thiếu vốn Lao động nông thôn dôi dư dồn hết vào sản xuất nông nghiệp, ngành nghề phi nông nghiệp thu hút lao động từ nơng nghiệp thấp 3- Thách thức công nghiệp chế biến nông sản: Mr trieu-HoinongdanVN-v -2- Hiện Việt Nam có 600 ngàn sở chế biến nông - lâm - thủy sản, giá trị đạt so với tổng giá trị tồn ngành cơng nghiệp Nơng sản hàng hóa qua khâu chế biến đáp ứng ngày tăng nhu cầu thị hiếu tiêu dùng nước xuất Khơng mặt hàng nơng sản qua chế biến thị trường nước ngồi chấp thuận Tuy nhiên, trước xu hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam tham gia WTO nơng sản hàng hóa, đặc biệt hàng nông sản chế biến phải đương đầu với thách thức gay gắt cạnh tranh liệt, thể sau: + Mở cửa thị trường nước bao gồm đưa mức thuế trần ràng buộc tất mặt hàng nông sản, bãi bỏ tất biện pháp phi thuế quan; + Đối với trợ cấp xuất khẩu: liệt kê tất biện pháp trợ cấp xuất cam kết cắt giảm tiến tới bãi bỏ loại trợ cấp xuất trực tiếp; + Đối với hỗ trợ nước thành viên WTO, sách hỗ trợ trực tiếp Chính phủ nhiều mặt hàng nông sản thực phẩm bị khống chế cắt giảm dần Ngành nông nghiệp Việt Nam phải đối mặt với thách thức gay gắt, nhiều doanh nghiệp nông dân buộc phải cạnh tranh liệt với hàng nhập chất lượng cao, giá rẻ nước Một số ngành hàng mà khả cạnh tranh hạn chế bị thu hẹp sản xuất nước Một số xí nghiệp, nhà máy chế biến bị thua lỗ triền miên, phải đóng cửa, số sản phẩm nơng dân phải thu hẹp + Trên thương trường giới, Việt Nam yếu việc nắm bắt nhanh nhạy thông tin thị trường giá luật lệ buôn bán nhiều nước Theo Phòng Thương mại Việt Nam q trình gia nhập WTO 31% doanh nghiệp chưa biết thơng tin, 45% khơng có kế hoạch chuẩn bị cho việc thực gia nhập WTO, Hơn 90% doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu kinh nghiệm thương mại quốc tế xa lạ với tập quán kinh doanh, hệ thống pháp lý buôn bán nước + Tỷ lệ nông sản chế biến so với tổng sản lượng thấp, mía đường 68%, chè 35%, rau 5%, thịt 1% Các sở chế biến, đa phần sử dụng công nghệ lạc hậu cách khoảng 20 năm nên suất chất lượng hiệu thấp + Rất nhiều nông sản chế biến Việt Nam vệ sinh an tồn nơng sản, thực phẩm chưa đảm bảo, dư lượng hóa chất, thuốc trừ sâu độc tố kháng sinh cao nên ảnh hưởng đến chất lượng WTO quy định cho phép nước mua hàng lấy mẫu để kiểm tra trước nhập Những quy định đánh mạnh vào điểm yếu Việt Nam + Trong cạnh tranh tương đối phân công lao động giới, khơng tự nhanh chóng vươn lên Việt Nam trở thành nước sản xuất cung cấp sản phẩm thô, tiêu tốn nhiều tài nguyên, sức lao động, gây ô nhiễm môi trường giá trị gia tăng lợi nhuận thấp Hậu thu nhập người dân, nông dân đạt thấp, cải thiện không đáng kể, kinh tế Việt Nam đứng trước nguy tụt hậu, khó đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Mr trieu-HoinongdanVN-v -3- + Việc liên kết liên doanh, hợp tác sản xuất, chế biến tiêu thụ nơng sản hàng hóa có bước tiến doanh nghiệp với nông dân Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan nên doanh nghiệp nông dân thực hợp đồng tiêu thụ nông sản chưa suôn sẻ + Các tổ hợp tác xuất nhiều song tự phát, quy mơ nhỏ, khơng có vốn quỹ nên hỗ trợ cho kinh tế hộ sản xuất hàng hóa khơng đáng kể Các hợp tác xã kể chuyển đổi lập theo luật, hiệu hoạt động thấp, việc giúp cho nơng dân tiêu thụ nơng sản HTX đứng ngồi nên vai trò HTX lu mờ Thực trạng thấy rõ thị trường giá nông sản, hàng tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn bị thả cho hộ sản xuất tự lo liệu Đây lại thách thức không nhỏ Việt Nam hội nhập kinh tế gia nhập WTO Thách thức Nông nghiệp thách thức nơng sản hàng hố nơng dân làm số lượng, chất lượng, vệ sinh thực phẩm, giá thành Bởi vậy, Hội Nông dân Việt Nam đặt mối quan tâm lớn lĩnh vực này, xác định vai trò, vị trí Hội, vừa lương tâm, vừa trách nhiệm để giúp nông dân vượt qua thách thức thông qua việc thực hoạt động cụ thể sau: + Tuyên truyền phổ biến sâu rộng cho Hội viên nông dân nhận thức hội thách thức Nông nghiệp, nông dân Việt nam hội nhập kinh tế gia nhập tổ chức WTO, từ nhận thức biết tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn để vượt qua thách thức + Vận động, tổ chức, tạo điều kiện giúp đỡ nông dân phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sản xuất gia đình sở qui hoạch, kế hoạch địa phương xác định Chú trọng thâm canh sản xuất để tăng khối lượng, nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm + Đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi (NDTĐSXKDG), coi phong trào trung tâm, tạo nên nhiều nơng dân SXKDG điển hình tiên tiến (ĐHTT) Cả hệ thống Hội từ Trung ương đến sở phải xông vào trận địa này, động viên hộ SXKDG, ĐHTT giúp đỡ số hộ nghèo Mỗi chi Hội, tổ Hội sở có kế hoạch biện pháp giúp số hộ nghèo vươn lên + Hội nông dân cấp chủ động phối hợp chặt chẽ với quan khoa học kỹ thuật để chuyển giao kỹ thuật tiến bộ, khuyến nông, dạy nghề cho nông dân để phát triển sản xuất làm sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ, đủ sức cạnh tranh thị trường nước khuôn khổ thương mại WTO + Hội tiếp tục phát huy liên kết với Ngân hàng nơng nghiệp Ngân hàng Chính sách xã hội để cải tiến thủ tục, nâng cao mức vay, số người vay, nông dân nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, gia đình sách để đẩy mạnh sản xuất + Hội Nông dân Việt Nam quan tâm đến việc tiêu thụ nơng sản hàng hóa cho nơng dân Chính phủ có định vấn đề này, Hội chủ động liên kết nhà: nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp Nhà nước để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho nơng dân bán nơng sản hàng hóa Một số kiến nghị Hội Nông dân Việt Nam: Để phát huy tối đa tiềm năng, mạnh đất nước nói chung nơng nghiệp nơng thơn nói riêng, đón thời cơ, tận dụng hội, đồng thời vượt qua khó khăn, Mr trieu-HoinongdanVN-v -4- thách thức hội nhập kinh tế tham gia tổ chức WTO đem lại, Hội Nông dân Việt Nam xin có số kiến nghị sau: + Hội Nơng dân Việt Nam kiến nghị với Chính phủ có sách tích cực đồng nhằm thúc đẩy cho nông nghiệp phát triển làm nhiều nơng sản hàng hố đáp ứng u cầu thị trường ngồi nước Những sách bao gồm: Chính phủ cần hỗ trợ cho nghiên cứu phát triển, đẩy mạnh Chương trình khuyến nơng Chương trình phát triển sở hạ tầng nơng thơn, hỗ trợ Chương trình an ninh lương thực, hỗ trợ người nghèo, hỗ trợ Chương trình giảm nhẹ thiên tai, cứu trợ khẩn cấp, trợ giá vật tư, trợ giá giống giới hạn cho phép + Cần phải tăng cường công tác tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, hội thảo, tập huấn,… cán nông dân hiểu rõ tác động có nơng thơn, nông nghiệp nông dân Việt Nam hội nhập kinh tế gia nhập tổ chức WTO, từ có chuẩn bị tốt hơn, thích ứng nhanh hơn, sản xuất kinh doanh có hiệu + Các ngành, cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, nhà doanh nghiệp, nông dân mặt tích cực tiếp thu tiến khoa học công nghệ mới, động, sáng tạo sản xuất kinh doanh, mặt phải phát huy cao đội tính cộng đồng, tính văn hố, tính xã hội phát triển kinh tế + Hội Nông dân Việt Nam mong muốn kêu gọi tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, tổ chức nơng dân nước khu vực giúp đỡ kinh nghiệm, vật chất, tài cho giai cấp nơng dân Hội Nông dân Việt Nam nhiều so với giúp đỡ thiết thực thời gian qua Hội Nông dân Việt Nam tin tưởng lãnh đạo sáng suốt Đảng Cộng sản Việt Nam, với đường lối đổi mới, mở cửa hội nhập đắn, nỗ lực ngành cấp nói chung, giai cấp nơng dân Hội Nơng dân Việt Nam nói riêng, Việt Nam tận dụng hội, lợi cạnh tranh, nội lực để vượt qua khó khăn, thách thức hội nhập kinh tế đem lại, hội nhập hiệu thực thành công mục tiêu ‘dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh’ Hà Nội, tháng 08/ 2003 Nguyễn Đức Triều Mr trieu-HoinongdanVN-v -5- ... thức hội nhập kinh tế tham gia tổ chức WTO đem lại, Hội Nông dân Việt Nam xin có số kiến nghị sau: + Hội Nơng dân Việt Nam kiến nghị với Chính phủ có sách tích cực đồng nhằm thúc đẩy cho nông nghiệp. .. tăng cường công tác tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, hội thảo, tập huấn,… cán nông dân hiểu rõ tác động có nơng thôn, nông nghiệp nông dân Việt Nam hội nhập kinh tế... phủ, tổ chức nông dân nước khu vực giúp đỡ kinh nghiệm, vật chất, tài cho giai cấp nơng dân Hội Nông dân Việt Nam nhiều so với giúp đỡ thiết thực thời gian qua Hội Nông dân Việt Nam tin tưởng