Đang tải... (xem toàn văn)
Tạp chí thanh tra cơ quan của thanh tra chính phủ số 07/2011 trình bày các vấn đề tổ chức sắp xếp bộ máy nhà nước, chức năng nhiệm vụ của các bộ phận, cá nhân trong tổ chức nhất định. Để hiểu rõ hơn mời các bạn tham khảo nội dung chi tiết của tài liệu.
CO QUAN CUA THANH TRA CHfNH PHU '" Pham Van Khanh: Thuc hi~n tot hon ntia len~y cua Chu t!ch Ho Chi Minh va cong tac ttnJang ~~~ ~ '" ThllQl'lgta Nguy~n£>iingDi~n: H9Ct~p nr tllcmg Ho Chi Minh,chong chu nghia ca nMn can ~~~ M '" Tran Van TInh: Tiing cllCmgcong tac ki~mtra, giam sat cua £>angtrong phOng,chOngtham nhung giai doan hi~n HOI 06NG BI£N T~: GS.TS 06 Hoai Nam TS Tran Otic LllQI1g TS Nguy~n Van Thanh TS VO Pham Quyet Th~ng PGS.TS Oinh Van M~u GS.TS Le Minh Tam TS Le M~nh Luan TS Pham Tuan Khai TS Tran Ngoc Liem TTV cao cap Pham Van Khanh Tr.6 a '" Nguy~n Nhll Dung: M(>tso van da rut qua cong tac giai quyet khieu n~i hanh chinh Ha TInh M~~ a M '" Pham Hung Minh: Tiap tuc nang cao chat IllQl'lgd(>ingu can b9 lanh d~o, quan Iy huy~nBa Tri, Ben Tre Tr.ll a '" Van Thuan: Nang cao hi~u qua cong tac tiep dan, giai quyet khieu nai, to cao Binh Phll&c Tr.13 '" La Thanh Trung: Trao d6i va qui trinh tra trach nhi~m thl/c hi~n Lu~t phong chong tham nhung Tr.15 '" Tran Van Hai: M(>tso kinh nghi~mtrong giai quyat khieu ki~n dong ngllen Tr.16 '" La Quang TllCmg:Va vi~c s~p xep, ki~n toan t6 chuc b(>may cua cac co quan tra Tr.17 '" Vu Hllang: £>oidiau suy nghi va tra cong vu Tr.19 T6NG BI£N T~: VOVan Chien '" Van Phong: M(>tso giai phap nang cao hi~u qua cong tac phong, chong tham nhung II!C IllQl'lgCAND Tr.22 PH6 T6NG BI£N T~: Nguy~n Van Dinh Ooan Thu Ha Le Tien O~t '" Nguy~nHiJuQuan: Co che danh gia, xii Iy trach nhi~m trao quyan tl/ chu cho t6 chltc KH&CN - g6c nhin tLrthanh tra Tr.24 '" Ma Van Khcing:Truyen ng~n: Bat com g~o cu Tr.29 '" To £>LrC Chiau: Than bao nhieu long dat? Tr.33 '" Tran Th! Thu Thuy: Vai net va cong tac phong, chong tham nhung t~i An £>9 Tr.39 ToA SOAN vA TR! SI/: La D29 - dU'6ng Tran Thai Tong cAu Giay - Ha Noi Oien tho~i: 080.49063 (Ban Tri SII) 080.49074 (Ban Bien ~p) 080.49069 (PhOng Ke toan) 080.49064 (PhOng Che ban) Fax: 080.49065 E-mail: tapchithanhtra@yahoo.com chebantctt@gmail.com VPO~ DltN KHU Vl!C PHiA NAM: 496 Nguy~n Oinh Chi~u - Q.3 TP H6 Chi Minh Dien thoai: 080.83224 Fax: 080.84622 E-mail: tapchithanhtra@vnn.vn s6: GIAYPHEP XU,(T sAN 252/GP-BVHTI, 9/5/2001 TRiNH BAy: Nguy~n T~o ANH BiA 1: Quang Vling Che ban va in tren cong nghe CTP t~i Cong ty CP In Cong doan Viet Nam 167 lay San - Dong Da - Hi! NOi NOP LW CHI~U: Thang 7/2011 Gia: 10 OOOd '" Pham Van Khanh: Better implement Ho Chi Minh's instructionson martyrs and injured veterans affairs Pg.2 '" Senior Colonel Nguyen Dang Dien: Learning Ho Chi Minh's Ideologyand fightingthe individualism in cadres and Party members Pg.5 '" Tran Van Tinh: Strengtheningthe Party's supervisionand monitoringworks in current anti-cQrrtlPtion works Pg.6 '" Nguyen Nhu Dzung: Things noted from administrativecomplaints settlement works in Ha Tinh currently Pg.9 '" Pham Hung Minh:Continuedteam-qualitybuildingfor leadersand managersin Ba Tri district, Ben Tre province Pg.l1 '" Van Thuan: Raisingeffectivenessof disputesand complaintssettlement works in Binh Phuoc Pg.13 '" Le Thanh Trung: Discussion on the process to inspect Anti-corruption Law's implementing responsibilities Pg.15 '" Tran Van Hai: Some experiencesin settling the crowd disputes and complaints Pg.16 '" Le Quang Truong: Inspectionorgans' structuresarrangement and consolidation Pg.17 '" Vu Huong: Some thoughts about public affairs inspection Pg.19 '" Van Phong: Some measures to raise effectiveness of anti-corruptionworks in People's Public Security force Pg.22 '" Nguyen Huu Quan: Seen from Inspection'sview-point: the mechanismto evaluateand measure liabilities when handingself-controlto scientific & technologicalorganizations Pg.24 '" Ma Van Khang: short-story:the old-rice bold Pg.29 '" To Duc Chieu: How much coal treasured under-ground? Pg.33 '" Tran Thi Thu Thuy: Some highlights about anti - corruptionworks in India Pg.39 NIiHIEI\I CUu - THAD DO T9P chi ~~ Dta ~p xep t6 chirc b9 may, cmrc nang nhiem vl,l la mot hlnh thuc phan anh co cau t6 chuc cua cac b9 phan, cac ca nhan mot t6 cbirc nhat dinh Day cling la mot cong vi~c quan trtvai ITnhVl/c, nhu cac VI,J chuyen ve tra kinh te - xa h(>i va co nhiing don vi thl/c hi$n crurc nang nhiem VI,Jda ITnh Vl/C: giai quyet khieu nai, to cao, tra kinh te - xa Mi, tiep dan nhu cac CI,JCgiai quyet khieu nai, to cao va tra cac khu VI/C.Xet rieng ve CO'cau to chuc, me hinh to chuc chuyen sau co tinh chuyen man hoa va chuyen nghi$p hon ma hinh to cturc da ITnhvirc va theo luan CLt co the tach chLtc nang nhi~m VI,J cua cac CI,JCgiai quyet khieu nal, to cao va tra tnanh tlIng ITnhvl/c Pharn vi, doi tuqng tra CI,J va to cmrc I~i cac CI,JCdo thl/c hien the tlIng ITnhvl/c nen phan quyen chuc nang nhiern VI,Jtheo ITnhvl/c cho cac b(>,dia phuong thl/c hi$n da tach Trang pharn vi, doi tuqng tra Tuy nhien, rno hinh to cmrc cac thu(>c th~m quyen cua cac b(>, dia CI,JC giai quyet khieu nai va tra phuO'ng chi co cac b(>, dia phuO'ng tien hanh tra va co lrach cac khu Vl/c cling co nhiing l1U diem nhi$m thl/C hi~n che d(> bao cao la sau sat dia ban, linh heat, kip thai theo qui dinh, nhu bao cao ket qua, giai quyet cac van de khac nhau; ket luan tra cho Thanh tra can b(> biet diroc nghi~p VI,Jnhieu Chinh' phu de phuc VI,Jthl/c hi$n ITnh vue; thu~n ti$n cho vi$c luan chuyen can b(>, dieu d(>ng de thuc cmrc nang quan Iy nha ruroc, hi$n m(>t cang vi~c birc bach nao Tfnh chuyen sau tfnh da Day cling la lu~n CLtde co the linh v(lc: Doi vai chtrc nang nhiem CO'ban gilt lal ma hinh to chuc cac VI,Jcua cac b(>,cac cang co CI,JCgiai quyet khieu nal va tra chieu huang quan Iy da ITnh vue; cac khu vl/c hi~n co, nhung co the nghia la so luqng cac b(>, cac nghien cuu de kh~c phuc nturoc theo huang giam bat Tuy v~y, cac diem tinh chuyen man hoa khang don vi chuyen man trl/c thu(>c b(> cao, b~ng each dao tao, boi du6'ng phai chuyen sau va neu nhu khang cho moi can b(>gioi mot nghe, biet I~p cac dO'nvi chuyen sau thi nhieu nghe, cung co d(>i ngLi can moi dO'n vi phai co du can b(> b(>, c(>ng tac vien chuyen sau du chuyen sau ve cac ITnh Vl/C theo cac ITnhvl/c theo chLtc nang nhi$m chLtc nang nhi~m VI,Jqui dinh, neu VI,J;CO'cau I~i cac phong theo huang khang co du can b(>thi can co c(>ng chuyen man hoa tlIng ITnhvI/c tac vien co chuyen man trang tlIng Du la ma hinh to chLtc chuyen ITnhvl/c de can thiet thi trung t~p sau ho~c da ITnhVl/c, neu dO'nvi thl/C hi$n nhi$m vl,Jtheo chLtc nang co du d(>ingu can b(>(ke ca d(>ingu nhi$m VI,Jda qui dinh c(>ngtac vien) chuyen sau tlIng ITnh Hi$n nay, to chLtc b(> may cac vl/c thi deu co the hoan tot dO'n vi truc thuac cua Thanh tra nhi$m vl,Jduqc giao; nhung neu d(>i Chinh ph~, gom" cac dO'n vi thl/c ngu can b(> khang du can b(> co dung phap lu~t khang, neu co sai sot, theo mire d(>ma co the yeu cau cac b(>,dia phuO'ng kh~c phuc ho~c Thanh tra Chinh phu tien hanh kiem tra, xac minh, tra tai cac vl,J vi$c cac b(>, dia phuO'ng da tra T~p trung lam tot cac m~t cang tac quan Iy vi rno quan trc:mg ve ITnhvl/c tra, nhu de co che, chinh sach, dinh huang chien hroc: huang d~n nghi$p VI,J,xay dlfng II/c luqng va thl/C hi$n cac m~t cang tac quan trc;mg khac thu(>c crurc nang quan nha nuac ve ITnh tra tren pham vi ca ruroc, va sa sa lEI!iti - i!O 1 chuyen sau thi cho du don vi duqc to cmrc theo mo hinh chuyen sau thi kha nang hoan fhanh tot nhi~m VI,Jduqc giao nhat dinh S9 han che Do v~y, ben canh vi$c nghien CLtU s~p xep cac don vi thu(>c Thanh tra Chinh phu theo huang to chirc ma hinh chuyen sau tlIng ITnh vl/c, cac b(>phan thu(>c moi don vi can duqc to chirc theo tlIng ITnhvl/c hep hon, hop vai thl/c ti~n, d~c thu d~t ra; can tang wang chat luqng vi$c tuyen dau vao theo huang chuyen sau tlIng nqanh, tlIng ITnh vue: tang cuang dao tao, boi dU6'ng; tap huan nghi~p VI,Jtheo chuyen de tlIng ITnh vl/c, lam tot cang tac thi nang nqach cang chirc cho d(>i ngu can b(> cang crurc la yeu to quyet dinh nang cao nang II/c hoan tnanh nhiern VI,Jduqc giao Tfnh d.6cI~p h~ thong to' chtic b9 may CO' quan tra Heat d(>ng tra la m(>t nhiing nhi$m vu cot loi cua nganh Thanh tra; la qua trinh thl/C thi nhi$m VI,Jlien quan den cac khau: L~p chuang trinh, ke hoach tra, heat d(>ng dean tra, bao cao ket qua tra cua doan tra; giam sat heat d(>ngthanh tra; xem xet bao cao ket qua tra cua doan tra, ban hanh ket lu~n tra; thl/c thi ket lu~n tra Qua trinh heat d(>ng tra can duqc phan cac m~t, cang do~n hqp Iy va tuO'ng (rng vai no can co to chLtc, dO'n vi thl/c thi mOi cang do~n ho~c m(>t m~t nao di can phan dinh ro va giao cho tlIng to chLtc, dO'nvi thl/c thi moi cang do~n qua trinh ho~t d(>ng tra de vua tang tinh chuyen man hoa, tinh d(>c I~p cua tlIng b(> pMn thl/c hi$n nhi$m VI,Jdong thai cung de phan quyen cho nhieu to chLtc, dO'nvi thl/c hi$n, ngan ngua tinh chuyen quyen, I~m ~ Sa I\IIiHIEI\I CUU - THAD 001 ~ quyen, cung nhu tang tinh phan bi~n, ki~m scat ket qua cua tlmg m~t, tlmg cong dean, dam bao khach quan, chinh xac, g6p phan nang cao hi~u Il!c, hi~u qua hoat dQng tra Hi~n nay, chung ta chua lam dlIQ'Cdieu nay, d6, vi~c thl!c thi nhiern vu cac khau cua qua trinh heat dQng tra g~p phai nhU'ng han che nhat dinh vi tinh chuyen mon hoa va tinh dQc I~p crura cao C6 th~ phan heat dQng tra tnanh cong dean dQc I~p v6'i nhau, d6 la: L~p chironq trinh, ke hoach tra, heat dQng dean tra, bao cao ket qua tra cua dean tra; giam sat heat dQng tra; xem xet bao cao ket qua tra cua doan tra, hinh fhanh va ban hanh ket lu~n tra; thl!c thi ket lu~n tra TlIong ltng v6'i vi~c thl!c thi cong dean tren can c6 cac t6 chirc dQc I~p thl!c hi~n cac m~t, cong doan d6 D6 la: Cac don vi t6 chCrc doan tra; don vi qiarn sat heat dQng tra (tot nhat la giam sat tat ca heat dQng tra, chu khong chi giam sat mot cong doan nao d6); don vi chuyen trach ve xem xet bao cao ket qua tra, hinh thanb ket lu~n thanhtra va don vi ve quan Iy viec thl/c thi ket luan tra a Tap chi I~ Dz4 6i ili~usuy nghi V~ A THANH TRA CONG VU• hJ vOHlIONG Thanh Ira linh Be'n Tre T hl,fCtien cong tac quan Iy hanh chinh hi~n cho thay can mqt bq phan cong chCrckhong chap hanh kY wong, kY lu$t hanh chinh ho?c lam dl,Jngchirc vu, quyen han: qua d6 da gay anh hlIang khong nho den nglIai dan va doanh nghi~p Vi v$y, cong tac tra cong vu khong chi c6 y nghia phong ngCra,phat hi~n va xv Iy cac hanh vi vi pharn phap lu$t cua co quan, to cmrc, ca nhan vi~c thl,fc hi~n nhiern VI,J,quyen han cua cong chirc vi~c chap hanh phap lu$t ve quan Iy, sv dl,Jngcong chCrcrna can g6p phan bao dam cac dieu ki~n cho heat dqng cong VI,J.Tuy nhien, khai niern tra cong VI,Jcrura dlIqc ghi nh$n Lu$t Thanh tra, ma m6'ichi dlIQ'C de cap Lu$t Cong crurc, co quy dinh ve nqi dung, pharn vi tra cong VI,J Theo giao trinh Cong VI,Jcong cnuc" thi cong VI,Jla mot lo~i lac dQngmang tinh quyen Il,fCva phap Iy dlIQ'Cthl,fc thi boi dqi ngu cong crnrc nham thl,fc hi~n cac chinh sach cua Nha nuoc qua trinh quan Iy toan dien cac m?t cua dai song xa hQi.Dinh nghia da neu b$t dlIQ'Cnhling d?c di~m nhu chu th~; ml,Jcdich; tinh quyen Il,fcnha nucc cua heat dqng cong vu Can theo Dieu 3, Lu$t Thanh tra nam 2010, thi tra la hoat dqng xem xet, danh gia, xv Iy theo trinh nr, thu fuc phap lu$t quy dinh cua co quan nha rnroc co tham ~ C6 th~ thay, d~ vi~c s~p xep telchuc bQ may nqanh Thanh tra dap LtngdlIQ'CnhU'ngyeu cau tren thiet nghi t6 chirc bQ may cua nqanhThanh tra can phai tiep fuc dvqc nghien cuu mot each sau s~cva toan dien d~ sac cho c6 SlI phil hqp vOi ~hU'ng yeu cau cua vi~c thl/c hien chCrc nang, nhiern v~ tinh hinh rnoi, d~ g6p phan nang cao hi~u qua, hi~u Il!c eia heat dQng tra./ !it; - i!O 1 lEI ... VI,Jlien quan den cac khau: L~p chuang trinh, ke hoach tra, heat d(>ng dean tra, bao cao ket qua tra cua doan tra; giam sat heat d(>ngthanh tra; xem xet bao cao ket qua tra cua doan tra, ban... phuc ho~c Thanh tra Chinh phu tien hanh kiem tra, xac minh, tra tai cac vl,J vi$c cac b(>, dia phuO'ng da tra T~p trung lam tot cac m~t cang tac quan Iy vi rno quan trc:mg ve ITnhvl/c tra, nhu... can co su phan dinh r6 pharn vi, doi tlfQ'ng tra cua Thanh tra Chinh phu, Thanh tra tlnh, cua cac b9, cac gitia Thanh tra Chinh phu va Thanh tra tlnh tranh chong cheo, trung I~p, bo sot pharn vi,