Phát triển nguồn nhân lực nữ các dân tộc thiểu số ở Tây Bắc hiện nay

Nguồn nhân lực nữ trong đó có nguồn nhân lực nữ các dân tộc thiểu số là giải pháp đầu tư hữu hiệu không chỉ giúp giải quyết các vấn đề khó khăn về kinh tế, việc làm mà còn tạo động lực cho sự phát triển của toàn xã hội. Bài viết này đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực nữ các dân tộc thiểu số ở Tây Bắc hiện nay.

Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 186(10): 195 - 200 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY BẮC HIỆN NAY Đỗ Huyền Trang* Trường Đại học Tây Bắc TÓM TẮT Nguồn nhân lực nữ có nguồn nhân lực nữ dân tộc thiểu số động lực cho phát triển quốc gia, bất bình đẳng giới phân biệt đối xử với phụ nữ vấn đề cộm nhiều quốc gia, nhiều thành phần dân tộc, đặc biệt nước phát triển Nguồn nhân lực nữ có nguồn nhân lực nữ dân tộc thiểu số giải pháp đầu tư hữu hiệu không giúp giải vấn đề khó khăn kinh tế, việc làm mà tạo động lực cho phát triển toàn xã hội Bài viết đưa số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực nữ dân tộc thiểu số Tây Bắc Từ khóa: Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực nữ dân tộc thiểu số, phát triển nguồn nhân lực, dân tộc thiểu số, phát triển ĐẶT VẤN ĐỀ * Nguồn nhân lực (NNL) dân tộc thiểu số tổng thể số lượng chất lượng người dân tộc thiểu số (DTTS) với tiêu chí thể lực, trí lực phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên lực lao động dân tộc thiểu số trình lao động sáng tạo phát triển tiến xã hội [1, tr 11] NNL dân tộc thiểu số hiểu phận dân cư, không đồng với quan niệm nguồn lực người dân tộc thiểu số toàn dân cư DTTS Đây tính người dân tộc thiểu số, không phân biệt nam, nữ, độ tuổi lao động trực tiếp tham gia vào trình lao động động, đóng góp cho phát triển đất nước Lực lượng không bao hàm người dân tộc thiểu số độ tuổi lao động không tham gia lao động Phát triển NNL nữ DTTS gia tăng quy mơ, hợp lý hóa cấu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ DTTS đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội phát triển nữ DTTS Nó q trình tạo số lượng chất lượng NNL nữ DTTS với việc nâng cao hiệu sử dụng nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước gắn với vùng dân tộc thiểu số Các phương diện thể phát triển NNL nữ * Tel: 0988985108; Email: huyentrangllct@gmail.com DTTS bao gồm: “phát triển số lượng chất lượng” [2, tr 38]: Về số lượng thể quy mô dân số, cấu giới độ tuổi NNL nữ DTTS Về chất lượng phát triển thể ba phương diện: thể lực, trí lực phẩm chất đạo đức - tinh thần Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước phát triển kinh tế thị trường NNL nữ DTTS khơng nhận đươc tích cực, trước thời triển vọng mà có thách thức nguy Vùng Tây Bắc vùng miền núi phía Tây miền Bắc Việt Nam, vùng có gọi Tây Bắc Bắc Bộ Về mặt hành chính, vùng Tây Bắc gồm tỉnh: Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Yên Bái, với diện tích 5,64 triệu 3,5 triệu dân [4, tr.21] Tây Bắc vùng có trình độ phát triển kinh tế chưa cao, đời sống nhân dân khó khăn, khu vực có tỷ lệ hộ nghèo cao nước, có quy mơ nhân lực nhỏ, dân số chủ yếu tập trung vùng nơng thơn Tính đến 1/7/2015, Tây Bắc có nguồn nhân lực dồi NNL DTTS có khoảng 3.345.377 người, nguồn nhân lực nữ DTTS toàn vùng khoảng 1.659.306,99 người chiếm 49,6% dân số DTTS toàn vùng, lực lượng lao động nữ độ tuổi lao động là: 957.420,134 người chiếm 57,7% tổng số nguồn nhân lực nữ 195 Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ DTTS 30% lực lượng lao động toàn vùng [5;tr 97] NNL nữ DTTS Tây Bắc yếu, chất lượng số lượng so với lao động nam DTTS so với lao động khu vực khác Qua nghiên cứu NNL nữ DTTS, số vấn đề đặt sau: Thứ nhất: Đời sống kinh tế - xã hội thấp kém, ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển nguồn lực, đòi hỏi Đảng nhà nước cần đề chủ trương, sách đẩy mạnh việc phát triển kinh tế - xã hội khu vực Tây Bắc Thứ hai: Cần nâng cao chất lượng nguồn lao động mặt đặc biệt nâng cao trí lực, đồng thời xây dựng môi trường lao động thu hút nhân tài Thứ ba: Để tập trung nữa, nâng cao chất lượng NNL nữ DTTS khu vực Tây Bắc đòi hỏi Đảng nhà nước ta phải quan tâm sửa đổi, ban hành thực thi sách nhằm phát triển NNL nữ DTTS Tây Bắc thời gian tới Thứ tư: Bản thân nữ DTTS có rào cản văn hóa truyền thống, nhận thức vị trí vai trò đời sống kinh tế xã hội, yêu cầu ngày cao khắt khe thị trường đặt vấn đề họ cần phải có đột phá, thay đổi thân GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Nâng cao đời sống kinh tế - xã hội cho NNL nữ DTTS Tây Bắc Nhằm nâng cao đời sống kinh tế xã hội cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chuyển dịch cấu lao động ngành nông nghiệp để giải việc làm giải pháp cần thiết Đẩy mạnh xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 40% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỉ trọng dịch vụ phục vụ nông nghiệp nông thôn, tiểu thủ công nghiệp làng nghề Chú trọng công tác khuyến nông, khuyến ngư, xây dựng 196 186(10): 195 - 200 nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu quả, phát triển kinh tế trang trại, đầu tư nâng cấp hệ thống tưới tiêu phục vụ sản xuất, đảm bảo an tồn phòng chống thiên tai Phát triển dịch vụ nông thôn, trung tâm chuyển giao công nghệ đưa công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao thu nhập chuyển hóa cấu lao động nơng thơn, mở rộng hệ thống thương mại, dịch vụ phục vụ cho sản xuất, khôi phục mở rộng làng nghề truyền thống, chuyển đổi nghề cho người dân khơng đất sản xuất q trình thị hóa, làm thủy điện Xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề, tăng cường đào tạo nghề cho nông dân tập trung vào nhóm đối tượng cụ thể như: nhóm nơng dân nghèo, nhóm dân tộc thiểu số, nhóm ven thị, nhóm chuyên sản xuất thực phẩm, công nghiệp… gắn kết sở sử dụng lao động với sở đào tạo nghề, tỉnh cần có sách đặc biệt khuyến khích mơ hình Nâng cao chất lượng lao động nông thôn, lao động dân tộc thiểu số cần đặc biệt ý quan tâm tới lao động nữ dân tộc thiểu số, điều đòi hỏi bước đột phá Giải việc làm gắn với nông nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Tăng cường sở kỹ thuật, dịch vụ giới thiệu việc làm để đảm bảo điều kiện cho thị trường lao động phát triển, thông tin thị trường công khai giúp cho người lao động nhận biết hội Có sách hỗ trợ, đảm bảo tài chính, tư vấn lao động nông thôn, lao động người DTTS xuất lao động Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vùng khó khăn, phát triển khu công nghiệp, thu hút đầu tư nước Đặc biệt cần “lựa chọn ngành mũi nhọn khai thác, chế biến khống sản, mía đường, chăn nuôi đại gia súc…” [3,tr 245] để phát triển Đẩy mạnh tăng cường tuyên truyền sách thu hút nhân tài tỉnh nhà, mềm dẻo việc sử dụng người tài cách thuê, hợp tác, tư vấn chuyên gia đầu ngành, lĩnh vực cơng nghệ cao Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Hỗ trợ nguồn nhân lực nữ DTTS xây dựng, tổ chức sống gia đình, đẩy mạnh phát huy vai trò dịch vụ gia đình Xây dựng sách phát triển ngành, hình thức dịch vụ gia đình, sách giảm nhẹ cơng việc cho phụ nữ miền núi thực thông qua việc nhà nước hỗ trợ phát triển dịch vụ gia đình theo quan điểm coi lao động nội trợ phận lao động xã hội Nâng cao nhận thức cho thành viên gia đình, trọng đến NNL nữ DTTS kiến thức tổ chức sống gia đình, ni dạy chăm sóc cái, khuyến khích quan tâm thành viên gia đình chia sẻ hoạt động lao động Bài trừ hủ tục lạc hậu, phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp đồng bào DTTS Tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS, đặc biệt nữ DTTS, phân tích rõ tác hại hủ tục, vận động nhân dân bước xóa bỏ hủ tục lạc hậu khơng phù hợp với đời sống tại, gây lãng phí, tốn Phát triển tổ chức tập hợp đoàn kết phụ nữ: Các đoàn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội, tập hợp thành viên tự nguyện thuộc nhóm xã hội khác Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Đồn niên… Tăng cường cơng tác y tế, giáo dục chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình Phát triển mạng lưới y tế, đảm bảo cho trẻ em gái DTTS hưởng dịch vụ y tế, việc chăm sóc y tế tốt có tác động lớn tới chất lượng NNL nữ DTTS tương lai Hạn chế nhu cầu nhiều để tập trung nuôi khỏe, dạy ngoan, chuẩn bị hành trang bước vào đời cho thật tốt Chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ trẻ em gái DTTS phải tiến hành cách tích cực, chủ động liệt, đẩy mạnh phong trào khu dân cư Đẩy mạnh giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn NNL nữ DTTS Tây Bắc Phát triển nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc tăng suất lao động, 186(10): 195 - 200 thúc đẩy tăng trưởng nâng cao mức sống, tiến hành thông qua giáo dục, đào tạo Đối với NNL nữ DTTS Tây Bắc để nâng cao chất lượng họ cần có sách cụ thể, gắn với đặc thù vùng Nâng cao chất lượng tuyển sinh, chất lượng đào tạo dự bị đại học, hệ cử tuyển trường đại học, cao đẳng miền núi phía Bắc Thực cơng bằng, khách quan sách cử tuyển nhà nước học sinh dân tộc thiểu số khu vực Thực tốt chế độ sách trung ương, địa phương ban hành cán bộ, giảng viên theo quy định, xây dựng sách đặc thù chế độ đãi ngộ cho giáo viên tỉnh miền núi biên giới Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư cho công tác đào tạo nghề, đặc biệt khu vực nơng thơn, vùng khó khăn, vùng có nhiều đồng bào DTTS người Tìm mơ hình dạy nghề mang tính mũi nhọn, đào tạo nghề mang tính quy mô, theo trường, lớp, không đào tạo nghề mang tính kinh nghiệm, gia đình Tăng tỉ lệ chi ngân sách cho dạy nghề, ưu tiên ngân sách cho sở đào tạo nghề dân tộc nội trú, nghề đào tạo khó tuyển sinh nghề nghiệp cho người tàn tật Thực sách cử tuyển học sinh người DTTS chỗ Quy định giao nhiệm vụ cho trung tâm dạy nghề tỉnh tổ chức khóa đào tạo dành riêng cho đồng bào DTTS đặc biệt nữ DTTS Xây dựng dự án chế sách đặc thù kèm theo để phát triển NNL DTTS, lồng ghép chương trình, dự án đào tạo chương trình 134,135, khuyến nơng, khuyến lâm… để đào tạo kỹ cho lao động DTTS Quy hoạch lại mạng lưới đào tạo nhân lực, cần đến gần, tiếp cận học sinh, khuyến khích học sinh đến trường vùng sâu, vùng cao, vùng dân tộc hẻo lánh, có sách để học sinh đến trường phải giữ học sinh tránh việc học sinh bỏ học Nâng cao chất lượng sở đào tạo để đạt chuẩn quốc gia sở vật chất trang thiết bị trường học, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục cấp 197 Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Trên sở quy hoạch mạng lưới trường cao đẳng đại học giai đoạn 2006 - 2020 phủ phê duyệt, trường cấu xắp xếp lại theo hướng gọn nhẹ, đại, gắn với phương hướng phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng nhân lực quan, ngành Đào tạo bồi dưỡng gắn với nhu cầu thực tiễn công việc, nâng cao chất lượng dạy học tiếng dân tộc, ngoại ngữ địa phương trường trung học Lựa chọn ngành mũi nhọn để tập trung ưu tiên, đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, sở đặc thù tỉnh Các tỉnh Tây Bắc có số ngành nghề mũi nhọn chung như: Khai thác chế biến khống sản, thủy điện, mía đường, chăn nuôi gia súc, công nghiệp chế biến thực phẩm, chế biến gỗ, chè, cao su, dược liệu, nông nghiệp gắn với công nghệ cao Qua xuất số ngành cơng nghệ cao cần đòi hỏi thời gian tới như: chế biến chuyên sâu khoáng sản (hiện trước chủ yếu chế biến thô, nên chất lượng sản phẩm giá trị thu chưa cao); phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn ưu tiên như: công nghiệp chế biến có thương hiệu mạnh (chè Mộc châu, Sữa Mộc châu) đảm bảo tăng suất, tăng chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, an ninh luong thực; Công nghiệp lượng, phát triển dịch vụ du lịch cộng đồng, nhằm khai thác nguồn lực dân tộc thiểu số Với nhiều địa điểm quy hoạch khu du lịch quốc gia tỉnh Điện Biên, Mai Châu, Kim Bôi, Mộc Châu, lòng hồ sơng Đà … Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền khu vực Tây Bắc vai trò cơng tác phát triển NNL nữ dân tộc thiểu số thời kỳ CNH, HĐH Quán triệt quan điểm người tảng, yếu tố định phát triển bền vững kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng đất nước, hưng thịnh vùng Vì cần chuyển biến mạnh cấp lãnh đạo từ trung ương đến sở việc phải đổi triệt để quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo, xây dựng xã hội học tập, cần thiết phải cải thiện giống nòi, đảm 198 186(10): 195 - 200 bảo dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe tồn diện NNL nữ DTTS, việc phải tạo điều kiện, nâng cao thu nhập cho đối tượng Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền cấp việc thực mục tiêu phát triển NNL nữ DTTS Tây Bắc Do điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, sở hạ tầng thấp nên khu vực này, việc tiếp cận thông tin phát triển NNL nữ DTTS nhiều bất cập Đội ngũ tuyên truyền viên cần có phương pháp tiếp cận vận động tới hộ gia đình người DTTS, nhằm thu hút người dân hiểu tham gia với công tác đào tạo NNL nữ đến tuổi lao động Tăng cường lãnh đạo, đạo thực chương trình hành động Nghị số 11- NQ/TW Bộ Chính trị “Về cơng tác phụ nữ thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục thực Luật bình đẳng giới, Luật phòng chống bạo lực gia đình, Luật nhân gia đình… sâu rộng quần chúng nhân dân nam nữ Tạo hội để nhân lực nữ miền núi nhân lực nữ DTTS tham gia xây dựng, lãnh đạo thực chương trình, đề án phát triển kinh tế văn hóa xã hội địa phương Tăng cường phối hợp chặt chẽ sở giáo dục đào tạo, tổ chức khoa học công nghệ với phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật phát triển nhân lực trung ương tỉnh Đổi chế quản lý cấp, ngành phát triển nguồn nhân lực Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách giáo dục - đào tạo Ngồi việc thực sách chung Nhà nước giáo dục giáo viên cấp, tỉnh cần có sách đặc thù khuyến khích đào tạo mơn đặc thù đặc biệt trọng phát triển tiếng dân tộc thay cho việc học ngoại ngữ trước Hoàn thiện, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực hiệu hoạt động quản lý phát triển NNL Có kế hoạch thu Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ hút, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; đổi phương pháp đánh giá lực công tác chế độ khen thưởng - kỷ luật, đổi phương pháp quản lý hành nhân lực theo hướng đại hiệu Rà soát, đánh giá, quy hoạch đội ngũ cán làm công tác quản lý phát triển NNL ngành Nhìn chung, mặt giáo dục, trình độ dân trí đồng bào DTTS có khoảng cách đáng kể với người Kinh Chất lượng nguồn nhân lực đồng bào DTTS hạn chế, đội ngũ cán DTTS thiếu phận yếu trình độ chun mơn Mặc dù Đảng, Nhà nước quan tâm ban hành nhiều sách giáo dục, đào tạo vùng DTTS, nhiên đến chưa thể giải hết khó khăn địa phương Công tác quản lý giáo dục dân tộc chưa theo kịp thực tiễn phát triển giáo dục vùng DTTS, miền núi; công tác đạo thiếu linh hoạt mang nặng thủ tục hành chính; cơng tác tham mưu ban hành số sách cụ thể chưa phù hợp với tình hình thực tế cần có sách ưu tiên phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu vùng xa Nâng cao tính tích cực chủ động phấn đấu vươn lên phụ nữ DTTS Tây Bắc Mục tiêu xây dựng NNL nữ DTTS Tây Bắc có phong cách sống, có nhân cách, tinh thần lao động phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điều đòi hỏi lực lượng phải biết tiếp nhận, hình thành giá trị đồng thời phát huy giá trị truyền thống, có giá trị đạo đức, tinh thần NNL nữ dân tộc thiểu số Loại bỏ tâm lý, thói quen lạc hậu ảnh hưởng sản xuất nhỏ chủ quan, bảo thủ, tùy tiện, thiếu tinh thần tập thể, thụ động… gạt bỏ tư tưởng phong kiến hủ tục lạc hậu như: trọng nam khinh nữ, tâm lý mặc cảm, tự ti nữ giới… đồng thời phải kiên đấu tranh với biểu lệch lạc định hướng giá trị đạo đức, nhân cách phận nữ DTTS Tây Bắc trước tác động kinh tế thị trường như: lối sống hưởng thụ, ích kỉ nhân, chạy theo lợi ích vật chất 186(10): 195 - 200 mà chà đạp lên giá trị tinh thần, làm tha hóa, bang hoại giá trị đạo đức phụ nữ Nỗ lực học hỏi, bổ sung cho kiến thức văn hóa nâng cao trình độ chun môn, đáp ứng kịp yêu cầu xã hội Nữ DTTS Tây Bắc cần có lĩnh khả tổ chức Cần nâng cao tính tích cực xã hội mình: Người phụ nữ cần lơi kéo thành viên gia đình mình, chia sẻ, trách nhiệm cho thành viên, xóa bỏ tự ti, mặc cảm mặt, vươn lên tự khẳng định gia đình xã hội Giải phóng phụ nữ, đấu tranh phát triển phụ nữ nghiệp tồn xã hội trước hết nghiệp thân người phụ nữ, phụ nữ giải phóng, phát triển họ nhận thức vị trí, vai trò có tâm nghiệp cao ấy, việc giải phóng lao động nữ phải việc phụ nữ KẾT LUẬN NNL nữ có nguồn nhân lực nữ DTTS có đóng góp định trình phát triển kinh tế - xã hội Để phát huy số lượng, chất lượng lực lượng lao động cần có chung tay Đảng, Nhà nước người lao động, tổng hợp biện phát phát triển kinh tế - xã hội khơng thể thiếu nỗ lực cố gắng vươn lên thân người phụ nữ DTTS Tây Bắc TÀI LIỆU THAM KHẢO Lương Đình Hải (2018), “Quan niệm nguồn nhân lực bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ - nay”, Tạp chí Nghiên cứu người số (95), tr 11 Nguyễn Thị Giáng Hương (2016), Phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Nxb Quốc gia thật, Hà Nội Nguyễn Đình Nguyên (chủ biên) (2016), Hiện trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tây Bắc giai đoạn 2016 - 2020, Nxb Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội 4.Tổng cục Thống kê (2009), Tổng điều tra dân số, Hà Nội Tổng quan thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số (5/2017) - tiểu dự án hỗ trợ giảm nghèo PRPP - UBDT UNDP Irish Aid tài trợ- UBDT - Lưu hành nội bộ, Hà Nội 199 Đỗ Huyền Trang Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 186(10): 195 - 200 SUMMARY DEVELOPMENT OF HUMAN RESOURCES FOR ETHNIC MINORITY WOMEN IN THE NORTH – WEST Do Huyen Trang* Tay Bac University Female human resources, including those belonging to ethnic minority women, are the driving forces for the prosperity of nations, when gender inequality and discrimination against women are a prominent issue in many countries, many ethnic groups, especially developing countries Female human resources, including female ethnic minority women as an effective investment solution not only to economy and employment problems, but also to enhance the development of the whole society This paper proposes some solutions for developing human resoures among ethnic minorities in the Northwest region of Vietnam Keywords: Human resources, ethnic minority human resources, human resources development, ethnic minorities, development Ngày nhận bài: 13/9/2018; Ngày phản biện: 22/9/2018; Ngày duyệt đăng: 28/9/2018 * Tel: 0988985108; Email: huyentrangllct@gmail.com 200 ... tiên phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu vùng xa Nâng cao tính tích cực chủ động phấn đấu vươn lên phụ nữ DTTS Tây Bắc Mục tiêu xây dựng NNL nữ DTTS Tây Bắc có phong cách... chống bạo lực gia đình, Luật nhân gia đình… sâu rộng quần chúng nhân dân nam nữ Tạo hội để nhân lực nữ miền núi nhân lực nữ DTTS tham gia xây dựng, lãnh đạo thực chương trình, đề án phát triển kinh... động dân tộc thiểu số cần đặc biệt ý quan tâm tới lao động nữ dân tộc thiểu số, điều đòi hỏi bước đột phá Giải việc làm gắn với nông nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Tăng cường sở kỹ thuật,