Bài giảng Đánh giá hiệu quả khu vực công do Nguyễn Hồng Thắng thực hiện nêu lên một số khái niệm; đầu ra, kết quả, hiệu quả và hiệu lực; mục đích đánh giá hiệu quả khu vực công; phương pháp đánh giá hiệu quả khu vực công;... Mời các bạn tham khảo.
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHU VỰC CÔNG Nguyễn Hồng Thắng, UEH Một số khái niệm Năng lực và đầu ra Đầu ra và hiệu quả Hiệu quả và hiệu lực Một số khái niệm Đầu ra, kết quả, hiệu hiệu lực Sự thích hợp Mục tiêu chiến lược Sự thích hợp Kết (Tác động xã hội) Effectiveness Đầu Efficiency Kế hoạch, Chương trình phát triển Đầu vào Chi phí thực tế Một số khái niệm Năng lực và đầu ra NĂNG LỰC: khả năng theo đuổi và thúc đẩy các chương trình hành động ĐẦU RA: sản phẩm sinh ra từ những chương trình hành động của chính phủ Năng lực của nhà nước thể hiện ở khả năng cung cấp hàng hóa cơng. Một chính phủ khơng đủ khả năng thiết lập và theo đuổi các chương trình hành động thì khơng thể có những đầu ra phù hợp u cầu của nền kinh tế và xã hội. Đầu kết Đầu ra: Sản phẩm sinh từ chương trình hành động phủ Kết quả: Tác động hệ chương trình hành động phủ xã hội/cộng đồng VD đầu kết ĐẦU RA KẾT QUẢ Chương trình nước nơng thơn Sức khỏe cộng đồng Trật tự viên Chấp hành luật giao thông Mở rộng tuyến đường nội thành ??? Ưu đãi lãi suất sau đầu ??? tư Chống tham nhũng Cải cách hành Một số khái niệm Đầu ra và hiệu quả ĐẦU RA: sản phẩm sinh ra từ những chương trình hành động Efficiency: sự so sánh lợi ích các đầu ra mang lại và chi phí tạo những đầu ra Những chính sách và hoạt động của khu vực cơng ln tạo những đầu ra nhưng chúng có hiệu quả hay khơng thì phải đánh giá Một số khái niệm Hiệu quả và hiệu lực HIỆU QUẢ (efficiency): sự so sánh lợi ích các đầu ra mang lại và chi phí tạo những đầu ra HIỆU LỰC (effectiveness): sự so sánh tác động xã hội mong muốn từ những đầu ra do chính phủ cung cấp Thường sự khác biệt giữa hiệu quả và hiệu lực là khơng lớn Trách nhiệm của nhà nước Quan điểm Vai trị chủ đạo: – – – – Tạo động lực phát triển quốc gia và các vùng lãnh thổ Hoạch định chiến lược quốc gia Đối ngoại và thúc đẩy ngoại thương Gìn giữ quốc phịng và an ninh, trật tự trong phạm vi tồn lãnh thổ – Bảo vệ mơi trường – Bảo vệ những người dễ bị thương tổn Vai trị tạo điều kiện: – Phát triển hạ tầng – Xây dựng khn khổ luật pháp – Xúc tiến thương mại Mục đích đánh giá Xác định tầm quan trọng và hiệu lực của bộ máy nhà nước với tư cách một đối tác trong phát triển kinh tế – xã hội Giúp chính phủ soạn thảo và quản lý những hoạt động cơng Giúp chính phủ nâng cao năng lực điều hành Cung cấp thơng tin cho các nhà tài trợ quốc tế để xác định chiến lược trong hoạch định phát triển kinh tế – xã hội của đất nước Định hướng phân bổ nguồn lực Chỉ rõ vai trị của khu vực tư trong cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng Phương diện địa lý Phạm vi đánh giá Tồn lãnh thổ Vùng kinh tế Tỉnh Ngành Phương diện ngành Phạm vi đánh giá Ngành nông nghiệp Ngành giáo dục Ngành y tế Ngành giao thông Ngành công nghiệp … Phương diện hoạt động Phạm vi đánh giá Chương trình A Chương trình B Chương trình C Chương trình quốc gia Chương trình mục tiêu Chương trình quốc gia Cơng trình trọng điểm Chương trình mục tiêu Xóa đói giảm nghèo việc làm Sử dụng tiết kiệm lượng Nước vệ sinh nông thôn Vệ sinh an toàn thực phẩm Giáo dục đào tạo Phòng chống tội phạm Dân số kế hoạch hóa gia đình Văn hóa Phương pháp Đánh giá thể chế Phân tích số liệu Chỉ tiêu lựa chọn Cơ sở lý luận Thu thập số liệu: số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp Điều tra Chỉ tiêu kinh tế vĩ mô Tốc độ tăng trưởng GDP GDP đầu người Tốc độ tăng dân số Phân bố dân cư Tỉ lệ trẻ em đến trường Tỉ lệ mù chữ Tỉ trọng người trong độ tuổi lao động Tỉ lệ tử vong Mức độ nghèo: – Mức độ tuyệt đối – Mức độ tương đối Tỉ lệ dân số nghèo Chỉ số giá tiêu dùng, tỉ lệ lạm phát Chỉ tiêu tài chính – phần thu Tỉ trọng đóng góp của các địa phương/Tổng thu Thuế/GDP Thuế/Tổng thu Thuế/Tổng chi Cơ cấu thu ngân sách nói chung; cơ cấu thuế Tỉ lệ viện trợ nước ngồi/GDP Tỉ lệ viện trợ nước ngồi/Tổng thu Nợ cơng/GDP Chỉ tiêu tài chính – phần chi Chi tiêu chính phủ/GDP Thâm hụt/Tổng thu Thâm hụt/Tổng Chi Thu của trung ương/Tổng thu Chi của trung ương/Tổng chi Chi cho giáo dục/Tổng chi NSNN Chi cho giao thông/Tổng chi NSNN Chi cho y tế/Tổng chi NSNN Chi cho nông nghiệp/Tổng chi NSNN Chỉ tiêu đầu tư Vốn đầu tư/người dân Phân bố vốn đầu tư: – Cơ cấu ngành – Cơ cấu vùng – Cơ cấu khu vực công – khu vực tư Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phát triển của tồn xã hội Cơ cấu vốn đầu tư: từ bên trong, từ bên ngồi Suất chiết khấu của khu vực cơng Nội dung một bản đánh giá Nêu rõ bối cảnh tiến hành Nêu sự cần thiết (lý do chính phủ can thiệp) Nêu mục đích đạt được Chỉ ra phương pháp sử dụng Phân tích những tác động ra bên ngồi (tác động mong đợi) của việc đánh giá Khuyến nghị về chính sách Thời gian tiến hành và kế hoạch khai triển cụ thể Đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, đơn vị thực hiện và cơ chế phối hợp u cầu về năng lực những người tham gia Phạm vi: vùng, ngành, hoạt động Kinh nghiệm đánh giá ở những quốc gia tương tự Những vấn đề liên quan trong đánh giá Tính minh bạch tài chính và bền vững tài chính Hiệu quả sử dụng nguồn lực Vấn đề giới, người nghèo và cơng bằng xã hội Phi tập trung hóa tài chính ... Những chính sách và hoạt động của khu? ?vực? ?cơng ln tạo những đầu ra nhưng chúng có? ?hiệu? ?quả? ?hay khơng thì phải? ?đánh? ?giá Một số khái niệm Hiệu? ?quả? ?và? ?hiệu? ?lực HIỆU QUẢ (efficiency): sự so sánh lợi ...Một số khái niệm Năng lực và đầu ra Đầu ra và? ?hiệu? ?quả? ? Hiệu? ?quả? ?và? ?hiệu? ?lực Một số khái niệm Đầu ra, kết quả, hiệu hiệu lực Sự thích hợp Mục tiêu chiến lược Sự thích hợp Kết... Cơ cấu? ?khu? ?vực? ?cơng –? ?khu? ?vực? ?tư Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phát triển của tồn xã hội Cơ cấu vốn đầu tư: từ bên trong, từ bên ngồi Suất chiết khấu của? ?khu? ?vực? ?cơng Nội dung một bản? ?đánh? ?giá? ?