Phương án điều tra doanh nghiệp năm 2003

Phương án điều tra doanh nghiệp năm 2003 ban hành kèm theo Quyết định số: 142/2003/QĐ-TCTK ngày 27 tháng 02 năm 2003 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê. Mời các bạn tham khảo tài liệu để nắm bắt nội dung chi tiết.

Phương án điều tra doanh nghiệp năm 2003 TỔNG CỤC THỐNG KÊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2003 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP NĂM 2003 (Theo Quyết định số: 142/2003/QĐ-TCTK ngày 27 tháng 02 năm 2003 Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê) Mục đích điều tra Cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2003 nhằm mục đích sau: 1.1 Thu thập thông tin điều kiện kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm đánh giá thực trạng lực doanh nghiệp thuộc ngành thành phần kinh tế Đồng thời, cung cấp thông tin cần thiết để tính tiêu thuộc hệ thống Tài khoản quốc gia khu vực doanh nghiệp 1.2 Cập nhật sở liệu doanh nghiệp để phục vụ yêu cầu thống kê doanh nghiệp yêu cầu khác Đối tượng, phạm vi đơn vị điều tra 2.1 Đối tượng điều tra Là doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập thành lập, chịu điều tiết Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp, Luật đầu tư nước Việt Nam vào hoạt động sản xuất kinh doanh trước 01/01/2003 tồn Trong đó, bao gồm doanh nghiệp hoạt theo thời vụ không sản xuất đủ 12 tháng năm 2002, doanh nghiệp tạm ngừng sản xuất kinh doanh để đầu tư đổi mới, sửa chữa, xây dựng, mở rộng sản xuất, doanh nghiệp ngừng hoạt động chờ sát nhập, giải thể máy quản lý để trả lời câu hỏi phiếu điều tra (trường hợp không máy quản lý để trả lời câu hỏi phiếu điều tra khơng đưa vào đối tượng điều tra) 2.2 Phạm vi điều tra Gồm toàn doanh nghiệp thuộc đối tượng điều tra nói trên, hoạt động ngành: Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản; Công nghiệp khai thác mỏ, Công nghiệp chế biến, Sản xuất phân phối điện, khí đốt nước Xây dựng; Thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, mơ tơ, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình; Khách sạn nhà hàng; Vận tải, kho bãi thơng tin liên lạc; Tài tín dụng; Hoạt động khoa học cơng nghệ; Các hoạt động liên quan đến kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn; Giáo dục đào tạo; Y tế hoạt động cứu trợ xã hội; Hoạt động văn hoá thể thao; Hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng Đối với doanh nghiệp Nhà nước phạm vi điều tra bao gồm doanh nghiệp chưa chuyển đăng ký theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), doanh nghiệp thuộc tổ chức trị, trị - xã hội vốn ngân sách cấp Tại điều tra này, tiến hành lập danh sách doanh nghiệp tồn đến 01/3/2003, thu thập số liệu doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh trước ngày 01/01/2003 2.3 Đơn vị điều tra Là doanh nghiệp thuộc phạm vi điều tra, có đầy đủ tư cách pháp nhân, thực chế độ hạch toán kinh tế độc lập, cụ thể là: - Doanh nghiệp Nhà nước - Doanh nghiệp tập thể (Hợp tác xã, trừ Hợp tác xã nông, lâm nghiệp) - Doanh nghiệp tư nhân - Công ty hợp danh - Công ty trách nhiệm hữu hạn - Công ty cổ phần - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Doanh nghiệp nước liên doanh với nước Trường hợp doanh nghiệp cho thuê toàn dây chuyền sản xuất kèm theo lao động, doanh nghiệp thuê báo cáo toàn lao động, kết sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách dây chuyền sản xuất thuê tạo Đồng thời, doanh nghiệp cho thuê đơn vị điều tra báo cáo số lao động lại, tồn giá trị tài sản, nguồn vốn cho thuê kết sản xuất kinh doanh khoản thu cho thuê dây chuyền sản xuất với khoản phải nộp ngân sách Nhà nước Trường hợp Tổng công ty, đơn vị thành viên hạch toán kinh tế độc lập đơn vị điều tra, Văn phòng Tổng cơng ty đơn vị hạch toán phụ thuộc đơn vị điều tra Trường hợp công ty mẹ, công ty con, công ty mẹ đơn vị điều tra, công ty đơn vị điều tra Nội dung điều tra 3.1 Những tiêu nhận dạng đơn vị điều tra: - Tên doanh nghiệp - Địa chỉ, điện thoại, Fax, Email - Loại hình doanh nghiệp - Ngành nghề hoạt động sản xuất kinh doanh 3.2 Những tiêu sản xuất kinh doanh: - Lao động sử dụng lao động - Thu nhập người lao động - Số sở thiết bị máy móc hoạt động thương mại, dịch vụ, - Tài sản nguồn vốn - Vốn đầu tư phát triển - Chi phí sản xuất (điều tra mẫu) - Doanh thu - Sản phẩm sản xuất kinh doanh - Lợi nhuận - Tồn kho - Thuế khoản nộp ngân sách - Cán khoa học đầu tư phát triển khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ thông tin Danh sách đơn vị điều tra, phiếu thu thập thông tin bảng danh mục sử dụng cho điều tra 4.1 Danh sách doanh nghiệp có đến 01/3/2003: - Danh sách doanh nghiệp có đến 31/12/2002 để sử dụng cho điều tra thu thập số liệu - Danh sách doanh nghiệp tăng thêm từ 01/01/2003 đến 01/3/2003 để theo dõi cập nhật doanh nghiệp 4.2 Phiếu điều tra: Có loại phiếu điều tra: - Loại phiếu điều tra toàn bộ: + Phiếu số: 1A-ĐTDN: Phiếu thu thập thông tin doanh nghiệp năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh đa ngành) + Phiếu số: 1B-ĐTDN: Phiếu thu thập thông tin doanh nghiệp năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp đơn ngành: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, XDCB, vận tải, kho bãi, viễn thơng, tài chính, tín dụng, thu gom xử lý rác thải) + Phiếu số: 1C-ĐTDN: Phiếu thu thập thông tin doanh nghiệp năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp đơn ngành: Thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng, du lịch lữ hành hoạt động dịch vụ khác) - Loại phiếu điều tra mẫu: + Phiếu số: 2A/ĐTDN-M: Chi phí sản xuất kinh doanh theo yếu tố năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp chọn mẫu điều tra thuộc tất ngành, trừ doanh nghiệp tổ chức tín dụng) + Phiếu số: 2B1/ĐTDN-M: Thu nhập, chi phí kết hoạt động ngân hàng năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp tổ chức tín dụng) + Phiếu số: 2B2/ĐTDN-M: Thu nhập, chi phí kết hoạt động ngân hàng năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp chọn mẫu điều tra tổ chức tín dụng) + Phiếu số: 2B3/ĐTDN-M: Kết hoạt động SXKD năm 2002 (Áp dụng cho doanh nghiệp bảo hiểm môi giới bảo hiểm) 4.3 Bảng danh mục Có bảng danh mục áp dụng cho điều tra: - Bảng phân ngành kinh tế quốc dân - Bảng danh mục đơn vị hành - Bảng danh mục sản phẩm công nghiệp, vận tải, viễn thông dịch vụ thu gom xử lý rác thải - Bảng danh mục Bộ, ngành Trung ương Tổng công ty Trung ương - Bảng danh mục nước vùng lãnh thổ - Bảng danh mục ngành sản phẩm tính lực sản xuất tăng Thời điểm điều tra thời kỳ thu thập số liệu - Cuộc điều tra thực từ 01/3/2003 - Số liệu thu thập tiêu thời kỳ (doanh thu, thuế, sản phẩm, thu nhập, ) số thức năm 2002, tiêu thời điểm (lao động, tài sản, nguồn vốn, ) số liệu đầu năm cuối năm 2002 Phương pháp điều tra Cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2003 thực điều tra tồn với thơng tin thực điều tra mẫu với tiêu chi phí sản xuất sử dụng lao động doanh nghiệp 6.1 Lập danh sách đơn vị điều tra toàn Trước tiến hành điều tra, cần lập danh sách đơn vị điều tra sở thông tin từ Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp 01/7/2002 nguồn thông tin quan đăng ký kinh doanh, quan thuế Danh sách đơn vị điều tra Trung ương lập gửi cho tỉnh, thành phố gồm tồn doanh nghiệp có đến 01/01/2003 Các tỉnh, thành phố kiểm tra, bổ sung, chỉnh lý danh sách xác định doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh trước 01/01/2003 6.2 Chọn mẫu điều tra cho tiêu điều tra mẫu 6.2.1 Lập dàn chọn mẫu Dàn chọn mẫu lập dựa danh sách doanh nghiệp số liệu điều tra doanh nghiệp Tổng điều tra sở kinh tế hành nghiệp 01/7/2002 Dàn mẫu phân tổ theo ngành kinh tế cấp 2; Trong ngành kinh tế cấp 2, phân theo khu vực doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp ngồi Nhà nước Trong tổ ma trận dàn mẫu xếp doanh nghiệp theo thứ tự giảm dần tiêu lao động có đến đầu năm 2002 6.2.2 Chọn mẫu Mẫu chọn đại diện cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đại diện cho ngành kinh tế cấp địa bàn tỉnh, thành phố với cỡ mẫu khoảng 10000 doanh nghiệp (Tỷ lệ mẫu 15%) Mẫu Trung ương chọn gửi cho tỉnh, thành phố (những tỉnh khơng có mẫu rơi vào khơng phải điều tra mẫu) Phương pháp chọn mẫu theo ngẫu nhiên rải đều, kết hợp với ưu tiên qui luật số lớn Cụ thể: Trong tổ ô ma trận dàn mẫu, doanh nghiệp chia thành nhóm, nhóm điểm cắt nhóm điểm cắt Điểm cắt xác định doanh nghiệp có số lao động gần với số lao động bình quân tổ Nhóm điểm cắt phân bổ 50% số mẫu tổ nhóm điểm cắt phân bổ 50% số mẫu tổ Sau có số mẫu cho nhóm, tiến hành chọn mẫu cho nhóm theo phương pháp ngẫu nhiên rải với khoảng cách mẫu liền kề K (K = Số doanh nghiệp nhóm chia (:) Số mẫu nhóm) 6.2.3 Bổ sung mẫu bị Trường hợp mẫu chọn bị mất, giám sát viên quyền bổ sung mẫu theo thứ tự ưu tiên sau: (1) Doanh nghiệp địa bàn có ngành, loại hình, có qui mơ lao động gần sát với doanh nghiệp mẫu bị (2) Doanh nghiệp địa bàn có ngành có qui mơ lao động gần sát với doanh nghiệp mẫu bị (3) Doanh nghiệp địa bàn có qui mơ lao động gần sát với doanh nghiệp mẫu bị 6.3 Phương pháp điều tra Do tính chất phức tạp nội dung điều tra trình độ kế tốn, thống kê ứng dụng công nghệ thông tin đơn vị điều tra khác nhau, nên áp dụng phương pháp điều tra là: điều tra trực tiếp điều tra gián tiếp - Điều tra trực tiếp: Điều tra viên trực tiếp quan sát, vấn đối tượng điều tra, đề nghị cung cấp số liệu, giải thích tình hình, sở điều tra viên ghi vào phiếu điều tra Phương pháp áp dụng đơn vị điều tra chưa thực đầy đủ chế độ kế tốn, khơng có khả tự ghi phiếu điều tra (Doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp chuẩn bị giải thể, doanh nghiệp bị tra, ) - Điều tra gián tiếp: Tổ chức hội nghị gồm kế toán trưởng, cán nghiệp vụ kế toán thống kê đơn vị điều tra điều tra viên trực tiếp hướng dẫn phương pháp ghi phiếu điều tra quy định cụ thể nơi gửi, hình thức gửi, thời gian gửi, để đơn vị điều tra tự ghi phiếu gửi cho quan điều tra Trong thực tế cần kết hợp chặt chẽ phương pháp, để vừa tiết kiệm kinh phí cơng sức điều tra viên, vừa đảm bảo yêu cầu nhanh xác số liệu Kế hoạch tiến hành điều tra Kế hoạch điều tra chia bước sau: Bước 1: Chuẩn bị điều tra: Thời gian thực từ 01/01 đến 1/3/2003 Gồm công việc: - Ra định điều tra - Xây dựng phương án điều tra - Xây dựng bảng danh mục áp dụng cho điều tra - Xây dựng chương trình phần mềm nhập tin biểu điều tra - In phương án, biểu mẫu tài liệu hướng dẫn khác điều tra - Lập danh sách đơn vị điều tra - Chọn mẫu điều tra Bước 2: Triển khai điều tra: Thời gian thực từ 1/3 đến 10/5/2003 Gồm công việc: - Tuyển chọn điều tra viên giám sát viên theo tiêu chuẩn quy định - Tập huấn nghiệp vụ cho điều tra viên giám sát viên theo phân cấp: + Tổng cục tập huấn nghiệp vụ cho giám sát viên Trung ương cán đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Cục Thống kê tỉnh, thành phố tập huấn nghiệp vụ cho điều tra viên, giám sát viên tỉnh, thành phố hướng dẫn cán doanh nghiệp nội dung phương pháp ghi biểu điều tra - Triển khai điều tra thu thập thông tin đơn vị điều tra - Thu thập, chỉnh lý, đánh ký mã hiệu tỉnh, thành phố - Xây dựng hệ thống biểu tổng hợp đầu chương trình phần mềm tổng hợp điều tra cho tỉnh, thành phố cho Trung ương Bước 3: Xử lý tổng hợp số liệu: Thời gian thực từ 01/5 đến 30/6/2003 Gồm công việc: - Nhập tin kiểm tra số liệu sau nhập tin tỉnh, thành phố truyền số liệu Trung tâm Tính tốn Thống kê Trung ương - Khai thác số liệu để làm báo cáo thức năm 2002 tỉnh, thành phố - Tổng hợp kết đầy đủ điều tra - Phân tích cơng bố kết điều tra Tổ chức đạo thực 8.1 Chỉ đạo điều tra Ở cấp Trung ương thành lập Ban đạo điều tra Trung ương Lãnh đạo Tổng cục làm trưởng ban, thành viên Ban đạo Trung ương gồm Vụ trưởng Vụ Công nghiệp; Vụ Thương mại Giá cả; Vụ Hệ thống Tài khoản quốc gia; Vụ Xây dựng, Giao thông Bưu điện; Vụ Phương pháp Chế độ Thống kê; Vụ Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản; Giám đốc Trung tâm Tính tốn Thống kê Trung ương Vụ trưởng Vụ Cơng nghiệp làm thường trực Ban đạo Trung ương chịu trách nhiệm xây dựng phương án điều tra văn có liên quan, đạo triển khai kiểm tra giám sát điều tra tỉnh, thành phố, tổng hợp, phân tích kết điều tra Các Vụ liên quan trực tiếp đến nội dung điều tra có trách nhiệm cử cán làm giám sát viên theo dõi kiểm tra theo chức Vụ nội dung điều tra Ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Lãnh đạo Cục Thống kê trực tiếp đạo Giúp Lãnh đạo Cục có trưởng phòng nghiệp vụ: Cơng nghiệp, Thương mại Giá cả, Xây dựng, Giao thông Bưu điện, Nông, Lâm nghiệp Thủy sản, Tổng hợp Tùy tình hình cụ thể tỉnh, thành phố mà Cục trưởng giao cho trưởng phòng nghiệp vụ nói làm tổ trưởng Tổ trưởng có trách nhiệm điều hành hoạt động tổ, đảm bảo phối hợp chặt chẽ phòng nghiệp vụ có liên quan Cục Thống kê Phòng Thống kê quận, huyện trình triển khai điều tra Các phòng nghiệp vụ có liên quan chịu trách nhiệm việc thu thập, kiểm tra chỉnh lý, đánh ký mã hiệu, nhập tin số liệu kiểm tra số liệu nhập tin phiếu điều tra thuộc nghiệp vụ quản lý 8.2 Tổ chức điều tra xử lý tổng hợp 8.2.1 Tổ chức điều tra Cuộc điều tra tổ chức thực theo lãnh thổ Cục Thống kê tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm hướng dẫn triển khai điều tra thu thập số liệu đơn vị điều tra địa bàn lãnh thổ; kiểm tra, chỉnh lý, đánh ký mã hiệu nhập tin phiếu điều tra 8.2.2 Tổ chức xử lý tổng hợp số liệu điều tra Cuộc điều tra xử lý tổng hợp tập trung máy tính sau: - Trung tâm Tính tốn Thống kê Trung ương xây dựng chương trình phần mềm nhập tin tổng hợp kết cho toàn điều tra - Cục Thống kê tỉnh, thành phố tự nhập tin toàn biểu điều tra thu thập địa bàn tổng hợp số liệu để làm báo cáo thức năm 2002 chương trình phần mềm thống tồn quốc Trung tâm Tính tốn Thống kê xây dựng, cài đặt hướng dẫn sử dụng - Số liệu nhập tin sau kiểm tra làm sạch, tổng hợp đầy đủ cho tỉnh, thành phố, đồng thời truyền sở liệu Trung tâm Tính tốn Thống kê Trung ương để xử lý tổng hợp chung cho toàn quốc Số liệu ban đầu điều tra sau phục vụ cho yêu cầu tổng hợp, lưu giữ sở liệu Tổng cục nhằm phục vụ cho nhu cầu khai thác Vụ, đơn vị Tổng cục Cục Thống kê tỉnh, thành phố - Kết tổng hợp điều tra công bố nhằm đáp ứng yêu cầu đối tượng dùng tin Kinh phí điều tra Tổng cục Thống kê cấp kinh phí để bảo đảm yêu cầu thu thập xử lý tổng hợp theo nội dung phương án điều tra Những địa phương có nhu cầu điều tra bổ sung thơng tin ngồi phương án điều tra địa phương cấp kinh phí cần thiết cho phần điều tra bổ sung đó, khơng làm ảnh hưởng đến nội dung, chất lượng số liệu tiến độ quy định phương án điều tra Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, thành phố có trách nhiệm quản lý sử dụng chặt chẽ, hiệu nguồn kinh phí cấp, bảo đảm điều kiện để thực tốt điều tra phương án quy định TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỐNG KÊ Lê Mạnh Hùng (Đã ký) ... liệu đầu năm cuối năm 2002 Phương pháp điều tra Cuộc điều tra doanh nghiệp năm 2003 thực điều tra toàn với thông tin thực điều tra mẫu với tiêu chi phí sản xuất sử dụng lao động doanh nghiệp 6.1... pháp điều tra là: điều tra trực tiếp điều tra gián tiếp - Điều tra trực tiếp: Điều tra viên trực tiếp quan sát, vấn đối tượng điều tra, đề nghị cung cấp số liệu, giải thích tình hình, sở điều tra. .. phiếu điều tra Phương pháp áp dụng đơn vị điều tra chưa thực đầy đủ chế độ kế tốn, khơng có khả tự ghi phiếu điều tra (Doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp chuẩn bị giải thể, doanh nghiệp bị tra, ) - Điều